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1、2024年第三立业鼾）年专项依妨案为认真落实全区工作会议决策部署，进一步推动我区第三产业发展，区政府决定开展2024年区“第三产业提升年”活动，特制定本行动方案。一、总体目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动融入“再上新台阶、建设新”和“五个”发展大局，贯彻落实区委、区政府的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面推进第三产业的创新发展、提升发展和集聚发展。让的经济有体量、高质量，发展有后劲、可持续。2024年完成第三产业增加值增长10.2%以上；消费品零售总额增长10.5%。1.行业目标指标名称责任单位2024年度目标商品房销售面积区住建局30%水路运输总周转量区交通运
2、输局15%批零住餐销售额/营业额区商务局批发业销售额24.5%零售业销售额14%住宿业营业额15%餐饮业营业额15.5%财政八项支出区财政局15%其他营利物JtM务业营业收入区第三产业办40%制造业主辅分离区工信局2家2.各镇（街道）目标单位指标限额以上批发零售住宿餐饮业销售额（亿元）限额以上批发零售住宿餐饮业零售额（亿元）新增营利性规上服务业营业第三产业招商任务比增%比增%个数个数（伉南埔镇2521225界山镇2521225后龙镇2521225峰尾镇25212252521225前黄镇2521225涂岭镇2521225二、突出重点行业提升1 .推动现代物流业扩量提质。全力推进“一基地五中心”建
3、设，进一步完善航运中心、陆地港中心等平台体系，加快危化品停车场建设，推动石化产品交易中心报批工作。加快肖厝作业区5-6#、18ABC泊位建设，推动鲤鱼尾作业区4号泊位工作、南山片区公共航道等港口物流基础设施动工建设，拓展大宗货物海铁联运物流枢纽功能，大力提升集疏运能力。鼓励物流企业做强做大，积极引进第三方、第四方物流企业、航运企业来投资兴业，支持兴通船务、隆汉物流等一批现代物流航运企业发展，重点服务普洛斯智能仓储物流园、湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区14A、B、C号泊位工程等前期工作，加快德和仓储（源达物流园）二期等物流仓储企业建设，培育一批优势产业供应链管理、智慧仓配等大型现代物流企业。积极探索
4、洋屿片区、沙格作业区、南山片区等公共业主码头整合，推进港口物流规模化、专业化港区开发建设，解决公共码头利用率低下问题，提高港口物流的整体竞争力。责任单位：区发改局、工信局、交通运输局、金融办、石化园区经发科、肖厝港务站2 .引领文旅服务业消费升级。深化文化旅游发展年行动，推动文旅服务融合并驱。加快西部旅游路网建设，培育提升3个旅游特色小镇、10个乡村旅游特色村，抓好省首批标志性旅游产品惠屿岛的创建提升工作，打造游岛玩海项目和策划系列活动，实现游客接待量、旅游总收入分别增长20%、18%以上。推动文化产业晋级增量，加快海丝游学联盟、闽台三同文化研究中心等建设，全力创建国家公共文化服务体系示范区，
5、优化提升28个基层综合文化服务中心，加快文化馆、图书馆总（分）馆、科技馆二期建设，规划建设海丝之光文创街区和海盐文旅小镇等精品项目，做强做大北管、福船两个“国字号”品牌，持续开展海丝啡遗双创工作，抓好土坑村古建筑群等国保单位，山腰海盐晒制技艺申报省级第六批非遗保护项目等工作。举办之夏、百姓课堂等百场公益培训展演，挖掘整理民间文艺素材，创作展示元素的文艺作品，参加各级各类文艺比赛，为争光添彩。责任单位：区委宣传部，区文体旅游局，各镇（街道）3 .培育壮大科技服务业。全面完成石化科技众创园建设、高新园区规划编制工作，加快推进闽南数据湖产业园PPP项目、电子精细化学新材料工程技术中心等项目开工建设，
6、持续整合提升“两院三中心”，加快省环境友好高分子材料创新中心创建，持续引导社会力量、龙头企业建立研发机构，力争市级以上企业研发中心、工程中心和高新技术企业新增5家以上。建立科技重大成果对接平台，推进一批重大关键技术产学研合作，加速科技成果在我区转移转化。责任单位：区发改局、科技局、工信局4 .稳定房地产市场健康发展。统筹锦绣、荷池、海沙等片区组团开发，实施盘活一批、在建一批、动建一批、出让一批，增强优质房源供给，满足石化安控区征迁安置需求。依托房地产市场监管工作领导小组，组成跨部门联合执法队伍，整合各部门力量进行市场规范经营督查，开展房地产市场秩序检查，严厉打击捂盘惜售、捆绑销售、变相抬高房价
