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1、药业股份有限公司突发环境事件应急预案本公司根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号），本公司于2018年11月20日完成了XX药业股份有限公司突发环境事件应急预案第二版的备案工作,并组织相关专家审查，最终经公司各部门集中讨论确定了预案文本，本次修订与上次预案相比仅为组织架构发生变化，其余内容基本一致。该预案修编实施的目的在于在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。在发生突发事故时
2、，各部门必须全力配合，应急组织机构要组织对公司员工做好相关培训并定期组织演练。目录第一部分综合环境应急预案11总则11.1 编制目的11.2 编制依据I1.3 适用范围51.4 事件分级51.5 工作原则61.6 应急预案体系72企业基本情况102.1 企业概况102.2 气候情况102.3 生产经营规模与现状102.4 周边的交通状况102.5 生产工艺流程102.6 排污状况102.7 周边环境敏感目标103企业环境危险源与环境风险分析133.1 环境风险源识别133.2 事故类型分析173.3 企业突发环境事件后果预测及风险等级的确定174应急响应和措施194.1 突发环境事件及应急响应
3、分级194.2 应急响应启动条件204.3 分级响应程序224.4 信息报告与通报234.5 现场处置254.6 应急监测284.7 应急终止294.8 岗位操作卡315应急组织指挥体系与职责355.1 内部应急组织体系与职责355.2 外部应急指挥与协调385.3 应急指挥权的移交与调整386预防与预警机制406.1 事故预防与风险源监控406.2 预警分级及启动条件416.3 预警发布及响应措施436.4 预警解除或预警升级447后期处置457.1 现场清理457.2 环境恢复457.3 调查与评估467.4 善后处置468应急保障478.1 人力资源保障478.2 财力保障478.3 物
4、资保障478.4 医疗卫生保障488.5 交通运输488.6 通信保障488.7 其他应急保障489监督管理499.1 预案演练499.2 宣传培训509.3 责任与奖惩519.4 预案修订529.5 预案评审与备案54第二部分专项环境应急预案551有毒化学品事故泄漏专项环境应急预案551.1 泄漏事故危险性分析551.2 主要污染物种类551.3 应急组织机构与职责551.4 预防措施561.5 应急处置程序572化学品火灾爆炸事故专项环境应急预案612.1 火灾爆炸事故危险性分析612.2 主要污染物种类612.3 应急组织机构与职责612.4 预防措施622.5 应急处置程序633各专项
5、事故应急处置保障653.1 人力保障653.2 物资保障663.3 医疗卫生保障663.4 交通保障663.5 通信保障663.6 技术保障663.7 治安保障663.8 分现场处置预案671化学品库泄漏事故现场处置预案671.1 危险性分析671.2 可能发生的事件特征671.3 应急处置671.4 应急处置要点701.5 注意事项702危废库事故现场处置预案712.1 危险性分析712.2 可能发生的事件特征712.3 应急处置712.4 应急处置要点732.5 注意事项733锅炉房天然气管道事故现场处置预案753.1 危险性分析753.2 可能发生的事件特征753.3 应急处置753.4
6、 应急处置要点773.5 注意事项78附则791名词与术语定义792预案解释权限813预案修订情况814预案的实施日期81附件错误!未定义书签。第一部分综合环境应急预案1总则1.1 编制目的为正确应对和有序处置突发性环境污染事故，进一步健全公司环境污染事件应急机制，规范应急管理工作，提高突发环境事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，最大限度地保护员工和人民群众的身体健康和环境安全，将环境污染事故造成的影响降低至最小限度，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，提高全体员工风险防范意识，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据国家和YY市各级环保
7、部门的有关文件精神，结合本公司环保工作的实际情况，修定本预案。在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，建立完善的环保应急管理和控制体系，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小环境影响，提高公司对突发性事故的抵御能力。并能在事故发生后，迅速有效地展开应急救援、人员疏散、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展。修定环境突发应急预案就在于未雨绸缪，防患于未然，提高防范和处置各类重大突发事件的能力。针对各危险源的危险性质、
