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1、某电力发展突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案（试行）国电电力进展股份有限公司编制2015年10月1总则11.l编制目的11.2编制根据11.3适用范围11.4工作原则11.5预案体系22风险分析22.1 公司概况22.2 危险源与风险分析32.3 突发事件分类分级33组织机构及职责43.1 应急组织体系43.2 要紧职责64预防与预警84.1 危险源管理84.2 预警行动84.3 3信息报告与处置84.4 新闻公布95应急响应95.1 分级响应95.2 响应程序1053应急结束106信息公布Il6.1 信息公布职责126.2 信息公布原则126.3 突发事件信息公布的程序137后期处置1
2、38应急保障148.1通信与信息保障148.2应急队伍保障148.3应急物资与技术装备保障148.4其他保障159培训与演练159.1 培训159.2 演练1510责任与奖惩15国电电力进展股份有限公司突发事件综合应急预案（试行）1总则1.l编制目的为提高国电电力进展股份有限公司（下列简称“公司”）保障生产经营安全与处置突发事件的能力，有效处置各类突发事件，最大程度地预防与减少突发事件造成的影响与缺失,保障员工生命安全，保护企业安全稳固与生产经营秩序，特编制本预案。1.2编制根据本预案编制要紧根据：国家与地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案与电力企业综合应急预案编制导则等。国家标准、行业标
3、准与有关规程规范等。中国国电集团公司有关规章制度。1.3适用范围本预案适用公司与直属及控股各单位（下列简称“各单位”）的突发事件应对工作。1.4工作原则坚持“以人为本、预防为主、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主、快速反应、协同应对”的基本原则。应急处置中，应按照保人身、保稳固、保设备原则顺序处置突发事件。1.5预案体系公司突发事件应急预案体系由综合应急预案、部门专项应急预案与现场处置方案构成。1.5.1 综合应急预案是应急预案体系的总纲，用以明确应对各类各级突发事件的基本程序与基本要求，要紧从总体阐述突发事件的应急工作原则，包含应急预案体系、风险分析、应急组织机构及职责、预防与
4、预警、应急响应、信息公布、后期处置与应急保障等内容。1.5.2 部门专项应急预案是为应对某一类或者某几类突发事件或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容制定的应急预案，包含事件类型与危害程度分析、应急指挥机构及职责、信息报告、应急响应与处置措施等内容。1.5.3 现场处置方案是基层单位根据不一致突发事件类别，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置流程与措施，要紧包含事件特征、应急组织及职责、应急处置与注意事项等内容。2风险分析1.1 公司概况国电电力是中国国电集团公司控股的全国性上市发电公司，于1992年经辽宁省经济体制改革委员批准正式成立，1997年3月18日在上海证券交易所挂牌
5、上市。近年来，公司不断加快结构调整与企业转型步伐，形成了突出发电业务，煤炭、多晶硅、铁路、金融等有关产业多元进展的模式，公司要紧经营范围为：电力、热力生产、销售，电网经营，新能源项目、环保产业的开发与应用，信息咨询，电力技术开发咨询，技术服务，写字楼及场地出租（下列限分支机构）发、输、变电设备检修保护；通讯业务，水处理及销售。目前，公司控股装机容量4158.95万千瓦，操纵煤炭资源储量约50亿吨，生产煤矿产能1000万吨/年，基建矿井产能450万吨/年。公司本部位于北京市朝阳区安慧北里安园19号，目前拥有直属及控股企业61家，参股企业18家，筹建处8家。所属企业分布东北、华北、华东、华南、西南
6、、西北等25个省、市、自治区，从业人员约3万人。1.2 危险源与风险分析存在影响企业安全生产与员工生命安全构成重大威胁的洪水、地震、台风等自然灾害与突发公共卫生事件，存在引起企业发生重大人身伤亡事故，重大及以上或者对电网影响较大的设备、电网事故等风险，发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物与化工企业的有毒有害材料或者废弃物的储存、排放等可能造成不良的环境影响。社会安全事件有造成重大社会影响、危害企业形象的危险。1.3 突发事件分类分级1.31 突发事件分类针对公司危险源与风险分析，参照国家突发公共事件总体应急预案对突发事件的有关定义，公司突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事
7、件四类，各类分别包含下列事件：（一）自然灾害。要紧包含暴雨、雷电、龙卷风等强对流天气，雨雪冰冻、台风、洪水、大雾等气象灾害，地震灾害，山体倒塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，森林草原火灾，海啸等各类海洋灾害。（二）事故灾难。要紧包含人身伤亡事故、设备事故、涉网事故、供热事故、火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、交通事故、网络信息安全事故等各类事故。（三）公共卫生事件。要紧包含传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性食物中毒及职业危害，与其他严重影响员工健康与生命安全的事件。（四）社会安全事件。要紧包含恐怖袭击事件，民族宗教事件，资本市场、货币资金等经济安全事件，涉外突发事件与群体性事件等。2.
