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1、都江堰市2018年地质灾害防治方案为进一步加强地质灾害监测、预报、防治和动态管理工作， 避免和减轻因地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产 安全，根据地质灾害防治条例（国务院令第394号X国务院 关于加强地质灾害防治工作的决定（国发（2011） 20号入 四川省国土资源厅、四川省财政厅关于印发四川省地质灾害综 合防治体系建设项目和资金管理办法的通知（川国土资发 201480号）等有关规定，结合我市当前地质灾害防治工作 实际，制定本方案。一、2018年全市地质灾害发展趋势预测分析（-）降雨趋势预测。根据气象部门预测分析，预计2018 年年总降水量较常年平均（1117.0毫米）略偏少。春末到
2、夏初， 强对流天气较常年发生频繁；大雨和暴雨开始期接近常年同期， 结束期略偏晚；汛期有区域性暴雨21 次，并伴有1次区域性 洪涝，降水主要集中在汛后期，局地暴雨洪涝偏重发生，易诱发 局地山洪地质灾害。（二）人类工程活动诱发地质灾害预测。人类工程诱发的地 质灾害主要集中在龙池镇、青城山镇、玉堂镇、中兴镇、蒲阳镇、 大观镇、向峨乡、胥家镇、天马镇、灌口街道、银杏街道等11 个乡镇（街道）的山地地貌区域。在以上地质灾害易发区域内实 施地基开挖、挖掘修路、开矿采石、旅游设施建设等工程活动将 加大区域内地质灾害发生的机率和强度。（三）地震活动诱发地质灾害预测。根据市防震减灾局2018 年地震趋势预测，“
3、5T2”汶川特大地震余震活动频度和强度逐渐 减弱，但仍有发生的可能，由此可能导致我市原本恶劣、脆弱的 地质环境进一步恶化。（四）地质灾害类型预测。2018年全市地质灾害发生类型 仍以滑坡、崩塌、泥石流为主，其次是不稳定斜坡、地面塌陷等, 地质灾害规模一般以小型为主。二、地质灾害发育情况及防治重点（-）地质灾害分布概况。据核查，2018年全市共有地质 灾害隐患点610处，其中崩塌137处、滑坡287处、泥石流114 处、不稳定斜坡66处，其他6处；按威胁程度级别划分，大型 1处、中型48处、小型561处。主要分布于龙池镇、玉堂镇、 中兴镇、青城山镇、大观镇、蒲阳镇、向峨乡、胥家镇、灌口街 道、银
4、杏街道等10个乡镇（街道）和青城山一都江堰景区、灵 岩山景区。（二）重点防范时期。除因人类工程活动引发的地质灾害和 自然风化作用引起的小规模崩塌发生时间具有不确定性外，全市 地质灾害重点防范期为5月一9月尤其是出现阶段性强降雨时， 滑坡、崩塌、泥石流等将明显增多，并表现出较强的同发性和群 发性。（三）重点防范区域。2018年重点将围绕610处地质灾害 危险（隐患）点进行监测、巡查。同时，要加强高陡斜坡、河谷 沟口建房区域及车流量大的道路沿线等可能造成人员伤亡和重 大财产损失的非地质灾害隐患点的监测和巡查工作。2018年我市地质灾害易发区分区如下：1 .中西部地质灾害高易发区。主要位于市域中西部
5、区域， 呈北东至南西带状分布。行政隶属灌口街道、银杏街道、龙池镇、 玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、蒲阳镇及向峨乡，尤其是 龙池镇大部辖区（除北部无人区外）位于该区内，地质灾害发育 数量最多，区域总面积357.16km2 ,占全市幅员面积的29.6%o 该区主要地质灾害类型是滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡，其 次是地面塌陷、地裂缝，主要威胁该区域内旅游景区、安置点、 集镇、重要交通沿线等。2 .西南部地质灾害中易发区。主要位于市域西南部，沿玉 堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇一带分布，区域总面积6L72km2 , 占全市幅员面积的5.1%。该区主要地质灾害类型是滑坡、崩塌、 泥石流，主要威胁该
6、区域内分散农户、旅游景区。3,东北部地质灾害中易发区。位于市域东北部，行政隶属 蒲阳镇及向峨乡，区域总面积46.91km2 ,占全市幅员面积的 3.9%o该区主要地质灾害类型是滑坡，其次为不稳定斜坡和泥石 流，主要威胁该区域内集镇、村庄、学校。4 .北部地质灾害中易发区。主要分布于龙池镇北部，区域 总面积63.43km2 ,占全市幅员面积的5.3%o该区主要地质灾害 类型是泥石流，其次为滑坡，主要威胁该区域内的旅游景区。5 .北部地质灾害低易发区。为无人区、林场，主要分布于 龙池镇北部，区域总面积25L2k?,占全市幅员面积的20.8%。 该区内地质灾害发育程度低，但应注意生态环境保护。6 .