8、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施，根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，制定在发生事故时，采取消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的应急救援方案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国突发事件应对法（2（X）7年11月1日起施行，主席令第（2）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，主席令第9号）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日起施行，主席令第87号）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日起施行，主席令第32
9、号）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日起施行，主席令第77号）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月29日起施行，主席令第58号）；（7）中华人民共和国职业病防治法（2018年12月29日起施行，2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改等七部法律的决定第四次修正）；（8）中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行，主席令第6号）；（9）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日，主席令第77号）；（10）中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日，主席令第13号）；（11）中华人民共和国土地
10、管理法（2004年8月28日，主席令第28号）；（12）危险化学品安全管理条例（2013年12月7日起施行，2013年12月7日起施行的国务院关于修改部分行政法规的决定第二次修正，国务院令第645号）；（13）YY市大气污染防治条例（2018年3月30日起施行，第十五届人大公告第2号）；（14）YY市水污染防治条例（2011年3月1日起施行）；（15）YY市消防安全管理条例（2011年9月1日起施行）；（16）建设项目环境保护管理条例（2017年10月1日起施行，国务院令第253号）；（17）突发事件应急预案管理办法（2013年10月25日起施行，国办发2013101号）；号）；（18）突发环
11、境事件应急管理办法（2015年6月5日起施行，环保部令第34（19）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（2015年1月8日起施行，环发20154号）；（20）突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日起施行，环保部令第17号）；（21）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月3日）；（22）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；（23）关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号,2014年04月03日）；（24）关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（201
12、4年12月29日起施行，国办函2014119号）；（25）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（2012年7月3日起施行,环发2098号）；（26）YY市消防条例（2011年9月1日起施行，2011年5月27日YY市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订）。1.2.2 技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-2018,2019年3月1日）；（2）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号，2016年12月6日）；（3）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号，2018年1月30日）；（4
