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1、2024年西和县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2023年工作回顾刚刚以往的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年以来,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策安排和省、市工作要求，在县委正确带领下，紧紧依靠全县人民，顶住经济下行压力、应对多重风险挑战，较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。一一我们把拼经济作为贯穿全年工作的主线。树牢大抓经济工作的鲜明导向，锚定全省“县域经济发展进步县”和全市“排头兵”目标，跳起
2、摸高、加压奋进，科学调度、精准发力，扭转了重点工作评价一季度全市排名垫底的被动局面，逆势突围，重返第一方阵，推进全县经济在高质量发展轨道上行稳致远。我们把促发展作为新时代的硬道理。强力推进伏羲大道孟磨至东河桥段拆迁拓宽工程，拆除房屋建筑77户。中心城区杆线移栽、G567麻池至新城段提升改造、漾水河汉源段生态修复一期、白冯街鹊桥、仇池美食街等一批城市更新项目建成投用，扮靓了城市颜值，提升了城市品质，老河道老街区变身网红打卡地。一一我们把兴产业作为经济工作的重中之重。推进华辰公司复产、丽神食品投产、海汇矿业试生产、大桥金矿加快重组，青羊矿业升级为省级绿色矿山，工业“标准地”1改革在全市率先破题。“
3、西和半夏”成功注册为地理标志证明商标，“贡八盘”八盘梨、“巧乡红”苹果入选“甘味”品牌2,半夏机械化生产模式入选全国典型案例，现代农业产业园认定为省级农业科技园,民乐种业获评省级高新技术企业、科技成果获省科技进步奖一等奖。铭欧医药实现由传统仓储到现代物流的历史性跨越，被确定为2023年全省商贸物流重点联系企业。佳乐亿网络科技等5户企业首次完成跨境电商销售134万元。长道镇宁家村创建为国家3A级旅游景区。我们把抓招商作为推进发展的“一号工程”o深入开展引大引强引头部行动，与浙江天基茂业、上海环境、四川中大等行业龙头企业签约项目全部落地开工，特别是总投资17亿元的西和商业广场项目，创造了当年洽谈、
4、当年签约，三个月内开建、两个多月基本建成一期工程的西和招商新纪录，全市首座摩天轮璀璨亮灯，成为全县商业新地标。我们把防风险作为底线性任务。制定落实防范化解债务风险一揽子方案3,法定债务风险等级为“绿色”，存量隐性债务稳妥化解、再无新增，农商银行达到退高标准，脱贫人口小额信贷逾期率稳定控制在1%以内。在全市率先建成可视化应急管理综合指挥平台。我们把惠民生作为最大的政绩。11类民生支出占一般公共预算支出的84.7%o期盼多年的县一中搬迁项目开工建设,县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程、县医院整体搬迁、生活垃圾焚烧发电等项目加速推进，西马路全境35公里铺油改造全面完工，老年公寓、残疾人托养中心、
5、综合养老服务中心规范运营，一批重大民生项目由“施工图”逐步变为可触可感的“实一年以来，我们全方位融入“一核三带”4区域发展格局，围绕“四强”5行动、做足“五量”文章，聚焦“三城五地”7、推进“十大行动”8,高质量发展迈出坚实步伐。预计全年完成地区生产总值47.7亿元、规模以上工业增加值7.2亿元、固定资产投资21.6亿元、一般公共预算收入2.6亿元、社会消费品零售总额11.8亿元，同比分别增长7.5%、13%、15%、6%和12%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到31211元和10340元,同比增长8%和10%。银行业金融机构存贷款余额分别达到174.5亿元和84.2亿元，同比增长12.9
6、%和16.9%o一项目建设在合力攻坚中取得新成效。远近结合谋项目，安排项目前期工作经费2000万元，谋划落地实施500万元以上投资项目134项，总投资121.7亿元、年具体落地实施计划投资33.9亿元，同比分别增长72%和25.5%。加力加效建项目,14项市列重大项目全部开复工，134项重点项目完成投资35.5亿元、投资完成率105%。落地实施国省预算内投资项目14个、到位资金1.4亿元。力争专项债券6.2亿元、一般债券1.36亿元，分别增长33%和35%o尽心竭尽全力管项目，出台政府投资项目及重大项目前期费管理办法，严格落实“五个一”9包抓、“红黄蓝”预警等机制，实现全链条闭环管理。报批国有