7、东部地质灾害低易发区。分布于天马镇北部、胥家镇东 南部，区域总面积8.49km2 ,占全市幅员面积的0.7%。该区地质 灾害类型为滑坡，主要威胁该区域内分散农户和人口集中区。7 .东南部地质灾害非易发区。位于我市平坝地区，区域总 面积418.22km2 ,占全市幅员面积的34.6%o该区内地质灾害不 发育，但人类活动较强烈，要以监测、预防为主，重点加强人类 工程活动的管理。（四）各乡镇（街道）地质灾害分布情况。我市地质灾害主 要发生于丘陵和山区10个乡镇（街道青城山一都江堰景区和 灵岩山景区，受地质灾害威胁3324户、9878人。灌口街道：地质灾害隐患点26个，威胁358户、819人； 其中：
8、不稳定斜坡7个、滑坡12个、崩塌2个、泥石流4个、 其他1个。银杏街道：地质灾害隐患点38个，威胁124户、368人； 其中：不稳定斜坡4个、滑坡27个、崩塌6个、泥石流1个。龙池镇：地质灾害隐患点217个，威胁1324户、4239人； 其中：不稳定斜坡27个、滑坡71个、崩塌41个、泥石流77个、 其他1个。玉堂镇：地质灾害隐患点53个,威胁247户、653人；其 中：不稳定斜坡6个、滑坡28个、崩塌13个、泥石流5个、其 他1个。中兴镇：地质灾害隐患点31个,威胁246户、587人；其 中：不稳定斜坡6个、滑坡10个、崩塌13个、泥石流2个。青城山镇：地质灾害隐患点49个，威胁250户、7
9、36人； 其中：不稳定斜坡4个、滑坡23个、崩塌12个、泥石流9个、 其他1个。大观镇：地质灾害隐患点69个，威胁218户、667人；其 中：不稳定斜坡7个、滑坡42个、崩塌16个、泥石流2个，其 他2个。蒲阳镇：地质灾害隐患点74个，威胁175户、566人；其 中：不稳定斜坡3个、滑坡60个、崩塌7个、泥石流4个。向峨乡：地质灾害隐患点13个，威胁320户、1047人；其 中：滑坡4个、崩塌4个、泥石流5个。胥家镇：地质灾害隐患点3个，全部为滑坡，威胁17户、 42人。青城山一都江堰景区：地质灾害隐患点34个，主要威胁游 人及工作人员，其中：不稳定斜坡2个、滑坡6个、崩塌21个、 泥石流5个
10、。灵岩寺景区（四川省文化发展股份有限公司）：地质灾害隐 患点3个，主要威胁游人和农户45户、104人；其中：滑坡1 个、崩塌2个。（五）地质灾害重点危险（隐患）点。2018年我市地质灾 害重点危险（隐患）共8处，具体是：龙池镇深溪村1、2、3组 深溪沟泥石流，龙池镇望江村6、7组下白果坪滑坡，龙池镇联 合村4组银洞子泥石流，龙池镇红色村4、5组红色（庙坝）干 沟泥石流，龙池镇南岳村4组蒋家沟泥石流，玉堂镇龙凤村9组 王家沟泥石流，灌口街道灵岩村3、6组滑坡，青城山镇五里村 7组胡家坪不稳定斜坡。三、地质灾害防治措施（-）加强巡查排查1 .开展汛前检查。相关乡镇（街道责任单位要于4月底 前完成辖
11、区、行业系统内地质灾害隐患排查工作。巡查、排查工 作分两步进行：第一步：由相关乡镇（街道X责任单位自行开展排查，并 对各隐患点提出初步防灾措施。排查内容包括：乡镇（街道X 责任单位已掌握的地质灾害隐患和近期新增地质灾害隐患两类, 主要排查地质灾害隐患的地点、范围、规模、活动情况、灾害类 型、受威胁对象等。相关乡镇（街道）排查情况应及时报责任单 位和市地质灾害防治领导小组办公室；各责任单位排查情况要及 时报市地质灾害防治领导小组办公室。第二步：市地质灾害防治领导小组办公室根据乡镇（街道 责任单位排查情况，于4月下旬前会同属地乡镇（街道）和责任 单位对活动强烈、危害性大的地质灾害隐患点进行实地核查
