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1、XXX环保科技有限公司突发环境事件应急预案发布令为贯彻以人为本，预防为主的方针，提高XXX环保科技有限公司（以下简称本公司）应对突发事件和险情的处置能力，提升本公司应急管理水平，保证员工生命财产安全，保护生态环境和资源，依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、突发环境事件应急管理办法、XXX市突发环境事件应急预案、XXX区突发公共事件总体应急预案、危险化学品安全管理条例、国家危险废物名录等法律、法规，公司制定了突发环境事件应
2、急预案。XXX环保科技有限公司突发环境事件现场处置预案是本公司应急管理工作纲领性文件，明确了本公司应急机构及职责，建立了应急指挥系统及应急响应程序，是指导应急管理工作指南，各部门要认真贯彻和学习，确保本公司应急管理工作得到有效落实。批准人：批准日期:目录第1章总则31.1 编制目的31.2 适用范围31.3 工作原则31.4 应急预案体系构成4第2章企业基本信息6第3章环境风险评估73.1 风险物质识别73.2 风险单元识别及事故类型73.3 突发环境事件风险等级划分7第4章应急组织机构及职责84.1 应急组织机构84.2 指挥机构及职责84.3 应急能力建设11第5章预警与信息报送135.1
3、 预警135.2 信息报告与处置18第6章应急响应和措施216.1 分级响应机制216.2 现场应急措施236.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序256.4 应急调度及物资保障266.5 应急监测266.6 抢险、处置及控制措施276.7 人员紧急撤离和疏散286.8 区域应急联动296.9 应急终止296.10 岗位操作卡29第7章后期处置307.1 现场清理307.2 环境恢复307.3 调查与评估307.4 善后赔偿31第8章应急保障328.1 通信与信息保障328.2 应急队伍保障328.3 物资装备保障328.4 医疗和卫生保障338.5 资金保障338.6 交通运输保障338.
4、7 其他保障33第9章应急预案监督管理349.1 培训349.2 宣传359.3 演练359.4 责任与奖惩379.5 预案的评审、发布和更新389.6 应急预案实施和生效时间39第10章附则4010.1术语和定义40附件42附件1：营业执照附件2：公司地理位置图附件3：公司平面布置及风险源分布图附件4：公司敏感目标及周边关系图附件5：应急疏散路线图附件&危险废物中化学品特性表附件7：应急组织机构图附件8：应急组织机构联系方式附件9：外部应急机构及主要医院联系方式附件10：环境应急设备和应急物资清单附件11：污水处理及自备井设备附件12：应急演练记录表附件13：预警分级响应备忘卡附件14：事故
5、报警与应急处理程序附件15：应急响应一览表附件16：应急处置卡第1章总则1.l编制目的为规范本公司的应急管理、应急响应程序、事发后的应对工作，明确本公司各相关部门的应急救援职责，保障环境安全，有效预防、及时控制和消除危害，提高事件应对能力，确保及时有效地处置突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，以避免或减轻事件的影响，加强本公司内外应对工作衔接，加强突发环境事件中与政府应对工作衔接、联动，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，将环境污染和突发环境事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发
6、环境事件发生特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用主体：XXX环保科技有限公司；本预案适用范围：XXX市XXX区琉璃河车站前街1号XXX环保科技有限公司范围内；本预案适用事件类别：XXX环保科技有限公司突发环境事件；本预案适用的工作能容：本预案适用本公司突发环境事件可能影响到的环境风险受体的防护。1.3 工作原则应急指挥部及各应急处置小组在突发环境事件的应急处置中，必须遵循以下原则，快速、高效地开展应急处置，科学、有序地控制事态。（1）坚持救人第一、环境优先、预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故