7、建设用地21宗707亩，供应土地30宗621亩。完成“十四五”规划中期评估。全市项目建设“百日攻坚”总结会议在我县召开。二产业发展在强链补链中迈上新台阶。把培育“四上企业”10作为产业链式发展的着力点，华辰公司成功入规，鑫阳商混、国晟堂药业达到入规条件，鸿达建设、军宏建筑成功入库，盛华路桥、永浩公路晋等升级，西和大酒店、德祥源商贸等11户企业上限入统。落实“包抓联”“六必访”11“白名单”等制度，中宝、恒安、尖矿等骨干企业引领支撑作用充分发挥，中泰、小东沟等企业贡献突出，豪顺祥门窗、利友达家具、报废汽车拆解等项目加快推进。工业集中区新入驻企业2户，污水处理厂和垃圾转运站等配套服务设施规范运转，
8、创业孵化基地和冷链仓储服务中心建成投用，预计年产值达16.74亿元。新增采矿权1宗、探矿权2宗，公开出让采矿权3宗。完成“个转企”212户，新增中小微企业794户。成功举办两届“房交会”，销售商品房7万平方米。永兴市政、盛华路桥、宁鹏建筑等14户入库建筑企业，推进建筑业产值增长57.2%,为二产增长作出了贡献。“三年倍增”12行动圆满收官，巩固发展中药材15万亩、经济林果蔬61万亩、畜牧养殖169万头只、箱），建成产业基地106个。新培育引进龙头企业4家，新增家庭农场153家，“五有”13合作社占比达到61%。百草堂中药材有限公司产值达到1亿元，花椒加工及养生保健茶项目正式投产。民旺马铃薯合作
9、社依托现代农业产业园，建成良种繁育基地4000亩、生产原原种800万粒。落实奖补资金2302万元，支持现代设施农业发展和县域商业体系建设，开展系列促销活动，“陇货入苏”西和专场活动在徐州成功举办。文化交流发展中心成功封顶，晚霞湖景区湿地公园和游客接待中心建成投用，云华山创建国家4A级景区二期工程快速推进。八峰崖景区开发取得历史性突破，游客接待中心、停车场、观景平台等基础设施完成主体。全年接待游客390多万人次，实现旅游综合收入18.36亿元。三招商引资在招大引强中实现新突破。举全县之力、集全县之智，加力加效推进招商引资。出台考核办法，分解招商任务，压实招商责任，全员招商的氛围日趋浓厚。编制重点
10、企业清单、投资机会清单和优惠政策清单，完善项目谋划储备和签约落地服务制度，坚持走出去、请进来并举，赴北京、上海、浙江、山东、江苏、陕西、四川等地开展集中招商16次，接待客商考察134批次，更多客商选择西和、投资西和。积极的去参加“浙商陇南行”“鲁企走进甘肃陇南投资洽谈会”和兰洽会等招商活动，新签约项目40个、签约资金53亿元、开工率100%,省外到位资金54.3亿元、同比增长251.7%。严格落实招商引资优惠政策，为锦泰恒基、杭泰置业、海威康亿兑现奖励资金961万yG四乡村振兴在坚守底线中迈出新步伐。把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，强化资金支持和要素保障，将中央和省级衔接
11、资金5.13亿元、东西部协作帮扶资金7800万元、定点帮扶资金668万元、市县配套衔接资金4520万元、统筹整合其他财政涉农资金7025万元，全部用于巩固拓展衔接领域。严守86.8万亩耕地红线，整治摞荒地2600亩、建成高标准农田5万亩，扎实开展非住宅类房屋乱占耕地专项整治试点工作，有效遏制耕地“非农化”、谨防“非粮化”。粮播面积56.4万亩、产量16.6万吨，轮换县级储备粮3500吨，保障粮食安全的政治责任扛得更稳更牢。大力推广“一键报贫”系统，全面落实“三个一”防返贫监测制度14,新识别纳入监测对象434户2090人。健全完善帮扶项目和特色产业联农带农、就业奖补等帮扶机制，建成产业振兴示范
12、村53个，共计开发公益性岗位8164个，村均集体经济收入达到17万元，脱贫人口人均纯收入达到16448元、同比增长13%,共计稳定消除风险3213户1.47万人，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。编制“多规合一”15村庄规划87个，建成乡村振兴示范村15个，创建清洁村庄62个，改造户厕LOl万座。硬化自然村组道路176公里，落地实施公路安全生命防护工程80公里、配农网工程184公里。新建堤防15.5公里、便民桥10座、5G基站238座。掀起了新一轮拆危治乱高潮，拆除危旧房4953间、残垣断壁6500多米。扎实推进乡村整治管理，长道镇宁家村被认定为省级“和美乡村”、命名为全省“村规民约先进村”。