13、）典型行业企业突发环境事件应急预案编制指南（环办应急函20171271号，2017年8月7日）；（5）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013,2013年10月1日）；（6）重点环境管理危险化学品环境风险评估报告编制指南（试行）（环办201引28号）；（7）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（8）突发环境事件应急处置阶段污染损害评估技术规范（2014年5月）；（9）实验室危险化学品安全管理规范（DB11T1191.2-2O18,2018年10月1日起施行）;（10）实验室危险废物污染防治技术规范（DBU/T1368-2016）（Il）企事
14、业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（环办应急20188号）O（12）环境应急资源调查指南（试行）（环办应急201917号，2019年3月1日）；（13）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018,2018年3月1日）；（14）危险化学品目录（安监总局2015年第5号，2015年5月1日）；（15）重点监管危险化学品化工工艺目录（2013年完整版）；（16）易制爆危险化学品名录（2017年版），2017年5月110）；（17）危险货物品名表（GB12268-2012,2012年5月11日）；（18）国家危险废物名录（2021年版）（2021年1月1日）；（19）危险化学品单位
15、应急救援物资配备要求（GB30077-2013,2014年11月1日）；（20）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018,2019年3月1日起施行）；（21）危险化学品建设项目安全监督管理办法（2015年6月29日起施行，国家安全生产监督管理总局令第45号）；（22）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2015年7月1日起施行，国家安监总局令第79号）；（23）突发环境事件应急监测技术规范（HJ5892010,2011年1月1日起施行）；（24）国家突发环境事件应急预案,（国办函（2014）119号，2014年12月29日）；（25）YY市突发事件总体应急预案（京政发201614号
16、，2016年3月26日）；（26）YY市突发环境事件应急预案（2015年修订，2016日3月23日）；（27）YY区突发事件总体应急预案（2017年修订，2017年1月3日）；（28）YY市空气重污染应急预案（2018年修订）；（29）YY区空气重污染应急预案（2018年修订）（30）化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320号）；(31)安全标志及其使用导则(GB2894-2008)；(32)消防安全标志设置要求(GB15630-1995)；(33)常用化学危险品贮存通则(GB15603-1995)；(34)易燃易爆性商品储存养护技术条件(GB17914-2013)；(35)腐蚀性商
17、品储存养护技术条件(GB17915-2013)；(36)毒害性商品储存养护技术条件(GB17916-2013)；(37)建筑设计防火规范(GB500162014,2015年5月1日起施行)；(38)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)；(39)化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范易燃液体(GB20581-2006)。1.2.3 其他相关文件(1)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)；(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(3)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(4) YY市大气污染物
18、综合排放标准(DBlI/501-2017)；(5) YY市水污染物综合排放标准(DBll/307-2013)；(6) YY市锅炉大气污染物排放标准(DBlI/139-2015)；(7)xx药业股份有限公司突发环境事件应急预案(2018年版)。1.3 适用范围(1)公司范围内：此预案适用于XX药业股份有限公司厂区范围内在生产过程中，人为或不可抗力造成的化学品库泄漏事故、锅炉房天燃气泄漏爆炸事故、危废库泄漏事故、废气净化装置失灵等环境污染事件。(2)公司范围外：在本公司应急能力范围内，响应上级主管部门调度，协助周边环境污染事件的应急救援。1.4 事件分级根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169
19、-2018),参考国家突发环境事件分级，针对本公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：一级(社会级)、二级(厂区级)、三级(部门级)，其中超出本公司应急处置能力的突发环境事件应请求政府及周边联动应急能力进行应急处置，本公司事件分级如下：一级：重大环境事件，污染波及厂区或影响周边区域，公司可以控制，有必要时须请求外部救援，并报告政府相关部门。二级：较大环境事件，需公司所有各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。三级：轻微污染事件，事故部门可迅速消除影响的小量污染事故。表1.4-1突发环境事件分级事件分级突发环境事件情形一
