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1、农村人居环境整治行动实施方案为改善提升全县农村人居环境水平，推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，实现建设美丽宜居村庄目标，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的农村人居环境整治三年行动方案XX省农村人居环境整治三年行动实施方案等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委十一届三次、市委七届五次和县委十三届六次全会精神，牢固树立新发展理念，以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾、生活污水治理、厕所粪污和村容村貌提升为主攻方向，坚持因地制宜、分类指导，突出重点、有序推进，注重保护、留住乡愁，村民主体、激发动力
2、，建管并重、长效运行，结合全省脱贫攻坚、幸福美丽新村、“四好村”创建等工作，积极动员各方力量，有效整合各种资源，推进“美丽XX宜居乡村”农村人居环境整治，努力补齐农村人居环境突出短板，为实现乡村振兴目标，全面建成小康社会打下坚实基础。（二）目标任务到2026年，“美丽XX宜居乡村“农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版取得显著成效，村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强，基本建立与全面建成小康社会相适应的农村生活垃圾、污水、厕所粪污等治理体系和村容村貌管护机制。力争实现90%以上的行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理；
3、村内道路通行条件明显改善，60%以上行政村建成省级“四好村”，通村通组硬化路率达到100吼第一类：美丽宜居示范村。县城周边的城边村和城郊村、省级美丽乡村示范村、饮用水源地保护区、旅游景区核心区及周边行政村，建立生活垃圾收运治理体系，全面完成卫生厕所改造，农村生活污水治理率明显高于全省平均水平，村容村貌显著提升,率先建成一批美丽宜居示范村庄。第二类：改善提升型行政村。具有一定基础条件的行政村，加大整治力度，力争实现90%左右的生活垃圾得到有效治理，卫生厕所普及率达到85%左右，50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理，村容村貌有较大提升。第三类：基本保障型行政村。地处偏远和基础条件较差的行政村
4、，在优先保障农民基本生活条件基础上，确保村内生活垃圾及时收运处理，卫生厕所普及率达到80%以上，具备污水处理能力的行政村数量显著增加。农村人居环境整治分年度有序推进，按照2024年、2025年和2026年分别完成三类行政村整治目标任务的30%,40%和30%的进度推进整治工作，实现“一年试点示范、两年初见成效、三年全面提升二到2026年，全县农村人居环境基本实现：垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度，污水治理有联动、有管控、有治理，农村改厕有标准、有模式、有政策，粪污利用有提升;村容村貌实现道路硬化、村庄绿化、庭院美化、主街亮化，
5、村庄规划做到规范化、科学化、全域化，建管机制实现制度化、模式化、长效化；力争村内无垃圾、无臭水、无散养、无私搭乱建。二、重点工作（一）坚持科学规划引领1.科学编制规划审视已有县域新村建设总体规划，不断优化县域乡村布局。统筹搞好县域村庄布局调整优化，合理确定永久保留村，积极整治空心村。（牵头单位：县委农办、县民政局；责任单位：县国土资源局、县农业局、县住建局）编制县、乡镇两级农村人居环境整治规划，推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的规划编制机制，细化农村人居环境整治重点任务、具体目标、建设项目、设施布局和建设时序，明确责任分工、资金筹措、考核验收等内容。（牵头单位：县住建局、县农
6、业局；责任单位：县委农办、县发改局、县国土资源局、县财政局、县环保局、县水务局、县城管执法局）2.加强规划管控强化村庄房屋建设管控，新建房屋严格执行XX县农村住房建设通用设计图集的要求，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。鼓励农村新建设区采用装配式建筑。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用地和建设查处机制。（牵头单位：县住建局；责任单位：县国土资源局、县农业局、县文广新局、县城管执法局）（二）全面推进农村生活垃圾治理1 .提高农村生活垃圾收运处置能力落实XX省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案，完善“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的垃圾收运处置体系，不断健全和提升农村生活垃圾收转