8、 32突发事件分级按照突发事件性质、严重程度、可控性与影响范围等因素，分为I级（重大）、II级（较大）与HI级（通常）三级。突发事件分级规定详见附件4o3组织机构及职责2.1 应急组织体系公司应急组织体系由公司本部、基层单位两级构成，逐级完善应急组织机构、运行机制与应急预案体系，明确工作职责，形成统一指挥、快速反应、协调有序、运转高效的应急管理体系。公司成立应急工作领导小组，作为应对突发事件的议事、决策机构。领导小构成员如下：组长：总经理党组书记副组长：公司分管副总经理成员：公司各部门主任公司应急工作领导小组下设综合协调部门、专项应急分管部门与总值班室，必要时可成立现场指挥部负责突发事件现场应
9、对工作。（一）综合协调部门。综合协调部门设在总经理工作部，主任由总经理工作部负责人担任，成员由总经理工作部有关人员构成。（二）专项应急分管部门。专项应急分管部门分别设在总经理工作部、规划进展部、证券融资部、财务产权部、安全生产部、工程建设部、新能源事业部、煤化事业部等部门。主任由各有关部门负责人担任，成员由部门有关人员构成。（三）总值班室。总值班室设在公司生产运营管控中心，由值班人员构成。负责人由生产运营管控中心主任担任，成员由值班人员构成。（四）现场指挥部。现场总指挥由应急领导小组组长或者委派人员担任，成员由事发企业有关人员构成。2.2 要紧职责3. 21领导小组要紧职责（一）贯彻落实国家应
10、急管理法律法规及有关政策，贯彻落实中国国电集团公司（下列简称集团公司）应急管理有关规章制度要求，研究、决定与部署公司系统应急管理工作，监督、管理应急体系的建设与运转，组织应急预案的编制、评审、修订与演练工作。（二）组织、协调与指挥突发事件应对工作，确定应急响应级别，负责事件处理过程中的重要决策。（三）协调与外部应急力量、有关政府部门的关系。（四）负责及时向上级机关报告突发事件。3. 22综合协调部门要紧职责要紧负责编制公司突发事件总体应急预案，组织协调有关部门开展应急工作，协调内部资源，负责对外联络沟通等工作；负责应急工作领导小组交付的其他工作。3.23专项应急分管部门职责要紧负责专项应急预案
11、编制工作，配合综合协调部门开展应急工作，指挥、协调部门业务范围内突发事件应急处置工作与日常应急管理工作。专项应急分管部门具体职责如下:总经理工作部牵头负责公共卫生、社会安全事件、舆情信息应对工作。规划进展部牵头负责涉外突发事件应对工作。证券融资部负责资本市场突发事件应对工作。财务产权部负责货币资金突发事件应对工作。安全生产部负责火电、水电企业事故灾难应对工作。安全生产部负责火电、水电企业自然灾害应对工作。工程建设部负责基建企业事故灾难应对工作。工程建设部负责基建企业自然灾害应对工作。新能源事业部负责新能源企业事故灾难应对工作（含基建项目）。新能源事业部负责新能源企业自然灾害应对工作（含基建项目
12、）。煤化事业部负责煤矿、化工企业事故灾难应对工作（含基建项目）。煤化事业部负责煤矿、化工企业自然灾害应对工作（含基建项目）。信息中心负责网络与信息安全突发事件应对工作。3. 24总值班室要紧工作职责总值班室设在公司生产运营管控中心，实行24小时值班制，负责接收突发事件报告，填写突发事件快报单（详见附件7）,并汇总报告有关信息。3. 25现场指挥部要紧工作职责现场指挥部负责落实领导小组的决策，负责现场应急救援及善后处理的组织指挥工作，及时向领导小组报告现场情况，并根据现场实际，调整应对措施；负责与地方政府及有关部门的联系、协调与配合。4预防与预警3.1 危险源管理公司系统重大危险源管理根据国家行
13、业有关法规标准执行。3.2 预警行动按照早发现、早报告、早处置的原则，公司系统两级责任主体负责对所管理范围内各类可能发生的突发事件的信息、常规监测数据等，定期开展跟踪监测、信息接收、报告处理、综合分析与风险评估。公司预警信息的公布通常通过视频会议、通信、信息网络等方式进行。预警信息包含突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施与公布单位等。预警级别根据突发事件分级划分，公司只对I级、II级突发事件进行预警。3.3 信息报告与处置4. 3.1突发事件发生后，事发企业要立即向公司总值班室报告，信息报告至公司间隔时间原则上不超1小时。根据国家有关法律、法规规定务必向当地