7、防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保隙公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导、分类管理、分级响应在突发环境事件应急指挥部的统一领导下，建立健全环境应急管理组织机构,实行环境应急指挥机构的统一指挥、分级负责的工作原则，充分发挥各级应急组织的作用。接受政府及环保部门的指导，使本公司突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥企业专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适
8、应。（3）坚持预防为主、先期处置、防止危害扩大通过宣传教育，增强本公司员工、企业负责人防范突发环境风险事故的意识;坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施、对本公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测，分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。（4）快速反应、科学应对、应急工作与岗位职责相结合各应急力量应快速就位，按照预案规定的应急任务和应急职责，快速地开展环境应急处置行动。各有关部门按照职责分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好环境应急工作。1.4 应急预案体系构成应急预案体系由上而下一般可分为：国家级应急预案、市级应急预案、区级应急预案和
9、企业应急预案，下级预案不得和上级预案相冲突。本预案下属于XXX环保科技有限公司突发环境事件应急预案，公司环境应急预案下属于XXX区总体环境应急预案和集团公司环境应急预案。在发生环境突发事件时，公司启动本预案后同时接受XXX区政府及生态环境局的统一调度指挥。1.4.1 本预案与公司内部应急预案体系本预案是全厂突发环境事件环境应急预案。1.4.2 本预案与地方人民政府环境应急预案的关系本预案逐级服从于XXX区突发环境事件应急预案、XXX市突发环境事件应急预案、国家突发环境事件应急预案，当本地区其他单位需要应急联动时本公司应急指挥部应服从XXX市政府、XXX市XXX区政府、XXX市生态环境局、XXX
10、市XXX区生态环境局、XXX市XXX区应急指挥部办公室、XXX区生态环境局应急指挥部办公室的相关应急指令，提供相关应急资源及应急行动人员的支持。1.4.3 联动机制xxx区突发环境事件总体应急预案和XXXXXX股份有限公司突发环境事件总体应急预案是XXX环保科技有限公司突发环境事件应急预案的上级预案。在预案制定时，XXX环保科技有限公司突发环境事件应急预案在原则上要符合XXXXXX股份有限公司突发环境事件总体应急预案和XXX区突发环境事件总体应急预案的总体要求，在执行中，下级预案要服从上级预案的需要和指令。联动机制：XXX环保科技有限公司和XXX生态岛科技有限公司、XXXXXX加气混凝土公司、
11、XXXXXX砂浆公司、XXXXXX窦店科技产业园等都属于XXXXXX集团股份有限公司的子公司，相距约Hkm,一旦本公司出现突发环境事件，启动应急预案同时，及时通知琉璃河镇政府以及邻近的XXXXXX集团股份有限公司子公司，采取应急联动机制，应急响应并协同处置环境事件，必要情况下通知XXX区政府及周边居民社区采取应急联动响应。国家突发环境事件应急预案指示服从补充 配合”XX市突发环境事件应急预案企业其它专项应急预案企业安全生产应急预案图1.6-2本预案与地方人民政府环境应急预案关系图第2章企业基本信息XXX环保科技有限公司位于XXX市XXX区，厂区位于XXX市西南约40公里处。公司建于1939年，
12、距今已有76年历史，隶属于XXXXXX集团股份有限公司，是一家为国家做出重大贡献的大型骨干企业。表2-1XXX环保科技有限公司基本情况表序号项目内容1单位名称2组织机构代码3法定代表人4单位所在地5中心经度、纬度6所属行业类别7建厂年月8主要联系方式9厂区面积10从业人数11所属集团公司名称雨水排放情况：厂区内（飞灰预处理车间周边除外）雨水收集至综合和污水处理站，经处理后回用于熟料生产线冷却循环水系统补水，飞灰预处理车间周边雨水收集至应急水池，经洗灰废水处理站处理后回用于飞灰水洗工段补水；厂区内其它地段由于建厂较早，未设置雨污分流，雨水随厂区地势自然散流。污水排放情况：厂区生产和生活污水经管道