7、运设施，增加收集点和收运车辆,2024年底基本建成11-15个乡镇生活垃圾压缩中转站，到2026年，完成新（改）建农村生活垃圾分类收集点16412个，确保收储运系统运行正常。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县发改局、县财政局、县住建局、县环保局）2 .推进生活垃圾就地分类和资源化利用鼓励开展农村垃圾分类试点，从源头上将生活垃圾按照可堆肥垃圾、不可堆肥垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾等类别分类，实现对可堆肥生活垃圾资源化利用，推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化，力争2025年6月底前每个乡镇至少创建1个垃圾分类和资源化利用示范村。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县发改局、县环保局、
8、县农业局、县商务局、县供销社）积极推进农村可再生资源回收，通过构建我县农村生活垃圾再生资源回收利用体系，使再生资源回收利用行业健康、有序发展，实现再生资源资源化、产业化和连锁化。到2026年，新增农村生活垃圾再生资源回收点932个、乡镇再生资源回收站62个。（牵头单位：县商务局、县供销社；责任单位：县城管执法局、县农业局）3 .有效控制农村面源污染严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸杆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用，实现“一控两减三基本”目标。到2026年，秸秆综合利用率达到90%以上，力争创建成省级秸秆全域综合利用试点示范县。实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资
9、源化、无害化”，力争全县废旧农膜回收利用率达到80%,农药包装废弃物回收处置率达到70%以上。（牵头单位：县农业局；责任单位：县发改局、县供销社）4 .开展农村存量生活垃圾治理5 .加快垃圾焚烧电站建设2024年11月底前，开工建设日处理1000吨的生活垃圾焚烧电站，确保2025年底前点火运行。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县国土资源局、县环保局、县水务局、县林业局、县安监局、XX镇）6 建立健全村庄保洁制度按照每500人设置1名保洁员的标准，配备农村保洁员队伍，负责村庄道路卫生保洁和垃圾收集；村庄内按村民居住密度合理配备卫生收集设施，对露天垃圾池采取环保封闭措施。按照垃圾转运的交
10、通路线和转运半径，合理设置垃圾转运站，建立方便适用的转运体系，有效降低运输成本，减少二次污染。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县财政局、县住建局）（三）加快推进农村生活污水治理1 .推行农村水环境治理将农村水环境治理纳入河长制管理，采取综合措施恢复农村水生态，以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，积极推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理，逐步消除农村黑臭水体。加快实施幸福美丽新村水库和塘堰“清水工程”水土保持工程、水利风景区建设。全面落实XX县全面落实河长制工作方案,围绕“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水建设有目标”，全面提升水环境质量。到2026年，完成农村水
11、环境治理阶段性目标，全面消除农村黑臭水体，双乐乡宋观庙村、建中镇高山寨村创建成“水美新村”。（牵头单位：县水务局；责任单位：县环保局、县住建局、县农业局）2 .加强农村生活污水排放管控和分类处理引导农民树立节水意识，减少生活污水源头排放。落实XX省农村生活污水治理五年行动方案，优先在聚居度高、环境质量要求高、环境敏感、污染严重和污染集中的区域实施污水治理,优先安排15户或50人以上的农村居民聚居点生活污水处理设施建设。2024年底，基本建成48个乡镇生活污水处理厂；到2026年，全县50%以上行政村具备生活污水处理能力。综合考虑经济发展水平、人口聚居程度等因素，因地制宜制定农村生活污水排放标准