20、级(1)化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生重大泄漏，有毒有害气体对周围造成较大影响；(2)管道燃气调压站由于设施损坏引起大量泄漏引起火灾、爆炸，爆炸影响范围波及到厂区外，需要外部救援力量支援：(3)因环境污染直接导致造成3人及以上重伤的事故；(4)因环境污染造成直接经济损失5万元以上的；(5)应地方政府应急联动要求。二级(1)化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生较大物质泄漏，有害气体扩散，厂区可控；(2)中低压燃气管由于破损、断裂引起大量泄漏引起火灾、爆炸，事故有进一步扩大的趋势，但不会波及到厂外建筑物，需要公司协调统一救援，厂区可控；(3)因环境污染直接导致3人以下重伤
21、的事故；(4)因环境污染造成直接经济损失1万元以上5万元以下的；(5)应公司应急联动要求。三级(1)化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生跑、冒、滴、漏等情况，现场可以立即处置。(2)锅炉房内燃气管及设施泄漏引起火灾、爆炸，事故没有进一步扩大的趋势，锅炉房内可控；(3)没有出现人员伤亡，并因环境污染造成直接经济损失1万元以下的。(4)厂区内可控。1.5 工作原则公司本着实事求是、切实可行的方针，始终贯彻如下原则：(1)以人为本，安全第一；加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地
22、避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）统一领导，分级负责；在突发环境事件应急指挥部的统一领导下，建立健全环境应急管理组织机构，实行环境应急指挥机构的统一指挥、分级负责的工作原则，充分发挥各级应急组织的作用。接受政府及环保部门的指导，使本公司突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）快速反应，有序运转；各应急力量应快
23、速就位，按照预案规定的应急任务和应急职责，快速地开展环境应急处置行动。各有关部门按照职责分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好环境应急工作。（4）加强管理，预防为主；通过宣传教育，增强本公司员工、负责人防范突发环境风险事故的意识；坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施（5）先期处置，环境优先。对本公司各类污染源可能发生的环境风险事故及其危险因素进行监测，分析、预测、预警，做到早发现、早报告、早处理。1.6 应急预案体系应急预案体系由上而下一般可分为：国家级应急预案、市级应急预案、区级应急预案和企业应急预案，下级预案不得和上级预案相冲突。本预案下属于YY市YY区
24、总体环境应急预案。在发生环境突发事件时，公司启动本预案后同时接受YY市YY区应急预案的统一调度指挥。1.6.1 公司应急预案体系公司突发环境事件应急预案体系由综合环境应急预案、专项环境应急预案和现场处置预案三部分组成，应急预案体系具体如图1.6-1所示。n谅太洋药业股份有限公司环境突发事件应急预案综合环境应急侦案专项环境应急预案现场处置环境应急预案物。事项应案 学队炸专境预 化质爆故环急化学物 质泄漏 事故专 项环境 应急预 案学库故场苴案 化品事现处预危废凡事现处预炉然管苴漏炸故场因案 锅天气道泄爆事现处颈图1.64突发环境事件应急预案体系1.6.2 相衔接的预案及关系YY市YY区突发环境事
25、件总体应急预案是本预案的上级预案，上级预案是下级预案的参照预案。在预窠制定时，XX药业股份有限公司突发环境事件应急预案在原则上要符合YY市YY区突发环境事件总体应急预案的总体要求，在执行中，下级预案要服从上级预案的需要。当本地区其他单位需要应急联动时本公司应急指挥部应服从YY市政府、YY市YY区政府、YY市生态环境局、YY市YY区生态环境局的相关应急指令，提供相关应急资源及应急行动人员的支持。国家突发环境事件应急预案指示服从I北京市突发环境事件应急预案指示服从朝阳区突发环境事件应急预案f-指示I服从北京太洋药业股份有限公司突发环境事件应急预案图L62本预案与地方人民政府环境应急预案关系图2企业
26、基本情况2.1 企业概况2.2 气候情况公司所在区域属温带大陆型半湿润季风气候。四季分明，降水集中。春季干燥多风，昼夜温差较大；夏季炎热多雨；秋季晴朗少雨，冷暖适宜，光照充足；冬季寒冷干燥，多风少雪。厉史统计资料表明，年平均气温11.6C,最冷月1月份平均气温4.6,最热月7月平均气温25.9C,年无霜期192天；多年平均降水量为623.1mm。夏季降水量占全年的75%。1998年以来，气候暖干化明显，连年干旱。全年主导风向为西北风，夏季主导风向为南风。2.3 生产经营规模与现状2.4 周边的交通状况2.5 生产工艺流程2.6 排污状况2.7 周边环境敏感目标图271企业周边关系及环境保护目标