13、排入污水站，处理达标后全部回用，无外排口。事故废水排放情况：缓冲池最大容积5000m3,富余容积1500m30本公司地理位置见附图2,本项目平面布置见附图3。第3章环境风险评估3.1 风险物质识别本公司涉及的主要风险物质为氨水，具体的贮存情况见表31。表3-1风险物质存贮情况名称形态包装规格数量最大存量（吨）临界量t氨水液态立式储罐20%,50m3三2个罐73.841()盐酸液态储罐31%,35罐2个罐307.5柴油液态储罐4.5m3罐2个82500次氯酸钠固态库房40m?库房面积1个25乙快气态库房20瓶1个0.12103.2 风险单元识别及事故类型风险单元为氨水储罐区、盐酸储罐区、柴油储罐
14、区、次氯酸钠和乙烘存放区，风险类型为氨水泄漏、盐酸泄漏、火灾爆炸、次氯酸钠和乙快泄漏。3.3 突发环境事件风险等级划分根据企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018中要求，风险等级确定：以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级；风险等级调整：近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到生态环境主管部门处罚的企业，在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高一级，最高等级为重大。本公司突发大气环境事件风险为较大-大气（Q2MLE1）,突发水环境事件风险等级为较大-水（Q2-M1E2）,近三年本公司未违法排放污染物及转移处置危险废物等行为。本
15、公司同时涉及突发大气环境事件风险、突发水环境事件风险，因此按企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018中要求风险等级表示为“企业突发环境事件风险等级突发大气环境事件风险等级表征+突发水环境事件风险等级表征广，本公司风险等级为较大较大大气（Q2M1ED+较大水（Q2M1E2）具体环境风险识别过程见XXX环保科技有限公司风险评估报告。第4章应急组织机构及职责4.1 应急组织机构本公司结合突发环境事件处置和安全生产两个方向需要，制定了本公司的突发环境事件应急组织体系（应急指挥部设在安全环保部），详细情况见图4.1-l0图4.11本公司的突发环境事件应急组织体系图4.2 指挥机构及职责为了提高本
16、公司应对突发环境事件的预警和应急处置能力，保证突发环境事件发生后，参与救援的人员能够迅速、准确、高效的展开抢险救援工作，最大限度的降低事故造成的人员伤亡、环境影响、财产损失和社会影响，本公司组建了应急组织机构体系。本公司应急组织机构由应急指挥部组成，共设6应急工作组，分别为应急处置组、应急资金保障组、应急物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、信息联络组。4.2.1 应急指挥部职责由公司法人担任应急指挥部总指挥，由公司经理担任副总指挥。（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置、环境安全的方针、政策及有关规定；（2）组织制定并颁布突发环境事件应急预案；（3）组建公司突发环境
17、事件应急队伍，督促公司内企业建设突发环境应急处置队伍;（4）负责督促公司内企业应急防范设施/措施的建设和落实，特别是应急处置物资中灭火器、消防砂等物资储备；（5）检查、督促做好公司突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作；（6）维护好公司公共的突发环境应急设施；（7）负责组织预案的审批与更新；（8）批准应急处置的启动和终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调企业发生的突发环境事件事故现场有关工作；（Il）负责公司公共应急处置人员、资源配置和应急队伍的调动；（12）公司内企业发生突发环境事件时，及时向集团上级报告突发环境事件的具体情况；（13）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助