12、，并 督促指导相关乡镇（街道 网责任单位按各自职责落实防灾措施。 同时，还要对相关乡镇（街道责任单位地质灾害防治工作部 署、防灾制度和值班制度建设、本年度地质灾害防治方案编制情 况以及地质灾害应急抢险的组织机构、物资准备情况等进行检 查。2 .开展险情巡查。相关乡镇（街道X责任单位要组织人员 加强对地质灾害重点地区的巡查，并做好巡查记录，对已划定的 地质灾害重点地区要及时公告，设置明显警示标志，确定预警信 号和撤离路线。同时，要根据险情变化及时组织转移避让或采取 排险防治措施；情况紧急时，应强行组织实施避灾疏散。对在地 质灾害隐患点搭建工棚、露宿的，应及时制止或组织拆除。汛期，市国土局巡查周期
13、为15天一次，余震及连续降雨等 特殊和极端天气情况下，根据需要随时巡查。巡查路线共4条, 分别为：龙池镇；玉堂镇一中兴镇一青城山镇一大观镇；灌口街 道一银杏街道一蒲阳镇一向峨乡；胥家镇一天马镇。3 .开展汛期应急调查。市国土局要组织专业技术人员在汛 期开展地质灾害应急调查，应急调查的地质灾害重点地区包括： 已出现开裂、变形等地质灾害活动迹象，极有可能危害人民群众 生命财产安全的地质灾害隐患点；未出现开裂、变形等地质灾害 活动迹象，在暴雨等作用下容易发生地质灾害，需要实施人员转 移的高陡边坡、河谷沟口、矿山等危险区域。情况紧急时，应协 助乡镇（街道责任单位对受威胁的农户及时疏散。（二）落实监测措
14、施1 .科学选定和动态管理监测点。将危险性大、稳定性差、 成灾概率高、险情严重的，对村庄及居民点群众生命构成威胁的， 对公路或村民过往道路以及水利、生命线工程等设施构成严重威 胁的地质灾害隐患点作为监测点加强监测。同时，按照动态管理 原则，各乡镇（街道行业主管部门应及时将巡查、排查发现 的新增地质灾害隐患点纳入监测范围，并纳入防治管理体系，落 实防治措施。2,落实监测责任。防灾责任人由相关乡镇（街道）及有关 部门分管领导担任，监测责任人由村（社区）主要负责人担任。 市国土局要将有关信息录入四川省地质环境基础数据填报管理 系统，进一步健全完善地质灾害群测群防网络。市国土局、市交 通局、市水务局、
15、市青-都局等部门和四川省文化发展股份有限 公司要按照各自工作职责确定地质灾害群测群防专职监测人、重 点隐患点专职监测人、监测责任人和防灾责任人，并于4月30 日前将相关情况报市地质灾害防治工作领导小组办公室。3 .严格监测要求。（1 ）群测群防专职监测。监测人要按时监测、准确记录， 非汛期每半月观测不少于1次；汛期每周观测不少于2次；如遇 雨天，每天观测1次；如遇持续降雨或余震，每天观测2次。年 终将监测记录本交市国土局检查。如发生险情、灾情要及时上报 所属监测责任人、乡镇（街道X责任单位和市国土局，及时组 织受威胁群众避险转移。（2 ）重点隐患点专职监测。汛期要对8处地质灾害重点危 险（隐患