27、图21-2周边500m和5km环境风险图图2.7-3周边水环境风险图3企业环境危险源与环境风险分析3.1 环境风险源识别3.1.1 物质风险识别企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）附录A、表1中规定的“风险物质清单”，可知本公司涉及环境风险物质情况见表3.1-1,本公司生产过程中涉及的危险物质的环节为化学品库房存放的危险化学品、化验室存放的化学品以及危废库存放的废试验试剂，主要原辅材料物理化学性质见表3.1-2o表3.1-1环境风险物质识别一览表序号化学品名称规格单位库存最大库存量（吨）构成环境风险物质临界量（t）是否为环境风险物质备注1.无水乙醇l*75kgKG9001500
28、是料学库原化品2.乙醇500ml瓶320.016500是化验室和危废库3.乙精（色普纯）41瓶120.04810是4.甲醉（色普纯）41瓶170.06810是5.天然气（甲烷）/10是锅炉房锅炉燃用天燃气（甲烷，CH4）,采用管道输送，年用量400000m3,最大使用量100m3/h（日用量，项目不设置存储设施）。表3.12主要物料物化性质及毒性数据表名称分子式理化性质毒性物质危险性乙醇C2H5OH乙醇在常温、常压下是一种易燃、易挥发的无色透明液体，它的水溶液具有特殊的、令人愉快的香味，并略带刺激性。乙醇易燃，是常用的燃料、溶剂和消毒剂，也用于制取其他化合物。乙醇密度：0.78945gcm3,
29、熔点：114.3C,沸点：78.4,与水混溶，可混溶于酸、氯仿、甘油等多数有机溶剂。急性毒性：LD5o7060mgkg（兔经口）；7340mgkg（兔经皮）；1.C53762Omgm3,10小时（大鼠吸入）；易燃危险物质甲醇CH4O甲醇系结构最为简单的饱和一元静，分子量32.04,沸点64.7C。又称“木醇”或“木LDso：5628mgkg（大鼠经易燃危险性物精”。是无色有酒精气味易挥发的液体。有毒，误饮510毫升能双目失明，大量饮用会导致死亡。用于制造甲醛和农药，并用作有机物的萃取剂和酒精的变性剂等。通常由一氧化碳与氢气反应制得。口）；15800mgkg（兔经皮）；LC50:83776mgm
30、3,4小时（大鼠吸入）。质乙腌C2H3N乙脯又名甲基氟，无色液体，极易挥发，有类似于隧的特殊气味，有优良的溶剂性能，能溶解多种有机、无机和气体物质。有一定毒性，与水和醇无限互溶。D502730mgkg（大鼠经口）；1250mgkg（兔经皮）；1.C5012663mgm3,8小时（大鼠吸入）人吸入500PPm,易燃物质天燃气主要成分为CH4天然气，是一种多组分的混合气态化石燃料，主要成分是烷烧，其中甲烷占绝大多数，另有少量的乙烷、丙烷和丁烷。它主要存在于油田和天然气田，也有少量出于煤层。天然气燃烧后无废渣、废水产生，相较煤炭、石油等能源有使用安全、热值高、洁净等优势。无易燃易爆危险物质3.1.2
31、 环境危险源识别（1）生产装置风险识别本项目生产过程为连续的生产，根据生产工艺流程，生产过程主要存在的事故风险见表3.1-3o表3.1-3主要生产装置风险识别生产装置温度和压力主要危险物质可能的事故类型化学品库房常温、常压乙醉火灾危废库常温、常压废实验试剂泄漏锅炉房天燃气管线常温、常压天燃气（甲烷）泄漏、火灾、爆炸从生产装置风险识别可知，本项目主要反应压力大部分为常压，反应温度为常温，设备一般为不锈钢设备，一般情况很难发生泄漏火灾事故。但存在火灾、爆炸、泄漏事故风险。本项目风险单元详见下图3.1-1。太洋药业留水花纹.引水井平面图电信局仓库4tI三*A中人艮”收军企千l婚,中图例风险单元图3.
32、11本项目风险单元根据对工艺路线的分析，生产过程潜在事故及其原因汇总见表3.1-4o表3.1-4生产过程潜在事故及其原因序号潜在事故主要原因1天然气泄漏引发的火灾、爆炸操作不当或管理不善2乙醇泄漏引发的火灾、爆炸操作不当或管理不善（2）储存系统风险识别本公司设置化学品库房，主要风险物质为存放的危险化学品，另外，化验室存放有危险化学品。危险化学品储存区域事故风险我公司化学品库存放的主要危化品有：乙醇，乙醇采用桶装，每桶质量为50kg,因此，主要预测分析桶装乙醇泄漏后遇明火引发的火灾影响。危险废物储存区事故风险我公司设置两间危废暂存处，一个为固体危废库，主要存放固体废药品，主要成分为盐酸毗格列酮片
33、；另一个是液体危废库，主要存放化验室产生的液体废液和废试剂。废药品产生量为0.756吨，废试剂产生量为0.5吨，定期由YYxx环保技术有限公司处置。如果危险废物储存区域风险防范措施不到位或者人为及其他原因造成危险废物储存区域化学物料的泄漏，对水环境、空气等产生环境污染影响。锅炉房天然气管线风险识别本项目天燃气通过管线输送进入锅炉房，天然气管线遇静电或各类明火等发生管线内天燃气着火爆炸而破裂。3.1.3 环境风险识别结果本公司主要环境风险类型包括危险化学品和危险废物事故泄漏、火灾；风险物质为乙酸、废试剂以及天燃气；风险产生过程包括危险物质的运输、贮存、输送等设施，风险识别结果见表3.15。表3.