14、政府主管部门报告的,事发企业应及时向当地政府主管部门报告。4.3.2总值班室值班人员接到重大突发事件报告后，应立即向公司应急工作领导小组组长或者副组长报告，填写突发事件报告单，并做好有关信息记录。4.3.3接到发生重大突发事件的报告后，根据应急领导小组指示，根据突发事件类别，公司有关部门应立即组织有关人员对报告事项调查核实、确证，并及时向应急领导小组报告调查情况。4.3.4突发事件发生后，根据突发事件性质与等级，由公司向集团公司报告突发事件信息。4.3.5应急处置过程中，事发企业要安排专人及时续报有关情况，事发后8小时内向公司应急处理部门提交简要书面报告，事件处理结束后2日内提交专题书面报告。
15、4.3.6任何企业与个人对重大突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者者授意他人隐瞒、缓报、谎报。4.3.7应急工作结束后，由事发单位对应急救援工作进行总结，并报公司备案。突发事件结束后编制事故调查报告书，事故调查报告书由事故调查的组织单位在事故结束后的10天内报出。特殊情况下，经公司同意可延长时间。4.3新闻公布突发事件的新闻公布按照公司突发事件新闻处置应急预案要求处理，各单位及员工未经授权不得对外公布突发事件信息或者发表对突发事件的信息与评论。5应急响应5.1分级响应公司突发事件通常分为三个应急响应级别。I级由集团公司或者授权公司组织响应，II级由公司组织响应，IH级由基层单位组织响应。5.11
16、I级响应。发生I级突发事件，或者符合由集团公司响应的情形，由集团公司响应或者授权公司组织响应。5.1211级响应。发生II级突发事件，或者发生下列情形,由公司负责组织响应：（一）影响严重的生产事故与安全稳固事件；（二）基层单位应急力量与资源不足，需要公司协调、支援的事故（件）；（三）社会影响较大的事故（件）；（四）集团公司授权公司组织响应的事故（件）；（五）公司认为有必要直接响应的事故（件）。5. 13In级响应。III级应急响应原则由基层单位根据实际情况确定。5.2 响应程序公司应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复与应急结束等过程（应急处置流程图见附件5）
17、。（一）接警：总值班室或者专项应急负责部门接到突发事件报警，应立即向公司应急工作领导小组组长或者副组长报告，并做好突发事件的基本情况与联系方式的记录，供应急工作领导小组决策。接到报警后，公司应急工作领导小组、综合协调部门、专项分管部门有关人员应快速响应，及时抵达公司处理有关工作。（二）响应级别确定：接到突发事件报告后，公司应急领导小组立即根据突发事件的信息，根据响应级别的分类分级标准确定突发事件类别与响应级别。（三）应急启动：应急响应级别确定后，综合协调部门、专项应急负责部门、现场指挥部应按所确定的响应级别启动应急预案。（四）救援行动：应急人员进入突发事件现场，积极组织开展人员救助、抢险等有关
18、应急救援工作。当事态无法得到有效操纵时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。（五）应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包含现场清理、人员清点与撤离、受影响区域的连续监测等。（六）应急结束：由负责的指挥部门按照程序宣布应急结束。5.3 应急结束应急终止条件：（1）事件现场得到操纵，导致次生、衍生事故隐患消除。（2）环境符合有关标准。（3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。（4）经现场指挥部批准。6信息公布重大突发事件发生后，需做好对外新闻报道、舆论引导与舆情监控等工作，统一对外进行信息公布。6.1 信息公布职责公司本部新
