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1、在全市生态环境重点工作督查汇报会上的讲话&在2022年全县生态环境问题排查整治推进会议上的讲话在全市生态环境重点工作督查汇报会上的讲话各位领导、同志们：开展市级生态环境保护督查，是打好污染防治攻坚战的一项重要举措，也是今后加强生态环境保护需要长期坚持的制度机制。*月*日，市委、市政府召开高规格动员部署会，*、*亲自安排部署相关工作，正式启动生态环境保护重点工作专项督查。按照市委、市政府关于成立市生态环境保护重点工作推进领导组的通知要求，全市共派出*个督查组*名督查工作人员，对*个县市区和*个开发区的生态环境保护重点工作进行全面督查。*个多月来，督查组坚持督企与督政相结合，聚焦问题，一线督导，在
2、压实责任上发力，在督促整改上发力，以扎实、担当的工作作风和实实在在的工作成效，推动生态环境保护重点工作落实，为我市的生态环境治理攻坚发挥了重要作用。我是政协主席出身，原先和各位督查组长在一条战线，现在我们都为*的生态环境保护事业打拼，可以说是同为政协人，共干生态环境保护事。借此机会，我谨代表全市生态环境保护系统向各位组长以及督查组的各位同志表示诚挚的感谢！根据会议安排，现将生态环境保护督查工作有关情况通报如下：一、前一阶段督查所取得的成效整体来看，六个督查组工作站位高、行动快、力度大、作风硬，成果明显，基本完成了阶段性工作任务。一是有力地推动了各级生态环境保护督察反馈问题整改落实。各督查组以中
3、央生态环境保护督察、生态环境保护部综合督查、省委省政府督察、市级专项督查反馈的问题以及中央生态环境保护督察交办的信访举报案件为重点，逐一检查工作资料，逐一实地核查，逐一督促整改，目前已基本完成对问题企业、单位的现场核查、督导覆盖进度要求。第一督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*家“散乱污”企业取缔不彻底、近*个问题整改不到位，经过认真督导，目前除*家企业因特殊情况外，基本得到整改。第二督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改。已要求有关县政府限时整改，严肃追究有关责任人，同时开展“回头看”，促进整改落实。第三督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改。已交办当地
4、政府，同时要求当她政府对较为严重的两个问题相关责任人进行问责。第四督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现*个问题未整改，分析梳理出*个共性问题，并及时反馈到所在县的党政主要负责同志和有关部门，要求立即整改。第五督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现未完成*个，已督促相关责任单位加快整改。第六督查组共检查各级督察反馈的问题*个，发现末完成*个，已督促相关责任单位加快整改。二是有力推动了各级各部门生态环境保护主体责任落实。各督查组切实提高政治站位，把“督政”放在重要位置，敢于担当、敢于碰硬、敢于抓领导、抓责任，充分运用约谈、问责等手段督促各责任主体履职尽责。第一督查组针对生态环境保护部督查交办
5、案件和主动排查发现的突出问题，严肃问责有关责任人，并对尧都区生态环境保护局中队长以上人员进行集体谈话，对问题比较突出的乡镇书记，乡镇长进行了约谈。第二督查组对县委、县政府有关生态环境保护工作的会议纪要和下发的文件进行了查阅，对县委书记，政府县长和县委、县政府分管领导开展生态环境保护工作的相关情况进行了查阅，对乡镇和有关职能部门开展工作情况全面进行了督查。第四督察组对出现问题较多的县进行了约谈，对有关部门提出了严厉批评。第五督察组就市生态环境保护大会上*点名批评的*、安泽两县整改进展缓慢问题，及时介入、强化督查，要求*县纪委对相关责任人启动问责，要求安泽县政府县长配合进行现场督查，进一步传导压力
