丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目A包征集文件.docx

《丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目A包征集文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目A包征集文件.docx（70页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、丰宁藏矣自治县财政局造价咨询中介机构悯前磔协i三物页目（A包）征集文件项目编号：ZC征集人：丰宁满族自治县财政局采购代理机构：河北德泽工程项目管理有限公司日期：二。二三年八月第一章征集公告第二章供应商须知及供应商须知前附表第三章框架协议格式及条款第四章采购标准及要求第五章响应文件（部分）格式第六章评标办法和标准第一章征集公告项目概况丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目招标项目的潜在供应商应在全国公共资源交易平台（丰宁县）index_fn获取征集文件，并于2023年9月13B10点30分（北京时间）前递交响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZC项目名称：丰宁满族自治县财政局

2、造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目预算金额：960.00万元（A包380.00万元,B包580.00万元）最高限价：A包：本项目预算审核基本收费及效益收费均以统一折扣率进行报价，最高折扣率为30%o注：本项目预算审核的基本收费按“河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准”为计算依据，预算审核效益收费标准为审减额的3%。B包：本项目结算审核基本收费及效益收费均以统一折扣率进行报价，最高折扣率为35%注：本项目结算审核的基本收费按“河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准”为计算依据，结算审核效益收费标准为审减额的8%o采购内容：A包：选定10家供应商入围，对丰宁满族自治县政府纳入评审范围的建设工

3、程预算评审费低于30万元建设项目的合法性、真实性、完整性、准确性进行评审,并出具审核报告。B包：选定10家供应商入围，对丰宁满族自治县政府纳入评审范围的建设工程结算评审费低于30万元建设项目的合法性、真实性、完整性、准确性进行评审，并出具审核报告。合同履行期限：自签订框架协议之日起2年。本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取取征集文件时间：2023年08月18日至2023年08月24日，8:30-12:00-12:00-17

4、:30（北京时间）地点：全国公共资源交易平台（丰宁县）（ggzy/index_fn）方式：其他售价：0四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2023年9月13日10点30分（北京时间）地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心（网上开标）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜（1）已在河北省公共资源交易平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并办理数字证书的投标人可直接登录全国公共资源交易平台（丰宁县），此为获取征集文件的唯一途径；（2）未经资格确认（注册登记）的投标人首先通过“河北省公共资源交易平台（WWW）”网站进行市场主体注册，携带相关材料到市场主体注册地受理大厅完成注册。

5、（3）河北省公共资源交易平台支持CA列表：河北CA、山西CA、北京CA、联通CA、CQCCA.CFCAo已办理以上各家数字证书的外省市场主体均可在我省公共资源交易平台进行招投标活动。CA证书互认范围：河北省电子认证有限公司（所有类型介质+腾翔签章）、北京数字认证股份有限公司（上海林果介质+北京CA签章）、山西省数字证书认证中心（吉大正元介质+吉大正元签章）、联通智慧安全科技有限公司（龙脉介质+点聚签章）、北京中认环宇信息安全技术有限公司（飞天介质+点聚签章）、中金金融认证中心有限公司。河北CA400-707-3355山西CA400-653-0200北京CA400-994-3319联通CACFC

6、A400-880-9888CQCCA400-819-9995七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .征集人信息名称：丰宁满族自治县财政局地址：承德市丰宁满族自治县人民政府院内联系方式：柳晓军2 .采购代理机构信息名称：河北德泽工程项目管理有限公司地址：承德市双桥区桥东飞机场世纪城二期2#楼201商业联系方式：伍晓靖3 .项目联系方式项目联系人：伍晓靖电话：第二章供应商须知及供应商须知前附表一、供应商须知前附表项号内容说明与要求1项目名称丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目（A包）2征集人丰宁满族自治县财政局3项目地点承德市丰宁满族自治县4服务标准符合现行国家、省、