19、闻发言人由公司副总经理、董事会秘书担任,各单位新闻发言人原则上由副总经理、董事会秘书与综合管理或者新闻宣传等部门负责人担任，并报告公司总经理工作部备案。特殊情况下，可指定临时新闻发言人。公司总经理工作部是公司突发事件对外信息公布的归口管理部门，公司证券融资部、政治工作部等有关业务部门配合。6.2 信息公布原则（一）及时主动公布。积极主动开展新闻处置工作，在第一时间公布真实情况，争取话语主动权。（二）慎发原因结论。公布消息时，需先说明态度，但应慎重公布突发事件的原因与结论，可采取滚动公布形式，不断补充最新情况，并及时更正错误信息。（三）注重现场管理。做好现场记者接待工作，除涉及国家安全、商业秘密
20、等特殊情况外，应同意记者进入现场采访，并根据现场情况，采取核发采访证件等方式适度调控。（四）重视员工管理。重视员工的日常性危机管理教育，加强新闻公布工作基本知识的宣传，提高员工对新闻管理等规定的认知度。突发事件发生后，及时告知并引导员工遵守企业的新闻管理与新闻公布的有关要求。（五）应对不实报道。及时主动澄清事实，挤压负面信息传播空间，防止被反复炒作。积极开展舆情监测，收集不实报道传播情况，协调有关媒体予以更正。（六）保护企业形象。把企业的态度与解决问题的措施告知公众，塑造负责任的企业形象，降低负面影响，并做好危机处置后的正面宣传工作。6.3 突发事件信息公布的程序（一）启动应急预案。突发事件发
21、生后，第一时间上报有关情况，迅速启动新闻处置应急预案，成立新闻处置机构，统一领导新闻处置工作，明确职责分工，督促有关人员执行预案。（二）开展舆情监测。全过程监测有关社会舆情，收集媒体报道，认真分析研判，及时汇总上报。突发事件处置完毕，应持续关注媒体动态，防止有关不良舆情的发生与多次传播。（三）形成背景材料。迅速收集突发事件有关情况，研究明确信息公布口径与情况说明。（四）实施新闻公布。根据突发事件情况采取适当形式公布消息，把企业的态度及采取的措施及时告知媒体与公众。必要时可滚动公布事件进展情况。（五）保持媒体沟通。指派专人回答媒体与公众的咨询，提供相应的文字材料。发现报道有误，及时联系媒体进行更
22、正。7后期处置自然灾害、事故灾害等突发事件结束后，事发单位要对设备与设施状况进行针对性的检查。必要时，应开展技术鉴定工作，认真查找设备与设施在危急事件后可能存在的安全隐患，污染物处理等积极采取措施予以消除，尽快恢复生产、生活秩序。公共卫生事件、社会安全事件结束后，应妥善消除事件后果影响，保护企业良好形象。应急事件结束后，应对应急能力、应急预案进行评价总结完善，并记录在案。8应急保障公司各专项应急管理部门、各单位需制定突发事件应急保障计划，确定应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信及信息等方面的应急资源与保障措施。8.1 通信与信息保障明确与应急工作有关的单位与人员通信联系方式与方法，建立信息通
23、信系统及保护方案，确保应急期间信息通畅。公司应急通信方式：总值班室24小时值班电话:010-58682211传真：010-648299308.2 应急队伍保障(1)成立以总经理为组长的层层连接、环环相扣的突发事件领导小组，与突发事件专项小组的组织机构，明确职责分工、任务、目标与运作程序等。(2)根据不一致的突发事件建立专职或者兼职应急救援队伍，加强应急队伍的建设，熟悉应急知识，充分掌握各类突发事件处置措施，提高其应对突发事件的素养与能力。8.3 应急物资与技术装备保障配置完善的应急物资与技术装备，建立并落实严密的日常检查、保护等标准化管理制度，使各类事故处于可控状态,应急系统处于完备状态。8.
