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1、平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）HENANHUAWEI河南华威招标文件（项目编号：2021-12-392）采购人：平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）招标代理机构：河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司日期：二零二二年一月第一章、招标公告2第二章、供应商须知及前附表6第三章、招标内容及要求20第四章、评标办法及评分标准21第五章、政府采购合同格式27第六章、投标文件格式29第一章、招标公告平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）招标公告项目概况平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）的潜在投标人应在平顶
2、山市公共资源交易中心网（http:WWW一、项目基本情况1 .项目编号：2021-12-3922 .项目名称：平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）3 .采购方式：公开招标4 .本标段预算金额：3210000元本标段最高限价：2277400元序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）11平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）包1114300011430002.2平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）包2113440011344005.采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）5.1采购范
3、围：平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备项目招标（第六标段），具体内容详见招标文件。5.2资金来源：财政资金，已落实，本标段预算金额：227.74万元。5.3交货及安装调试验收地点：采购人指定地点。5.4交货期限：国产设备签订合同后30日历天内完成供货及安装调试验收;5.5质保期：一年（质保期自设备安装并验收合格之日起算）5.6质量要求：达到国家相关法律、法规规定的生产、制造、验收合格标准5.7标段划分：本标包划分2包包号设备名称购置数量（台）单价最高限价（元）总价最高限价（元）是否接受进口产品1全自动化学发光分析仪1台500000500000否低温冰箱2台1000020000否
4、全自动尿流水线1台300000300000否气管镜室纯水系统1套110000110000否低速离心机1台1000010000否自动红外测温仪1台2300023000否UPS不间断电源7台1000070000否无创呼吸机2台55000110000否2微量注射泵10台700070000否有创多功能呼吸机1台199000199000否高流量吸氧仪5台55000275000否可视喉镜1台4000040000否指氧饱和度检测仪20个2605200否呼吸囊及面罩10套2202200否肢体气压治疗仪2台2000040000否正压头套10套230023000否ICU吊塔8套60000480000否6.合同履行
5、期限：国产设备合同签订后30日历天，（完成包括供货、安装、调试、验收等实施工作，使设备进入良好运行阶段）7.是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）；3.本项目的特定资格要求：3.1具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照）；3.2供应商须为设备的制造商
6、或代理商,供应商为制造商的须具有医疗器械生产许可证;供应商为代理商的须具有医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（在有效期内，经营范围符合国家食品药品监督管理局的医疗器械分类目录，非医疗器械可不提供）；3.4具有良好的商业信誉（自行承诺）和健全的财务会计制度（提供2019年度、2020年度财务审计报告，应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，财务审计报告必须符合各省会计师协会及其主管部门的要求；如投标单位为新成立企业，提供本公司的财务会计制度）；3.5履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料或承诺书）；3.6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日以来任
7、意3个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料，如无需纳税需提供相关证明材料；如为成立不满三个月的公司，提供情况说明，）；3.7参加政府采购活动前三年或注册公司以来，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.8投标人须提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为名单”查询页面加盖单位公章（文件递交的截止时间前七天内查询，查询页面显示时间）；若有不良记录报名无效,执行财库2016125号文；3.9供应商拟派的授权委托人须提供供应商与其签订的劳动合同及近3个月供应商为其缴纳的养老保险证明（成立不满三
8、个月的公司，提供情况说明；如法人本人，无授权人则无需提供社保证明）；3. 10.本项目不接受联合体投标。三、获取招标文件1 .时间：2022年1月30日至2022年2月20日，每天上午0：00至12：00,下午12：00至23：59（北京时间）2 .地点：平顶山市公共资源交易中心网（http:WW3 .方式：潜在供应商需凭CA数字证书通过全国公共资源交易平台（河南省.平顶山市）（网址：httpw,http:W4 .售价：0.00元四、投标截止时间及地点1.时间：2022年2月21日9点20分（北京时间）2.地点，平顶山市公共资源电子化交易系统五、开标时间及地点1 .时间：2022年2月21日9
9、点20分（北京时间）2 .地点：平顶山市公共资源电子化交易系统六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台网上发布上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜1.平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读招标文件中“不见面”开标注意事项及操作流程。3 .供应商通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉内容。4 .监督单位：平顶山市人民政府采购服务中心统一信用代码
10、：12410400750726417G联系方式：0375-2627596八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1 .采购人信息名称：平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）地址：平顶山市新华区平顶山市新华区西环路南段西侧联系人：徐先生联系方式：0375-22367652 .采购代理机构信息（如有）名称：河南华威建设工程技术咨询事务所有限公司地址：郑州市航海路淮南街交叉口19号楼2单元10层北2号联系人:朱女士联系方式：173390777793 .项目联系方式联系人:朱女士联系方式：17339077779第二章、供应商须知及前附表供应商须知前附表序号内容、要求11、采购项目名称：平顶山市
11、传染病医院（平顶山市结核病防治所）医疗设备招标（第六标段）2、2、采购编号：2021-12-3923、采购内容：具体详见招标文件4、资金来源：财政资金，已落实，本项目预算：227.74万元5、标包划分：2个包。6、质量要求：合格。7、合同履行期限：国产设备合同签订后30日历天，（完成包括供货、安装、调试、验收等实施工作，使设备进入良好运行阶段）2合格供应商资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于