16、）点实行24小时轮流专职监测制度，如发生险情、灾 情，专职监测人要及时上报监测责任人、乡镇（街道）和市国土 局，及时组织受威胁群众避险转移。年终要将监测记录本交市国 土局核查。（3 ）开展简易监测。相关乡镇（街道）要发动群众，有条 件的可采取群专结合方式，聘请专家指导防灾、避灾工作；暂不 具备条件的要充分调动受地灾威胁群众的积极性，采取简易办法 对隐患点进行监测（如：用木条、纸条监测裂缝，注意异常气味、 泉水复活等），并实施简易防治措施（如填埋裂缝、修筑简易排 水沟等卜4 .保障监测经费。5月15日前，各责任单位要将监测经费 （专职监测、重点监测）预算经市地质灾害防治工作领导小组办 公室审核后
17、报市财政局；市财政局要将监测经费、技术支撑经费 及配套的成都市级地质灾害隐患点监测经费纳入财政预算。12 月31日前，由各责任单位根据监测实际情况核算监测人员补助, 按照监测工作完成情况，及时结清；并按成都市相关政策拨付重 点地质灾害危险（隐患）点专职监测人监测补助。（三）抓好临时避险。按照山洪地质灾害气象风险预警等级 响应机制，切实做好主动避让工作。山洪地质灾害气象风险预警 由弱到强依次分为四级、三级、二级和一级4个等级。相关乡镇 （街道X责任单位要按照都江堰市山洪地质灾害气象风险预 警及应急响应制度（都办发（2014）53号）的规定，将预警信 息及时通知到地质灾害隐患点的防灾责任人、监测人
18、和区域内受 威胁的人员，认真落实应急响应机制。1 .当山洪地质灾害气象风险预警为三级时，市、乡镇（街 道村（社区）及相关部门应制定各自的工作预案，部署防灾 工作；监测人员应加强对地质灾害隐患点的巡查监测，发现险情 后相关乡镇（街道景区管理部门应及时组织受威胁群众、游 客避让，采取措施限制游客等外来人员进入危险区域，并对危险 区域加强巡查。2 .当山洪地质灾害气象风险预警为二级时，在三级响应的 基础上，市级相关部门及下属单位要利用LED屏等媒体做好信 息发布；各乡镇（街道X景区管理部门要组织受山洪地质灾害 威胁群众按照防灾预案全部实施提前转移避让，同时撤出危险区 域内游客等外来人员，对重要区域加
19、强巡查；市级相关部门要做 好应急抢险准备。3 .当山洪地质灾害气象风险预警为一级时，在二级响应的 基础上，市级相关部门及下属单位要利用LED屏等媒体做好信 息发布；相关乡镇（街道X景区管理部门所有人员到岗，组织 地质灾害易发区内群众按照预案全部实施提前转移避让，并加强 对山洪地质灾害易发区域的巡查；市政府分管领导、市级相关部 门主要负责人到岗，做好应急抢险准备。4 .汛期地质灾害转移对象为易发生地质灾害的高陡边坡建 筑物内的群众；易发生泥石流山沟及沟口（低洼）地带的群众； 已查明地质灾害隐患点的群众；其他在汛期易发生地质灾害、可 能造成人员伤亡地带的群众。对实施提前（应急）避险转移的人 员，按
20、成都市相关政策给予生活补助。5 .相关乡镇（街道责任单位应对选定的避险场所和避险 路线进行安全性评估，确保避险场所和避险路线万无一失。（四）组织避险搬迁。2018年我市完成地质灾害避险搬迁 100户。相关乡镇（街道）要根据本方案，对本辖区内纳入都江 堰市地质灾害避险搬迁库内的农户组织实施避险搬迁。对实施避 险搬迁的建房农户要加大指导督促力度，确保汛前建成入住；对 建房困难的农户，相关乡镇（街道）要以城乡建设用地增减挂钩 方式、民政救助等多渠道帮助解决，确保8月30日前全部完成 主体工程，11月30日前通过验收；对选择现房安置、货币安置 的农户，要加强宣传动员，积极协调，做好旧房拆除、复垦等工
