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1、大力倡树“严真细实快”工作作风的实施方案作风关乎事业成败，抓作风就是抓发展、抓落实。为深入贯彻省委、市委关于进一步加强作风建设的部署要求，切实解决干部作风不严、不真、不细、不实、不快等问题，提升争一等、争第一的标准境界，强化责任担当，激发用心干事、狠抓落实的激情干劲，营造改革发展奋勇争先良好氛围，结合市国资委系统实际，现就开展市国资委系统作风建设提升年活动，大力倡树严真细实快工作作风，制定如下实施方案。一、总体目标2022年是市国资委系统作风建设提升年、国企改革三年行动收官之年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东提出的走在前列、全面开创三个走在前重要指示要
2、求，按照市国资委党委1+4工作理念思路是坚持党建统领，4是抓发展、防风险、拓产业、作贡献），锚定“三个走在前，国资要争先目标要求，把作风建设作为一切工作的牛鼻子，保持事争一流、唯旗是夺的闯劲，坚持问题导向，发扬斗争精神，锤炼优良作风，严明纪律规定，决战决胜国企改革三年行动，推动国资国企改革发展和党的建设迈上新台阶、实现新跨越，为实现全市“一二三发展目标贡献国资国企力量。二、作风领域存在的突出问题及其表现市委大力倡树严真细实快工作作风的实施方案明确的作风不严、作风不真、作风不细、作风不实、作风不快五个方面问题，在机关和监管企业中都不同程度存在。结合市国资委系统实际，经近期梳理分析，需着重解决以下
3、问题。（一）职责意识淡化，任务面前推拖绕主要表现在有的对自身职能任务、职责要求学习不深入,理解片面，明知是自身应当担负的职责，却在任务面前推拖绕，不推不动甚至推而不动，致使有些工作任务不能及时落实落地，造成工作被动和工作忙乱。有的工作指导思想不端正，以问题和目标为导向的理念树立不牢，缺乏按照自身职能职责积极主动抓落实的责任感和自觉性。（二）自甘平庸，能力素质和工作标准不高主要表现在贯彻落实市委市政府和市国资委党委要求不及时迅速，打折扣，搞变通，选择性落实。对工作没有目标追求，对国资国企改革发展事业缺乏开拓创新精神，图清闲、怕麻烦，只求过得去，不求过得硬。有的在任务面前说自己不行，缴械投降逃避责
4、任。有的思维方式单一，工作开展简单化，按部就班，墨守成规。有的学习意识淡薄，缺乏本领恐慌感，没有养成读书学习的良好习惯，理论水平不高，知识储备少，高标准完成任务能力不足。（三）缺乏动真碰硬，工作敷衍应付主要表现在有的不敢于直面矛盾问题，遇到难题视而不见，得过且过。深入企业一线调研少，时间短，调研时习惯于听汇报，蜻蜓点水，走马观花，甚至应景式调研，蹲点调研的要求落实不到位，缺乏“四不两直解剖麻雀式的调查研究，导致对企业情况掌握不全面、不真实。个别人员做事装样子，存在表里不一现象。运用监督执纪第一种形态不及时、不经常，谈心谈话制度落实不好。有的掌握情况不准确，报送数据不真实，对企业报送的数据缺乏核
5、查核对。抓制度落实力度弱，督查督办和日常动态问效缺乏有效措施手段。权力观、政绩观、事业观存在偏差，把说了当做了，把做了当做成了，以会议落实会议，用文件落实文件。（四）拖沓低效，工作推进缓慢主要表现在有的对上级重大决策传达学习不及时、研究部署不及时、贯彻落实不及时；研究工作的氛围不浓，抓落实习惯于传统的转圈式模式，组织完成重点任务和重大事项推进机制不健全，治理手段单一滞后；有的大局观念、集体荣誉感不强，本位主义和狭隘思想严重，相互之间沟通不及时、协调不顺畅，降低工作效率，影响单位团结；有的抓落实快速反应能力差，学习运用新思维、新素质、新模式、新技能的新质作战能力不足；有的拖办慢办，效率低下,使有
