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1、共享共建整合XX文化旅游资源要素持续发展壮大XX文化旅游产业集群XX红色文化资源禀赋特色突出，作为“革命圣地、XX精神”的传承地，如何抢抓国家战略机遇，更好释放红色旅游资源价值，实现旅游业成长壮大，是当前亟待研究解决的重要课题。立足当前XX的文旅产业发展实际，唯有以共享共建的模式来整合XX文化旅游资源要素，以此促进文旅产业提质增效、优势互补、互促共赢，使得文化旅游产业真正成为助推XX市社会经济高质量发展的富民产业、朝阳产业。一、共享共建整合XX文化旅游资源要素的必要性（一）有利于区域旅游资源的整合。随着大众旅游供给和需求的不断扩张，游客对旅游目的地的选择越来越趋向于区域的整体形象而非单一的产品
2、信息。事实证明，只有真正打破行政区域限制，加强跨行政区域的旅游整合开发与管理，才能把旅游产业做大做强。目前，XX省不少具有良好市场前景的旅游资源、景区，大多跨越了行政区域界限。XX市的红色文化旅游资源和历史人文旅游资源十分丰富并各具特色，但尚未形成合力，不能最大程度地发挥资源优势，以共享共建来整合XX文化旅游资源要素，既能较好地整合同类资源，又能更好地彰显XX市各景区特色，弥补全市文旅企业的不足和短处，最大限度地发挥资源的优势。（二）有利于树立全国旅游品牌。品牌就是吸引力、影响力、竞争力。旅游产业作为富民强市的重要产业、关乎民生的社会事业，尤其需要注重品牌建设XX市的红色文化资源或历史人文旅游
3、资源，单个端出来都是“大菜”，但远未构成大“宴席”，也就不能形成精品旅游线路和产品。为此，XX市可充分依托各大景区自有的旅游资源优势和比较完善的硬件基础条件，走出一条以精品线路统筹带动区域旅游经济发展的新路子。（三）有利于更好的践行低碳经济。文旅是低碳产业。农业离不开土地和水资源，工业所需要的要素更多，而文旅产业是资源消耗最小的产业。例如金XX景区和XX红街两个文化旅游景区，就是在原有的农业农村聚集区进行产业改造升级，依托优质的自然区位优势，贯通了一产和三产，赋予必要文化旅游的元素，就变成了带动地方经济发展的优质景区景观，在推动“乡村振兴+旅游”融合发展方面作出了一篇有中生新的大文章，可以说以
4、金XX和红街所代表的新型文旅产业正逐步向绿色低碳高质量方向迈进。二、共享共建整合XX文化旅游资源要素的的可行性分析（一）XX的历史人文资源与红色文化资源一脉相承。XX古称肤施、延州，被誉为“三秦锁钥，五路襟喉”，历史悠久，距今约3万年左右，XX市境内已有晚期智人“黄龙人”生息。是中华民族重要的发祥地，人文始祖黄帝曾居住在这一带，是天下第一陵一一中华民族始祖黄帝的陵寝：黄帝陵所在地，是民族圣地、中国革命圣地，是1982年国务院首批公布的24座国家历史文化名城之一。XX更是中国革命圣地，1935年10月，中共中央和中央红军顺利到达吴起镇，XX成为中国革命的落脚点和出发点，毛主席等老一辈革命家在这里
5、生活战斗了十三个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了XX精神，是全国爱国主义、革命传统和XX精神三大教育基地，是中国共产党人的精神家园，是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整的城市，有着“中国革命博物馆城”的美誉。可见，XX的历史人文资源与红色文化资源一脉相承，整合XX文化旅游资源要素有着共同的文化基础。（二）XX市内现有的文旅产业基础雄厚。当前XX市内有多家实力雄厚的企事业单位在经营管理着市区内大大小小的景区，诸如XX革命纪念地管理局直接管理的枣园革命旧址、杨家岭革命旧址、中共中央西北局旧址、XX革命纪念馆等红色旅游景区；延旅集团所辖的宝塔山景区、清凉山景区、万花山