21、作，配合做好协议签订、安置房分配等工作，11月30日前通过 验收；对拆除旧房尚未搬入新居的农户，组织实施过渡安置；对 不愿实施避险搬迁的农户，纳入群测群防网络体系，由属地乡镇 （街道）负责做好汛期避险动员工作，并加强监测，最大限度保 障群众生命财产安全。避险搬迁农户新选址建房点位由建房农户委托专业地勘单 位进行地质灾害危险性简易评估，并由乡镇（街道）将评估报告 报市国土局备案。市建设局、市安监局要指导相关乡镇（街道） 和农户，严格按照国家有关规范进行房屋修建，监督检查安置点 是否严格执行建设规范和安全规范，确保工程质量和施工安全。各乡镇（街道），市政府法制办、市国土局、市规划局、市 建设局、市
22、人社局、市财政局、市农林局（供销社入市教育局、 市危改中心、市新居办、市新城集团等市级相关部门，要按照都 江堰市受地质灾害威胁户永久性避险搬迁安置实施方案（都办 发（2017）34号）的工作职责要求，认真做好相关工作。（五）推进工程治理相关乡镇（街道）和市级相关部门要加强协同配合，加快推 进地质灾害工程治理项目建设。2018年，完成都江堰市青城山 镇五里村胡家坪不稳定斜坡治理工程、龙池镇联合村香樟坪不稳 定斜坡治理工程、龙池镇黎明村9组安置点滑坡治理工程、龙池 镇栗坪村6组千家岩不稳定斜坡应急排危、龙池镇棕花社区4组 泡桐坪安置点左侧上方危石应急排危、玉堂镇龙凤村9组王家沟 泥石流治理工程后期
23、管理维护。市国土局要根据省、成都市下达的重大地质灾害治理工程任 务，建立有效的监督检查机制，督促各施工单位按期保质完成工 程建设；要协调乡镇（街道）做好治理工程涉及群众补助补偿工 作及工程款项申报拨付工作；指导相关国有企业做好地质灾害治 理工程项目建设。市发改局要对重大地质灾害治理工程项目和因重大地质灾 害治理工程设计变更的项目开辟绿色通道，安排专人对口联系, 优化审批流程，缩短审批时限。市财政局要按程序及时足额拨付地质灾害治理工程款项和 涉及地面附着物、占地补偿费。市公安局要坚决打击地质灾害治理工程项目的“五强行为市农林局（供销社）要对地质灾害治理工程涉及的林木砍伐、 林地占用等事项，优化审
24、批流程，及时出具审批意见。市审计局要及时对已竣工且符合审计条件的地质灾害治理 工程项目启动审计。市交通局、市水务局、市青一都局等部门和四川省文化发展 股份有限公司要切实做好职责范围内的地质灾害治理工程项目 建设。相关国有企业要按照承担地质灾害治理工程项目的要求，按 时、保质做好地质灾害治理工程项目建设。各乡镇（街道）要成立重大地质灾害治理工程领导班子，由 乡镇长（街道办主任）亲自挂帅，负责治理工程施工范围内附着 物普查和登记造册；加大对辖区村（社区）的协调力度，杜绝阻 工情况出现。市目督办要安排专人会同有关部门到现场监督检查治理项 目推进情况，及时通报发现问题。（六）强化工矿企业管理1 .加强
25、在建工地管理。在地质灾害易发区内，因建设施工 不当或未按建设用地地质灾害危险性评估报告要求实施建设，人 为诱发地质灾害的，市国土局要向建设单位及时提出整改措施， 并依法追究相关责任。相关乡镇（街道）要督促辖区内施工单位 按照市国土局提出的整改措施，限期落实整改工作。2 .督促矿山企业做好地质灾害防治工作。市国土局、市经 科信局、市安监局等部门及相关乡镇（街道）要按照各自职能, 指导督促矿山企业严格执行矿山安全相关规定，严格按照开采方 案实施采矿作业，做好专项地质灾害调查及矿山环境治理工作； 加强对矿山敏感部位的监测检查，一旦发现险情，立即采取应急 抢险措施，并及时上报市政府和相关部门，严防尾矿
