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1、舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目招标文件项目编号：PTYY-CGZX-2023-037项目名称：舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目采购人：舟山市普陀区人民医院代理机构：浙江宇康工程管理咨询有限公司日期：2023年11月第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、开标五、评标六、废标七、定标八、合同授予第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成第一章招标公告项目概况舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目的潜在投标人应在浙江政府采购网http:ZfC一、项
2、目基本情况项目编号：PTYY-CGZX-2023-037项目名称：舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目采购方式：公开招标预算金额：1500000元最高限价：1500000元其中：一台广角眼底照相机最高限价：1200000元一台眼底荧光血管造影仪最高限价：300000元招标需求：详见采购需求标项名称：舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目数量：2台预算金额（元）:1500000元简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件项目服务期限：保修，2年。备注：允许进口产品投标二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（
3、1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件；2 .未被“信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3 .本项目（否）接受联合体投标。三、获取招标文件时间：/至2023年12月20日，每天00:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网http
4、:ZfC（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：网上获取。免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https:/middle,售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年12月20日14:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启投标文件活动。投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。投标人将备份投标文件于2023年10月9日11:00（北京时间）前通过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址详见联系方式），送达时间以实际签收时间为准。也可以在开标时间前送至开标地
5、点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。开标时间：2023年12月20口14:00（北京时间）开标地点（网址）：舟山市公共资源交易中心普陀区分中心四楼（舟山市普陀区东港街道昌正街169号东港商务中心6号楼）五、采购意向公开链接https:ZfC自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购
6、人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）投标文件的制作及递交：1）投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“浙江政府采购网（http:/）,进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。2）具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南（https:C八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采
7、购人信息名称：舟山市普陀区人民医院地址：舟山市普陀区东港街道文康街19号项目联系人（询问）：朱志君项目联系方式（询问）：质疑联系人：贝尧汉质疑联系方式：2 .采购代理机构信息名称：浙江宇康工程管理咨询有限公司地址：舟山市临城建设大厦D座1301室传真：项目联系人（询问）：李晓帆项目联系方式（询问）：质疑联系人：刘战质疑联系方式：3 .同级政府采购监督管理部门名称：舟山市普陀区财政局地址：舟山市普陀区东港街道昌正街169号东港商务中心3号楼联系人：徐女士监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https:/WWW）,点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采
8、云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求注：项为实质性响应条款，不满足则投标无效；项为重要响应条款。一、技术需求子包一：广角眼底照相机序号技术规格、要求投标响应1主要技术参数1.1设备用途：用于眼科视网膜和眼睛周边部分进行摄像，显示和存储相关的数据。1.2具备真彩色成像功能；具备红色、绿色和蓝色光通道分解查看功能1.3具备波长范围500-585纳米绿自发荧光功能，具备波长范围435-500纳米蓝自发荧光功能1.4具备红外成像功能1.5具备外眼、眼表成像拍摄功能1.6具备立体成
9、像拍摄模式1.7具备实时红外眼底图像监视技术1.8具备双眼实时监视窗口1.9拍摄角度（从眼球中心计算）：广角成像模式2130,超广角成像模式2200。，拼图模式2265。（提供证明，并标明所在页码）1.10分辨率7.3m（提供证明，并标明所在页码）1.11拍摄瞳孔直径最小值W2.5mm（提供证明，并标明所在页码）1.12屈光补偿范围：-24D+20D（包含但不限于）连续可调（提供证明，并标明所在页码）1.13光源：连续光谱光源1.14头托：一体化，高度可调整1.15具备自动对焦、自动增益、自动拼图和自动识别眼别功能1.16原厂一体化工作站，显示屏222英寸高清触摸屏2配置要求：广角眼底相机1套
10、，原厂一体化工作站1套，电动升降台1张，打印机1个。3售后服务及其他3.1供应商所投设备为进口设备的请提供进口医疗器械注册证、产品注册登记表（如有），若供应商所投设备为国产设备的，提供国内医疗器械注册证、产品注册登记表（如有）。3.2现场培训：卖方应免费提供现场技术培训，保证使用人员正常操作设备的各种功能，教会为止。3.3售后服务要求响应时间为:提供全天24小时电话技术咨询支持，在收到用户通知后，2小时内响应，在24小时内到达现场并解决。3.4提供详细的配置清单3.5装机现场提供操作规程（含电源及环境要求、使用前准备、操作程序、注意事项、维护保养（PM）要求、安全警告），否则不予验收3.6安装
11、地点：采购人指定地点3.7安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。3.8验收标准：应与产品原始样本技术数据及标书技术文件一致，应符合我国有关技术规范和技术标准。3.9安装验收前产生的一切费用由供方承担。3.10保修22年3.11货物生产日期：货物到达买方机房之日前6个月内（以产品标签、标识为准）；货物无使用期限限制的，货物到达买方机房之日前12个月内。3.12货物使用期限：自货物生产日期起，不少于5年；提供铭牌标识、照片或说明书相关页面复印件；货物无使用期限的，提供证明1子包二：眼底荧光血管造影仪序号技术规格、要求投标响应1主要技术参数1.1照相模式：具备彩照、无赤光，视网膜荧光FA造影