18、事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；（14）负责保护事故现场及相关数据；（15）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演练，负责对公司内主要企业负责人、应急负责人进行应急知识和基本防护方法的培训;（16）发生较大及较大以上突发环境事件时，应急指挥部应指挥疏散引导组通知环境风险受体人员/单位撤离受影响区域，必要时应急指挥部总指挥负责请求政府协助通知。4.2.2指挥人员分工及职责（1）应急指挥部人员职责总指挥职责：负责本公司内的应急救援指挥工作，对应急预案的启动和终止发布指令，发生较大及较大以上突发环境事件时向上级政府请求救援。副总指挥职责：协助总指挥负责
19、本公司内应急救援指挥的具体工作。组织本公司内应急指挥部成员，指挥协调本公司内的应急救援，并向总指挥汇报工作，另应急总指挥不在场时，担负应急总指挥职责。应急指挥部日常管理:应急指挥部日常办公场所设在安全环保部。在总指挥、副总指挥的领导下，组织协调本公司内突发环境事件的现场应急救援工作，必要时向XXX市生态环境局、XXX区政府、XXX区生态环境局等请求救援，履行值守应急、信息汇总、综合协调环境污染事故上报和对相关人员提出奖励职责，组织公司内重大突发环境事件的事故调查、处罚、现场恢复工作。(2)应急处置组职责接到事故通知后，小组成员集合后奔赴现场，正确佩戴个人防护用具，切断事故源，负责一般物料泄漏事
20、故的处置和一般小型火灾的处置；负责在紧急状态下，与专业应急队伍对接现场情况，如消防队；负责协助应急监测组现场事故情况监测；负责组织公司突发环境事件应急救援响应程序的实施和联动演练，提高抢险过程操作技能及有效性；公司公共区域突发环境事件得到控制后，开展现场的清除、洗消和处置作业(消防后现场的清理、消防事故水的处置及去向监督)。(3)现场保卫组职责负责在紧急状态下的现场秩序的维护，按照指挥部的指令对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作；负责各种突发环境事件安全警戒疏散应急响应程序和制度的制定、修订;负责通知受公司内突发环境事件影响的人员撤离；负责各种突发环境事件安全警戒疏散
21、工作中所必须的器材及工具的齐备检查和日常维护；负责突发环境事件安全警戒疏散应急程序的实施和演练，提高安全警戒疏散过程操作技能和有效性。负责布置安全警戒范围，禁止无关人员和车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通，并在人员疏散区域进行治安巡逻。(4)医疗救护组职责负责在紧急状态下的现场伤员的抢救，根据事故类别调配医务人员。医疗器材、急救药品，组织现场救护及120报警救援；负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，根据伤害和中毒的特点实施抢救，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗；负责确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训应急救护人员；负责各种突发环境事件医疗抢救工作中所必须的急
22、救药品及医疗器材的齐备检查和日常维护；负责突发环境事件医疗救援应急救援响应程序的实施和演练，提高抢救过程操作技能和有效性。应急处置组、应急资金保障组、应急物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、信息联络组。（5）应急资金保障职责负责突发环境事件相关物资等的资金保障。（6）应急物资保障组职责负责各种突发环境事件中提供和运输应急物资，确保抢险物资及时到位;负责紧急情况下切断公司突发环境事件发生区域电源、水源等；负责公司公共应急物资的检查和日常维护；负责各种突发环境事件中公共应急物资供应程序和制度的制定、修订；负责应急车辆的管理、保养。（7）信息联络组职责负责信息沟通记录（突发环境事件记录表）、会议纪要
