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1、全面深化多元解纷机制工作综述4篇目录L全面深化多元解纷机制工作综述22 .全面深化多元解纷机制工作综述43 .全面深化多元解纷机制工作综述54 .全面深化多元解纷机制改革综述8全面深化多元解纷机制工作综述党的十八大以来,XX区人民法院始终坚持贯彻落实习近平总书记关于把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，将“诉”的权威性、规范性和“调”的便利性、非对抗性结合起来，探索建立多元化诉源治理新模式。针对劳动争议案件多、当事人时间琐碎参与诉讼难、调解意愿高等特点，XX法院携手工会、律师组织，以法院多元化解中心、法官工作室为依托，以人民法院调解平台为支撑，以法官和特邀调解员、援助律师为主力的劳动
2、争议纠纷化解机制，逐步构建出“一套制度、一支队伍、一个平台、一站受理、一张网格”的“五位一体”调解新格局，累计帮助劳动者获得劳动报酬、经济补偿金等XXX万余元，真正实现劳动者就业更安心、企业发展更舒心的“双赢”目标。建章立制，“一套制度”推进规范调解XX法院着力打造多层次、全方位、立体式的矛盾纠纷解决机制，于20xx年X月与XX区工会联合制定了XX市XX区人民法院关于劳动争议案件诉调对接工作的实施意见等规范性文件，从制度上明确调解工作的组织领导、调解员的聘用、管理、考核、调解程序等内容。通过制度的约束构建起以调解中心、工会调解室、法官工作室站点为依托，以法官和特邀调解员、援助律师为主力，以线下
3、线上互相结合、互为补充为载体的“法院+市区两级工会+律师”的XX劳动争议解纷模式。统筹协调，“一支队伍”强化专业调解20xx年，由XX区党委牵头、工会主导、法院力推成立了“工会+法院+矛盾纠纷多元化解协调中心+律所”组成的XX区劳动争议多元化解协调小组。市区两级工会、XX法院整合社会资源，引入律师援助机制，成立X个律所、XX名律师组成的劳动争议法律服务律师团队，构建“法院+两级工会+律师团队”的劳动争议案件专业调解队伍。法院设立诉前调解窗口，实现劳动争议类纠纷统一接待；律师团队在诉讼服务中心成立法院援助站，提供高质量法律援助；工会成立驻法院“工会调解工作室”进行调解，律师团队介入调解，提供专业
4、意见。截至目前，XX法院劳动争议专业调解队伍已接受来访XXXX余人次，律师团队提供免费法律咨询服务XXX余人次、工会协调处理劳资纠纷XXX余起。数字赋能，“一站受理”释放更高效能为尽可能避免疫情造成的延误，XX法院积极采取线上线下相融合的方式，一站式受理劳动争议案件。对于不便线下调解的案件，依托智慧法院建设成果全程“云上”解纷，通过网上申请、云端调解、“e”会面等方式，便捷快速处理纠纷。2022年X月起，本着高效低成本化解纠纷为原则，XX法院充分使用“诉前调书”“诉前调确”案号程序新路径。2022年X月，XX法院特邀调解员刘博通过最高人民法院调解平台成功调解一起原告刘某与被告XX市某食品有限公
5、司劳动争议纠纷案件。双方达成调解协议后，XX法院速裁法官当天出具了诉前民事调解书，确认被告XX市某食品有限公司向原告刘某支付双倍工资、经济补偿金、医疗费等各项费用共计XX万元。该案审理周期仅为X天，充分发挥了诉前调解的“快、省、和、专、效、执”优势，让当事人感受了法律的温度与力量。提速增效，“一个平台”完善便民举措XX法院主动融入全国总工会与最高人民法院“总对总”调解平台，劳动争议案件当事人可通过该平台直接申请立案，法院根据案情进行委派调解，调解员与当事人经过沟通后可以自由选择线上、线下调解方式。对于不方便现场调解案件，可根据平台录入信息与当事人电话沟通、音视频沟通调解等“云调解”方式，实现让