6、些本应及时解决的问题久拖不决。（五）制度观念不强，日常管理不规范主要表现在按照制度规定抓工作抓落实抓管理的思想认识不高、措施不实、管理不规范、运转不高效。会议秩序不严谨，存在党委会议代替行政会议、会前准备不充分、征求意见不充分等问题。机关文化和企业文化特色不鲜明，文化内涵不深，缺少记得住、叫得响、起作用的文化品牌，凝炼和践行优质特色文化的主动性、自觉性不强。有的工作精力不集中，聚精会神干事业、凝心聚力谋发展的氛围不浓厚,个别人员因私事请假过多，落实上下班、请销假等日常管理制度不严格。工作绩效考核机制不健全、不完善，奖优罚劣、奖勤罚懒导向树得不牢。三、具体措施（一）自查自纠即知即改1.认真查摆突
7、出问题。机关各科室（单位）、各市属企业要严格落实市委作风建设要求，对照市委、市国资委党委方案整治重点，结合各自实际，深入自查自纠，认真查摆作风不严、不真、不细、不实、不快等方面的突出问题，既查机关和市属企业的问题，又查个人的问题。2 .逐条逐项抓好整改。坚持边查边改，即知即改，对查摆出的突出问题，能马上整改的，立即整改。不能马上整改的，深入剖析原因，制定整改台账，逐条逐项抓好整改落实。机关人员和市属企业整改台账，于2月15日前报市国资委作风建设领导小组办公室（组织人事科）。对查摆问题不彻底，达不到要求的一律退回，限期重查、重报。（二）强化职能担当尽责3 .明晰职责边界。机关各科室（单位）要深刻
8、理解把握市国资委履行国有企业出资人职责、专司国有资产监管职责和负责国有企业党的建设职责三大职能。机关各科室（单位）要全面准确理解把握“三定方案中明确的职责，常态下严格按职责要求受领任务、抓好落实，有效解决职责边界不清和工作推拖绕问题。各市属企业要进一步明确企业党委、董事会、经理层各治理主体的职责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。市属一级企业对其子企业既要严格监管，又要科学监管，充分尊重子企业的自主经营权，增强企业发展活力。4 .开展三个走在前、国资要争先、我们在行动主题活动。制定主题活动方案。2月份机关、各级企业要组织专题座谈讨论，引导广大干部职工牢固确立履行职责
9、是本职、尽职尽责是本分、恪尽职守是本色、走在前列是本事的理念,增强担当意识，以严的作风，实的措施，快的效率，扎实做好本职工作，营造对照职能搞研究、按照职责干工作、比照职责抓落实的良好氛围。（三）读书研文明理提能5 .设立读书角。在机关办公区设置读书场所，配置设施和图书，机关工作人员要利用工作闲暇进行学习阅读。各级国有企业也要结合实际，设置读书学习区域，认真组织开展好读书学习活动。6 .开展四个一读书研学。机关人员结合工作实际，坚持每天读一篇精品文章、每周习作一篇短文、每月读一本好书、每季组织一次读书沙龙。通过读书研文，提高全体人员的思想理论水平、知识素养、以文辅政能力和实际工作能力。（四）落实
10、为本用干说话7 .大力营造一起干的浓厚氛围。要深刻领悟人是主要的，干是主要的，下笨功夫是主要的，真情的付出是主要的，落实为本，干字当头，充分发挥抓落实的主观能动性。要大力弘扬集体主义精神，增强集体荣誉感，时时处处为争创和维护集体荣誉奋力工作。要克服部分同志牵头干就是自己干、配合干就是配而不合，实则不干的现象，心往一处想，劲往一处使，严格按照职责要求和任务分工抓落实，形成工作推进的强大合力。8 .着力强化用心干”的行动自觉。对各自承担的工作职责要了然于胸，不能对职责视而不见，在任务面前装聋作哑。要加强对上级重大决策部署的学习研究，吃透精神，把握实质，用心思考，及时转化为履职尽责的具体思路措施。强
11、化精品意识，力争生产线上下功夫，不靠回炉保质量。要聚精会神干事业，一门心思抓落实，真正做到用心、用情、用力。9 .充分发挥带着干的头雁效应。各级党组织在党的建设、党员领导干部管理、推进国资国企改革发展工作中，要突出抓好关键少数，以关键少数带动绝大多数。各级领导干部在群众面前要敢喊看我的跟我来，以上率下。机关和企业各级领导干部要加强研究工作的思想自觉和行动自觉，在抓工作落实中不当二传手甩手掌柜，深入思考，带头研究，形成领着研究工作、带着干事创业的良好习惯和风气，切实把责任扛在肩上，把事业放在心上，把任务抓在手上，在担当作为上做表率，能力素质上当标杆，真抓实干上树样板，遵规守纪上做模范。10 .固