13、五城市面貌在内外兼修中展现新颜值。坚持规划引领，完成国土空间总体规划编制。严格依规管控城市风貌，依法严厉打击未批先建、乱修乱建、违规加层、批少建多等行为。全力推进城市更新，完成15个小区、21条市政道路燃气管道改造，配套埋设污水、中水、配水管网18.8公里，疏通排洪渠1.6公里,改造县一中家属楼等老旧小区6个，新建停车位1058个、充电桩55个。建成“口袋公园”16和“微型广场”各1个。落地实施房地产项目13个，紫气佳苑二期竣工交付，向阳丽景湾顺利封顶，中山片区改造拆迁取得突破性进度、开建商住楼2栋，黄磨片区南苑明珠项目一期工程顺利开工，三里铺片区锦荣天悦城一期工程加快建设，新投入市场商品房1
14、8万平方米。城区新增绿化500亩、绿地面积达到2311亩，覆盖率19.6%o亮化楼体18栋、桥梁8座、公园3个，流光溢彩的“灯光秀”成为城区夜间一道亮丽的风景线。六生态质量在厚植绿色中得到新提升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，空气优良天数比率96.5%,水环境质量稳定达标，土壤环境风险有效管控。全面落实河（湖）长制17、林长制18。制定落地实施河道采砂规划和年度落地实施方案，规范设置、公开拍卖采砂权6个。完成荒山造林L4万亩，管护公益林44万亩，全民义务植树130万株，建成G567祁山大桥至长道高渭、稍峪郭河至云华山等地绿色长廊48公里。整治管理水土流失61平方公里。
15、出台城区建筑垃圾处理管理办法，制定消纳场所和设施设置专项规划，建成黑音沟生活垃圾填埋场渗滤液处理综合整治管理项目，完成卢河铅锌矿等4个闭库尾矿库环保设施完善工程、中泰矿业等5个尾矿库提升改造工程，太石河乡、大桥镇垃圾处理设施项目加快推进。完成生态及地质灾害避险搬迁303户，长道集中安置房建成投用，2024年兴隆集中安置房主体提前完工。落地实施人居环境整治提升项目23个，整治“六乱”19问题6.3万处，城乡环境综合整治大见成效。生态环境领域各级督察反馈及自查问题全面整改,“双碳”20工作平稳推进，“两山”21实践创新基地创建工作扎实开展。七平安建设在综合整治管理中开创新局面。坚不可破树立统筹发展
16、和安全的理念，深化平安西和建设，扎实开展主动创稳，社会大局和谐稳定。高风险机构化险和信用创建成效显著，农合机构不动产确权在全市率先完成，3起非法集资案件全部结案或撤案，评定信用户3.7万户、信用村47个，发放信用贷款1.9万户15.9亿元。加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”。严格落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治2023行动，整改问题1435条，立案查处违法违规企业3家。强化盗采洗洞和废弃洞口坑道整治管理，对太石河等5个乡镇46个无主废弃洞口进行封堵。加强尾矿库综合整治管理，9座在用尾矿库全部安装实时动态视频监测系统，13座闭库尾矿库全部落实“五位一体”
17、包保责任22。组建应急救援队伍452支，扎实开展防灾减灾应急综合演练，安全生产“四项指标”23一直不间断下降。筹资6311万元，完成十里张集等23处地质灾害防治和生态修复工程。食品药品和特种设备安全保障水平不间断提高，质量工作平稳推进。常态化开展扫黑除恶斗争和矛盾纠纷排查化解，深入推行陇南民事直说“1234”工作法24,办结各类平台欠薪案件272起，全市主动创稳调度会议在西和召开。我县被命名为第五批全市民族团结进步示范区。八改革创新在锐意进取中积聚新势能。国资国企、农业农村、行政复议等重点改革深入推进。财政科技支出4107万元。力争强科技奖补资金406万元，落地实施科技项目7项。有研发活动的规
18、上企业达到6户，投入研发经费2700万元、技术合同成交额3.3亿元，较上年增长35%和130%。扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，全面落实惠企利民政策，筹资1475万元重奖2022年度优秀市场主体和重点工作突出贡献单位，群众和市场主体获得感进一步提升。新增市场主体3599户、总数达到2.76万户。盘活现有基础网络资源，统筹建设全县“一张网”，数字政府政务服务能力全面提升。制定2023年版行政许可事项清单，发布县级依申请和公共服务事项1.07万个、全程网办率100%。“甘快力、”个人和法人用户注册率均达到98%,自助终端办件7.2万件。九民生福祉在利民惠民中得到新改善。竭尽全力办结省市县列
19、民生实事，兑现了对人民的庄严承诺。制定出台力争上级转移支付资金考核办法，力争财力性转移支付增量2.2亿元三保”25等重点支出保障有力。开展职业技能培训5445人，输转劳动力1L2万人、创收31.49亿元。新增城镇就业2032人、城镇记录失业率4.5%o职业中专新校区建成投用，城南小学即将建成，北川初中搬迁改造加快推进，教师及医务人员保障性安居工程开工建设。发放各类学生资助资金8320万元、助学贷款4580万元，筹资472.7万元奖励教育先进集体和优秀个人，高考本科上线率58.56%、比2022年提高5.76个百分点，2名学子被清华大学录取。创建“县域学前教育普及普惠县”通过省级验收，职业中专荣