6、，督促责任落实。三是主动排查问题，及时转办并督促整改。各督查组在督促整改落实市生态环境保护局转办问题清单的基础上，积极组织问题排查，变被动为主动，同时运用交办机制，做好问题整改再督导工作。第一督查组主动排检查*家企业和单位，发现问题*个，反馈当地政府*个，已督促完成整改*个。第二督查组主动检查*家企业，发现问题*个（部分为共性问题已整合统计），反馈当地政府*个，督促完成整改*个。第三督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，全部反馈给当地政府，已督促完成整改*个，*个正在整改。第四督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，全部反馈给当地政府，已督促完成整改*个。第五督查组主动检查*家企业和
7、单位，发现问题*个，督促完成整改*个。第六督查组主动检查*家企业和单位，发现问题*个，已全部反馈给当地政府，经督促已完成整改*个，*个问题正在整改。四是实现了与生态环境部大气污染防治强化督查的有效衔接。*月*日，生态环境部派驻*个强化督查组开始对我市进行强化督查，持续至明年*月底。目前，我市已经基本完善了强化督查反馈问题督导整改工作机制，市生态环境保护局及时将强化督查反馈的问题及时转办各督查组，督促全面整改。截止*月*日，第一督查组对强化督查反馈尧都区的*个问题中的*个进行了督查，已全部整改、处置到位，共罚款*万元，问责*人，立案*起；第二督查组对强化督查反馈洪洞、襄汾*县的*个问题分组进行了
8、专项督查；第五督查组对强化督查反馈*、安泽*县的*个问题进行了全面督查，*个问题完成整改，*个问题正在整改，共罚款*万元，行政拘留*人，问责*人。二、督查中存在的一些问题主要是督查工作报告格式不统一，在问题分类上，有的组按交办的主体分类，有的按县分类，有的按督查时间分类，造成工作情况难以统一汇总，一定程度上影响了市生态环境保护重点工作推进领导组办公室统筹掌握情况。在主动检查发现的问题方面也没有统一的分类标准，对问题数据对比、区域状况分析、共性问题梳理等后续工作增加了难度。随后，我们将统一报告格式，以便于大家梳理总结，统筹了解情况。三、下一步督查工作重点尽管我们做了大量的工作，但是目前各县市区环
9、境形势依然严峻。*月份，市区的环境空气质量明显改善，但是有*个县的环境空气质量综合指数均同比上升，分别为：，升幅为*-*%。也就是说，*个县的环境空气质量不但没有改善，而且还有所恶化。希望各组能够保持势头、继续发力，切实以督查倒逼责任落实，促进环境质量有效改善。下一步，在推进“八大工程”、督促整改各级生态环境保护督察反馈问题的同时，要聚焦生态环境部强化督查督办问题整改、秋冬季企业错峰停限产差异化管控、秸秆禁烧等三个方面，进一步加大督查力度，确保秋冬季大气污染防治综合治理取得成效。一是要严格督促落实生态环境部强化督查反馈问题整改工作。进一步与县政府完善反馈问题对接机制，把握督查工作先机，主动开展
10、工作。该约谈的约谈，该提出问责建议的严肃问责，该提交市委、市政府处理的提交市委、市政府。同时，运用强化督查成果，举一反三，进一步扩大检查覆盖范围，主动检查相关领域，防止类似问题再度发生。二是要严格督促落实工业企业错峰停限产差异化管控措施。从*月*日开始，我市出台了企业差异化管控措施，从目前的情况看，效果十分明显。*月*日-*日，市区环境空气质量综合指数为*,同比下降*%,主要污染物SO2、PM2.5、PM1.0浓度均值同比分别下降*%、*%、*%o这些数据充分说明差异化管控措施的科学有效。*月*日起，我们将在更大范围内强化对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业的错峰停限产和大宗物料错