12、化形成用干说话的鲜明导向。在委机关和各级国有企业大力倡树干字当头、业绩为王、用干说话的理念。真下功夫，下真功夫。做人要真诚，做事要实诚，当不粘人的干部，不当表里不一、说做不一的两面人。改进干部平时考核和综合考核方式方法，细化完善委机关干部考核奖惩办法，加强量化考核，突出能勤绩指标区分度，防止和克服干与不干一个样干多干少一个样干好干坏一个样的现象，让大家真切感受到公平公正就在身边。（五）文化铸魂笃行养德IL凝炼打造潍坊国资品牌。为体现潍坊国资国企特色,更好发挥国资国企职能作用，进一步提升国资国企影响力，要加强对国资国企文化建设工作的研究，凝炼富有特色的文化品牌。2月底前，机关科室（单位）要研究提
13、出1个国资文化品牌建议，经汇总研究后确定。各市属企业也要积极打造符合自身特色的文化品牌。12 .积极践行机关文化。积极践行以学习、服务、落实、担当、创新为主要内容的市国资委机关文化。一要加强学习。严格落实第一议题制度，建立党史学习教育常态化长效化制度机制，加强政治理论和业务学习，通过不断学习研究提升政治理论水平和专业化能力。二要强化服务。牢固树立以人民为中心的思想，强化服务意识，提高服务能力，增强服务实效，助力国有企业高质量发展。三要狠抓落实。崇尚实干，落实为本，一级带着一级干，一级做给一级看，努力在抓落实中下真功、见实效。四要敢于担当。任务面前不推诿、不退缩，彰显党员干部勇于负责、攻坚克难、
14、奋力作为的良好形象。五要勇于创新。破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念、思维定势、不良情绪，激发创业激情,加大创新力度，保持昂扬向上的精气神。13 .提升文明创建内涵质量。要坚持问题和标准导向，对照全国文明单位标准要求，找差距，补短板，强弱项，精心研究制定起点高、模式新、有特色、起作用的文明单位创建方案。要提升标准层次，搞好文明实践活动创新，提升文明创建活动的特色和实效。要尽心尽力干好本职工作，确保进入市直部门考核优秀等次，为全国文明单位创建创造基本的必要条件，以整洁优美的办公环境、文明和谐的良好形象和一流的工作业绩争创全国文明单位。各市属企业也要结合各自实际，积极抓好文明单位创建工
15、作。14 .实施人文关怀。要进一步建立健全谈心制度，经常与部属开展谈心交心，职工遇到身体、思想、工作、生活等方面的难题，要搞好心理疏导，及时帮助解决。要做好老党员、老干部、生活困难职工的走访慰问，对生病住院老干部及职工适时探望。鼓励和保障全体人员在工作可脱离期间正常休假。要多理解人、尊重人、关心人、帮助人，构建和谐的人际关系，营造既严肃紧张又心情舒畅的良好工作氛围，让全体干部职工愉悦学习、快乐工作、激情创业、幸福生活，促进人的全面发展和国资国企事业全面进步。（六）创新引领唯旗是夺15 .积极寻标对标赶标。要深入学习齐鲁时代楷模杨守伟同志先进事迹。要主动拉高工作标杆，做到标往高处寻，经往真处取，
16、事往实处做。机关各科室（单位）、各市属企业要主动与先进结对子，认真学习他们的先进工作理念、先进管理模式和先进工作经验，盯着排头干，朝着先进赶，加大创新，加快突破，事争一流，唯旗是夺。16 .探索打造一批创新项目。善于学习运用新质作战理论理念模式技能，提升快反能力、集成能力和创新引领力。机关各科室（单位）、各市属企业要围绕“一个平台、一个项目、一种模式、一种机制，结合各自职能和承担的任务，提出和打造完成1项具有前瞻性、突破性、引领性，可推广复制的创新成果。2月底前对创新项目名称、内容、路径措施和预期效果等情况进行汇总，6月份对创新项目推进情况进行调度，10月份组织创新案例展评。17 .积极创先争