12、，分类选择污水处理方式与工艺，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县财政局、县环保局、县水务局）3 .开展农村生活污水治理“千村示范工程”按照突出重点、分步推进原则，优先在重点区域、重点流域选择一批村庄（聚居点），开展农村生活污水治理试点示范行动，不断推广成功治理经验，放大试点示范效应。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县国土资源局、县环保局、县水务局）（四）持续实施农村卫生厕所改造和粪污治理1.统筹农村公共厕所建设落实XX省厕所革命实施方案（2024-2026年），开展“厕所革命”，结合幸福美丽新村、扶贫新村和新村聚居点建设
13、，重点完善“1+6”村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。到2026年，完成37座公厕新建和改建任务。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县农业局、县财政局、县卫计局、县商务局）4 .推进农村户用厕所改造合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用厕所建设改造，普及不同水平的卫生厕所，到2026年，新建、改建、迂建农房户用厕所配套7620户。结合易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁、土坯房改造等项目，重点推进脱贫攻坚农房建设户用厕所配套。（牵头单位：县委农办、县农业局；责任单位：县发改局、县科技工信局、县住建局）5 ,加快乡村旅游厕所配套注重乡村旅游厕
14、所与自然环境相协调，推进A级旅游景区、生态旅游示范区、风景名胜区、乡村旅游点、森林公园内村庄的厕所配套建设。新建和改建麻匠小镇、西平历史文化古镇、云台观乡村旅游厕所3座；改造凤凰山森林公园的旱厕5座。（牵头单位：县商务局；责任单位：县国土资源局、县住建局、县农业局、县林业局）6 .加强厕所粪污治理结合实际建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，将厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行粪肥还田。（牵头单位：县农业局；责任单位：县环保局、县卫计局、县住建局）7 .加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用科学规划畜牧业和种植业发展布局，大力发展种养循环农业,引导农户逐步实施“三退三进”（退出散养、退出庭院、退
15、出村庄，进入规模场、进入合作社、进入市场循环），发展绿色养殖。坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以规模养殖场为重点，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。积极争取开展省级畜禽粪污资源化利用重点县项目整县推进试点。到2026年，畜禽粪污综合利用率达75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备率达到95%以上，畜禽粪污基本实现资源化利用。（牵头单位：县农业局；责任单位：县环保局）（五）推进旧村改造与村容村貌提升1 .推进农村道路建设加快推进通村公路建设，确保100%的行政村通硬化路，全面推进“四好农村路”建设，促进农村公路建管养
16、运协调发展。加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，改善村庄交通条件，实现村村硬化、户组有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。合理确定建设标准，因地制宜选择路面材料，积极推行各类适宜农村的生态透水型路面设计，鼓励传统村落村内道路采用石板、青砖等传统路面形式。到2026年，建设农村公路820公里，争取创建“四好农村路”培育创建市级示范乡镇7个、县级示范村94个，实现“建好、管好、护好、运营好”总目标。（牵头单位：县交通运输局；责任单位：县住建局）2 .积极推进“农村土坯房改造行动”切实落实XX省”农村土坯房改造行动”实施方案和县委办公室县政府办公室关于印发XX县农村土坯
