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1、连云港市城区市政及绿地养护管理检查考核办法（2015修订）为促进我市市管市政及绿地养护管理工作规范化、制度化，进一步强化考核工作，提高养护管理水平，特制定本办法。一、考核范围所有市城乡建设局直管市政及绿地的养护管理工作适用本办法进行考核。二、考核内容考核内容为连云港市园林绿化养护管理规定（试行）、城市道路养护技术规范（CJJ36-2006）及各养护合同规定的全部作业内容。三、考核形式（一）养护单位自查各养护单位制定内部考核标准及评分办法，对本单位养护标段进行考核检查。（二）日常考核由市政绿化养护中心相关科室进行检查考核。1、市政、绿化养护单位在月底前上报次月重点养护内容工作计划。上报形式：各市
2、政绿化养护单位通过书面形式进行上报。书面形式需加盖单位鲜章。2、市政、绿化养护单位按照工作计划和整改通知书要求，按时间节点将完成的养护工作内容及时上报市政绿化养护管理中心，申请检查验收。报验形式：各市政绿化养护单位通过书面形式或电子邮件进行报验。书面形式需加盖单位鲜章，电子邮件需电话通知市政绿化养护管理中心相关业务科室确认。市政绿化养护单位应由专人一事一报，即在每项任务完成后进行报验。（三）月度考核市市政绿化养护管理中心组成考核小组每月对各养护标段进行定期考核，时间为每月下旬。另外，日常管理过程中，市市政绿化养护管理中心各科室管理人员对养护标段进行不定期考核，并且根据季节特点制定每月市政及绿地
3、养护工作重点，进行专项考核。（四）季度考核由市城乡建设局相关业务处室组织园林绿化及市政专家根据各养护单位自查结果进行抽查，每季度考核一次，考核内容侧重根据季度养护重点确定，时间不定。五、例会制度1、月度例会：连云港市市政绿化养护中心组织各养护单位项目负责人召开月度例会。会议通报上月考核情况并安排下月工作重点。2、季度例会：市城乡建设局相关业务处室组织召开季度例会。会议通报季度考核结果。3、年终总结会：市市政绿化养护中心、市城乡建设局相关业务处室共同组织召开年终总结会。会议通报年度考核结果。六、考核结果通报范围月度考核结果由连云港市市政绿化养护中心在市政绿化养护交流群内公布；季度考核结果由市城乡
4、建设局相关业务处室以市政绿化养护信息形式通报至市政府及各相关业务部门。七、考核评分1、考核实行百分制，评分依据详见连云港市城区绿地养护考核评分表、连云港市城区市政养护考核评分表。2、每月考核由日常巡查、月度考核、季度考核组成。月度考核得分占月度考核综合得分的40%,日常巡查考核得分占月度考核综合得分的60%o若某月发生季度考核，则月度考核得分占月度考核综合得分的30%,季度考核占月度考核综合得分的30%,日常巡查考核得分占月度考核综合得分的40%。3、考核分数与当月养护经费挂钩，考核分数95（含）分以上,全额拨付养护经费；90（含）95分，94分扣减经费的1%；93分扣减经费的2%；92分扣减
5、经费的3%；91分扣减经费的4%；90分扣减经费的5%；85（含）90分，89分扣减经费的7%；88分扣减经费的9%；87分扣减经费的11%；86分扣减经费的13%；85分扣减经费的15%；80（含）85（不含）分，84分扣减经费的19%,83分扣减经费的23%,82分扣减经费的27%,81分扣减经费的31%,80分扣减经费的35%；80分（不含）以下为不合格，扣除当月养护经费。按照奖惩平衡的原则，被扣减的经费原则上用于奖励成绩优异的养护单位，并对现场负责人给予一定奖励。八、奖惩办法1、年度考核排名前3的绿化养护单位可被评为园林绿化养护先进集体，依排名在第四个季度养护考核综合得分基础上给予相应