34、1-5风险识别结果一览表发生单元危险物质可能的事故类型原因解析化学品库房乙醉火灾管理不当、人为操作不当危废库废实验试剂泄漏管理不当、人为操作不当锅炉房天燃气管线天燃气（甲烷）泄漏、火灾、爆炸管理不当，人为操作不当3.2 事故类型分析由上述环境风险识别可知，本工程主要环境风险类型有泄漏和火灾、爆炸事故。（1）泄露：我公司化学品库存放的主要危化品有：乙醇，乙醇采用桶装,每桶质量为75kg,因此，主要预测分析桶装乙醇泄漏后遇明火引发的火灾影响。（2）火灾爆炸：包括池火、喷射火、火球和气爆、突发火四种类型。火通过放出辐射热影响周围环境，如果辐射热的能量足够大的话，可引起其他可燃物质甚至生物燃烧。本评价
35、主要预测乙醇和天燃气发生泄漏后发生爆炸火灾对周围环境影响。3.3 企业突发环境事件后果预测及风险等级的确定根据企业突发环境事件风险分级方法HJ941-2018相关技术要求划定本公司突发环境事件风险等级。根据企业生产、使用、储存和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q）,评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件和突发水环境事件，将企业突发大气或水环境风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。依据XX药业股份有限公司
36、环境风险评估报告，可以得出以下结论：（1）环境风险物质事故危害程度和范围化学品库中易燃易爆物质乙醇泄漏事故波及范围乙醇属于易燃易爆物质，其主要危害为池火。通过池火模型计算，乙醇储桶发生爆炸时.，不存在死亡半径，二度烧伤半径2.3m,一度烧伤半径4m,财产损失半径2.4m。其发生火灾爆炸时的影响仅在厂区内，不会对周边环境敏感点造成影响。锅炉天然气管线事故排放波及范围天然气管线发生泄漏，并引发的爆炸冲击波危害，冲击波对人员的威胁范围为2.2m13.5m,其中对设施设备和人员造成严重范围为l.lm13.5m的区域。项目周边环境敏感点不在天然气管道泄漏产生的火灾爆炸波及范围之内。(2)企业突发环境事件
37、风险等级的确定企业各环境风险物质厂区最大存在总量与临界量的比值Q为0.033012。本企业的生产工艺与环境风险控制水平为Ml类水平。本公司企业周边50Om范围内人口总数大于100o人，环境风险受体类型为El0根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)附录中的企业突发环境事件风险等级划分方法，由于厂区最大存在总量与临界量的比值Q为0.033012,因此直接确定为企业突发事件环境风险评价等级为一般一般大气(QO)+水(QO)o具体环境风险识别过程见XX药业股份有限公司突发环境事件风险评估报告。4应急响应和措施4.1 突发环境事件及应急响应分级4.1.1 突发环境事件分级参考国家突发环境事件分级，针对
38、本公司可能发生的突发环境事件、危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将突发环境事件分为三级：一级(社会级)、二级(厂区级)、三级(部门级)，详见表4.1-1所示。一级：重大环境事件，污染波及厂区或影响周边区域，公司可以控制，有必要时须请求外部救援，并报告政府相关部门。二级：较大环境事件，需公司所有各部门统一调度处置，但能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故。三级：轻微污染事件，事故部门可迅速消除影响的小量污染事故。表4.1，突发环境事件分级事件分级突发环境事件情形一级(1)化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生重大泄漏，有毒有害气体对周围造成较大影响；(2)管道燃气调压站由于设施损
39、坏引起大量泄漏引起火灾、爆炸，爆炸影响范围波及到厂区外，需要外部救援力量支援；(3)因环境污染直接导致造成3人及以上重伤的事故；(4)因环境污染造成直接经济损失5万元以上的；(5)应地方政府应急联动要求。二级(1)化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生较大物质泄漏，有害气体扩散，厂区可控；(2)中低压燃气管由于破损、断裂引起大量泄漏引起火灾、爆炸，事故有进一步扩大的趋势，但不会波及到厂外建筑物，需要公司协调统一救援，厂区可控；(3)因环境污染直接导致3人以下重伤的事故；(4)因环境污染造成直接经济损失1万元以上5万元以下的；(5)应公司应急联动要求。三级(1)化学品库、化验室、危废库危