17、房改建实施意见（试行）的通知）的要求，以住房安全有保障为目标，突出重点、分类指导，多措并举、分步实施，持续开展农村土坯房改造工作，“四类对象”（建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭户）农村危房改造目标任务全面完成。（牵头单位：县住建局、县土坯房改建办；责任单位：县国土资源局、县财政局、县扶贫办）3 .推进乡村公共空间和道路照明亮化推广使用节能灯具和新能源照明，开展常住人口规模100O人以上第一类、第二类行政村出入口、村内主干路、文化广场、学校、村民中心等重要场所公共照明示范村建设，逐步改善农村夜间出行条件。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、县民政局、县教体局、县
18、文广新局）4 .大力改善农村生态环境开展大规模绿化XX州行动，森林覆盖率达到40%,林木覆盖率达到50%,绿化覆盖率达到70%。推行“小规模、组团式、生态化、微田园”规划建设模式。结合绿色村庄建设，积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作，搞好村口、路侧和滨水地带绿化，充分利用房前屋后、河塘沟渠、道路两侧闲置土地见缝插绿。注重乡村绿化与庭院经济、经济林果相结合，鼓励采用乡土树种，合理选择经济林、用材林、特用林树种苗木，凸显地域乡土特色。到2026年，全县完成“四旁”（村旁、路旁、水旁、宅旁）植树300万株、完成营造林15000亩、完善乡村村道绿化20公里。（牵头单位：县林业局；责任单位：
19、县农业局、县住建局、县水务局）推广使用电力、天然气、沼气、太阳能等清洁能源，优化农村能源结构。（牵头单位：县发改局；责任单位：县环保局、县住建局、县农业局、县商务局）5 .保护利用乡村历史文化建筑与环境完善历史文化名村、传统村落、少数民族特色村和传统民居名录，加大保护力度，传承乡村建筑历史文化，培育创建不少于1个“XX最美古村落二将有特色和一定保护价值乡村建筑纳入历史建筑保护范畴，强化对文物的保护利用和对文化遗产的保护传承，以乡村历史文化建筑为依托，着力培育文化特色小镇、特色村（社区），打造传统村落休闲旅游项目。培育和壮大特色旅游产业，促进农民就业和增收。（牵头单位：县住建局、县文广新局；责任
20、单位：县商务局）6 .开展城乡环境卫生整洁行动全面推进“健康XX”“健康乡村”建设。广泛开展卫生村镇创建和卫生庭院、卫生户评选等工作，健全卫生管理长效机制，有效破解农村卫生管理难题。到2026年，建成国家卫生县城，创建国家级卫生乡镇2个、省级卫生乡镇28个、省级卫生村315个。（牵头单位：县爱卫办；责任单位：县城管执法局、县卫计局、县文明办）（六）完善建设和管护机制1.健全农村人居环境治理体系各乡镇和村是农村人居环境整治的实施主体，对辖区内整治工作负总责；县级有关部门要发挥职能作用，落实牵头责任。要分级、分类制定有效措施，全面建立县、乡、村“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环
21、境整治长效机制。要完善村规民约，强化村民整治房前屋后环境和开展庭院绿化美化等责任义务。（牵头单位：县城管执法局；责任单位：县财政局、县住建局、县民政局、县文明办、县爱卫办）2 建立健全建设管护机制组织开展农村建筑工匠等行业技能人才培训，把村民培养成为村内公益性基础设施建设及其运行维护的重要力量；简化农村污水治理、垃圾治理等人居环境整治项目的审批程序，政府投资的项目要严格按照招投标程序实施，引导社会资金投资项目自行确定招标方式；支持村级组织和农村“工匠”带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护。（牵头单位：县住建局；责任单位：县发改局、县财政局
22、、县人社局、县环保局、县交通运输局、县林业局、县城管执法局）3 .完善财政补贴和农户付费合理分担机制本着“政府主导、分级负担，集体补充、群众参与，社会支持、多元筹集”原则，合理确定政府、村集体和农户出资责任。对污水垃圾集中处理、无害化卫生公厕等农村卫生公共服务设施的建设管护主要由政府出资；对户用厕所改造、户用小型污水处理等设施建设，由农户适当出资，政府给予奖补，日常管护以农户为主；对村庄绿化、美化、亮化及街道硬化等建设，由村集体、农户适当出资，村民投工投劳，政府给予奖补，日常管护以村集体为主；政府财政资金重点向贫困村人居环境整治倾斜。探索建立垃圾污水处理农户付费制度，合理确定缴费水平和标准。（