17、优。要强化创先争优意识，克服得过且过、工作一般化状态，见第一就争，见红旗就扛。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在抓根本、抓关键、抓重点上有新突破、新作为。要早谋划，往前赶，主动抓，见成效，确保在省市考核中不失分，力争做成加分项，努力在党的建设、国企改革三年行动、企业优化重组、董事会建设、三项制度改革、混合所有制改革、双招双引、政务服务等工作中争一等、争第一。18 .推行成长导师制度。制定成长导师制度办法，在机关和市属企业推进实施。以“导师制现代学徒制方式传思想，授经验，教方法，练技能，整体提升机关干部和企业工作人员职业本领和履职能力。19 .加大信息宣传力度。进一步加强信息、宣传工作,深入挖
18、掘和选树3个以上在作风建设和国资国企改革发展中涌现出来的先进典型。要增加稿件报送数量，提升稿件质量,在市委市政府信息刊物和市级以上主流媒体多刊发报道，促进工作交流，提升国资国企影响力。信息宣传工作情况纳入市国资委对机关各科室（单位）、个人年度考核。（七）日事日毕雷厉风行20 .突出强化效率意识。做决策、办事情、抓落实要反对拖拖拉拉，提倡紧抓快办，雷厉风行，立说立行。对市委市政府重大决策部署、省国资委部署安排的重点工作和上级督查督办事项，要第一时间学习传达，第一时间研究谋划，第一时间做出安排，第一时间抓好落实，切实在第一时间将决策部署转化为实际行动。21 .探索创新工作推进机制。对机关日常性事务
19、、业务进行全面梳理，确定由分管领导、科室负责人层面分别牵头推进、审核把关的事项清单。简化一般性工作由上到下层层签批、由下到上层层请示汇报的传统模式，实施工程化、项目化、扁平化推进。对大项、重点工作任务推行清单式管理、问询式推进、穿透式检验模式，加大推进力度，提升工作质效。22 .进一步规范请示报告制度。抓工作落实要强化时间观念，对党委会议、主任办公会议确定和领导安排的事项,要不等不靠，即接即办，限时办结。推进落实重要任务的路径措施和办理情况，要按职责权限及时主动报告工作，确保事事有回音、件件有着落。对上级有报送和完成时限要求的,要尽早完成，打出提前量，为领导审核和深化落实留出足够时间。各市属企
20、业要加强对工作人员的教育管理，督促指导有关人员严格按时按要求高质量报送资料和相关工作情况。（八）服务企业助力发展23 .贴近服务。制定市国资委2022年度服务企业发展工作方案，对服务企业的职责任务、工作方式、目标要求等细化量化具体化。对联系服务的企业要重心下移，视角向下，多到企业去，多往基层跑，心贴心、面对面搞好调研指导。24 .精准服务。要克服服务企业工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提高服务企业的针对性和实效性。要多开展蹲点式调研、解剖麻雀式调研，深入企业现场和项目一线，全面了解，善于发现，服务到位。25 .高效服务。对企业存在的困难和问题，能及时帮助解决的要及时解决。不能及时解决的，要
21、告知或安排相关科室按职能帮助企业解决实际问题。要认真做好服务企业专员工作，各服务专员要严格落实六要六不准要求，每两个月到联系服务的企业，设身处地的帮助企业解决实际问题，跟踪问效问题解决全过程。（九）严格管理正规秩序26 .进一步规范会议秩序。制定中共潍坊市国资委委员会议事规则和潍坊市国资委主任办公会议工作规则，进一步明确党委会和主任办公会议事范围，会议程序。党委会、主任办公会议题，未提早报委主要领导审核同意不得仓促上会，重要规范性文件未经合法合规性审查不得上会，未充分征求委领导及相关方面意见不得上会，承办科室未提出明确可行性建议不得上会，应当由委领导或业务科室按职责权限办理处置的事项不得上会。
22、27 .严格机关日常管理。严格落实机关工作人员去向告知要求，离开办公区域要按照管理权限及时报告。严格请销假制度，规范请销假流程。严格遵守上下班制度规定，上班时间不做与工作无关的事情。28 .严守一排底线。要统筹发展和安全，强化底线思维，加强预测研判，坚持源头严防、过程严管、失职严惩。开展常态化隐患排查，着力抓好财务安全、投融资安全、生态环境安全、生产安全、意识形态、社会稳定和疫情防控等，在确保安全的基础上推动高质量发展。29 .强化监督检查。机关不定期组织检查抽查，每月对考勤、请假等检查情况进行汇总报委主要领导。对因违反工作纪律造成不良影响、损害集体荣誉、影响机关形象的，及时进行提醒谈话、批评