6、数据多跑腿，百姓少跑腿。对于达成和解的案件，法院速裁团队介入，采用“云”开庭、“e”出庭方式，出具调解书，固定调解成果，切实保障双方当事人权益。截至2022年X月，XX法院通过该平台受理劳动争议案件XXX件，成功化解王某等XX人诉XX市某商品混凝土有限公司追索劳动报酬纠纷，李某等XX人诉XX市某钾肥有限公司劳务合同纠纷,王某等X人诉祖某等劳务合同纠纷案件，取得良好的法律效果和社会效果。凝聚合力，“一张网格”推动全域调解XX法院聚焦服务基层治理，以“法官进网格”工作为支点，在市工会法律服务中心、区工会、人民法庭、山前街道（社区）党群共享家园互联中心等XXX处基层组织设立了“法官工作室”、“劳动争
7、议调解室”、“在线调解室”，由点及面构建劳动争议化解棋盘式覆盖格局，为企业和劳动者提供“家门口”的司法服务。20xx年X月，XX法院通过基层网格平台，成功调解一起涉案人数XX人，涉案金额XX万余元的劳动争议纠纷案件。以不息为体，以日新为道，XX法院依托人民法院调解平台，在互动衔接上做加法、在诉讼成本上做减法、在纠纷化解上做乘法，打破机构壁垒、强化实质对接、聚合解纷资源，让劳动争议纠纷当事人感受到触手可及的公平正义。全面深化多元解纷机制H作综述近年来，XX县以诉源治理为切入点，把非诉解纷机制前置，通过“专业+行业”“快审+精审”“线上+线下”模式，切实从源头上化解矛盾纠纷，有效提升基层社会治理实
8、效。一是“专业+行业”调解就地解纷。成立XX县诉前人民调解委员会，以“XX县矛盾纠纷调解中心”为依托，从法院、公安、司法等部门抽调X名业务骨干驻地办公。并在各乡镇综治中心设调解点，整合派出所、司法所、乡镇法院和寨老等资源，诉前就地快速调解家事、借款、宅基地、山林等各类纠纷。针对纠纷易发不同领域，分类成立金融、道路交通事故、医疗等X个行业专业调解委员会，解决不同行业的矛盾纠纷。2021年来，全县诉前调解各类矛盾纠纷XXX件，民商事案立案数下降xx.xx%;专业+行业调委会共调处矛盾纠纷XXX起，调解成功率达XX.X%。二是“快审+精审办案高效解纷。积极探索审判方式改革，将诉至法院的民商事案件根据
9、管辖范围、繁简程序进行分流，先进行诉前调解，诉前调解不成的案件及时立案，适用简易程序、小额诉讼程序的及时立案审理、快审快结。建立“专业法官联席会议”及“审判委员会议”制度，对诉前调解不成功的疑难案件进行专家“精审”，实现繁案精审。2021年以来，适用简易程序审理XXXX件、适用率XX.XX%,案件平均审理天数缩短至XX.XX天；审结疑难复杂案件XXX件，民商事案件发回重审、改判率仅X.XX%。三是“线上+线下”联动便民解纷。在“移动微法院”小程序开通“线上电子缴费”“网上退费”“律师网上阅卷”等功能板块，为当事人提供便捷诉讼服务。并通过“在线调解平台”、“线上远程庭审”等电子信息系统，以委托或
10、委派调解、远程开庭等方式进行互联网远程调解，为不能到现场的当事人提供全程线上司法服务，减轻诉累，节约成本。线下与县邮政公司在各乡镇联合设立“邮政便民诉讼服务中心”X个，方便群众在所在乡镇邮政网点进行立案。2021年以来，共网上立案XXX件，互联网庭审及调解XX次，为当事人节约出行成本约XX万元。全面深化多元解纷机制工作综述今年以来，XX县有关部门认真贯彻落实市委、县委“改革攻坚规范治理年”工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进多元解纷XXXXv机制，充分发挥人民调解基础性作用，有效减轻群众诉累和增强基层诉源治理效能，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。今年上半年，全县推进诉前化解各类矛