23、牵头单位：县财政局；责任单位：县发改局、县住建局、县城管执法局）三、强化政策支持（一）加大政府资金投入制定农村人居环境整治专项资金方案和整治办法，有效保证农村人居环境基础设施建设和运行资金。调整支出结构，统筹整合农业、卫生、环保等相关资金支持农村人居环境整治，重点保障垃圾污水治理、厕所改造、村容村貌整治等项目建设和运行。加大对上争取力度，积极争取各类上级资金支持。鼓励城乡建设用地增减挂钩所获土地增值受益、村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标用于农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用。（牵头单位：县财政局；责任单位：县发改局、县住建
24、局、县国土资源局、县城管执法局、县水务局、县交通运输局、县环保局、县农业局、县卫计局、县水务局）（二）加大金融支持力度支持金融机构加大中长期低息信贷投放力度，采取PPP等方式，参与农村人居环境整治项目建设。引导商业银行加大对农村基础设施建设、农村公共服务体系建设、农村生态环境建设和乡村旅游开发项目的金融扶持。积极通过国开行、农发行等政策性金融机构，按照国家有关要求为农村人居环境整治争取低息中长期信贷支持。（牵头单位：县政府金融办；责任单位：县财政局）（三）积极调动社会参与鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃
25、圾污水处理等农村人居环境整治项目。支持建设休闲农业为主的主题公园和产业融合园区，将休闲农业公共基础设施建设纳入幸福美丽新村建设总体布局规划。引导爱心企业、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶、志愿援助等形式，支持农村人居环境整治设施建设。倡导新乡贤文化，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。（牵头单位：县发改局；责任单位：县财政局、县商务局、县住建局、县文广新局、县农业局、县林业局、县投资促进局、县扶贫办）（四）强化技术和人才支撑积极开展科技下乡活动，推广农业科普知识，建立农村人居环境整治专家库。立足县情，分类分级制定厕所改造、垃圾处理、污水治理及村容村貌提升技术标准和技术导
26、则，开展典型设计,优化技术方案。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训，加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县乡村对接农村环保技术和装备，加强新技术、新材料、新装备、新样式“四新”推广应用，提高人居环境整治能力和水平。到2026年，基本建立农村人居环境整治专家库，制定、完善农村生活垃圾污水处理设施和运行维护技术指南，乡镇规划建设管理队伍基本健全。（牵头单位：县住建局；责任单位：县委编办、县科技工信局、县人社局、县财政局、县环保局、县城管执法局）四、发挥村民主体作用（一）加强基层党组织建设抓好村级党组织建设，选好配强村“两委”
27、班子特别是党组织书记。提升基层党组织组织力，健全和创新党组织领导的充满活力的村民自治机制，充分发挥村党组织在农村人居环境整治中的领导作用。通过开展党员户挂牌、设立党员责任区等活动，树立先进典型、强化党员意识，发挥好农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。（二）强化村民自治管理充分运用农村“一事一议”民主决策机制，实行人居环境整治项目公示制度，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权等权益，确保农村人居环境治理的各项决策都具有广泛的群众基础。加大监督管理力度，所有建制村全部建立村务监督委员会,加强和规范农村人居环境整治监督工作。鼓励农村集体经济组织
28、通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹集资金用于人居环境整治。动员村民积极出资，投工投劳，全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理，努力建设清洁有序、健康宜居的生产生活环境。（三）建立完善村规民约县民政局、县文明办牵头指导村“两委”制定或修订村民普遍认可、容易推行的村规民约，将公共环境卫生整治、基础设施建设管护、特色景观保护、民俗文化传承、良好生活习惯培养等内容纳入村规民约，明确村民负责维持庭院内部和房前屋后环境整治、缴纳保洁费、投工投劳等方面的具体责任和义务。组织引导返乡党员干部、退休职工、老党员、老干部、老战士、老教师、老模范等乡贤社会力量，大力褒扬乡村新风，纠