24、4 其他保障各单位要按照职责分工与有关预案做好突发事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作的需要。9培训与演练9.1培训各有关部门、各单位要将应急管理培训纳入年度培训计划，有针对性地对应急救援与管理人员进行培训，提高专业技能。每年至少组织一次应急管理培训，培训的要紧内容应该包含：本单位的应急预案体系构成，应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况与针对不一致类型突发事件的预防与处置措施等。针对典型专项预案，组织开发情景模拟培训软件，编制模拟动画组织开展培训。9.2演练应急预案的演练方式能够选择实战演练、桌面演练
25、其中的一种，每年至少组织一次专项演练；每半年至少组织一次现场处置方案演练。10责任与奖惩公司突发事件应急处置工作实行责任追究制。公司定期开展应急管理的监督检查，对检查情况进行通报，并纳入星级企业考核。对未按照本办法实施应急管理工作的，公司将责令其改正，造成后果的，将根据有关规定追究其责任。对迟报、谎报、瞒报与漏报突发事件重要情况或者者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分与经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对迟报、谎报、瞒报与漏报突发事件重要情况的单位,公司将严格按照有关规定追究单位与责任人责任。对在突发事件应对工作中做出突出奉献的集体与个人,要给予表彰与奖励
26、。附件：L公司突发事件应急预案体系框架图2 .公司应急管理组织机构框架图3 .公司突发事件风险分析报告4 .公司突发事件分级规定5 .公司突发事件应急处置流程图6 .公司突发事件应急预案典型目录7 .公司突发事件信息快报单国电电力发展股份有限公司突发事件综合应急预案自然灾害字故灾难公共卫生社会安全HlhHHHHIHIHH1111THTlm群称事件专项应急预案 J涉外突发事件专项应急预案常资金突发事件专项应急预案资本市场突发事件专项应急夔民族宗教事件专项应急预案恐怖袭击事件专项应急预案职业危害专项应急预案群体性麻*事件专项应畲案群体性不明原因疾病专项应急要传染病蓿个项应急预案网络侑矍全事故专项应
27、急预案交通期故专项应急塞煤炭化工企业环境污染事故专项应急预案电力企业环境污染事故专项应急预案煤炭化工企业爆炸事故专项应急预案电力企业爆炸事故专项应急预案煤筏工企业火灾事故V项应急预案电力企业火灾事故专项应急预案供想事故专项应急预案涉网事故专项应急预案基建企业设备事故专项应急预案煤炭化工企业设备事故专项应急预案电力企业设备事故专项应基建企业人身伤亡事故专项应急预案煤矿化工企业人身伤亡事故G项应急预案电力企业人身伤亡事故专项应急预案海洋灾害专项应急预案森董原火灾专项应急预案地质灾害专项应急预案地震灾害专项应急预案大雾专项应急羹雨雪冰冻V项应急预案台风、洪水、强对流天气专项应急预案公司系统各单位突发
28、事件综合应急预案公司系统突发事件现场处置方案公司突发事件应急管理组织机构框架图公司突发事件风险分析报告一、自然灾害（一）气象灾害。台风、暴雨、暴雪、冰冻、寒潮、海上大风等自然灾害，可导致人员被刮落物体打击、淹溺、雷击等人身伤害及建（构）筑物倒塌、水淹厂房等财产缺失，如灾情较大，处理与恢复困难，可导致机组或者设备长期停运，同时也有引发其它衍生、次生灾害的危险。（二）地震灾害。地震灾害，可导致人员被砸、掩埋等人身伤害及建（构）筑物开裂或者倒塌、设备损坏等财产缺失，如灾情较大，处理与恢复困难，可导致群死群伤，机组或者设备长期停运，同时也有引发其它衍生、次生灾害的危险。化工企业将造成生产区域内及周边人
29、员中毒及环境污染事故，处置不当遇明火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设备设施损坏等财产缺失。（三）地质灾害。地质灾害，泥石流等掩埋可造成人身伤害，地面塌陷可造成建（构）筑物基础下沉或者倒塌等财产缺失，如灾情较大,处理与恢复困难，可导致群死群伤，机组或者设备长期停运，同时也有引发其它衍生、次生灾害的危险。(四)森林草原火灾。公司部分风电场位于森林或者者草原中，受设备运转影响容易产生高温发热导致起火事件，同时风电场生产人员森林草原中吸烟、乱丢烟蒂，林区内野炊、烧烤，林区内燃放鞭炮，进入林区的汽车漏火、喷火，雷击起火等，以上人为用火行为与自然灾害都会引发森林火灾。(五)海洋灾害。位于沿