40、险化学品储存装置发生跑、冒、滴、漏等情况，现场可以立即处置。(2)锅炉房内燃气管及设施泄漏引起火灾、爆炸，事故没有进一步扩大的趋势，锅炉房内可控；(3)没有出现人员伤亡，并因环境污染造成直接经济损失1万元以下的。(4)厂区内可控。4.1.2 应急响应分级针对突发环境事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，将响应级别分为三级：一级、二级、三级，响应级别与事件分级对照见表4.12。表4.1-2响应级别与事件分级对照表事件分级响应级别备注一级突发环境事件一级需要全公司参与，必要情况下请求社会力量参与二级突发环境事件二级需要几个部门或全公司力量参与应急三级突发环境事件三级仅需要事故部门参与应急，可
41、申请其它部门支援4.2 应急响应启动条件应急响应需遵循以下原则：（1）统一指挥，分工合作应急响应启动后，所有行动由应急指挥部总指挥统一指挥，根据现场实际情况，指定各应急行动负责人（包含人员搜救、伤者救护、人员疏散与撤离、现场紧急关断、紧急堵漏、事件现场的隔离警戒、安全环保、后勤保障、记录和信息报告等内容）。（2）人员安全，环境保护所有参加应急响应行动人员必须经过专业培训I,并在保障自身安全的情况下实施应急响应行动。优先处理伤者，发现人员失踪或有受伤人员，立即开展搜救和现场救护工作，并及时联系送往指定医院救治。应急响应行动过程中，各应急小组密切注意环境保护，防止因事件本身或处理过程中所造成的环境
42、污染。（3）控制为先，逐步消除应急响应行动首先考虑控制事件，采取联锁、紧急关断、紧急堵漏等措施，防止污染事故扩大。当事件得到有效控制后，再解决事故的消除问题。（4）及时报告，对外授权确保事件在第一时间内报告，当事件有新的发展以及事件失控或事故扩大时,必须立即报告。向YY区生态环境报告原则上由应急办公室负责，现场任何越级报告行为必须得到公司应急总指挥的授权。4.2.1 三级响应当值班人员发现出现三级突发环境事件时（如以下几种情况：化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生跑、冒、滴、漏等情况，现场可以立即处置。锅炉房内燃气管及设施泄漏引起火灾、爆炸，燃气泄漏直接影响区域内燃气浓度未达到爆炸下
43、限5%,事故没有进一步扩大的趋势，锅炉房内可控。）需立即报告公司应急办，由应急办总指挥启动突发环境事件三级响应。组织当班人员穿戴防护衣服、帽子、防毒面具进行抢修，控制污染源，把污染范围控制到最小，避免造成二次污染，将环境风险范围控制在车间范围内。4.2.2 二级响应当值班人员发现出现二级突发环境事件时（如以下几种情况：化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生较大物质泄漏，有害气体仅扩散至厂区内，厂区可控，并需要公司协调统一救援。中低压燃气管由于破损、断裂引起大量泄漏引起火灾、爆炸，燃气泄漏直接影响区域内燃气浓度已达到爆炸下限的5%,事故有进一步的增加趋势，但不会波及到厂外建筑物，需要公司
44、协调统一救援，厂区可控。）需立即报告公司应急办，由应急办总指挥启动突发环境事件二级响应。公司应急办公室立即向所有应急小组传达应急启动指令，并立即到达应急现场。应急总指挥主持召开紧急会议，分析判断事件状态，事故发展与扩大的可能性，确定立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，物质供应组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅速开展工作。4.2.3 一级响应当值班人员发现出现一级突发环境事件时（如以下几种情况：化学品库、化验室、危废库危险化学品储存装置发生重大泄漏，有毒有害气体对周围造成较大影响。管道燃气调压站由于设施损坏引起大量泄漏引起火灾、爆炸，燃气泄漏直接影响区域内的燃气浓度已达到爆炸下限的
45、5%时，爆炸影响范围波及到厂区外，且有快速增加的趋势，需要外部救援力量支援。）需立即报告公司应急办，由应急办总指挥启动突发环境事件一级响应。应急指挥部经确认后，立刻下达启动应急预案指令，迅速组织相关应急小组赶到突发环境事件现场进行处置，配合政府做好应急处置工作。（1）在公司应急指挥部成员未到达以前，事件现场人员按以下要求开展应急行动：现场指挥由当时的最高职务者临时担任，当上级领导赶到后，立即移交指挥权；公司应急指挥部指令未到达前，现场应急响应行动按三级应急响应程序进行指挥，当公司应急指挥部指令到达后，现场临时指挥立即贯彻执行；事件当事人和已到达事件现场的其他人员听从临时指挥人员的统一指挥。（2）当公司应急指挥部成员到达事件现场后，按以下要求开展应急行动：应急总指挥或授权人员到达事件现场后，立