7、市及行业主管部门有关规定、标准、规范的要求5采购内容选定10家供应商入围，对丰宁满族自治县政府纳入评审范围的建设工程预算评审费低于30万元建设项目的合法性、真实性、完整性、准确性进行评审，并出具审核报告。6合同履行期限自签订框架协议之日起2年。7资金来源财政资金8合格的投标供应商1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购；3 .本项目的特定资格要求：无。9联合体本项目不接受联合体投标10投标报价方式费率报价11投标最高限价本项目预算审核基本收费及效益收费均以统一折扣率进行报价，最高折扣率为30%。注：本项目预算审核的基本

8、收费按“河北省建设工程造价咨询服务项目收费标准”为计算依据，预算审核效益收费标准为审减额的3%o（单项项目评审服务费不低于2000元，不超过30万元）注：本项目评审采用质量优先法，其价格不列为评分因素。供应商的投标报价不得超过本征集文件规定的最高折扣率，超过的做无效投标处理。12投标（征集）有效期60日历天（从投标（征集）截止之日算起）。13投标保证金根据冀财采20217号文件第二条第1款规定，本项目不收取投标保证金14响应文件递交本项目为电子招标，递交电子响应文件时，供应商企业使用机构数字证书登录投标交易系统点击【投标】-【递交响应文件】菜单，选择要投标的标段，点击“递交响应文件”按钮上传响

9、应文件，须在递交响应文件截止时间前完成所有响应文件的上传，并点击”确认并签名”按钮完成递交响应文件操作。投标截止时间前未完成签名确认的，视为未递交，供应商如未按要求在新版网站注册并未获取到完整资料，导致投标无效的，后果自负。15解密截止时间本项目上传的响应文件不要求加密，如供应商上传的响应文件是加密文件，请在解密指令下达后10分钟内使用数字证书完成对其递交的电子响应文件的远程电子解密。在规定时间内未解密的，按无效投标处理。16响应文件提交地点及截止时间提交地点：全国公共资源交易平台（丰宁县）截止时间：2023年9月13日10：30（北京时间）17开标时间和地点开标时间：2023年9月13日10

10、：30（北京时间）开标地点：丰宁满族自治县公共资源交易中心网上开标地点：全国公共资源交易平台（丰宁县）18履约担保无19评标定标办法根据中华人民共和国财政部令第110号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法的相关规定，确定本项目第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。授权评标委员会按照质量因素评审后评分从高到低排序确定10名入围供应商。如入围供应商因故弃标，则排序后一名为入围供应商，依次类推。除剩余入围供应商不足入围供

11、应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。征集人补充征集供应商的，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行，累计入围总数不超10家。确定入围供应商时，综合得分相同的，按总体实施服务方案得分由高到低顺序；项目总体实施服务方案得分也相同的，按供应商业绩得分由高到低顺序；业绩得分也相同的，按供应商售后服务承诺得分由高到低顺序。确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例为20%,且至少淘汰一家供应商。（当淘汰家数不是整数时，

12、向上取整进行淘汰）例如：投标家数为13家，按照不低于20%的比例计算，淘汰家数应为2.6家，则向上取整淘汰3家，实际入围10家。如提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家，重新采购。第二阶段成交供应商的方式根据中华人民共和国财政部令第WO号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法的相关规定，确定第二阶段成交供应商的方式为顺序轮候。顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。轮候顺序规则：入围供应商时，按照综合得分由高到低顺序轮候，如综合得分相同的，按总体实施服务方案得分由高到低顺序轮候；项目总体实施服务方案得分也相同的，按供应商业绩得分由

13、高到低顺序轮候；业绩得分也相同的，按供应商售后服务承诺得分由高到低顺序轮候。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。20确定入围供应商方式征集人授权评标委员会直接确定入围供应商21入围结果公告入围结果于中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县）公示1个工作日后，征集人和采购代理向入围供应商发出入围通知书。22落实的政府采购政策招标产品未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。政府采购优先采购：节能产品/环境标志产品根据财库20199号文关于调

14、整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知规定，财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府采购优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中强制采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书扫描件并加盖公章，否则其投标无效。采购人拟采购的产品属于品目清单范围中优先采购的，投标人须在投标文件中附所投产品的国家规定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环