11、盾纠纷XXX宗，多元化解结案占比为XX.XX%o一、打造“三种场景”拓宽纠纷解决渠道XX县通过建立诉调对接“固定场景”，构建“巡回+”办案“现场场景”，为群众提供先行诉讼辅导、诉前委派调解、立案繁简分流、诉中委托调解等“一站式”纠纷解决及线上立案、在线诉讼、在线调解等服务。该县利用法院诉讼服务中心硬件设施，整合相关行业调解组织资源，成立专门的诉调对接中心，设立相应的服务窗口和调解工作室，通过“巡回法庭+人民调解员+综治中心+村社干部”的办案模式，发挥当地干部对纠纷当事人的熟悉度和影响力，灵活运用法理情及时就地予以化解。通过设立X个镇级网上巡回法庭，在全市率先实现网上巡回法庭全覆盖，XXXX年上
12、半年共接待群众咨询XXX人次，诉前化解矛盾纠纷XX宗。此外，该县还推进多元化解“线上场景”，以省法院诉讼服务网、云上法庭为依托，打造网上立案、网上送达、网上调解、网上开庭等全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务的诉讼模式，打破时间和空间的限制，让群众感受到便捷、高效、贴心的司法服务。2022年上半年，网上立案XXX件，网上开庭XXX场，网上调解案件XXX件，“指尖诉讼”让司法更便民。二、规范“三种流程”提高纠纷化解效率该县还通过完善纠纷解决告知流程，健全诉前调解和鉴定流程，完善繁简分流流程，引导当事人在立案登记前选择最适宜的方式解决纠纷，节约诉讼时间，降低诉讼费、鉴定费等经济成本，减轻
13、当事人诉累。“我们明晰诉讼和调解的特点，实行一件事一次办制度，对符合立案条件、手续齐全的立案请求予以一次性办理，对不符合条件的一次性告知应提交的材料，减少当事人往返行程，推动便民服务跑出一次办好法院速度，当场立案成功率达XX%以上。”XX法院相关负责人告诉记者，他们建立了普通程序、简易程序、速裁程序等多层次诉讼制度体系，在执行案件实施过程中快速筛选分类，对调解不成的民商事案件实行繁简分流，通过简易程序、小额诉讼程序、督促程序以及速裁机制分流案件，实现简案快审、繁案精审。三、组建“三支队伍”壮大解纷工作力量让专业的人办专业事，让专业的人走到基层。为高效妥善解决各类矛盾纠纷，XX组建了调解速裁队伍
14、，选派专职调解队伍并充实基层人民调解员队伍，按照团队化建设思路，整合诉内、诉外解纷资源，组建与受理案件类型相适应的调解团队和速裁团队，确保诉前调解、繁简分流和诉调对接工作有序推进。XX法院相关负责人介绍，他们优先从退休法官、司法辅助人员中选优配强建立专职调解员队伍，并以严格选任为着力点，重点选派经验丰富、善于做群众工作、责任心强的村（居）干部、村（居）民等社会群体担任人民调解员，着力打造一支富有“战斗力”的调解团队。目前全县XXX个村（居）均设立了人民调解委员会，共有XXX名调解员纳入调解名册管理。XXXX年上半年，该县专职调解员共调撤案件XXX宗，调撤率XX%,当场给付XX宗，其中成功调解一
15、宗金额达X.X亿元的企业借贷纠纷案。四、对接“四个主体”凝聚多元解纷合力该县聚焦“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”治理目标，对接综治平台化解身边小事，对接人民调解化解民生诉求，对接行业组织化解专项难题，对接仲裁机构化解民商纠纷，发挥基层人民法庭、司法所、综治办、派出所等立足基层、贴近群众的优势，建立健全诉前联动对接机制，将解纷触角延伸至基层社会治理“神经末梢”。“我们构建了法官+基层调解组织的工作模式，设立22个村（社区）法官工作室，扩大解决纠纷的范围和规模，派出法官XXX人次深入基层与村（居）委开展多元解纷及诉源治理工作，加快无诉乡村（社区）建设步伐。”除了该模式，XX法院相关负责人还告