23、教育，情节严重的给予纪律处分。（十）廉洁自律树好形象30 .常态化抓好廉政廉洁教育。坚持严的基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。把党风廉政教育融入日常，抓在经常，推进教育常态化制度化。用正反两方面典型案例开展好廉政教育和警示教育。抓好党员干部八小时以外教育提醒，纯洁党员领导干部工作圈、交际圈、生活圈。积极引导党员领导干部明大德、守公德、严私德，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的防火墙。今年，适时组织机关人员和市属企业领导人员到潍北监狱、市纪委监委廉政教育基地开展警示教育。31 .加强廉政风险防控。牢固树立有岗位就有风险、看不到风险就是最大的风险意识。2月底前，机关及市属企业进行一次廉政风险
24、点全面梳理排查，针对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，找漏洞、查弱项、补短板。对查找发现的问题，要按规定及时报告处置，消除风险隐患，严防靠企吃企，建立健全常态化廉政廉洁风险防控机制，确保不发生违纪违法问题。32 .构建亲清政企关系。持之以恒贯彻落实中央八项规定和实施细则精神及省委实施办法、市委实施意见。委机关人员要严格落实六个严禁，严禁政务服务不作为、慢作为、乱作为，严禁插手企业正常经营活动，严禁接受企业的宴请，严禁违规使用企业公车，严禁吃拿卡要收受礼品礼金，严禁通过影响力介绍或承揽业务。加强监督，精准运用监督执纪第一种形态，针对党员干部和公职人员存在的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话函
25、询，抓早抓小，把咬耳扯袖、红脸出汗落实到位，把问题消灭在萌芽状态。四、工作要求（一）提高思想认识。作风建设永远在路上。各级党组织和全体党员干部要深刻认识加强作风建设是全面贯彻落实习近平总书记对山东提出的走在前列、全面开创三个走在前重要指示要求的重大举措；是聚焦全市一二三发展目标，更好发挥国资国企职能作用的客观要求；是有效履行国资监管职能，推动国有企业高质量发展的重要保障；是推动国资国企转型发展，做强做优做大国有企业的现实需要。通过狠抓作风建设，强化政治规矩和政治纪律意识，坚决做到两个维护，捍卫两个确立；通过狠抓作风建设，强化职责意识，提高工作标准，严守工作底线；通过狠抓作风建设，提高全体人员思
26、想道德、能力素质、文明素养，促进人的全面发展，为人民满意的现代化品质城市建设提供坚实的作风保障。（二）加强组织领导。市国资委成立以党委书记为组长的作风建设工作领导小组，领导小组下设办公室，领导和推进作风建设工作。各市属企业也要加强组织领导，各级党组织要切实承担起作风建设主体责任，各级领导干部要以身作则，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从自身抓起改起，切实发挥好头雁效应。要深入动员，延伸到底，确保作风整治工作全面发力，有序推进，取得实效。（三）强化督导检查。各级党组织和机关各科室（单位）要认真落实市委大力倡树严真细实快工作作风的实施方案、市国资委明确和规定的各项工作要求，认真抓好作风建设工作落实。坚持定量和定性相结合，定期不定期进行总结评议和通报。把作风建设情况纳入年度全面从严治党责任考核、市属企业党建工作评价、综合绩效考核、干部考察考核、民主生活会、述职评议、述责述廉、廉政谈话等内容,以崭新的工作作风、饱满的精神状态和一流的工作业绩，迎接党的二十大胜利召开。