26、堆积体发生 次生地质灾害。四、地质灾害防治保障措施（-）加强组织领导。相关乡镇（街道X各责任单位要高 度重视，切实增强做好地质灾害防治工作的责任意识，按照属地 管理原则，层层落实防灾责任；要在汛前认真研究部署地质灾害 防治工作，确保各项防灾措施和责任落到实处；要建立主要领导 负责制，进一步完善地质灾害防治值班和巡查制度，层层签订防 灾避灾责任书，每个地质灾害隐患点要签订地质灾害防治和监测 责任书，将监测单位和责任人落实到位。（二）明确职责分工。相关部门要通力合作、密切配合，建 立信息共享机制，重要信息、突发事件要及时通报，快速反应, 实现防灾信息与部门工作间的充分衔接，广泛发动社会各方面力 量
27、积极参与地灾防治，着力构建全社会共同参与的地质灾害防治 工作格局。市国土局要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、 指导和监督，负责组织实施威胁城镇居民和乡村农户安全的地质 灾害防治工作；市交通局负责组织实施公路（除乡道、村道分别 由乡镇、村组负责外）沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害 防治工作；市水务局负责组织实施河道、水利设施及周边地质灾 害防治工作；市建设局负责组织实施市政公用设施及其周边地质 安全隐患防治工作；市经科信局、市安监局负责组织实施工业企 业、矿山开采等生产活动地质灾害防治工作；工程建设项目相应的行政主管部门要指导和督促工程建设 单位、项目业主单位做好在建项目地质灾害防治工作
28、；市发改局、市教育局、市民政局、市卫计局、市旅游局等相 关部门要按照职责分工，负责组织实施行业领域内地质灾害防治 工作；沿山乡镇（街道）要按照属地管理的原则，在汛前研究部署 地质灾害防治工作，落实防灾减灾工作责任，确保各项防治措施 落到实处，做好辖区内联建户、集中安置点及周边地质灾害防治 工作。（三）加强宣传教育。相关乡镇（街道X市级相关部门要 严格按照都江堰市2018年度地质灾害防治知识宣传培训实施 方案（都地灾发20182号）要求，做好地质灾害防治知识 宣传培训工作。重点面向地质灾害易发区内干部、群众、农家乐 等场所经营人员等，持续提升基层干部、监测人和受威胁群众做 好地质灾害防治工作的信
29、心和识灾、辨灾、防灾、避灾能力。全 年利用电视、广播、报纸、网络等多途径、多方式、全覆盖向社 会公众广泛宣传地质灾害的危害，普及地质灾害防治基本知识， 增强社会公众的自我保护意识和主动参与意识，使群众在防灾工 作中发挥最直接、最重要的作用，切实降低灾害风险。4月30 日前，相关乡镇（街道）要将地质灾害“防灾明白卡”“避险明白 卡，等发放到村（社区）和受威胁农户手中，让群众掌握正确的 避灾方法。（四）完善应急预案。相关乡镇（街道）和市国土局、市交 通局、市水务局、市旅游局、市教育局、市卫计局、市青-都局 等市级有关部门和四川省文化发展股份有限公司要健全完善各 自行政区域和系统内突发性地质灾害应急