15、境标志产品认证证书扫描件并加盖公章，否则不享受环境标志产品、节能产品优先采购加分政策。对于未列入品目清单的产品类别，鼓励采购人综合考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，在采购需求中提出相关绿色采购要求，促进绿色产品推广应用。注：1）环境标志产品政府采购品目清单详见财库201918号文关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知；2）节能产品政府采购品目清单详见财库201919号文关于印发节能产品政府采购品目清单的通知；3）政府采购节能产品、环境标志产品认证机构详见2019第16号文市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机

16、构名录的公告。政府采购相关政策要求本项目专门面向中小企业采购。2、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）文，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。3、根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库【2017】141号）的规定，对残疾人企业业视同小型、微型企业。4、依照政府采购促进中小企业发展管理办法的规定，专门面向中小企业采购项目，不在执行价格评审优惠的扶持政策。23本项目所属行业其他未列明行业。24特别说明1、本项目为全流程电子化招标，开标当日，投标供应商不必抵达开标现场，可通过承德市公共资源交易网上开标大厅参加

17、开标会议，资格审查以及相关证明材料取消原件备查，均以供应商上传电子版文件为准，各投标供应商在开标时间前使用CA数字证书登录承德市公共资源交易网上开标大厅，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。操作流程详见承德市公共资源交易中心网上开标大厅操作手册（投标人适用）。2、请使用最新版的承德市响应文件编制系统编制响应文件，于投标截止前登录交易系统递交电子响应文件。3、开标期间请自行准备计算机（台式机、笔记本电脑均可）提前登录交易系统，使用IEIl浏览器操作，确保连接网络畅通。4、供应商如对响应文件进行加密，必须使用能正确解密投标响应文件的CA数字证书在规定的时间内完成远程解密

18、，如若未在规定的解密时间内完成解密操作或因供应商自身原因致使其投标响应文件未被成功解密的，其本次投标视为无效投标。5、投标供应商若对本项目在线开标过程有任何异议，应在招标代理公司下达异议询问后3分钟内提出，在异议询问后3分钟内投标人不确认或不及时提出异议的视为对本次开标过程无异议。供应商未参加本项目远程在线开标的，视同认可开标结果。因自身原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由供应商自行承担。（软件系统技术支持电话：）25招标代理服务费招标代理服务费由入围供应商在领取入围通知书时一次性支付，供应商在报价时应综合考虑此项费用。26本征集文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条

19、件。响应文件存在不符合征集文件规定的实质性要求和条件的情况的，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。27特别要求.丰宁满族自治县财政局造价咨询中介机构封闭式框架协议采购项目包含（A包）、（B包）两部分。各潜在供应商可对A包、B包两个包段进行投标，但只能入围其中一个包段。评标委员会从A包至B包顺序进行评审，（A包）入围的供应商不再参与（B包）的评审。28征集人：丰宁满族自治县财政局联系人：柳晓军电话：地址：承德市丰宁满族自治县人民政府院内29采购代理机构：河北德泽工程项目管理有限公司联系人：伍晓靖电话：地址：承德市双桥区桥东飞机场世纪城二期2#楼201商业二、供应商须知（一）总则1、项目说明1.

20、1 本采购项目说明详见本须知前附表第1项第4项。1.2 本采购项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法等有关法律、法规和文件，通过征集方式选定入围供应商。2、采购内容详见第四章采购项目要求3、合同期限本采购项目的合同期限要求详见本须知前附表第6项。4、资金来源本采购项目资金来源详见投标须知前附表第7项，该资金用于本项目合同的支付。5、合格的投标供应商本采购项目合格的投标供应商详见投标须知前附表第8项。6、投标费用投标供应商应自行承担其参加本招标活动所发生的一切费用。（二）征集文件7、征集文件的组成7.1 征集文件包括下列内容：第一章征集公告第二章供应商须知及供应商