12、促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）；3 .本项目的特定资格要求：3.1 具有独立承担民事责任的能力。（提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照）；3.2供应商须为设备的制造商或代理商,供应商为制造商的须具有医疗器械生产许可证;供应商为代理商的须具有医疗器械经营许可证或医疗器械经营备案凭证（在有效期内，经营范围符合国家食品药品监督管理局的医疗器械分类目录，非医疗器械可不提供）；3.4具有良好的商业信誉（自行承诺）和健全的财务会计制度（提供2019年度、2020年度财务审计报告，应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，财务审计报告必须符合各
13、省会计师协会及其主管部门的要求；如投标单位为新成立企业，提供本公司的财务会计制度）；3. 5履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供证明材料或承诺书）；3.6 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月I日以来任意3个月依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料，如无需纳税需提供相关证明材料；如为成立不满三个月的公司，提供情况说明，）；3.7 参加政府采购活动前三年或注册公司以来，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；3.8 投标人须提供的“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为名单”
14、查询页面加盖单位公章（文件递交的截止时间前七天内查询，查询页面显示时间）；若有不良记录报名无效，执行财库2016125号文；3.9 9供应商拟派的授权委托人须提供供应商与其签订的劳动合同及近3个月供应商为其缴纳的养老保险证明（成立不满三个月的公司，提供情况说明；如法人本人，无授权人则无需提供社保证明）；3.10 .本项目不接受联合体投标。3投标报价及费用：3.1 本项目投标应以人民币报价。3.2 本标段最高招标限价：人民币227.74万元。超过最高招标限价的投标报价为无效投标，供应商的投标报价均超过最高投标限价，采购人不能支付的，按废标处理。3.3 本项目代理服务费收费标准根据国家发展改革委关
15、于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格（2015）299号）精神，参考国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格【2011】534号）的标准计取，由中标供应商以现金或转账的形式支付。4现场踏勘或标前答疑：本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。供应商如果需要，可以自行现场踏勘。5质保期：一年（质保期自设备安装并验收合格之日起算）6交货地点t平顶山市传染病医院（平顶山市结核病防治所）7投标文件格式及递交方式：1、生成的电子版投标文件中的主文件（项目文件格式为：XXX公司一项目名称.file）上传至平顶山市公共资源交易中心交易系统。2、开标时，首先由供应商
16、使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由招标代理机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，供应商应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。8投标文件上传截止时间：2022年2月21日9点20分9投标文件上传地点：全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统10开标时间：2022年2月21日9点20分开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易
17、系统中。注：全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读“不见面”开标注意事项及操作流程。11评标办法：采用综合评分法。12中标公告及中标通知书：由采购人授权评标委员会直接确定3名中标候选供应商。评审结束后，采购代理机构在河南省政府采购网平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台发布中标公告。13投标保证金：不收取。14签订合同：中标通知书发出后五日内。15采购资金来源：财政资金，已落实，本标段预算：227.74万元16付款方式：合同签订后预付合同价款的20%,项目安装调试完毕并验收合格后支付合同
18、价款的70%；质保期满后支付剩余10%。17投标文件有效期：投标截止期结束后90日。中标供应商的投标文件是合同的组成部分，有效期至合同完全履行止。18解释：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除招标文件中有特殊规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；当招标文件与招标文件的澄清、修改或补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。合同文件约定或后者明显错误的除外。按木款前述规定
19、仍不能形成结论的，由采购人（或采购代理机构）负责解释。19本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读招标文件，并注意以下事项。1 .投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。2 .本项目投标人不用再提供纸质投标文件。3 .电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。4 .电子投标文件的制作4.1 投标人登录全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（http221.176.192,166:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”,按招标文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台
20、（河南省平顶山市）公共资源交易系统一一组件下载一一交易系统操作手册（投标人、投标人）。4.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。4 .3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子投标文件，并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章5 .加密电子投标文件的提交5.1 加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）公共资源交易系统（http:/221.176.192.166:8080/ggzy/）。投标
21、人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。“不见面”开标注意事项：1、招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。2、开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用CA证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起60分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。3、如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）如果是投标文件自身问题导致投标文件
22、无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。（2）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。4、所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。5、投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。6、解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后20分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标