20、获2023年全国职业院校技能大赛三等奖。完成县医院重症救治能力和北关社区卫生服务中心提升改造工程，县中医院通过二甲复审，理顺了34名定向医学生分配流转机制，县内就诊率达到91%。城乡居民基本医疗保险参保率96%,资助困难群众参保2262万元，基本医保、大病保险、医疗救助支出4.08亿元，对全县干部员工进行了健康体检。城乡居民基本养老保险参保率97%,政府补贴失地农民养老保险2841万元、为困难群体代缴167.5万元，发放养老金4.5亿元。兜底保障2.38万人，发放城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴26L95亿元，优抚资金3400万元。深入开展结对关爱行动，帮办实事5521件、解决困难
21、4330件、资助资金113万元。召开全县文化发展大会，奖励获得国家和省市表彰的优秀文艺人才27名。全县第五次全国经济普查扎实推进。成功举办首届全民运动会。2023年全国文化科技卫生“三下乡”甘肃分会场集中示范活动在我县举行。十自身建设在学思践悟中取得新进步。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，系统开展“三抓三促”27行动。依法履行政府法定职责，法治政府建设顺利通过省、市中期评估。制定落实学习党内法规工作规则政府法律顾问管理办法政务公开考核落地实施细则督查督办规章管理制度等一系列制度机制，认真严格执行学习、发文、会议具体落地实施计划，政府运转进一步规范。全力支持县人大工作和
22、县政协重点协商活动，高质量办理人大代表建议28件、政协委员提案21件。全面整改巡视、审计、督察反馈问题，纵深推进政府系统党风廉政建设，政治生态一直不间断向好。同时，老龄、慈善、工青妇、红十字、国防动员、关心下一代等事业和外事、信访、气象、防震、供销、县志、档案、融媒体、机关事务等工作都取得了新进步。各位代表，一年实干硕果累累，发展成就振奋人心。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央的坚强领导，得益于省委、省政府，市委、市政府和县委的正确带领，离不开县人大、县政协的有力监督和鼎力支持,倾注着全国妇联、青岛市北区、省政协机关及各级帮扶单位的无私援助与倾情帮扶，饱含着
23、各级各部门、驻西单位和全县干部群众的心血与汗水，凝聚着所有老同志和社会各界人士的聪明才智与力量，是全县人民拼出来、干出来、奋斗出来的。在此，我代表县政府，向各位人大代表、政协委员，向为西和发展作出积极贡献的广大干部群众、公安干警、武警官兵、消防指战员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体及县内外朋友，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢！各位代表，思危方可居安，知弱方能图强。回顾去年，我们有收获、有进步，审视当前，依旧有差距、有不足。主要表现在：县域经济总量小，保持稳定增长、实现赶超进位面临特别大挑战;资源优势发挥不充分，提高产业链式发展层次、推进新型工业化和建设现代化产业体系任重道远；民营经
24、济发展活力释放不够充分，民间资本参与基础设施建设还未破题；城乡融合发展进程较慢，促进群众一直不间断稳定增收难度较大；财税规模体量小，收支矛盾突出；营商环境仍需一直不间断优化，行政效能和服务能力有待进一步提升，等等。对这些困难和问题，我们将深入研究、全力解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！2024年重点工作2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、使命光荣。我们将深刻领会党中央对经济形势的科学判断，准确把握政策导向，始终牢记“五个必须”28,把稳中求进、以进促稳、先立后破的要求贯穿政府工作始终，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干
25、，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力开创经济社会高质量发展新局面。2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更加主动融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全,立足“工业主导型”和“农业优先型”发展方向，加力落地实施“四强”行动，深入做好“五量”文章，聚焦“三城五地”目