21、须知前附表第三章主要合同条款第四章采购标准及要求第五章响应文件（部分）格式第六章评标办法和标准7.2 除7.1内容外，征集人在提交响应文件截止时间15天前，以电子版形式发出的对征集文件的澄清或修改内容，均为征集文件的组成部分，对征集人和投标供应商起约束作用。7.3 投标供应商获取征集文件后，应认真审阅征集文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标供应商的响应文件没有按征集文件要求提交全部资料，或响应文件没有对征集文件做出实质性响应，其风险由投标供应商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8、征集文件的澄清、修改和补遗8.1任何要求澄清征集文件的投标供应商，应在投标截止时间前以

22、书面形式提交采购代理公司。采购代理公司地址：承德市世纪城二期2号楼201商业，联系电话：。凡未提出质疑的，视为放弃对本征集文件的不明及误解，同意接受征集文件所有要求。所有纠正的有关问题是征集文件的补充，将以文字形式通知每一位征集文件获得者，作为编制征集文件的依据。8.2征集人要求：征集人在答疑截止时间前（特殊情况可延长，视具体提问情况确定）对投标供应商提出的问题进行解答，并将答疑文件以及需要修改、补充事项的补遗文件公布在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县），投标供应商应及时查阅。未在规定时间提疑和查阅答疑、补遗文件的，所造成的投标影响和后果由投标供应商自行承担。8.3征集文件发出

23、后，在提交响应文件截止时间15日前，征集人可对征集文件进行必要的澄清或修改。8.4无论是征集人根据需要主动对征集文件进行必要的澄清或修改，或是根据投标供应商的要求对征集文件做出澄清，征集人都将于投标截止时间15日前在中国河北政府采购网、全国公共资源交易平台（丰宁县）发布变更公告，请各投标供应商予以关注，采购单位将不再另行通知。8.5征集文件的澄清、修改、补充等内容均以公告中明确的内容为准。当征集文件和征集文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的公告为准。8.6为使投标供应商在编制响应文件时有充分的时间对征集文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，征集人将酌情延长提交响应文

24、件的截止时间，具体时间将在征集文件的修改、补充通知中予以明确。（三）响应文件的编制9、响应文件的语言及度量衡单位9.1 响应文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。9.2 除项目另有规定外，响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10、响应文件的组成10.1、 法定代表人（负责人）身份证明书；10.2、 法定代表人（负责人）授权委托书；10.3、 投标函；10.4、 投标报价一览表；10.5、 供应商资格审查资料；10.6、 总体实施服务方案；10.7、 服务质量的控制措施；10.8、 工作进度控制措施；10.9、 评审工作的流程、制度；10.10、 安全及保密控制方案

25、；10.11、 项目团队制度建设状况;10.12、 拟投入人员配备情况；10.13、 服务承诺；10. 14、类似项目业绩（如有）；10.15、 投标供应商认为有必要提交的其它资料。响应文件包括本须知第10条中规定内容，投标供应商提交的响应文件应当使用征集文件所提供的响应文件全部格式（表格可按同样格式扩展）。12、投标报价、投标最高限价12.1 本采购项目的投标报价采用投标须知前附表第10项所规定的方式。12.2 投标报价依据12.3 2.1征集文件及相关资料；12.2.2投标供应商根据自己的技术、管理水平等自身因素结合项目的实际情况和市场价格等各方面涉及报价的因素自主报价，自行承担风险。12

26、.3投标报价说明12.3 .1每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。12.3.2本项目采用费率报价形式，除非征集人对征集文件予以修改，除非合同中另有规定，投标供应商在报价中价格均包括完成该服务项目的成本、利润、税金、交通费、技术措施费、人工费和设备费、招标代理服务费、会务费等政策性文件规定费用等所有费用。12.4 投标最高限价（拦标价）12.4.1 投标最高限价（拦标价）见本须知前附表笫11项所规定的数额。12.4.2投标供应商的投标报价不得超过本征集文件规定的最高限价，否则视为实质上未响应征集文件要求的投标，按无效投标处理。13、投标货币本次征集项目投标报价采用的币种为人民币

27、。14、投标有效期14.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本征集文件要求的响应文件均保持有效。14.2 在特殊情况下，征集人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求投标供应商须以书面形式予以答复。投标供应商可以拒绝征集人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。15、投标保证金15.1投标供应商应按本须知前附表第13项规定提交投标保证金，并作为其响应文件的一