11、峰运输措施。希望大家严格督促各县市和相关企业落实措施，减少污染排放。督查当中，要特别注意甄别具体情况，对涉及重大民生保障的企业和建设项目，要严格核查，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。三是要严格督促落实秸秆禁烧相关措施。要认真检查各县市区管控秸秆、枯枝落叶、垃圾等露天焚烧行为情况，督促地方政府落实秸秆禁烧主体责任。重点检查是否建立网格化监管制度，是否“定点、定时、定人、定责”加强管控，是否开展秋收期间秸秆禁烧专项巡查，是否加大宣传教育力度，提倡和鼓励农民群众采用机械还田、离田清运、堆腐还田等方法处理秸秆，是否鼓励涉农企业开展秸秆收集、加工和利用服务，做到秸秆肥料化、饲料化、能源化，最大限
12、度的消除污染，同时帮助农民增收。对监管不到位，出现焚烧现象的，一经查实，要督促严肃追究相关责任人的责任。生态环境保护督查工作条件艰苦、任务繁杂，经过前一阶段的努力已经开创了新局面。督查人员已基本熟悉生态环境保护工作、方式方法不断创新、工作机制基本完善、督查水平大幅提高。希望各督查组在接下来的时间里再接再厉，全面完成好市委、市政府交办的督查任务，共同谱写建设美丽*的新篇章。在2022年全县生态环境问题排查整治推进会议上的讲话同志们:今天，我们召开全县生态环境问题排查整治推进会议，主要目的是贯彻落实省市有关会议精神，全面安排部署我县全面推进生态环境问题排查整治工作，不断推进我县生态环境保护和高质量
13、发展，切实守住生态环境安全底线。刚才，会上传达了省市会议精神，印发了我县的全面强化生态环境问题排查整治方案县级有关部门和单位生态环境保护责任清单，会后大家要认真贯彻落实省市相关会议精神，对照印发的方案责任清单，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，坚定做好排查整治的信心和决心生态环境问题是关系全局的重大问题，既是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。对*来讲，加强生态问题治理的重要性和紧迫性，可以说怎么强调都不为过，我们要从政治高度、全局视野和底线思维的角度来认识、理解和把握。对*而言，巩固拓展脱贫攻坚成果和生态环保是我们丝毫不能放松的底线任务。这几年，
14、县委、县政府深刻汲取祁连山生态破坏问题教训，以壮士断腕的勇气和决心抓生态环境问题整改，经过不懈努力，全县环境质量持续改善，蓝天、碧水、净土三大保卫战取得显著成效，“十三五”确定的各项生态环境约束性指标全面完成，但我们要清醒地意识到，生态环境保护任务依然艰巨，生态环境问题高发频发的态势没有根本改变，两轮中央环保督察反馈意见问题指出的问题仍然十分突出。我们的生态建设和环境保护能有所进展、有所突破、有所改善那就是对国家和民族最大最有意义的贡献。在进入新发展阶段的背景下，包含绿色发展在内的新发展理念将真正成为管根本、管全局、管长远的“指挥棒”和“红绿灯”。中央作出两大重要决策，一个是全面推动长江经济带
15、发展，另一个是黄河流域生态保护和高质量发展。大家完全能够感受到，近年来中央对生态环保的“紧箍咒”是越来越紧，问责追责的力度是越来越大。前几天，生态环境部针对警示片中涉及长江经济带部分省市问题整改不力的情况，又专门约谈安徽池州等地方政府，处理了一大批干部，四川*名副市长因生态环境问题整改不力被免职，以后这种通过警示片以点带面、推动工作的形式肯定将成为常态。据目前掌握的情况，生态环境部与中央广播电视总台组成的联合调查组将于今年7月深入包括*在内的沿黄河*省区，通过暗查、暗访,制作黄河流域生态问题警示片，警示片预计今年9月，在由韩正副总理主持召开的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议上“首映”，