23、、文件资料、现场拍照取证等工作，并保存和分发；联系医疗机构或急救中心，将伤员转送临近医院进行治疗；及时通知厂区周边环境敏感点。负责新闻稿、公告、信息发布材料和上报材料相关工作；指导并协助相关单位做好思想稳定等工作；负责与新闻媒体、网络、社会公众等各方面的沟通和协调。4.3应急能力建设4.3.1 应急处置专业队伍成立突发环境事件应急指挥部，由法人担任总指挥。发生突发环境事件时，由法人任现场总指挥，应急处置专业队伍包括应急处置组、应急资金保障组、应急物资保障组、医疗救护组、现场保卫组、信息联络组应急指挥部负责环境污染事故指挥救援工作，安排整个应急救援行动，启动应急预案相应级别的响应，应急救援结束等
24、应急指令的发布，包括人员疏散、救援人员撤离、封锁管制、协调外部力量支援、信息采集上报与发布、调查事故原因等。应急组织机构联系方式见附件8。4.3.2 现有应急物资本公司现有应急物资具体情况见本预案配套的XXX环保科技有限公司应急资源调查报告中3.5小节。本项目应急物资分布情况见附图3。4.3.3 现有环境风险防控与应急设施/措施本公司现有环境风险防控与应急设施/措施具体情况见本预窠配套的XXX环保科技有限公司风险评估报告中5.5小节。4.3.4 外部救援主要包括本公司可请求的政府应急救援力量、可请求协助的环境监测机构、可请求的应急救援医疗保障机构等。具体情况见本预案配套的XXX环保科技有限公司
25、应急资源调查报告中第4章。外部救援单位及政府有关部门联系方式见附件90第5章预警与信息报送5.1 预警5.1.1 企业内部监控预警方案（1）预警信息获取途径政府气象、灾害、环保等部门发布的极端天气、自然灾害、安全事故、重污染天气等事故灾难、相关监控信息；本公司管辖区域或邻近区域相关巡视人员等发现的事故初现征兆报告至本公司应急指挥部的信息。（2）预警信息的处置应急指挥部对照预警条件，甄别预警等级，报至应急指挥部总指挥处进行预警等级的发布。（3）预警主要流程主要为发现事故征兆、预警条件甄别、预警发布、预警调整、预警解除几个步骤。5.1.2 预警等级根据本公司即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因
26、素，结合本公司事故分级，将突发环境事件的预警由低到高分为2级，依次采用蓝色、黄色加以表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。（1）蓝色预警：日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计将要发生一般突发环境事件时，发布蓝色预警。（2）黄色预警：日常监督检查、排查中发现环境安全隐患，预计将要发生较大及以上突发环境事件时，发布黄色预警。2个预警等级分别对应可能发生的较大及以上环境事件、一般环境事件。表514预警情况矩阵一览表7等级颜色x响应“、J较大环境事件（I级）一般环境事件（II级）I级响应黄色预警II级响应蓝色预警5.1.3 预警条件本公司突发环境事件为：火灾、爆炸；
27、有毒液体泄漏。应急指挥部按照接收到的可能发生突发环境事件的信息，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，做出预警决定。结合本公司实际情况，当满足以下条件时，启动不同级别的预警。（1） I级（黄色）预警启动条件发生I级事件启动一级预警：事故影响有趋势超出本公司至厂界外环境；（2） 11级（蓝色）预警启动条件发生II级事件启动二级预警：事故影响控制在本公司内。5.1.4 预警发布接收到可能发生突发环境事件的报告后，应急指挥部根据接收到的现场情况对照本公司突发环境事件分级标准做出判定，上报应急指挥部总指挥，并根据预警等级发布预警响应信息，预警发布信息责任人为应急指挥部总指挥。预警信息的内部包括：预警
28、级别、响应级别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。5.1.5 预警调整应急总指挥按照发展趋势将预警级别升级或降级。当预警的可能发生突发环境事件被应急小组先期处置，确定不会再发生或得到控制时，对预警级别进行降级；当预警的可能发生突发环境事件转变为实际发生时，如火灾变大，提高预警级别，并进行应急处置，防治事件扩大。5.1.6 预警措施（1）总体措施本公司应急指挥部发布预警信息后，应采取的措施：发布预警信息后，尽量限制本公司附近路段行车，中止可能导致危害扩大的行为或活动；转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；指令各应急小组进入可能发生的突发环境事