28、部分。（本项目不涉及）15.2投标供应商应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式及要求详见投标须知前附表第13项。（本项目不涉及）15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，征集人将视为不响应征集文件要求而予以拒绝。（本项目不涉及）15.4投标保证金的退还15 .4.1入围候选人的投标保证金，将在征集人与中标供应商签订合同后5个工作日内予以退还；（本项目不涉及）16 .4.2其他未入围的投标供应商的投标保证金，将在向入围供应商发出入围通知书后5个工作日内予以退还。（本项目不涉及）15.5如投标供应商发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（本项目不涉及）15. 5.1投标供应商在投标有效期内撤

29、回其响应文件的；16. 5.2入围供应商拒绝在规定期限内签订合同协议的。16、响应文件的格式和签署17. 1投标供应商应按本须知前附表第14项规定提交响应文件。18. 2响应文件应编写连续的页码，并编写详细的目录。19. 3“响应文件”的制作、盖章、签署的规定16.3.1投标供应商必须使用“承德市响应文件编制系统”编制电子响应文件。16.3.2响应文件除签字外，不许有加行、涂抹或改写。16.3.3整个响应文件应无改动，应无行间插字或删改，除非这些删改是由征集人提出的，或者是投标供应商造成的必须改正的错误，凡改正处必须由投标供应商法定代表人（负责人）或委托代理人签字。16.3.4响应文件应按“响

30、应文件格式”规定签字和盖章，（四）响应文件的提交17、提供纸质版响应文件的17.1 后期若需纸质备案资料，投标供应商应予以提供。18、投标截止时间及响应文件的递交18.1响应文件递交截止时间：详见投标须知前附表第16项，电子版响应文件及所有资料必须在投标截止时间之前递交，迟交的将不于接收。18.2 开标时间及地点：详见投标须知前附表第17项。18.3 电子响应文件：投标供应商应在投标截止时间前上传电子响应文件（*TBJ）到全国公共资源交易平台（丰宁县）的指定位置。上传完成后必须点击“确认签名”。请投标供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。18.4 “响应文件”的技术支持如遇到无法上

31、传电子响应文件等系统技术问题，请在工作时间电话联系：19、响应文件的解密截止时间本采购项目的解密截止时间要求详见本须知前附表第15项20、拒收的响应文件1.1 1投标截止时间以后递交的响应文件，将予以拒收。21、响应文件的更改与撤回21. 1在响应文件递交截止时间以前，投标供应商可以更改或撤回其响应文件。21.2更改的响应文件应同样按照响应文件递交规定的要求编制。在响应文件递交截止时间以后，响应文件不得更改。需对其作澄清时，将按本须知第26条的规定办理。（五）开标、评标和定标22、响应文件的有效性22.1开标时响应文件有下列情形之一的，该响应文件按无效处理，无效的响应文件不予送交评审：22.1

32、.1 响应文件逾期上传的或者未上传指定交易平台地点的；22.2响应文件有下列情形之一的，由评标委员会符合性评审后按废标处理：22. 2.1响应文件未按照征集文件格式盖章或签字的；22. 2.2法定代表人（负责人）授权委托书、投标函未按照征集文件格式填写、签字或盖章的;22. 2.3投标供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按征集文件规定提交备选投标方案的除外；22. 2.4投标供应商以他人名义投标、串通投标、响应文件雷同、以行贿手段谋取入围或者以弄虚作假等方式投标的；22. 2.5投标供应商报价（费率）超过最高限价；22

33、. 2.6响应文件载明的合同履行期限超过征集文件规定的；22. 2.7响应文件未按征集文件规定的格式、内容填写的；22. 2.8违反征集文件其他实质性要求的或响应文件附有征集人不能接受条件的；22. 2.9未按评标委员会要求对响应文件澄清、说明或补正的；22. 2.10拒绝接受评标委员会对投标报价算术性修正的；23. 2.11违反法律法规及有关的其他行为的。23、开标23.1征集人按本须知前附表第17项所规定的时间和地点开标，此次为全过程电子开评标，投标供应商不用到场，可通过承德市公共资源交易网上开标大厅参加开标会议。23.3开标程序：23.3.1开标会由招标代理机构主持；23.3.2有关工作