12、功能1.2视场角：20。、35、50。包含但不限于）（提供证明，并标明所在页码）1.3工作距离W40mm（提供证明，并标明所在页码）1.4屈光补偿范围：-23D+40D（包含但不限于）（提供证明，并标明所在页码）1.5照明光圈22档可调（提供证明，并标明所在页码）1.6目镜屈光补偿范围：-5D+5D（包含但不限于）（提供证明，并标明所在页码）1.7滤光片：具备FA荧光激发滤光片，FA栅滤光片，无赤光滤光片1.8相机左右偏转范围230（提供证明，并标明所在页码）1.9相机倾斜角度：上215,下210（提供证明，并标明所在页码）1.10具备劈裂线对焦功能，具备辅助对焦功能1.11具备立体照相功能1
13、.12具备减重平衡支架系统（提供证明，并标明所在页码）1.13具备各种采集模式一键切换功能1.14具备栅滤光片联动功能1.15具备外固视标1.16眼底彩照与FA像素：彩色21200万，单色2600万（提供证明，并标明所在页码）1.17闪光灯：他灯，最大功率2300WS（提供证明，并标明所在页码）1.18曝光强度调节：221挡可调，具备无曝光档位（提供证明，并标明所在页码）2配置要求：眼底造影相机1套，工作计算机1套，电动升降台1张，彩色打印机1个3售后服务及其他3.1供应商所投设备为进口设备的请提供进口医疗器械注册证、产品注册登记表（如有），若供应商所投设备为国产设备的，提供国内医疗器械注册证
14、、产品注册登记表（如有）。3.2现场培训：卖方应免费提供现场技术培训，保证使用人员正常操作设备的各种功能，教会为止。3.3售后服务要求响应时间为:提供全天24小时电话技术咨询支持，在收到用户通知后，2小时内响应，在24小时内到达现场并解决。3.4提供详细的配置清单3.5装机现场提供操作规程（含电源及环境要求、使用前准备、操作程序、注意事项、维护保养（PM）要求、安全警告），否则不予验收3.6安装地点：采购人指定地点3.7安装标准：符合我国国家有关技术规范和技术标准。3.8验收标准：应与产品原始样本技术数据及标书技术文件一致，应符合我国有关技术规范和技术标准。3.9安装验收前产生的一切费用由供方
15、承担。3.10保修22年3.11货物生产日期：货物到达买方机房之日前6个月内（以产品标签、标识为准）；货物无使用期限限制的，货物到达买方机房之日前12个月内。3.12货物使用期限：自货物生产日期起，不少于5年；提供铭牌标识、照片或说明书相关页面复印件；货物无使用期限的，提供证明。第三章投标人须知前附表序号内容说明及要求1项目名称舟山市普陀区人民医院采购广角眼底照相机、眼底荧光血管造影仪项目2采购人名称舟山市普陀区人民医院3采购内容详见采购需求4最高限价150万元，超过以上限价，均将作无效标处理。其中：一台广角眼底照相机最高限价：120万元一台眼底荧光血管造影仪最高限价：30万元超过任一限价，均
16、将作无效标处理。5交货期限合同签订之日起30天内完成设备交货调试验收。质保期22年。从验收合格之日起开始计算。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法8资金结算方式（1）合同签订后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额30%的预付款；（2）交付验收合格后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的60%；（3）质保期满后7个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的10%。9投标报价与相关费用I、投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低合同总价，包括完成本项目工作内容所需的一切费用。合同总价不得超过本项目对应的最高限价。2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包
17、含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳相关费用。3、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。4、中标人须缴纳招标代理服务费，收费金额标准：参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格20021980号文件规定的招标费率标准（下浮30%）,按照中标通知书确定的中标总金额计取。支付方式及时间为：接到代理单位发票后5个工作日内一次性支付给代理机构并领取中标通知书。10投标文件的组成本项目实行网上投标。投标人应准备电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件：（1）电子投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作，加密并递交。（2）以介质存储
18、的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件，以DVD光盘或U盘形式提供。数量为1份。11开标地点舟山市公共资源交易中心普陀区分中心四楼（舟山市普陀区东港街道昌正街169号东港商务中心6号楼）12投标文件的递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人将备份投标文件于2023年12月1917:00（北京时间）前通
19、过邮寄或派人递送的方式送交到采购代理机构处（地址详见联系方式），送达时间以实际签收时间为准。也可以在开标时间前送至开标地点（开标地点送交备份投标文件的联系方式：），未按时送达的自行承担风险。备份投标文件须密封完好，并注明投标人单位名称。投标人未按规定递交的备份投标文件，采购人有权拒收。投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、超过投标截止时间送达的。4、仅提供备份投标文件的。当发生解密失败或未按时解密的，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的
20、，备份投标文件自动失效。.13投标文件提交截止时间及开标时间2023年12月20口14:00（北京时间）14中小企业扶持政策本项目非专门面向中小企业采购。本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包。本项目为货物采购项目。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。根据关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库202219号）规定：L本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负贵人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企
21、业。2 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。3 .3.在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受本办法规定的
22、中小企业扶持政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。本项目中小企业扶持政策：1.1评审中价格扣除政策】本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予项的扣除，用扣除后的价格参加评审：（1）小微企业须提供中小企业声明函，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策；（2）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策;（3）残疾人福利性单位须提供残疾人福利性单位声明函，附在报价文件内，否则不享受评审中价格扣除政策。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的评标、定标、验收