26、标定位,落实“四抓四提”29重要措施，纵深推进“五个西和”30建设，奋力谱写中国式现代化西和新篇章。主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,规模以上工业增加值增长10%,建筑业增加值增长6%,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入同口径增长6%,社会消费品零售总额增长11%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%和12%,约束性指标控制在省市下达的目标之内。围绕以上目标，县政府将聚力强抓十大方面的工作。一聚力抓项目、扩投资，强化经济增长“主引擎”。坚持以项目建设论成败，大抓项目、抓大项目，切实扩大有效益的投资，全力稳住经济增长。高起点谋划项目。继续安排项目前期工作经费2000万元。抢抓国债
27、增发、专项债保持原有规模等重大政策机遇，紧盯中央预算内投资、行业专项资金、衔接资金等支持领域，深度谋划一批牵动性大、撬动性强、综合效益好的重大项目，动态完善“六个清单”31,储备项目160个以上、总投资150亿元以上。做实项目前期，力争更多项目进入国省投资和债券项目具体落地实施计划盘子，力保项目谋划储备有量、力争竞争有力。高效率推进项目。以“十四五”规划中期评估调整后的新增、未开工和续建项目为核心，突出前期抓转化、新建抓开工、在建抓进度，推进抽水蓄能等重大前期项目取得实质性进度，力争普洛斯风电、风景源风电等项目开工建设，力保县中部人口密集区及礼县雷王片区供水工程实现通水、县医院整体搬迁完成主体
28、,全力配合保障哈密重庆800千伏特高压直流输电工程顺利推进，全年落地实施重点项目146项、完成投资38亿元，实现项目数量、投资总量“双增长”。深挖在库项目固投增长潜能,加强入库入统管理，力保应统尽统。发挥政府投资带动放大效应,落实政府和社会资本合作新机制，提振民间投资信心。及时支付项目资金，加快建成项目验收和移交进度，力保建设高效推进、投资支撑有力。高标准服务项目。落实项目清单式管理，提升“一网通力、”审批效能,健全衔接资金支持保障重大民生项目机制，强化土地供给，优化金融服务，全力保障重大项目建设。加强政府投资项目管理，认真严格执行备案审查制度，进一步规范政府投资行为。落实项目建设“五制”32
29、要求，加强全周期监管，及时扫清影响项目落地和建设的“绊脚石”，力保项目管理严格有序、服务保障有力。二聚力抓产业、壮筋骨，夯实加快发展“硬支撑”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，固强补弱、放大优势,全面落实“链长制”33,加快产业转型升级。一抓到底做优一产。做好“土特产”34文章，促进半夏、八盘梨、苹果、花椒、核桃等特色优势产业强链升级、补链增效、延链增值。巩固提升规模化、标准化种养加产业基地100个，新栽植中药材9万亩、辣椒1万亩、苹果和八盘梨各2000亩，完成核桃、花椒嫁接换优15万株、经济林综合管护50万亩，新建农业设施大棚、连栋温室10座。支持葆元药业、百草堂中药材发展壮大，建成半
30、夏、冬花等标准化基地2000亩。依托民旺马铃薯合作社，建设良种繁育基地4500亩、生产原原种IOoo万粒。强力推进畜牧养殖增量行动，扩建提升养殖场12家，种植青贮玉米、甜高粱、紫花苜蓿1.6万亩，畜禽饲养量稳定在180万头（只、箱）以上。扎实推进品种培优、品质提升和品牌打造，建成产业示范村50个，新培育农业龙头企业2家，创建“五有”合作社100家，培育“甘味”品牌2个以上，完成半夏、八盘梨“气候产品”认证。全力拓宽销售渠道，提升产业效益，促进农业增加值和农民收入“双增长”。办好农业保险，强化动物防疫，做好防灾减灾工作。一马当先做强二产。深入落地实施“强工业”行动，全面落实省委关于深入推进新型工
31、业化加快建设现代化产业体系的决定，加速破解项目、产品、人才等制约难题，平稳推进新型工业化。充分挖掘中宝、恒安、尖矿、中泰、青羊、华辰、创新、葆元等重点企业潜能，扩大产量、多产多销。帮助源浩食品、丽神食品等企业找订单、拓市场，提高产值、多作贡献。坚持“一企一策”破解难题，力保海汇矿业一季度正式投产、大桥金矿二季度完成重组，推进西洞沟铅锌矿尽快复工复产，加快中国黄金三洋坝金矿采选项目建设，完成崖湾睇矿采矿主体工程。深入落地实施新一轮找矿突破战略行动，大力支持矿山企业开展深部探矿,加强金、睇、铅锌等重点矿产资源勘探力度，推进坤泰公司常大林金矿实现“探转采”。组建专班、综合施策、多措并举，强力推进青羊