34、人员当众开启征集文件要求提交响应文件的截止时间前所有投标供应商上传的电子响应文件，当众宣读投标供应商名称、投标价格和响应文件的其他主要内容。23. 3征集人采购代理机构对宣读过程进行记录，并存档备查。23.4各投标供应商在开标时间前使用CA数字证书登录承德市公共资源交易网上开标大厅，等待开标并按系统提示进行相应的供应商解密等事项，无需到开标现场。操作流程详见承德市公共资源交易中心网上开标大厅操作手册（投标人适用）。23. 5投标供应商若对本项目在线开标过程有任何异议，应在招标代理公司下达异议询问后3分钟内提出，在异议询问后3分钟内投标人不确认或不及时提出异议的视为对本次开标过程无异议。供应商未

35、参加本项目远程在线开标的，视同认可开标结果。因自身原因造成无法按时参加开标活动而带来的所有损失由供应商自行承担。24、评标委员会与评标24. 1评标委员会由征集人依法组建，负责评标活动。24.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。25、评标过程的保密25. 1开标后，直至授予入围供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及入围候选人的确认情况，以及与评标有关的其它任何情况均严格保密。25.2 在响应文件的评审和比较、确定入围候选人以及授予合同的过程中，投标供应商向征集人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。25.3 入围供应商确定后，征集人不

36、对未入围供应商就评标过程以及未能入围原因作出任何解释。未入围供应商不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。26、响应文件的澄清1.1 1为有助于响应文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。根据本须知第28条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。27、响应文件的符合性评审27. 1开标后，将响应文件提交评标委员会进行评审。27.2评标时，评标委员会将首先评定每份响应文件是否响应了征集文件

37、的要求。27. 3如果响应文件不响应征集文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。28、响应文件计算错误的修正27.1 评标委员会将对确定为响应征集文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：28. 1.1响应文件中开标一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；28.1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；28. 1.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；28. 1.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算

38、结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。28.1 按上述修正错误的原则及方法由评标委员会调整或修正响应文件的投标报价，投标供应商同意后，调整后的投标报价为参与评标的最终报价，并对投标供应商起约束作用，投标人不确认的，其投标无效。29、响应文件的评审、比较和否决28.2 评标委员会将按照本须知第27条规定，仅对在实质上响应征集文件要求的响应文件进行评估和比较。28.3 在评审过程中，评标委员对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加

39、盖公章，或者由法定代表人（负责人）或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。28.4 （1）评标委员会依据本须知前附表第19项规定的评标办法和标准，对响应文件进行评审和比较，根据中华人民共和国财政部令第IlO号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法的相关规定，确定本项目第一阶段入围供应商的评审方法为质量优先法。（2）质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的服务进行质量综合评分，按照质量评分从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商的评审方法。（3）征集人授权评标委员会按照质量因素评审后评分

40、从高到低排序，根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限，确定入围供应商。如入围供应商因故弃标，则排序后一名为入围供应商，依次类推。除剩余入围供应商不足入围供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充征集供应商。征集人补充征集供应商的，补充征集的条件、程序、评审方法和淘汰比例与初次征集相同。补充征集遵守原框架协议的有效期。补充征集期间，原框架协议继续履行，累计入围总数不超10家。（4）确定入围供应商时，综合得分相同的，按总体实施服务方案得分由高到低顺序；总体实施服务方案得分也相同的，按供应商企业业绩得分由高到低顺序；业绩得分也相同的，按供应商售后服务承诺得分

41、由高到低顺序。确定第一阶段入围供应商时，提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商应当均不少于2家，淘汰比例为20%,且至少淘汰一家供应商。（当淘汰家数不是整数时，向上取整进行淘汰）如：投标家数为13家，按照不低于20%的比例计算，淘汰家数应为2.6家，则向上取整淘汰3家，实际入围10家。如提交响应文件和符合资格条件、实质性要求的供应商少于2家，重新采购。（5）第二阶段成交供应商的方式：根据中华人民共和国财政部令第110号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法的相关规定，确定第二阶段成交供应商的方式为顺序轮候。顺序轮候方式是指根据征集文件中确定的轮候顺序规则，对所有入围供应商依次授予采购合同