30、海地区的火力发电厂可能受到海啸的影响，造成水淹厂房乃至全厂停电事故，人员未及时疏散可能造成群死群伤。部分风电场位于海边，容易受到海啸影响，导致设备损坏或者出现人身伤亡事件。二、事故灾难1 .电力企业人身伤亡事故在电力生产过程中，存在发生压力容器爆炸、汽轮机飞车、火灾、液氨泄漏等事件的风险，可能导致人员伤亡，性质严重的可导致群死群伤。2 .煤矿化工企业人身伤亡事故(1)化工多晶硅企业：在危险化学品生产、经营过程中存在发生灼烫、中毒与窒息、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害等风险，可能造成人员烫伤、中毒、窒息、重伤甚至死亡，对生产、经营造成较大经济缺失，造成不良社会影响。(2)煤矿企业：
31、煤矿企业生产过程中存在瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输事故、电气伤害、机械伤害、冒顶片帮、爆破伤害、压力容器、锅炉爆炸、职业卫生与健康危害、其他伤害(物体打击、高处坠落、淹溺、灼烫等)。其中重大危险源为瓦斯、煤尘、火灾及水灾事故。以上因素可能造成严重危害人员健康与生命安全的事件，可能造成大量人员伤亡与财产缺失。3 .基建企业人身伤亡事故(1)开挖深度超过5m的基坑(槽)或者深度虽未超过5%但地质情况与周围环境及地下管线较复杂的基坑(槽)，存在土方坍塌造成人员伤亡的风险。(2)高度超过8m或者虽未超过8m,但地质情况与周围环境较复杂的高边坡工程，存在土方坍塌造成人员伤亡的风险。(3)水平混凝土构
32、件模板支撑系统高度超过8m,或者跨度超过18m,施工总荷载大于10kNm2,或者集中线荷载大于15kNm的高大模板工程与各类工具式模板工程，存在模板坍塌造成人员伤亡的风险。(4)地下暗挖工程，存在坍塌造成人员伤亡的风险。(5)高度大于2m的作业面(包含高空、洞口、临边作业)，存在高处坠落造成人员伤亡的风险。(6)拆除爆破与其他土石大爆破，存在爆炸造成人员伤亡的风险。(7)建筑起重机械设备安装拆卸中存在高处坠落、机械伤害造成人员伤亡的风险。(8)起重吊装工程中存在高空落物造成人员伤亡的风险。(9)悬挑式脚手架、高度超过24m的落地式钢管脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架，存在高处坠落造成人员伤
33、亡的风险。(10)施工用易燃易爆化学物品存在爆炸、火灾、中毒造成人员伤亡的风险。(11)焊接、金属切割、冲击钻孔施工过程中存在触电、烧伤、割伤等造成人员伤亡的风险。(12)射线探伤过程中存在辐射造成人员伤亡的风险。(13)热工试验过程中存在高温高压造成人员伤亡的风险。(14)电气试验过程中存在触电、火灾等造成人员伤亡的风险。(15)设备调试过程中存在机械伤害、触电造成人员伤亡的风险。(16)煤矿基建过程中存在瓦斯爆炸、导致窒息造成人员伤亡的风险。(17)煤矿基建过程中存在煤尘爆炸、导致火灾造成人员伤亡的风险。(18)煤矿基建过程中存在地面水与地下水涌入，造成人员伤亡的风险。4 .电力企业设备事
34、故在电力生产过程中，因设计缺陷、调整操作不当、保护装置不全等可造成发电机损坏、汽轮机大轴弯曲等事故，造成设备损坏，性质严重的可造成设备长时间不能运行。5 .煤炭化工企业设备事故(1)化工多晶硅企业：在危险化学品生产、经营过程中可能发生设备事故。设备故障：电石设备故障，导致大量冷却水流入炉膛内，与炉内熔融电石发生反应产生可燃气体，发生爆炸，易造成人员发生灼烫事故；液压系统在生产过程中压力表未定期校验，液压管压力迅速升高漏油；液压油管、接头处长时间使用老化渗漏油；液压电气故障，导致油泵无法停止压力过高油管爆裂液压油泄露遇明火。电极糊质量或者电极筒焊接质量不合格、违章操作下放电极等情况下发生电极软断
35、、冒糊,可能导致人员灼伤与设备损坏事故。电气设备故障：变压器特殊过载，内部绝缘损坏，引起短路导致爆炸起火，变压器本体漏油或者邻近有可燃物，遇有火种起火，变压器本体内部故障泄压阀喷油起火。压力容器设备泄露：若氯乙烯单体储罐发生泄漏，将造成生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，处置不当遇明火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设备设施损坏等财产缺失。若乙烘气柜发生乙烘气泄漏，将造成生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，处置不当遇明火或者静电将造成火灾爆炸，损坏周围生产设施，造成设备设施损坏等财产缺失。发生上述事故，可能造成生产区域内及周边人员中毒及环境污染事故，损坏周围生产设施，造成