29、件地点，进行先期控制处置（如火灾）或进入应急待命状态（如液体泄漏）；调集突发环境事件应急所需物资和设备，确保应急保障工作的进行；在必要时,联系外部环保、消防、医疗等政府应急部门做好应急准备工作，并根据现场实际情况，当突发环境事件超出本公司应急处置能力时，上报当地政府，启动更高一级的应急预案。(2)专项措施D氨水储罐泄漏风险事故防范措施本公司在厂区脱硝系统区设置有氨水储罐，氨水作为脱硝系统的还原剂定期补加，针对氨水储罐存在的环境风险采取的防控措施如下：设置标示、监控探头、氨报警、专人管理、定期巡查；加强日常维护与管理，定期对氨水储罐和管线进行泄漏安全检查，定期测量管壁厚度，并做好检查记录。为使检
30、漏工作制度化，应确定巡查检漏的周期,设立事故急修班组，日夜值班；氨水罐区设置警戒线，周边严禁烟火；氨水罐周边设置灭火器材、沙袋、铲子等应急物资；部分氨储存区设有围堰，围堰采用混凝土砖墙，四周及底部混凝土层下布置一层土工布用来防腐防渗，防止氨水泄漏外流影响周围环境；装有溢流阀、逆止阀、紧急关断阀和安全阀，并设置DCS报警系统；罐区四周安装有水喷淋管及喷嘴，泄漏情况下进行水喷淋处理，此外，在温度过高时也可启动淋水装置，对罐体喷淋降温，氨储存区内设有喷淋防护及洗眼装置。2)柴油罐火灾爆炸防范措施厂区设置有2个柴油储罐，采用防爆型罐体，正常储油时不定期用氮气置换罐内液面上的油气。柴油罐采取防静电措施，
31、安装有消静电柱；装卸和加油时，控制火源流动和明火作业，不用铁质工具敲打；每天对柴油储罐的液位进行测量并记录；如遇有暴雨、雷电时应暂时停止收发油作业，避免储油罐内外形成的大量易燃易爆混合物与雷击爆炸起火；同时加强对用油设备的巡检，预防设备漏油，发现漏油时应及时处理，确保完全消除隐患。3）乙焕区环境风险事故防范措施公司西南侧气瓶区存放有氧气、乙烘等维修使用的气瓶，针对气瓶的环境风险采取的防控措施如下：气瓶应按GB16163和TSGR0006中气体特性进行分类，并分区存放，对可燃性、氧化性的气体应分室存放；气瓶区设置警示标示，远离火种，严禁烟火，设置监控装置，专人管理、定期巡查；气瓶区设置消防器材，
32、包括灭火器、灭火毯、消防砂、消防铲等；定期检查气瓶压力和安全阀，用完后及时清运出厂区；气瓶存放时应牢固地直立，并固定，盖上瓶帽，套好防震圈。空瓶与重瓶应分区存放，并有分区标志。4）盐酸储罐区环境风险事故防范措施设置标示、监控探头、专人管理、定期巡查；加强日常维护与管理，定期对储罐和管线进行泄漏安全检查，定期测量管壁厚度，并做好检查记录。为使检漏工作制度化，应确定巡查检漏的周期，设立事故急修班组，日夜值班；罐区设置警戒线，周边严禁烟火；罐周边设置灭火器材、沙袋、铲子等应急物资；储存区设有围堰，围堰采用混凝土砖墙，四周及底部混凝土层下布置一层土工布用来防腐防渗，防止泄漏外流影响周围环境；装有溢流阀
33、、逆止阀、紧急关断阀和安全阀，并设置报警系统；罐区四周安装有水喷淋管及喷嘴，泄漏情况下进行水喷淋处理。5.1.7 预警解除应急总指挥根据储罐泄漏事态的发展情况和采取措施的效果，当采取措施产生明显良好效果或泄漏得到有效控制，本公司应急总指挥及时解除预警并发布解除命令。预警及解除预警程序见图5.1-lo图51.1预警及解除预警程序图5.2 信息报告与处置5.2.1 信息报告定期对储罐、管线等风险源进行巡查或检测，一旦发现运行不正常及时检修,防止因生产安全问题引发环境污染事故。各部门负责人每天对部门内的环境风险源的巡视1次，所有巡视均写在记录上，并有据可查，若发现问题，及时汇报、解决。巡检员、其他发
34、现事故人员（信息报告责任人）发现事故后，要立即向应急指挥部报告。报告的主要内容：事故类型，事件严重性，发生位置。（1）企业内部信息报告本公司巡检员或其他发现事故人员（信息报告责任人）发现事故后，可通过电话、口头等方式立即向本公司应急指挥部报告事故信息，应急指挥部有关人员收到信息后（接电话人员为信息接收责任人）立即上报应急指挥部总指挥。应急指挥部总指挥将II级事件进行内部通报，I级事件如超出本公司处置能力，先向有关政府部门报告后向本公司内部通报。报告程序：发现事故T信息报告责任人T信息接收责任人T应急指挥部一事故甄别一应急指挥部总指挥T根据事故级别对外或对内通报/发布事故信息。（2）向有关政府部