16、警示片也将列入中央党校的反面教材。加上近期近年发生的*阳关林场、金塔工业园区企业违法排污事件、*县1.20铉浓度异常事件等生态环境问题，更为我们敲响了警钟。当然，今天的会不是为明察暗访，也不是为防止两当列入中央党校反面教材来开这个会，我们开展这次生态环境问题排查整治是着眼长远，抓长效机制的安排，是在小陇山国家级自然保护区生态问题整治取得良好成果的基础上乘势而上、接势而为，及早发现问题、扎实解决问题，以实打实的工作成效把生态环境保护工作真正抓实抓好，确保经得起实践和历史的检验。我们这次排查整治为期2个月，与此同时今年的省级环保督察也将同步推进。为此，我们必须以更高的政治站位，以遵守政治纪律和政治
17、规矩的高度认识环保工作，坚决落实好中央、省、市各项决策部署，进一步增强政治意识，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度来认识和把握生态环境保护工作，切实做到知责于心、担责于身、履职于行，坚决扛起扛好生态文明建设和生态环境保护的政治责任。决不能因生态环境问题拖累全省、全市工作大局，更不能拖累我们县的发展大局。二、坚持问题导向，纵深推进排查整治工作今天的会议上印发了全面强化生态环境问题排查整治方案、县级有关部门和单位生态环境保护责任清单，明确了*大方面*个领域的排查整治重点，大家一定要认真研究，切实落实工作措施和任务，确保深入打好污染防治攻坚战，持续改善县域生态环境质量。
18、一要紧盯生态破坏和环境污染领域抓好排查整治。围绕“提气、治水、固土、强生态”，解决县域突出生态环境问题。一是以矿产资源开发为重点，紧盯各类自然保护地违法违规建设、非法开采、矿业权退出和历史遗留问题，重点监控垃圾填埋场、尾矿库、矿石矿渣堆场、历史遗留矿山等渗滤液处置情况，全面清理排查生态敏感区破坏生态行为。二是紧盯环境污染，重点对水、气、土、固废等污染物体开展全要素整治。要对企事业单位污染防治设施运行、污染物超标超量排放、违法设置排污口等违法违规行为，全面加强水环境污染排查；要重点监测企业燃煤锅炉等污染防治设施建设运行、建筑施工扬尘污染防治、餐饮服务单位使用清洁能源情况，全面加强大气环境污染排查
19、；要紧盯企业关闭搬迁遗留地块管控修复，污染地块违法开发利用、各类畜禽养殖场所废弃物处理处置等重点领域，全面加强土壤环境污染排查；针对危险废物处置应急预案和风险防控措施落实，城乡生活垃圾和医疗废物处置等关键领域管控，全面加强固体废物和医疗废物处置。三是对沿河、沿江生产企业污染物达标排放，企事业单位安全生产，道路交通运输、应急管理、旅游景区等环境风险重点领域进行全面排查，全面消除环境风险隐患。二要紧盯生态修复治理抓好排查整治。要围绕守住自然生态安全边界，推进综合施策，筑牢生态安全屏障。一是紧盯生态涵养，重点排查生态功能退化、生态治理任务落实，自然保护地违规人为活动等方面的情况，确保生态功能区各项生
20、态保障措施落实地位；二是紧盯水土保持，重点排查各类水土保持工程及预防监督等机制情况的落实，确保水土保持各项措施落实到位；三是紧盯河道“清四乱”，建立健全河道“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化机制，推动“清四乱”任务落实落地。三要紧盯高质量发展领域抓好排查整治。要围绕国土开发保护地区，加快推动绿色低碳发展。一是紧盯产业结构布局，重点排查高耗水、高耗能、高污染项目建设是否符合产业结构和布局，新建项目审批是否全面落实环保政策，现有企业项目是否落实结构减排、管理减排、工程减排措施，确保减排指标全面完成。二是紧盯节约用水，重点排查不符合综合利用需求违规取水、超采地下水，以及占地挖土、拦水截
21、水等方面的情况，推动取水计量措施落实到位，使全县节水方式由粗放向节约集约转变。四要紧盯生态环境问题整改抓好排查整治。各有关部门要对标中央和省市要求，全面加强生态环保问题整改，确保高质量整改到位。一是不折不扣落实整改任务。各乡镇、各有关部门要以环境保护督察问题整改为契机，在以前整改的基础上，结合最新部署要求，持之以恒抓好问题整改。对已经整改到位且具备销号条件的，要尽快协调市整改办申请销号，对正在整改的花崖沟金矿环评办理问题，云屏景区山门、山泉水厂用地手续问题，张家黑河水电站行政许可办理问题，云屏黄疙瘩景观木屋旅游设施（8座小木屋）审批手续办理问题以及第二轮正在整改的污水处理厂提标改造问题，相关乡