6、景区；XX集团XX公司所辖的金XX景区、黄河壶口瀑布景区（XX侧），红色演艺剧XX保育院XX十三年；XX文投所辖的枣园1938,红色演艺剧红秀XX；XX万达商业运营管理有限公司所辖的XX红街，红色演艺剧XXXX；这些文旅产业有一个共同的特点，就是已经初步改变传统点线形式的区域发展结构，逐渐完善多轴网络结构，实现区域资源联动发展，同时，全市从事文旅行业的企事业单位已经在本领域深耕多年，有着丰富的经营管理经验和优质的渠道端、资源端，各自产品的均有一定的市场知名度和市场占有率程度，如果能够实现旅游要素的全面整合，那么这些渠道和资源必将焕发出新的更大的活力，必将成为助推地方经济高质量发展的强大动力。（
7、三）多年来的旅游宣传，使得XX享誉中外。自改革开放以来，历届市委市政府都高度重视文化旅游建设。几乎每年都要在省内外举办一次文化旅游推介会，省是每年均在黄陵县举办大型公祭轩辕黄帝活动，加之各级融媒体不遗余力的宣传推广，各文旅企业高举高打的宣传营销，使得XX在国内外的名气与影响力越来越大，全国各地旅行社乃至于海外华人、外国游客相继组团来到XX,接受革命传统教育，领略和感受黄土民俗文化的厚重和无限魅力；目前，XX已是相对成熟的旅游目的地，现阶段客源状况良好。实施共享共建整合XX文化旅游资源要素，可以有效实现文化资源共享，客源共享，经济社会发展共推，真正实现“1+1大于2”的产业集群效益。三、共享共建
8、整合XX文化旅游资源要素的建议（一）坚持政府主导，推进“共享共建整合XX文化旅游资源要素”战略实施。建议由市委、市政府成立一个推进XX文化旅游资源要素整合的协调小组，由市文化和旅游局、革命纪念地管理局牵头，由交通、发改、宣传、乡村振兴等部门及全市所有文化旅游企业共同参与。建议市委、市政府对该项目给予一定的政策和资金支持，把XX文化旅游资源要素整合及相关基础配套设施建设升级改造项目纳入市级重点投资专项规划，以项目为载体推动XX市旅游业突破性发展。建议市委宣传部、市文化和旅游局加大对“陕北秧歌”“陕北腰鼓”“红色演艺”“陕北民歌”等特色文化项目的帮扶力度，扶持一批弘扬主旋律、滋养大众心灵、具有XX
9、特色的文化旅游精品力作，划拨专项资金加强对剧本、编导、作曲等原创性、基础性环节和优秀创作人才的资助，让更多文艺精品走进广大人民群众，努力实现作品价值与群众口碑相统一、社会效益与经济效益相统一。（二）推动部门协作，助推XX市文化旅游产业科学发展。建议由市文化和旅游局牵头统一编制XX文化旅游资源要素整合规划整体方案，对XX市的旅游景区基础设施、研学旅游、教育培训、宣传推广、精品创作等予以支持，积极串联上海、嘉兴、井冈山、遵义等城市红色资源，联合开展红色旅游目的地营销。鼓励全市文旅企业拓展与红色旅游相关的业务，培育壮大一批以红色旅游为主营业务的市场主体；宣传部门通过各种媒体加大对XX文化旅游产业集群
10、的宣传力度，提高XX文化旅游在全国的影响力与知名度；交通部门规划并指导建设一批便捷旅游环线，重点优化红色旅游精品线路，持续推进精品旅游线路建设，形成以国道干线、客运专线和高速公路为主体的快速旅游通道。（三）实现产业集群，推动XX市文化旅游快速发展。建议政府在全市范围内3A级、4A级及潜力旅游景区中遴选培育对象，按照“一景区一方案”原则分批次有重点进行景区提升改造，持续提升景区的软硬件综合实力和服务水平。建议全市各文旅企业联合组建XX市文化旅游产业发展协会，负责统一协调各企业旅游项目融资、旅游地产开发、旅游产品开发、旅游节会的策划等工作，构建旅游融资平台，全力打造XX文化旅游品牌。建议市文化和旅游局设立专门协调委员会，负责特色产业、基础设施、公共服务、交通运输等领域协作的协调工作。通过政企同心，共同发力，真正实现XX市文化旅游产业集群化、集约化发展，为XX聚力打造万亿级文旅产业集群贡献出XX的力量。