35、门报告当发生I级突发环境事件时需要请求有关应急政府部门报告事故信息，信息报告的责任人为本公司应急指挥部总指挥，报告时限为确定事故等级或预警级别后Ih内，报告方式为电话报告或派人直接到最近的应急政府部门直接报告，报告的内容为预警级别或事故等级、事故类型、地点、发生时间、请求主要救援内容。报告总时限Iho报告程序：事故信息T应急指挥部一事故甄别T事故等级或预警等级确定一应急指挥部总指挥一报告有关政府部门。外部救援单位及政府有关部门联系电话见附件9o应急救援公共电话：火警电话119,报警电话110,医疗急救中心120。（3）向受影响单位、居民发布预警信息或事故信息当发生I级突发环境事件造成突发环境事
36、件超出本公司处置能力时，需要应急指挥部总指挥上报至XXX区政府、XXX区生态环境局，信息报告的责任人为本公司应急指挥部总指挥,报告方式为电话报告或派人直接到XXX区政府、XXX区区生态环境局直接报告，由XXX区区政府、XXX区区生态环境局向环境风险受体管理单位发布预警信息或事故信息，并提醒有关单位做好内部挽救损失的工作。由风险受体管理单位将事故信息通报至风险受体管理单位个人。应急指挥部向周边风险受体管理单位发布相关信息。报告总时限Iho报告程序：应急指挥部总指挥一XXX区政府、XXX区生态环境局T风险受体管理单位、应急指挥部一风险受体。本项目风险受体位置情况见附图4o5.2.2 信息处置应急指
37、挥部人员（信息接收责任人）接到上报信息后，立即上报至应急指挥部总指挥，应急指挥部总指挥分析、判断、整理事件级别，同时启动突发环境事件应急预案，由总指挥对信息整理后向上级行政主管部门汇报。信息处置图见图5.2-1o图521突发环境事件应急救援信息处置图第6章应急响应和措施6.1分级响应机制根据突发环境事件的严重程度和发展态势，本预案应急响应级别对应事件分级分为2级，分别为I级、H级。各级响应级别的启动条件为：I级响应：初判为较大突发环境事件时，启动I级应急响应，由应急副总指挥带领各应急小组赶赴现场，指导实施应急救援工作，事态扩大超出本公司应急处置能力时总指挥协调、指导并请求政府支援；H级响应：初
38、判为一般突发环境事件时，启动H级应急响应，由现场应急人员立即处置，直至确认事故风险消除。突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。各级应急响应机制图详见图6.1-lo启动突发环境事件应急预案发生I级响应时，立即组织事故救援工作和控制事故的扩大，并立即由应急指挥部副总指挥命令各应急小组应急处置发生级响应时，由现场应急人员处置，自行处置直至风险消除初判为较 大突发环 境事件 时，启动 I级应急 响应，由 应急副总 指挥带领 各应急小 组赶赴现 场，指导 实施应急 救援工 作，事态 扩大超
39、出 应急处置 能力时总 指挥协 调、指导 并请求政 府支援一环 动急由急即直事消 为发件启应，应立，认险 判突事，级应场员置确风 初般境时H响现人处至故除图 6.1-1突发环境事件应急预案应急程序图6.2现场应急措施（1）突发环境事件发生后，现场人员立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部获得事故报告后，应立即召集应急处置指挥部成员赶赴现场，并组织现场无关人员按照疏散通道有序进行撤离。（3）初判为较大突发环境事件时，启动I级应急响应，由应急副总指挥带领各应急小组赶赴现场，指导实施应急救援工作，事态扩大超出应急处置能力时总指挥协调、指导并请求政府支援，政府应急队伍到达现场后，本公司应急指挥部配合政
40、府应急队伍指挥。（4）根据污染物的性质及事故类型、可控性、严重程度和影响范围等，设定危险区、安全区，利用部门的应急设备和物资，对危险区进行有效隔离，按照应急方案及操作实施II级事故应急响应行动，迅速启动部门内的应急预案开展处置工作。6.2.1泄漏事故应急处置措施（1）事故发现人必须立即向当班班长报告，同时迅速采取一切有效办法切断事故源头（关闭最近连接阀门）。必要时紧急进行局部或全部工厂停车，切断泄漏场所一切电源，并防止产生火花（处置时应穿防化服并戴空气呼吸器，防止中毒）。（2）当班班长接到报警后，应迅速通知有关部门、车间，同时发出规定的警报信号，一方面组织查明原因，一方面以最快方法直接报告“公