32、矿区、稍峪马元矿区铅锌黄金资源整合，全面提高矿产资源开发规模化集约化水平。坚持项目、资金、资源向工业集中区倾斜，严格落实入园企业和项目服务审核查验办法，积极推行“管委会+开发运营公司”管理模式，加快工业“标准地”出让，推进高容积标准厂房、氢能产业高端装备研发与生产制造、成套配电产品生产等项目顺利建设，建成豪顺祥门窗、利友达家具、报废汽车拆解回收等项目，助推恒丰欣庆有机肥项目开工生产，力保铭欧医药智能化仓储物流配送产值达到5亿元、国晟堂药业产值达到0.5亿元，全力推进园区高质量发展。加强企业培育力度，新增规上企业3户、中小微企业530户。着力提升“三化”35水平，推荐认定省级“专精特新”36企业
33、1家，争创省级绿色工厂1座、绿色矿山2家。强力推进县内建筑业企业资质提档升级，鼓励支持县外建筑业企业将总部直接注册在西和，全力提升电力、热力、燃气及水生产和供应业，为壮大二产总量提供支撑。一门心思做活三产。扎实推进县域商业体系建设，做活仇池美食街等特色商业街区，力促西和商业广场一期工程建成投用、二期完成主体，开建县乡村三级物流配送中心，推进海通现代物流园建设和北商场改造开发，促进商贸流通业繁荣发展。安排消费奖补资金500万元，举办针对性促销活动，着力激发有潜能的消费。大力发展电子商务，推广“七路助农”37模式。培育新增限上企业8户、外贸出口企业1户。完善“吃住行游购娱”要素，深化“文旅+”产业
34、融合，积极创建“中国天然氧吧”“避暑旅游目的地”。深化与四川中大集团合作，推进签约项目加快落地落地实施，完成晚霞湖湿地公园提升改造，力争将云华山景区创建为国家4A级景区。完成八峰崖景区基础设施建设，力争创建为国家3A级景区。加快观山、仇池山旅游基础设施建设。建成文化交流发展中心。制定奖补办法，扶持打造文旅康养示范村6个、农家客栈和特色民宿20家，积极创建星级旅游饭店和农家乐。加快发展家政服务、信息技术、健康养老、直播带货等新业态。全面落实促进房地产市场健康发展系列政策措施，促进房地产市场企稳回升。三聚力抓招商、促落地，注入提速发展“源头水”。坚持以招商引资论英雄，招大弓I强、招新引优，形成大引
35、资引大资、大招商招大商的火热局面。引大引强引头部。落实招商引资“一把手工程”机制，破除眼光局限、革除思维惯性，围绕长三角、珠三角、京津冀等重点地区，紧盯“三个500强”38、上市公司、行业龙头等目标企业，以产业链招商、资源招商为主攻方向，用好上海东方龙集团、本籍客商、招商顾问等资源，优化小分队招商、以商招商、上门招商、商协会招商等方式，全力做好“场景+要素”招商项目谋划工作，把更多的好项目、大企业引进来。组织参加重大节会集中推介，依托各类媒体平台大力宣传，吸引更多企业来西和投资兴业。加力加速促落地。按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，靠实包抓责任，强化要素保障，高效跟踪对接，真心实意帮助企业
36、解决问题，推进意向项目成功落地、落地项目早日投产。擦亮工业集中区省级开发区招牌，招引落地企业3户以上。加强签约项目动态管理，实现有进有出。提质提标增效益。秉持重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商发展理念，落实惠企政策，营造一流环境。认真严格执行招商引资考核办法，切实提升工作质效。加快推进生活垃圾焚烧发电、锦荣天悦城商业综合体、兰生单采血浆站等项目，着力提升省外资金到位率。全年引进招商项目50个以上，签约资金63.6亿元，省外到位资金增长22%。四聚力抓生态、固根基，增添绿色发展“含金量”。坚持山水林田湖草一体化保护和系统整治管理，守牢底线、坚守边界，加快建设美丽西和，以高品质生态环境支撑高质
37、量发展。提升生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度，一直不间断深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强工业窑炉、燃煤锅炉、餐饮油烟、扬尘等重点领域污染整治管理，一直不间断改善空气质量。落实最严格的水资源管理制度，压实河湖长责任，常态化开展河湖“清四乱39,加强水源地保护、污水整治管理和排污口监管，巩固提升黑臭水体整治管理成效，一直不间断改善水环境质量。加强涉重金属污染源头防控，强化固体废物综合整治管理，有效防治农业面源污染，一直不间断提升土壤环境风险防控水平。深化城乡环境卫生暨道路交通重点区域环境综合整治，落地实施再生资源利用回收、历史遗留矿山生态修复整治管理