42、的方式。轮候顺序规则：入围供应商时，按照综合得分由高到低顺序轮候，如综合得分相同的，按总体实施服务方案得分由高到低顺序轮候；项目总体实施服务方案得分也相同的，按供应商业绩得分由高到低顺序轮候；业绩得分也相同的，按供应商售后服务承诺得分由高到低顺序轮候。每个入围供应商在一个顺序轮候期内，只有一次获得合同授予的机会。合同授予顺序确定后，应当书面告知所有入围供应商。除清退入围供应商和补充征集外，框架协议有效期内不得调整合同授予顺序。29. 4评标办法和标准（详见第六章）。（六）合同的授予30、合同授予标准本征集服务合同将授予按本须知第29.3款所确定的入围供应商。31、入围通知书1.1 1入围供应商

43、应在入围公告发出3个工作日内领取入围通知书。31.2入围供应商在规定的时间内未领取入围通知书的，视为自动放弃入围。如入围供应商因故弃标，则排序后一名为入围供应商，依次类推。如剩余入围供应商不足原定入围供应商总数的70%且影响框架协议执行的，框架协议有效期内，征集人可补充征集。但补充征集规则与原征集条件、程序、评审方法相同，累计总数不超10家。32、合同协议书的签订1.2 1履约担保：个详见本须知前附表第18项。32.2 征集人向入围供应商发出入围通知书之日起30日内，按照征集文件和入围供应商的响应文件签订框架协议合同，并在框架协议签订后7个工作日内，将框架协议副本报本级财政部门备案。征集人和入

44、围供应商不再进行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.3 入围供应商应当按照合同约定履行义务，完成入围项目，不得将入围项目转让（转包）给他人。32.4 入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：（1）恶意串通谋取入围或者合同成交的；（2）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；（3）无正当理由拒不接受合同授予的；（4）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；（5）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；（6）框架协议约定的其他情形。被取消入围资格或者被解除框架协议

45、的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。（七）质疑33、质疑33.1 投标供应商认为征集文件使自己的权益受到损害的，按本须知第8.3条规定提出质疑；提疑截止时间后不再受理对征集文件的质疑。投标供应商认为评审过程和中标结果使自己的权益受到损害的，在规定时间内，就具体的质疑事项及事实依据以书面形式（经法人签字并加盖公章）提出质疑，并履行受理登记程序。33.2 投标供应商对评审过程和中标结果提出质疑时，必须携带法定代表人（负责人）证明、法定代表人（负责人）授权委托书及质疑书原件到征集人或采购代理机构履行受理登记手续，质疑时间以受理登记时间为准。1.3 3投标供应商对评审过程和中标结果质疑实行实名

46、制，其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据，不得进行虚假、恶意质疑。1.4 投标供应商对评审过程和中标结果质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列主要内容：（1）质疑供应商和被质疑的征集人或征集人委托的采购代理机构名称、地址、电话、邮编等；（2）质疑项目的名称、编号；（3）权益受到损害的事实和理由；（4）相关证明材料；（5）提起质疑的日期。质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。1.5 5对评审过程和中标结果质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质

47、疑供应商的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。1.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件：（1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商;(2)质疑书内容符合本章第33.4项的规定；(3)在质疑有效期限内提起质疑；(4)属于所质疑的征集人或征集人委托的采购代理机构组织的采购活动；(5)同一质疑事项未经征集人或征集人委托的采购代理机构质疑处理；(6)财政部门规定的其他条件。1.7 征集人或采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项做出答复。1.8 未有署名、法人签署、无事实依据的、口头的或电话的质疑、质疑书不予受理；在质疑受理期内，交易中心暂不退还质疑人的保证金；因虚假、恶意质疑给代理机构和征集人造成权益损害的，质疑人应承担赔偿