23、、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”、“招标人”系指组织本次采购的单位：舟山市普陀区人民医院。2、“招标代理机构”系指浙江宇康工程管理咨询有限公司。3、“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。4、“中标人”系指经评审小组评定，且审查通过，并经公示无异议的合格投标人。5、“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须提供法定代表人授权函。6、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切产品、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。7、“服务”系指招标文件规定
24、投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、数据服务以及其他类似的义务。8、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。9、“书面形式”包括信函、传真、快递、电报等。（三）采购方式本次采用公开招标方式进行。（四）最高限价150万元。超过以上限价，均将作无效标处理。（五）联合体投标不接受联合体投标。（六）转包与分包1.本项目不允许转包。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（八）答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以
25、公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出一次性书面质疑；采购人将组织答疑;答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已依法获取采购文件的投标人。1、根据中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条：政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。2、质疑书应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质
26、疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；提出质疑的日期。3、采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。采购人或者采购代理机构应当在7个工作日内对供应商依法提出的质疑作出答复。供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。4、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作
27、日内向同级政府采购监督管理部门投诉。5、供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。投诉人捍造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。(九)信用记录：根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1、信用信息查询的截止时点：投标截止时间前查询；2、查询渠道：信用中国()；中国政府采购网(WW)；3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和
28、监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；4、信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(+)信贷政策1.为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料向舟山市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表:舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称产品特点经办人联系方式中国工商银行股份有限公司舟山分行“采购贷”业务是指符合条件的中
29、小企业供应商客户，在其取得政府采购合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据政府采购合同实有金额(合同金额减去预收货款)及供应商资金需求确定，融资本息最高可达政府采购合同实有金额的100%。柳超颖中国建设银行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程线上操作，通过浙江省政府采购网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。2.申请额度高：单笔融资额度最高可达政府采购合同金额的90%,单户额度最高普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹自贸区片区：普陀片区：定海片区：自贸区片区：可达3000万。3.无需额外抵押：以浙江省政府采购网备案公示的政府采购合同进行融资，无需额外抵押担保
30、。4.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。郑佳奇杭州银行股份有限公司舟山市分行“云采贷”是杭州银行为政府采购供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的80%,单户、单笔最高可达3000万，最长期限一年。方经理招商银行股份有限公司浙江自贸试验区舟山分行小企业政采贷是招商银行为政府采购中标供应商提供的用于履行政府采购合同的专属融资产品。优势：一、额度高。根据企业上一年或近一年获得政府采购中标及成交通知的一定比例给予额度，最高可达3000万元,二、操作简便、模式丰富。客户通过我行一网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日
31、计息，随借随还。三、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保+融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，一次性签署合作协议。李玲温州银行股份有限公司舟山市分行“政采订单贷”：单户授信最高为500万，单笔申请最高可按中标金额0.8折，贷款期限最少三个月、最长一年，可通过政采云平台向本行发起政采订单贷业务申请郑贤栋05808866086交通银行股份有限公司舟山分行交通银行政采贷，最长期限1年，融资金额一般不超过100O万元,单笔提款金额最高至采购合同金额的70机担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期LPR。赵争艳中信银行股份有限公司舟山分行中信
32、银行“政采e贷”产品特点：根据政府采购中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过1000万元，贷款期限最长1年，利率低。杨莉丹泰隆银行舟山市分行符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过1年，额度最高IoOo万，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期LPR,对于合同期限确实超过一年的，可享受无还本续贷至合同付款日。胡亢宇中国农业银行股份有限公司舟山分行政采贷业务是指农业银行向政府采购中标供应商发放的，用