36、设备设施损坏等财产缺失，对公司生产、经营造成较大经济缺失，造成人员伤亡与不良社会影响。(2)煤矿企业：煤矿企业生产过程中，存在煤矿固定机械设备部件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、压、割、刺等形式的伤害；起重机械引起的机械伤害；操作机器、移动设备误操作伤害；采掘机械(采煤机、液压支架、刮板输送机、带式输送机、掘进机、耙斗装载机等)伤害；各类机械工作产生电气火花、停电、触电事故等伤害。以上危险源造成人员伤亡及设备的伤害，发生煤矿瓦斯煤尘爆炸，造成大量人员伤亡与财产缺失，使矿井受到严重破坏。6 .基建企业设备事故(1)起重吊装工程中，存在高空落物风险，造成设备损坏后果。(2)焊接
37、质量不合格,存在爆管风险，可能导致设备损坏。(3)设备安装不规范，存在磨损、短路等风险，可能导致设备损坏。(4)热工、电气试验、设备调试中存在误操作，可能导致设备损坏。7 .涉网事故在电力生产过程中，存在一台或者多台机组突然跳闸的风险，可对电网造成冲击，枢纽发电厂或者大型发电厂突然全停或者设备故障未及时跳开，可对电网稳固运行构成威胁,严重的导致电网震荡或者局部解列。8 .供热事故供热机组或者热网站或者管网发生故障，可造成供热能力下降，问题严重的可导致供热中断。9 .电力企业火灾事故火灾事故可导致人员被困或者烧伤及财产缺失，如火灾较大，可导致房屋倒塌、群死群伤；如处理与恢复困难，可导致机组或者设
38、备长期停运。10 .煤炭化工企业火灾事故(1)化工多晶硅企业：在危险化学品生产过程中，在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或者处置不当，发生误操作、误损伤，易燃易爆化学品泄漏，而引起火灾事故的发生。各类油系统存在火灾风险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点与油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。各类危险化学品压力容器与压力管道，由于安全附件失效或者过载运行，或者由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生泄露着火的危险性。各类电气系统存在火灾风险：配电装置、电动机与各类照明设备等存在电气火灾的危险。变
39、压器会因绝缘老化与层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或者由于绝缘套管损坏爆裂起火。以上危险源，可能造成设备设施损坏等财产缺失及人员伤亡，对公司生产、经营造成较大经济缺失。（2）煤矿企业：煤矿企业生产过程存在内因（自燃）火灾风险，如自燃物在一定的外部（适量的通风供氧）条件下，自身发生物理化学变化，产生并积聚热量，使其温度升高，达到自燃点而形成的火灾。存在外因火灾风险，如可燃物在外界火源（明火或者高温热源）的作用下，引起燃烧而形成火灾。以上危险源，在矿井或者煤田范围内发生，将威协安全生产，造成大量资源与经济缺失及人员伤亡。11 .电力企业爆炸事故爆炸事故可导致人员被困或者烧伤及财产缺失，如爆炸能量较
40、大，可导致房屋倒塌、群死群伤；如处理与恢复困难，可导致机组或者设备长期停运。12 .煤炭化工企业爆炸事故（1）化工多晶硅企业：在危险化学品生产过程中，在各系统进行检修、动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或者处置不当，发生误操作、误损伤，易燃易爆化学品泄漏，而引起爆炸事故的发生。各类油系统存在爆炸风险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点与油的燃烧特性，油系统的爆炸具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。各类危险化学品压力容器与压力管道，由于安全附件失效或者过载运行，或者由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生泄露着火爆炸的危险性。各类电气系统
41、存在爆炸风险：配电装置、电动机与各类照明设备等存在电气火灾爆炸的危险。变压器会因绝缘老化与层间绝缘损坏引起短路，导致火灾引起爆炸，或者由于绝缘套管损坏爆裂起火爆炸。以上危险源，可能造成设备设施损坏等财产缺失及人员伤亡，对公司生产、经营造成较大经济缺失。(2)煤矿企业：煤矿企业生产过程存在爆破伤害，指爆破作业中发生的伤亡事故。爆炸伤害指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。井下爆破事故除炸药爆炸伤人、爆破伤人、炮烟熏人等直接伤亡事故外，还会导致瓦斯煤尘爆炸与顶板事故，造成人员伤亡与财产缺失。13 .电力企业环境污染事故在电力生产过程中，如废气、废水、废灰(渣)操纵不当，可造