22、镇和有关部门按照整改方案有力有序抓好整改，确保以问题的有效整改体现督察的成效，促进生态环境质量的提升。县上责任领导要加强对整改问题的协调指导，各乡镇、各相关部门要切实担负起整改的主体责任，县整改办要加强整改问题的督导检查，做好全县环境保护督察反馈意见整改工作的组织、协调、调度和推进等具体工作，确保各类问题整改到位。二是积极开展“回头看”。各乡镇、各相关部门务必保持清醒认识，坚持管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须环保的原则，全方位构建环境保护责任体系，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断巩固和拓展整改成效。进一步增强整改工作责任感，坚决防止整改出现精神思想“疲化”、意识观念“弱
23、化”现象。对整改完成的事项，要定期不定期地组织“回头看”，防止问题反弹和弱化；对正在整改需要一定时间才能见到实效的事项，要盯紧抓牢，持续推进；对已经整改但需要长期坚持的事项，要不完善相关的政策措施，健全长效机制，强化督导检查，以钉钉子的精神一抓到底。三、压紧靠实责任，落实排查整治工作要求要充分发挥生态环境保护委员会和生态环境保护专业委员会综合协调职能，督促各级各部门严格落实“党政同责”“一岗双责”，做到守土有责、守土负责、守土尽责，压紧压实部门和企业责任，确保排查整治工作取得实效。一要压实属地责任和行业主管责任。对于环保问题，中央明确提出终身责任制，特别强调“对造成生态环境资源严重破坏的，要实
24、行终身追责，责任人不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严格追责”。全县各级各部门都要高度重视，牢固树立守土有责、守土尽责的思想意识，认真履行好环境保护职责。要按照环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，各乡镇党委书记、乡镇长及县直有关部门主要负责同志是生态环保工作的属地管理和行业主管第一责任人，要做到亲自研究部署工作，亲自督促检查，确保生态环境保护工作任务落实到位。环保部门要按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，加大执法检查和综合协调力度，督促有关企业严格落实污染治理的主体责任。县直相关部门要严格根据生态环境保护责任清单主动对号入座，按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生
25、产经营必须管环保”的要求，严格落实监管责任，进一步健全协调联动机制，明确职责，各负其责，形成监管合力。二要压实企业责任。各级各方面要督促企业落实主体责任，采取务实措施倒逼企业严格遵守生态环境保护法律法规，健全生态环境保护责任制度，明确企业负责人和相关负责人责任，强化内部管控，确保环境治理主体责任落实到位，让企业守住生态环保底线。三要完善长效机制。要更多解决深层次体制机制问题，多做创新性探索，多出制度性成果，用制度创新的思路和办法打通堵点、解决难点，举一反三，深化生态修复，持续巩固生态环境问题整治成效。要坚持标本兼治，推动解决生态环境保护方面的突出问题，努力形成常抓常严的生态监管长效机制。四要进一步强化督查问责。健全环境监管体系和环保工作督查考核机制，进一步强化对各乡（镇）、各部门环保工作责任落实情况的督查考核，对工作不力、整改不到位、完不成任务的，要严肃问责；对违反环保法律法规、造成重大环境污染和生态破坏事故的，要依法追究责任。同志们，我们要把思想统一到中央、省市和县委的决策部署上来，统一到今天的会议精神上来，全力抓好省市会议精神贯彻落实，努力推进生态文明建设进程，为我县经济社会发展奠定良好的生态环境安全基础，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