33、于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该政府采购合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在政府采购中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过政府采购合同实有金额的80%,单户借款额度不超过500万元。邵琼中国邮政储蓄银行股份有限公司舟山市分行邮储银行“政采贷”产品指我行向在政府采购活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过500万元，期限最长不超过1年。曾超2.一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知
34、书等材料，向相关合作银行发出融资申请：（3）银行、供应商线下办理审批、放贷事宜。（十一）浙江宇康工程管理咨询有限公司拥有本招标文件最终解释权。二、招标文件（一）招标文件的构成第一章招标公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件组成其他有关补充文件1.（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止前15天内以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前，在相关的采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有己依法
35、获取采购文件的潜在投标人。2、采购人以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的，采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在相关的采购信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已依法获取采购文件的潜在投标人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的
36、表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本采购代理机构的，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件为以介质存储的数据电文形式的投标文件。1、电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南中制作的电子投标文件。投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的
37、备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由投标报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（具体要求详见第六章投标文件组成）（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称、特殊证明材料等情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价与相关费用详见投标人须知前附表。（五）投标文件的有效期1、自
38、投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和编制1、电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：备份电子投标文件，以DVD光盘、U盘形式存储。（七）备份投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字
39、）通知采购代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评审小组认定属于投标人笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评审小组对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在
40、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.l电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的11.2未按招标文件要求密封、签字、盖章的：1. 3资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；1.4 投标文件组成不全的；投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其当场更正的笔误除外）1.6投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；1.7实质性条款不能满足招标文件要求的；1. 8不响应招标文件要求
41、或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；投标文件没有按招标文件要求提供有标“”的条款的资料和材料的；1.lO投标文件资格证明、商务、技术部分中出现投标报价信息的。2、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.9 标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；1.10 显不符合招标文件中标“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；2. 3投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标的；3、在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：2.9 超过项目的预算金额或最高限价的；2.10 有选择或有条件的报价的；2.11 报价文件中缺失报
42、价的。4、被拒绝的投标文件为无效。（九）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故隙而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定
43、的时间和地点进行开标。本项目不要求供应商授权代表参加现场开标、开启响应文件活动。（二）开标程序1、开标会由采购代理机构相关工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。2、介绍参加开标会的人员名单。3、宣布开标纪律和有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。4、电子招投标开标及评审程序4.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。4.2 各投标人的资格由采购代理机构人员负责初审；4.3 3评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.4 在系统上公开资格和商务技术评审结果；4.5 5在系统上公开报价开标情况；4.6 评标委员会对报价情况进行评审；4.7 7在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。5、如遇电子招投标系统故障的，启用备份投标文件。6、本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序,但若投标人在规定时间内无法解密或解密失败,采购代理机构将开启未能在规定时间内解密的投标人递交的备份投标文件。五、