7、等八大房地产市场违法违规行为，促进房地产市场平稳健康发展，确保2024年房地产施工总面积达358万n?以上，助推城市建成区面积再扩大5%。责任单位：区住建局，各镇（街道）5 .加快培育健康体育产业发展。落实“健康”战略，依托医科大学附一医院打造特色医联体，推进“互联网+医疗。健全分级诊疗制度，建设区域协同检验和病理中心平台，加快区医院病房大楼2#楼、门诊医技综合楼及附属配套设施、妇幼保健院迁址重建、中医院项目建设，推进山腰、涂岭卫生院环境提升改造，促进优质医疗资源扩容，实施城企联动普惠养老专项行动。引导体育产业发展，做好健身工程点设施维修更新，支持鼓励镇村和社会力量投资建设中小型体育场馆设施，
8、新建12条健身路径，构建城区15分钟、农村30分钟健身圈。组织举办区第七届全民健身运动会，打造广场舞、太极拳、健身气功、传统体育等活动品牌。责任单位：区文体旅游局、卫健局，各镇（街道）6 .推动商贸流通繁荣发展。进一步优化商贸流通业空间布局，积极引进大型商业（超市）集团，构建中心城区购物休闲圈和沿祥云中路商贸服务繁荣带。加强商品配送、冷链物流和农产品基础设施建设，支持各镇（街道）购物中心（超市）、商品市场改造建设。推动社区商贸业发展和商贸物流配送中心建设，加强镇（村）便民服务中心标准化建设，创新社区商业发展模式，鼓励传统住宿餐饮、批发零售实施“互联网+”，促进线上线下融合发展，打造“一刻钟”便
9、民服务圈。责任单位：区商务局，各镇（街道）7 .培育新经济、新业态。实施服务业新动能行动，培育发展体验经济、分享经济、平台经济、新零售等高标准创新业态。深入实施“互联网+”行动，重点推动电商发展，规范电商行业发展，提升电子商务集聚区、加大物流服务商、渠道服务商、平台服务商等电子商务配套的培育力度。实施农村电子商务三年行动，鼓励有条件的村（居）、农业合作社、专业大户开设农副产品网店，加强对涂岭红茶、水果、猪脚、海带等绿色农产品的包装、宣传和推介，打造区域特色品牌。责任单位：区发改局、工信局、商务局，各镇（街道）三、主要工作措施1 .实施三产项目攻坚。2024纳入全区重点项目第三产业项目114个，
10、总投资437.58亿元,计划完成年度计划投资102.93亿元。继续落实重点项目“五个一批”工作机制，加强重点项目建设监督,完善“周协调、月调度、季小结”和“半小时工作制”,实行区、镇两级管理，明确分级管理的责任单位和挂钩领导，纳入区重点项目考核，完善协调推进机制，细化落实保障服务。责任单位：区发改局，各镇（街道）2 .研究制定出台相关政策。对照中央、省、市三级相关服务业发展政策，加大政策研究力度，特别在促进消费、总部经济、文化旅游、电子商务、城企联动普惠养老等方面研究，切实制定或完善服务业发展的扶持措施，促进服务业高质量发展。责任单位：区发改局、商务局、民政局、文体旅游局、卫健局3 .强化招商
11、引资力度。借助“618”、“98”等推介平台，策划生成一批现代物流、贸易服务、工业设计、检验检测等现代服务业项目。进一步强化部门协同、各镇（街道）对接联络和项目跟踪服务机制，加大对全区第三产业招商引资宣传推介活动力度，开展针对性强、个性化的第三产业招商推介会及小分队招商。责任单位：区发改局、工信局、商务局、石化园区经发科，各镇（街道）4 .推动三产聚集区发展。加快普安高新区制造服务业发展，重点发展创业孵化、设计研发、检验检测认证等科技服务业。推动总部经济区建设招商，培育吸引企业总部入驻，发展金融服务、中介培训、健身休闲等服务业，发展高端楼宇经济。积极推动制造业主辅分离，开展2024年服务业顾客
12、满意度测评工作。组织服务业企业参与“2024年市服务业企业百强”排序工作。开展省、市服务业聚集区申报，争取市级服务业聚集区零突破，着力提升园区的聚集力和辐射能力。责任单位：区发改局、工信局、市场监管局、金融办，高新产业园区管委会四、保障措施1 .强化工作机制。建立完善第三产业发展联席会议制度，协调解决第三产业发展突出矛盾和问题，督促推进第三产业重点项目、落实第三产业发展重点工作。强化监测分析，结合经济指标度调工作机制，加强全区第三产业季度形势分析和薄弱指标调度，梳理问题症结、形成对策建议。2 .提升统计工作水平。进一步加强我区服务业部门统计工作，统计、发改部门要加强对业务部门业务指导，科技、财政、交通、住建、文体旅游、商务等部门切实提高统计工作整体水平,做好应统尽统计。3 .强化工作考评。要将第三产业发展年度目标和重点工作任务完成情况纳入年度绩效考核。各镇（街道）、各相关部门要结合工作实际和职责分工，制订目标任务、配套实施细则和落实责任分工的具体措施，实行分类考核，定期督查，确保责任到位、任务落实。