23、人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。20根据政府采购相关规定，文件中明确接受进口产品的项目不得限制国产产品投报，文件中明确不接受进口产品的设备，不得投报进口产品。一、说明1 .适用范围本招标文件仅适用于招标公告中所叙述项目的货物及相关服务采购。2 .定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3 “供应商”系指购买了本招标文件，且己经提交本次投标文件的制造商或经销商。2.4 “供应商代表”系指代表供应商参加本次招标活动的供应商的法定代表人或其委托代理人。2.5 “货物”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的一切设
24、备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “相关服务”系指招标文件规定供应商须承担的与本次采购货物相关的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7 “投标文件有效期”系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。3 .最高投标限价最高投标限价，人民币227.74万元。超过最高投标限价的投标报价为无效投标，供应商的投标报价均超过最高投标限价，采购人不能支付的，按废标处理。4 .合格的供应商资格要求：详见第二章供应商须知前附表资格要求部分。5 .投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标
25、有关的全部费用。6 .联合体投标本项目不接受联合体投标7 .关联企业投标7.1 本招标文件所称关联企业,是指存在关联关系的企业。“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法第二百一十七条之规定。7.2 关联企业中，同一个法定代表人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时投标。一经发现，将导致投标同时被拒绝。8 .转包与分包8.1 本项目不允许采取转包方式履行合同。9 .特别说明：9.1 除采用综合评标价法的项目外，直接或者间接受采购人控制的当事人，或者与采购人受共同上级控制的当事人，或者为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人，不得参加本项目投标。9.2 供应商投标
26、所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为木法人所拥有。9.3 供应商代表只能接受一个供应商的委托参加投标。9.4 政府采购法第二十二条第五款”参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”，“重大违法记录”包括供应商或者其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政处罚，但警告和罚款额在人民币3万元以下的行政处罚除外；供应商或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。9.5 供应商在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，由相关部门查处。10 .质疑和投诉10.1 供应商认为招标过程和中标结果使自己的合法权益
27、受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，在电子交易信息系统中向采购人或采购代理机构提出质疑。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。10.2 质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。11 .供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。二、招标文件12 .招
28、标文件的构成本招标文件由以下部分组成：12.1 招标公告12.2 供应商须知及前附表12.3 招标内容及要求12.4 评标办法及标准12.5 政府采购合同格式12.6 投标文件格式13 .招标文件的澄清与修改13.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日（如至原定截止时间不足150,则需延长开标时间）前，在电子交易信息系统中通知所有招标文件收受人。13.2 招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。13.3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过本代理机构在电子交易信息系统中发布。采购人未通过电子交易信息系统对招标文件进行
29、的澄清、修改或补充无效，评标时不予认可。13.4 采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间在电子交易信息系统中通知所有招标文件收受人三、投标文件的编制本项目为电子辅助评标项目，供应商电子投标系统详细操作参照全国公共资源交易平台（河南省呼顶山市）公共资源交易系统组件下载中“投标人全电子交易系统操作手册”14 .要求14.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。投标文件应对
30、招标文件的要求作出实质性响应（包括投标文件格式中对投标的要求），供应商对所提供的全部资料的合法性、真实性负责。14.2 供应商应完整签署投标文件格式附件中投标书和抵制商业贿赂承诺。否则视为对招标文件未作出实质性响应。15 .投标文件的语言和计量单位15.1 投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。15.2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。否则视为对招标文件未作出实质性响应。16 .投标文件的组成。投标文件应包括下列部分：16.1 投标书16.2 开标一览表16.3 投
31、标报价明细表16.4 法定代表人身份证明16.5 法定代表人授权书16.6 证明文件16.7 抵制商业贿赂承诺16.8 招标代理服务费承诺函16.9 政府采购政策17 .投标有效期17.1 投标文件从在供应商须知前附表第17项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。中标供应商的投标文件有效期至合同完全履行止。17.2 特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。供应商可以拒绝上述要求。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改投标文件。1
32、8 .投标报价18.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。供应商的投标报价为交货地点交货价格，包括货物、随配附件、备品备件、工具、厂家赠品、运抵指定交货地点费用、保险费、安装调试费、质量检测费、服务费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。18.2 供应商要按开标一览表、投标报价明细表的内容填写。18.3 供应商投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。18.4 开标一览表中标明的价格在政府采购合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将被作为无效投标处理。18.5 采购代理机构不接受可选择的投标报价。18.6 对于供应商在开标一览表和投标文件中
33、列出的赠送条款，在评审时不得作为价格评分因素或者调整评标价格的依据。18.7 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的产品，还应填报投标产品配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由供应商自行设计。为便于评标，供应商应按照上述要求分类报价，采购人有权按照供应商的配件、耗材、选件表和备件及特殊工具清单报价签订采购政府采购合同的权利。18.8 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）,监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级及以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