38、、乡镇生活垃圾收运等项目，一直不间断改善人居环境。推进生态文明建设。完成“两山”实践创新基地创建。落地实施荒山造林L5万亩、全民义务植树130万株，建设绿色长廊40公里，整治管理水土流失61平方公里，建成秦岭西段水涵养与生物多样性保护恢复项目。落实“林长制”，落地实施天然林保护工程，全力防范森林草原火灾，一直不间断巩固造林绿化成果。扎实做好“双碳”工作，平稳推进碳汇交易和国家储备林项目建设，乐于探索生态价值实现机制。倡导绿色生活方式，抵制餐桌上的浪费，推行绿色办公，创建节约型机关。加强资源节约集约循环高效利用，提高能源资源安全保障能力。加强生态安全监管。认真严格执行“三线一单”40生态环境分区
39、管控，坚决禁止高耗能、高污染项目落地。落实生态环境损害赔偿制度，加强执法力度，严肃查处破坏生态环境违法行为。加强污水处理厂、污泥厂、垃圾中转站、垃圾填埋场管理，力保规范运转、稳定达标。压实重点行业领域生态环保包抓责任，及时消除环境风险隐患。扎实整改中央第三轮生态环境督察反馈问题。五聚力固成果、促振兴，筑牢“三农”工作“压舱石”。坚持农业农村优先发展,锚定目标、突出重点,聚焦“两力保、三提升、两强化”集中发力，打好乡村全面振兴漂亮仗。全力实现“两力保”。把力保粮食安全、力保不发生规模性返贫作为底线性任务。深入落地实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严格落实耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、谨防
40、基本农田“非粮化”。坚持稳面积、增单产两手发力，粮播面积稳定在56万亩以上、总产量达到16万吨以上，力保粮食绝对安全。深入开展第三次土壤普查。强化耕地用途管控，巩固农村乱占耕地建房整治成果，落实耕地“占补平衡”41和“进出平衡”制度42,促进土地节约集约利用。足额落实种粮补贴，充分调动农民种粮积极性和兴趣，实现摞荒地动态清零。全面落实“一键报贫”和防返贫监测帮扶机制，强抓易地搬迁后续扶持，深化东西部协作和定点帮扶，加强驻村帮扶，力保不发生规模性返贫。着力实现“三提升”。把提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村整治管理水平作为核心任务。落地实施优势特色产业提质增效行动，推进以半夏为主的中药材，
41、以花椒、八盘梨为主的经济林果，以养鸡养猪为主的畜牧业三大特色产业加快发展壮大。建好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，科学编制具体落地实施计划，强化资金监管，提高用于产业发展的比重。做好帮扶产业“四个一批”43分类发展工作，管好用好帮扶项目资产。深入学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，高质量编制“多规合一”村庄规划38个，大力推进乡村建设行动和“八改”44工程，做到目标精准、项目精准、措施精准。加强重点建制镇建设，建成长道镇东五路、景苑住宅小区项目。聚焦乡镇政府所在村、公路沿线和旅游景区周边村，补齐村内道路硬化等基础设施不足。加快完善乡村整治管理体系，加强农村精神文明建设，旗帜鲜明反对高
42、价彩礼、反对婚丧大操大办，大力推广运用积分制、清单制、数字化等经验做法，深入推进乡村移风易俗。加强平安乡村建设，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。奋力实现“两强化”。把强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收致富作为中心任务。加快省级农业科技园建设，建成公共服务基础设施和马铃薯脱毒种薯、中药材种子种苗、食用菌制菌3个工程繁育中心，完善利益联结机制，强化成果转化，增强示范引领作用。落实农机购置与应用补贴政策，推广山区适用小型机械。加强农技推广体系建设，强化公益性服务功能。稳慎推进农村宅基地改革，深化农村集体产权、集体林权、农业水价、供销合作社等每一项改革。落地实施高素质农民培育具体落地实施计划，培养
43、更多新型职业农民。加强产业带动和就业促进力度,落实农业经营主体和涉农企业扶持政策，支持乡村就业工厂和农民合作社加快发展，积极引进劳动密集型企业，完善联农带农机制，大力落地实施以工代赈，不间断壮大村集体经济，千方百计拓宽农民增收致富渠道。六聚力优布局、提品质，精塑城乡面貌“高颜值”。坚持以县城为重要载体，规划引领、扩容提质，统筹推进新型城镇化建设，精心打造宜居宜业美丽家园。提升城市品质。完成国土空间规划控制性详规和城区风貌规划编制。强化规划刚性约束，严肃查处未批先建、乱修乱建等违法行为。科学编制年度国有建设用地、住宅用地供应具体落地实施计划和土地储备具体落地实施计划。平稳开展城市更新行动,改造青