30、预案、抢险救援措施， 建立山洪地质灾害气象风险预警响应机制，重点做好人类工程活 动、旅游景区、高陡边坡、河流沟口及地震后产生的地质灾害防 治工作。发生险（灾）情时，要及时启动应急预案。1 .相关乡镇（街道）和市交通局、市水务局、市教育局、 市卫计局、市旅游局、市青-都局等市级有关部门和四川省文化 发展股份有限公司要编制各自的年度地质灾害防治方案，摸清各 自行政辖区和行业系统内主要灾害点的分布情况，明确威胁对 象、范围、重点防范期，确定防灾责任单位和责任人、监测人， 制定有效的防治措施，并于5月10日前报市国土局备案。2,相关乡镇（街道）要结合本辖区可能发生山洪地质灾害 的实际情况，及时组织修订
31、突发地质灾害应急预案，并于5月 15日前报市应急办和市国土局备案。（五）提升应急能力1 .落实值班制度。2018年汛期地质灾害防治值班自5月1 日起，预计10月中旬结束（具体时间依据省、成都市通知），相 关乡镇（街道责任单位要严格落实值班制度，安排领导带班、 专人24小时值班，保证值班电话畅通，确保应急信息及时传达。 建立健全灾情速报机制，一旦发生重大地质灾害，应在20分钟 内报市委市政府总值班室和市国土局（市委市政府总值班室电 话：,市国土局办公室电话：，市国土局地质灾害值班电话， 市国土局地矿科电话：2,切实做好地质灾害应急避险场所建设。按照四川省地 质灾害应急避险场所建设指南（试行（川国
32、土资办发（2012） 15号）的要求，市国土局、市财政局、市民政局、市建设局要 加快推进应急避险场所建设。市财政局、市商务局、相关乡镇（街 道）要保障地质灾害应急避险场所必备的物资储备 相关乡镇（街 道）要抓好应急避险场所必要的基础配套设施建设，加强地质灾 害应急避险场所的日常维护管理工作，落实责任人和管护人，确 保避险场所随时处于可使用状态。3 .开展应急演练。相关乡镇（街道）主汛前至少要举办一 次地质灾害综合应急演练，提高协调联动和应急处置能力;8个成 都市级地质灾害隐患点必须逐点开展提前避险演练，所有有人居 住的地质灾害隐患点必须逐点开展简易避险演练，提升人民群 众的主动防灾避险能力。市
33、国土局、市交通局、市水务局、市建 设局、市旅游局、市教育局等行业主管部门要按照职责分工，结 合行业特点，组织开展地质灾害应急演练。5月30日前，相关 乡镇（街道）和行业主管部门要全面完成应急演练，并将演练的 影像资料和总结材料报市地质灾害防治工作领导小组办公室备 案。4 .增强应急反应能力。相关乡镇（街道X市级相关部门要 按照都江堰市突发地质灾害应急预案（都办发（2012）41号） 要求，加强救灾必备物资和医疗救护用品储备，完善建立应急抢 险分队和民兵分队，确保应急物资和抢险人员准备到位。同时， 市国土局要建立专业地勘队伍、技术支撑专家队伍、管理队伍联 动反应机制。5,分步实施重点隐患点自动化
34、监测。按照省、成都市有关 要求，结合防灾需要，有计划、有步骤地统筹安排实施自动化实 时监测，在4月底前完成首期自动化实时监测设备的安装、调试， 逐步推广“人防+技防”的监测方式，充分发挥科技在临灾判别中 的作用，提高地质灾害防治能力和水平。（六）严肃责任追究。将地质灾害防治及动态管理工作纳入 乡镇（街道）和市级相关部门综合目标考核，相关乡镇（街道） 和市级相关部门要严格按照职责分工，抓好工作落实。市目督办、 市应急办和市地质灾害防治工作领导小组办公室要定期、不定期 对相关乡镇（街道 刖市级相关部门防治工作开展情况进行检查, 并及时通报检查情况，对因责任不落实、工作不到位、预警信息 传输不及时、避险转移不果断等导致因灾伤亡的，将依法依规严 肃追究相关责任单位及责任人责任。五、本方案自印发之日起施行，由市国土局负责解释。