34、于监狱企业的证明文件。18.9 关于报价评分中给予小型、微型企业价格扣除的说明（1）根据财政部、工信部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号文件），对小型和微型企业给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与报价评审。（2）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。（3）参加政府采购活动的中小企业应当提供财库（2020）46号文件规定的中小企
35、业声明函O（4）中小企业划型标准以工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）为依据。（5）未按规定提供中小企业声明函的以及大型企业均不给与价格扣除18.10 、依据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受6%的价格扣除，用扣除后的价格参与报价评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个
36、人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含W人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品
37、），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数18.11 、投标报价超过招标人采购预算价的按无效投标处理。19 .投标保证金：不收取20 .投标文件的签署20.1 供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、上传投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目
38、录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由供应商负责。20.2 投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。（招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。）20.3 供应商应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。20.4 全套投标文件应无涂改和行间插字，除
39、非这些改动是为改正供应商造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由供应商代表签署证明或加盖公章，但非供应商出具的材料，供应商改动无效。20.5 未按招标文件规定的格式和要求编制投标文件或投标文件字迹模糊不清，导致评标委员无法认定是否实质性响应招标文件的,其投标将被作为无效投标。四、投标文件的递交21 .投标文件的上传21.1 供应商应在招标文件中规定的投标文件上传截止时间前，将投标文件上传至平顶山市公共资源交易中心电子交易系统中，开标地点为招标文件中规定的地址。注，如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，供应商应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时
40、间进行处理。供应商应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。22 .投标文件的修改和撤回供应商在投标文件上传截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。23 .投标文件的撤回供应商在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。供应商在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝。五、开标24 .开标、唱标全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读“不见面”开标注意事项及操作流程。六、评标25 .组建评标委员会采购人根据采购项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由有关
41、专家及采购人代表共5人及5人以上单数组成。在招标管理部门的监督下，从评标专家库中随机抽取，评标委员会中具有技术经济方面的专家不少于2/3。在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。注：“上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审”。26 .投标文件的初审26.1 对所有供应商的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。26.2 评标委员会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署等。26.3 投
42、标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：263.1 开标一览表的内容与投标分项报价表的内容不一致的，以开标一览表为准。263.2 2大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。2633总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。263.4 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。263.5 5上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被作为无效投标。26.4资格性检查和符合性检查。2
43、6.4.1 资格性检查。在开始评标前，由采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查，不通过资格审查的投标人将不进入下一评标阶段。26.4.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。符合性审查内容如下：（I）投标文件未按规定签字，或未加盖供应商电子签章的。（2）供应商代表未能出具有效身份证明，或与身份不符的（3）在一份投标文件中报有两个（含两个）以上报价的。（4）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的。（5）投标报价高于最高投标限价。（6）交货及安装调试地点、交货期限、质保期、质量要求
44、、投标有效期不满足招标文件要求。（7）其它实质性偏离或不响应招标文件、不符合法律法规的情况。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行。（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利。（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标被作为无效投标。26.43对资格性检查和符合性检查不合格的供应商，评标委员会应在评标报告中说明理由。27 .投标文件的澄清评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交
45、易系统提交至评标委员会。供应商的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内回复，回复内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28 .比较与评价28.1 评标委员会将按本招标文件规定的评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。28.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效供应商该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。28.3 若供应商的报价明显低于其他供应商投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量或不能诚信履约的，供应商应按评标委员会要求作出说明并提供相关证明材料。不能合理说明或不能提供相关证明材料的，将作无效投标处理。29 .评标过程及保密原则29.1 凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及定标意向等，均不得向供应商或其他人员透露。否则,将按有关规定追窕相关人员的责任。29.2 在评标期间，供应商试图影响或干预评审的任何行为，将导致其投标被被作为无效投标，并承担相应的法律责任。七、定标30 .定标原则30.1 最低投标价不作为中标的保证。30.2 确定实质上响应招标文件且满足下列条件