16、诉记者，他们还启动了“一庭两所“（人民法庭、派出所、司法所）联动联调新模式，加强各行业纠纷调解组织的有机衔接，形成联动调解合力，明确调解范围和流程，推动多元社会解纷资源参与矛盾纠纷化解。目前，已挂牌成立涉侨纠纷、医疗纠纷和金融纠纷调解室，部门联合成功化解各类纠纷XXX宗。此外，该院与市仲裁办签订共建民商事纠纷诉调对接工作机制协议，设立市仲裁办专门调解办公室，推动市仲裁办派出专业调解人员进驻法院，充分发挥市级资源高效率、专业化、低成本化解各类民商事纠纷的作用。目前已委托市仲裁办成功调解民商事纠纷XX宗。全面深化多元解纷机制改革综述近年来，XX州州县两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动法
17、治力量向引导和疏导端用力，实实在在下功夫，认认真真抓落实，多元解纷工作取得实效，形成XX司法为民“新景观”。截至2022年X月底，XX州两级法院新收民事类案件XXXX件，同比下降xx%o两级法院诉前委派调解案件XXXX件，同比增加XX.X%；司法确认XXXX件，同比增加XXX%。结合XX州本土文化和州情实际，XX州两级法院制定并推广“一院两中心、一庭三职能、诉讼服务站点全覆盖、自觉融入市域社会治理”四项机制，以“一次办好”为目标，完善“厅网线巡”四位一体的诉讼服务中心。同时，还制定关于进一步加强和规范立案诉服工作的二十条措施和全州人民法庭十项便民利民措施，进一步规范诉讼服务。依托“中国移动微法
18、院”“XX法院司法信息网”等数字平台，全面开通网上诉讼服务，今年X至X月共网上立案XXXX件，通过XXXXX热线接听来电XXXX人次，实现让数据多跑路，群众少跑腿。为有效解决“案多人少”的局面，XX州两级法院优化审判团队设置，分别精选XX名经验丰富、技能娴熟的法官、法官助理及书记员组成XX个速裁快审团队，提升工作质效。通过完善“前置调解一立案调解一繁简分流”多层案件分流机制，深化“分调裁审”机制改革，建立并推进民商事案件速裁、行政速裁、刑事速裁、执行快执工作机制。目前，XX州两级法院平均每个工作日在线上线下调解矛盾纠纷XX件，调解成功案件XX件。XX州两级法院主动融入诉源治理机制，加强与公安检
19、察机关、行政机关、社会管理职能部门等在线信息渠道共享，积极同总工会、侨联、银保监会等组织和部门的联系对接，全面构建多元互动的诉前对接联调网。将法律服务所、银保监会等组织引入诉讼服务中心参与化解矛盾纠纷，组建“诉前委派调解服务中心”，通过“诉前调解+司法确认”模式，快速化解矛盾纠纷。吸收社会事务工作者、行业专家等各界力量，以人民调解员、特邀调解员等身份充实到矛盾纠纷多元化解工作中来，针对不同矛盾纠纷，以不同视角、多元方向为矛盾纠纷有效化解创造更多可能性。目前，XX州两级法院共有第三方工作室XX个、特邀调解组织XXX个，聘请特邀调解员XX名。XX州各基层法庭均与当地乡镇党委、村党总支开展结对，把“
20、党建+法治”融入乡村治理，结合实际，打造了“XX调解”“XX解纷”等XX特色诉讼服务品牌，建成一批具备“法的精神、文的品位、化的功能”的特色法庭及调解室。通过“法官+人民调解员”“法官+乡村干部”等形式开展巡回审理、以案释法等工作，从源头上治理和预防矛盾纠纷激化。20xx年至今，全州设有法庭的乡镇各类民事矛盾纠纷一直呈下降趋势。XX州两级法院还创新“一庭三职能”工作理念，强化法庭专业化建设，打造了以审理道交案件为主的XX法庭，以审理生态环资案件为主的XX法庭、XX法庭，以审理涉旅纠纷为主的古城法庭等专业化法庭。同时，还创新建立“新新无讼乡村指导工作室”，将拓展后的“新金花调解”与“新时代文明实践站”结合，在调解中弘扬社会主义核心价值观，以社会新风带动社会和谐。