29、正不良风气和陋习，深化村民自我管理、自我教育、自我服务。（四）增强村民文明健康意识县委宣传部、县文明办要探索农村精神文明建设的新内容、新方法和新机制，将农村人居环境作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。以思想道德文化建设引领乡风文明，积极开展移风易俗、弘扬新时代新风尚，鼓励倡导村民讲文明、讲卫生、改陋习、树新风，推弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，让村民潜移默化受到教育，努力提升村民的文明素质。规范村民行为习惯，积极营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民群众内在的自觉要求。五、实施计划（一）编制工作方案各乡镇、县级相关部门要要在摸清底数、总结经验基础上,做好与
30、既有工作的衔接，围绕巩固已有、查漏补缺、提升重点、消灭空白，对照本方案编制本部门、本乡镇的农村人居环境整治实施方案和年度工作计划，明确重点方向目标任务、建设项目、责任分工、资金筹措、考核验收等内容。县级相关部门、各乡镇在9月底前，将实施方案报XX县农村人居环境整治工作指挥部办公室备案。（二）开展典型示范学习借鉴浙江“千村示范万村整治”经验做法，启动实施农村生活污水治理“千村示范工程”，区分不同类型农村开展人居环境整治典型示范。在面上整体推进的同时，2024年重点开展示范村创建活动，在全县选出3个党政班子重视程度高、人居环境整治力度大、成效好的乡镇，以及30个人居环境整治工作特别突出的村，予以表
31、彰奖励，并在全县推广其经验做法；已实施美丽乡村建设的村庄，要对标新标准新要求查漏补缺，巩固提升建设成果，当好农村人居环境建设的“领头羊”。2024年底前，完成农村人居环境整治三年行动总工作量的30%以上。（三）扎实有序推进深化“放管服”改革，对于人居环境整治建设项目，要简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。严格按照法定的范围和规模标准进行招标投标，未达到法定规模标准的小型项目，监管部门不得强制项目建设单位履行招投标程序，财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。依据总体目标任务，分区域分年度安排整治任务，集中力量打好人居环境整治攻坚战。推广农村人居环境整治试点示范经验，全面开展生活垃圾
32、治理、生活污水治理、村容村貌提升等工作。2025年底前，完成农村人居环境整治三年行动总工作量的70%以上；到2026年，重点补齐我县偏远地区的农村人居环境短板，全面完成全县农村人居环境整治各项目标任务考核验收。六、保障措施（一）加强组织领导各乡镇（街道）、县级相关部门要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体，进一步统一思想、提高认识、强化举措。县委县政府成立XX县农村人居环境整治工作领导小组,具体负责工作协调、组织推动、政策保障和督导考核；构建县级领导联片、部门包镇、乡镇到村的责任体系，联动做好上下衔接、域内协调和督促检查工作。县财政局要根据农村人居环境整治任务的资金需求量，做好资金
33、筹措工作；县级相关部门按照职责分工，各司其职、各负其责，形成推进农村人居环境整治工作的合力。各乡镇、县级相关部门要加强对农村人居环境整治工作的领导，成立相应的组织机构，加强协调，抓好落实。（二）健全制度保障加快建立健全农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理、农村道路和村容村貌提升等方面的标准体系，健全工作机制，明确基本要求、政府责任和村民义务。继续实施好XX省城乡环境综合治理条例XX省农村住房建设管理办法和绵阳市水污染防治条例，结合实际，适时出台农村垃圾治理办法和乡村清洁制度。（三）严格考核奖惩对农村人居环境整治工作，实行增比进位管理考核，坚持一季一调度、半年一观摩、一年一考核，并按季度通报“十
34、好乡镇”“十差乡镇”和“十好村”“十差村”；把人居环境整治工作考核单列，由人居环境整治工作领导小组办公室会同目督办制定考核办法，明确考核标准，进行专项考核，考核结果纳入年度绩效管理。对年终考核排名靠前的乡镇给予通报表扬，对排名靠后的县乡镇通报批评，并对主要领导进行约谈。（四）营造良好氛围充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，以及移动客户端、微信公众号等新媒体，开展多层次、多形式农村人居环境整治宣传教育，积极推广好典型、好经验、好做法。广泛开展“小手拉大手”系列活动，以学生带动家长，逐步养成良好的环境卫生习惯。各乡镇要积极组织开展各类宣传活动，通过乡村巡回宣讲、场镇集中宣传等方式，加大对该项整治行动的报道，提高群众知晓率，增强群众保护人居环境的荣誉感，并通过最美村落、最美乡村环境工作者等评选活动，充分带动群众参与，努力营造农村人居环境整治人人参与、人人受益的良好氛围。