42、成环保指标超标，问题严重的可对周边环境及河流下游造成较大影响。在电力生产过程中，如酸、碱、盐等化学品泄漏，或者废油、废保温等污染物回收不及时，可造成环境或者地下水污染。14 .煤炭化工企业环境污染事故(1)化工多晶硅企业：在危险化学品生产过程中可能发生环境污染事故。危险学品泄露：有毒有害化学品泄漏。品种较多，储存数量大，毒性较强(中、高毒)的有毒物质，不管是液体泄漏，还是气体排放都随风向、地势、水流向外扩散，对厂区职工及厂周围居民构成严重威胁。火灾爆炸：多品种、大储量的易燃物质一旦引燃，对厂区及周围地区将构成较大或者相当大的威胁，同时伴生对大气、水体及土壤的严重污染；高温高压是化工生产的显著特
43、点，也是引起爆炸的重要原因之一，由于爆炸引起的冲击波，对厂区人员、设备，对厂区邻近地区人员、房屋都将构成巨大威胁，同时伴生对环境的严重污染；放射源丢失或者泄露：化工多晶硅均有放射源用于计量、监测。放射源的一137化学性质极为活泼，放射性较强，放出Y射线与B粒子，若放射源丢失或者泄露，照射人的肌体，可能导致人员超剂量辐射与环境污染事故的发生。环保设施故障：假如尾气处理装置、污水处理场、锅炉除尘器等发生严重故障而失去作用，大量未经处理的废水、废气(毒气)、粉尘等将直接进入环境，对环境造成严重污染。(2)煤矿企业：煤矿企业生产过程中，存在水污染源与固体废弃物污染源。水污染源有矿井井下排水，地面生产、
44、生活污水等，危害程度相对较大的是矿井水，污染物是废水中的有机污染物、油类污染物、酸碱物、氧化物、悬浮物等。井下排出的水在矿井水处理站未完成净化处理或者在净化处理过程中因管理不善造成大量矿井水外排后，将严重污染场区邻近的土壤、植被与水体。固体废弃物污染源要紧为阡石堆放场，要紧污染源为井下采掘煤阡石。秆石场的堆放量不断的增加，将会对周边环境造成严重的物理、化学污染，歼石易发生自燃、倒塌等灾害。15 .交通事故交通事故，可导致人员受伤或者车辆损坏，如交通事故较大或者乘坐人员较多，可发生群死群伤事故。16 .网络信息安全事故计算机病毒破坏、设备软件故障、自然灾害、内部人为失误或者破坏、无线电频率干扰等
45、因素，有造成公司与所属各单位局域网与重要信息系统的正常运行受到严重影响，导致关键业务中断、系统破坏、数据破坏、信息失窃或者泄密等风险；境内外敌对势力、黑客、破坏分子利用信息网络进行有组织与大规模宣传与攻击，在电力安全、社会稳固或者公众利益等方面有造成严重社会影响或者巨大经济缺失的风险。三、公共卫生突发事件公司系统有发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物与职业中毒与新传染病的风险，有造成员工患病、工伤、伤亡等可能性。四、社会安全突发事件1.恐怖袭击事件。恐怖袭击事件有造成公司员工遭绑架、劫持等风险，有造成企业设施或者场所遭受袭击受损、员工伤亡、企业无法正常生产运营等风险。2 .民族宗教
46、事件。民族宗教事件包含涉及少数民族成员或者信教群众与宗教问题的上访、聚众、械斗等，有造成社会不安定因素、影响企业与谐稳固、造成企业无法正常生产运营的风险。3 .资本市场突发事件。(1)政府法律、政策与政治事件。可能对宏观经济、资本市场或者行业产生重大影响，对公司项目造成直接或者重大影响，造成公司股价异动、换手率特殊，引起监管机构关注；媒体关注，报道增多，公司资本市场形象受损;投资者信心降低，公司分析师评级下调。(2)公司重要信息泄露事故。可能致使公司股价异动、换手率特殊；媒体关注，报道增多。造成监管机构关注、质询、警告或者处罚；公司重大资本运营项目实施受阻；公司重大战略规划与业务等实施受阻；分
47、析师对公司评级调整；媒体关注，报道增多，公司资本市场形象受损。(3)公司信息披露事故。可能致使公司股价异动、换手率特殊；媒体关注，报道增多。造成监管机构关注，公司公布澄清公告；违反信息披露规定，受到监管机构质询、警告或者处罚；公司资本市场形象受损。(4)竞争对手的危机。可能致使公司股价异动，对市场形象造成重大影响。影响公司被监管机构关注，公司公布澄清公告，投资者投资信心降低。(5)媒体报道引发资本市场危机。可能致使公司股价异动，换手率特殊；对公司重大项目进程与结果造成直接与重大影响。影响公司市场形象受损,引起监管机构关注或者质询，公司公布澄清公告；公司分析师评级下调；公司有关工作无法正常开展；投资者投资信心降低。(6)投资者过激行为或者极端反应。可能致使投资者向公司示威、抗议或者上访，造成恶劣社会影响，造成公司形象受损；公司股价异动，换手率特殊；监管机构关注；公