44、羊峡住宅小区等老旧小区11个，整体开建中山片区仇池中央文化街，完成黄磨片区改造一期南主体工程、推进一期北房屋征收及项目前期，加快三里铺片区一期工程建设和二期房屋征收，启动黄磨街南侧片区棚户区改造项目，一直不间断推进城市燃气、供热等老旧管网改造，完成汉源镇排水防涝工程。建成向阳丽景湾商住楼、教师及医护人员安居工程一期、烟草公司业务用房和中山路地下停车场，完成城北地下停车场主体工程，新建青岛市北大桥和汉源镇五里村人行桥。尽快扫尾漾水河汉源段水生态整治管理工程、力争启动生态修复二期工程。加强精细管理。一直不间断开展“一难两乱”45专项整治管理，大力整治车辆乱停、摊点乱摆和乱搭乱建、乱堆乱放“城市顽疾
45、”，精心布设路灯路标、公交站台、店铺招牌“城市家具”，扎实开展绿化美化，打造文明洁净的市容环境。重拳整治管理城区和城乡接合部“蜘蛛网”，彻底清理高速公路沿线广告牌，合理设置垃圾清运点。强化综合执法，规范环卫保洁、小区物业、供热供气管理。平稳推进文明城市创建，广泛开展文明村镇评选。夯实发展基础。完成S547大桥至太石河公路改建，启动S545石峡至西高山公路改建，落地实施农村公路路网改造20公里、以工代赈示范工程7公里、公路安全生命防护工程85公里。落地实施六巷河整治管理工程，新建堤防9公里。建设稍峪镇郭河等村及云华山景区供水保障工程，落地实施马元等乡镇供水改造提升工程。加快数字城乡建设，新建5G
46、基站160座。落地实施配农网工程127公里。建成姜席、大桥、何坝、晒经加油站。促进城乡融合，提高城镇化率。七聚力防风险、保安全，守好和谐稳定“责任田”。坚持把安全稳定作为第一责任，主动创安、主动创稳，夯实安全发展和社会稳定基础，以高水平安全保障高质量发展。严密防范风险。全面贯彻总体国家安全观，强化系统观念,一直不间断有效防范化解重点领域风险。加强政府性债务管理,落实一揽子政策措施，严控增量、化解存量，切实防范债务风险。深入落地实施居民金融素养提升工程，扎实推进信用创建活动,强化小额信贷逾期清收，严厉打击恶意逃废债等行为，不间断巩固化险成果，力保农商银行稳定退高，守牢不发生系统性金融风险的底线。
47、提高网络运转监测预警和风险处置能力，加强和改善保密工作。提升安全水平。落实食药品安全“四个最严”46要求，保障群众舌尖上的安全。加强质量工作，提升质量水平。开展安全生产“五大体系”提升落实年行动，一直不间断推进各领域专项整治，提升应急救援水平，以“一万”的努力防范“万一”的发生。完善地质、气象、水旱、地震等灾害风险预警防范机制，夯实物资储备基础，提升应急保障能力。加强协调联动，严格防范溺水事件发生。一直不间断强抓疫情防控，科学防范季节性和传染性疾病。加强值班值守，规范信息报送。强化社会整治管理。认真践行新时代“枫桥经验”47,学习运用“浦江经验”48,用好陇南民事直说“1234”工作法,畅通群
48、众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。落实领导包案下访制度，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险，全面推进信访工作法治化。开展根治欠薪专项行动，完善劳动人事争议多元处理机制，维护劳动者合法权益。促进民族团结进步事业，提升宗教事务整治管理法治化水平。构建全媒体时代舆情监测机制，提升舆情引导疏通和应对能力。健全城乡社区整治管理体系，提升整治管理效能。常态化开展扫黑除恶，做好禁种铲毒、社区矫正和刑满释放人员安置帮教等工作，严厉打击养老诈骗、侵害妇女儿童权益和电信网络新型违法犯罪，预防未成年人违法犯罪。加强治安巡逻力度，提高街面见警率，守护万家灯火。八聚力增动能、破难题，激活改革创新“
49、动力源”。坚持以改革创新为引领，强化保障、优化环境，改善社会预期，提振市场信心。深化重点改革。稳妥有序推进机构改革组织落地实施。深入开展国企改革深化提升行动，支持国企纪工委履行监督职责，健全完善国有资产运营机制，完成党政机关事业单位不动产权属统一记录，推进县属国企做强做大、实现国有资产保值增值。推进新一轮财税体制改革，落实结构性减税降费政策。深化自然资源资产管理改革，完成自然资源统一确权记录。统筹推进其他领域改革。强化科技创新。深入落地实施“强科技”行动，加强投入力度，提升创新能力，加快形成新质生产力49。强化企业主体地位，深化与高校、科研院所合作，推进产学研用深度融合，争创高新技术企业2家、省级