41、司应急救援指挥领导小组”总指挥。（3）应急总指挥应立即通知“指挥小组”各专业组负责人，迅速组织各专业救援队赶赴现场，按职责分工负责投入抢险。根据污染情况进行大气和水体的监测，并跟踪下游，进行采样。（4）若有人员中毒或受伤，事故应急指挥领导小组应安排人员救护小组佩戴有效防毒面具和防化服装，在自我保护可靠的前提下，设法将中毒者尽快脱离现场至安全区域，用水冲洗等简单救护后立即送医院救治。（5）应急处置组应紧急开启高压桶上方的喷淋系统，使用喷淋水对氨气进行吸收。应急物资保隙小组应对现场应急物资进行保障,现场保卫组到达现场后,首先疏散人员到安全区，同时对事故现场划分警戒区进行警戒、交通管制，禁止无关人员
42、进入污染区。人员救护组对受伤中毒人员进行抢救。信息联络小组对内发布信息，情况严重时，由信息联络小组上报XXX区生态环境局及上一级单位。（6）重大事故发生时，应急指挥领导小组必须下令，明确当班现场操作人员是否坚守岗位或待命和无关人员撤离的决定，并迅速查清所有人员的去向。各岗位操作人员，应根据调度指令，按紧急停车的规程、程序，进行安全紧急停车。（7）当所在岗位有氨气弥漫时，岗位所有人员必须迅速撤离氨气浓度高时应戴防毒面具或用毛巾（布）捂紧嘴、鼻，朝逆风方向疏散到安全地带。（8）应急处置结束后，指挥领导小组成员要及时了解周围临近单位人员人身安全和环境污染情况。重大事故要撤离周边区域人员，事故完毕后清
43、点救援所有人员总数。6.2.2一般火灾处置措施发生着火，无论任何部门和个人都应首先通知应急指挥部，根据火势大小采取以下措施：对于火势较小的初起火灾，应立即用相应的灭火器材把火灾消灭在初期阶段；对于火势较大的火灾，应视情况分别进行处置。发现着火人员查清着火部位和着火物质来源后向应急指挥部报告，并根据情况尽量切断火源。应急指挥部根据情况启动本公司应急预案，应急处置组到达现场后，根据情况确认是否切断火源，并尽可能转移可能增加事故危害的物质。警戒疏散组负责警戒疏散，应急处置组联系消防119、医疗急救120。应急处置组并根据消防演练情况作初步的灭火作业，如火势继续扩大，及时撤出现场，等待专业消防人员达到
44、；当专业消防人员到达火灾现场后，由现场应急总指挥、火灾发现者主动向专业消防人员介绍火灾情况、生产工艺情况和已采取的措施，配合消防队员排除险情，扑灭火灾。623柴油火灾、爆炸事故应急处置措施发现柴油罐泄漏时，立即通知员工不准接近柴油罐附近；保卫及疏导小组对周围进行封锁，防止人员进入；对泄漏处进行封堵，同时将罐内剩余柴油排出；如发现柴油罐已经着火随时可能出现爆炸，应迅速切断电源，停止抽油或输油，关闭起火部位的前后阀门，切断柴油来源，立即按响火灾报警器，然后投入现场灭火；确保没有造成人员伤亡后，及时封锁现场，有人员受伤及时做好急救措施拨打120求救；在应急救援总指挥的指导下，各应急救援小组配合119
45、进行抢救；防止灭火使用的消防水和泄漏污油流出厂外，第一时间封堵厂区4个雨水排口。1.1.4 气体钢瓶应急处理措施首先判断泄漏气体钢瓶种类，其中最危险的钢瓶为乙快瓶，较不危险的为储存二氧化碳、氮气、氮气、氧气的钢瓶；应急人员处置前应佩戴防毒面具；如泄漏钢瓶为乙快瓶时，应设法尽量关闭钢瓶阀门、如确认非阀门泄漏，应尽量由应急处置组将钢瓶运至空地，设置防火防爆隔离带，并预备二氧化碳或干粉灭火器；如乙烘瓶已发生燃烧，应立即用干粉灭火器灭火，灭火后尽量由应急处置组将钢瓶运至空地,设置防火防爆隔离带，并预备二氧化碳或干粉灭火器；如泄漏钢瓶为储存二氧化碳、氮气、氮气、氧气的钢瓶中一种，应将钢瓶移至空旷安全处，
46、通知专业人员维修；如钢瓶发生爆炸，发现人员应立即撤离至安全处，通知应急指挥部，等待专业救援。1.1.5 事故扩大时的应急处理措施在一般环境、较大事件应急处理过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件得不到有效控制，迅速发展为或可能发展为重大环境事件时，应急领导小组总指挥应立即向上一级政府部门进行求援，并建议启动上一级突发环境事件应急预窠,实施应急工作。必要时应急领导小组总指挥可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。6.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序（1）应急指挥部人员到达现场附近后，根据污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等资料，结合地形气象等情况，经综