6、的分数奖励。年度考核排名前2的市政养护单位可被评为市政养护先进集体，依排名在第四个季度养护考核综合得分基础上给予相应的分数奖励。奖励分数对应经费在第四季度统一兑现，超过百分不封顶。2、年度考核评定园林绿化养护先进个人、市政养护先进个人若干名。先进个人所在养护单位在第四季度养护考核综合得分基础上加2分。由养护单位在次月将奖励经费发放给先进个人，如经核实未发放的，养护中心有权将奖励分数扣回。奖励分数对应经费在第四季度统一兑现，超过百分不封顶。3、养护合同试用期半年内，若试用期半年内考核有三个月分数在80分以下，甲方有权解除合同。4、养护合同试用期半年内，除非甲方要求，乙方不得更换项目负责人。5、若
7、发现有项目转包、资质借用、挂靠等违规问题，经查实甲方有权立即解除合同。6、项目负责人必须参加月度及季度工作会议，如有特殊情况不能按时参加者，必须由单位分管养护工作领导或法人参加会议,否者视为养护单位未参加会议，管理单位有权直接在当月养护经费中扣除Iooo元。7、如遇创建检查、重大节日、外事活动，养护单位需无条件服从管理单位的要求，突击安排人员或加班，涉及的相关费用由养护单位自行负责。如组织不力，未能达到相关要求并造成不良后果，每发生一次，最低扣款2000元。8、及时完成12345.12319平台、媒体曝光及市民投诉需办理的案件，不能及时处理的一次扣5分，并直接在当月养护经费中扣除5000元；养
8、护单位应大力宣传养护工作，得到媒体及市民好评的一次奖励项目负责人500元。此项与养护考核打分不相冲突。9、养护工人应统一着装上岗；市政及绿化养护工人、保安保洁人员、机械设备按养护合同要求配备，每次检查、抽查，少一人扣IOOO元养护经费，少2人扣2000元养护经费，以此类推。此项与养护考核打分不相冲突。10、养护单位项目负责人须保持通讯24小时畅通，如遇到紧急情况联系不到项目负责人的，扣除2000元养护经费。项目负责人遇不可抗因素无法完成工作的，应由单位分管养护领导及时接管工作。九、其他如已签养护合同内容与本考核办法有冲突，以本考核办法为准。附件：1、连云港市城区绿地养护考核评分表2、连云港市城
9、区绿地日常巡查考核评分表3、连云港市城区市政养护考核评分表4、连云港市城区市政养护日常考核评分表连云港市城区绿地养护考核评分表考评项目项目扣分标准单位分值项目得分存在问题园艺部分（55分）1、生长势不好，生长季节有明显卷叶、黄叶、焦叶1-52、未按规程及时修剪，影响景观效果1-103、有明显枯死枝、下垂枝、断残枝等，树木有大片光秃落叶154、行道树分枝点以卜有萌篥枝，内膛有徒长枝等1-55、有枯死株1-56、树干倾斜度大于10度，树穴不整齐，有杂草1-57、绿地内有明显植空带、斑秃、杂草1-108、有明显缺株1-59、树木支撑处理1-5植物保护（10分）I、绿篱色块及球类病虫害不及时治理，症状
10、明显时二1-32、树木病虫害明显。1-33、草坪、地被类地上地下有明显病虫危害。1-24、高大乔木在风暴来临时未采取有效措施引起树木倒伏1-25、冬季乔木未涂白（做越冬防护）或不合格1-10（属冬季项目，单独计分）设施、卫生等UO分）保洁不到位，绿地内有果皮、纸屑、干枯枝叶等杂物1-3垃圾清运不及时，垃圾箱内垃圾有外溢1-3灯具、椅凳、栏杆、花坛、绿化路缘石、广场路面、喷泉、小品、木栈道、桥梁等设施残缺不全，不及时修其和更换1-2有焚烧垃圾、乱贴、乱画、小广告等现象1-2施肥浇水（5分）1、干旱期未浇水或浇水不及时，冬季未浇防冻水或浇防冻水不及时导致苗木死亡1-42、未按要求施肥1秩序管理（5
11、分）绿地、广场内堆放东西和停放自行车、机动车、有人为践踏绿地等现象1-2绿地、广场内有摊点、树上有拴挂、晾晒衣物等1-3养护日志及计划（2分）养护日志及计划不按时上交，日志、计划不整齐、不全面1-212345平台信息处理、媒体曝光、市民投诉、受上级领导批评（5分）12345平台信息及市民投诉处理不及时、受上级领导批评或媒体曝光1-5养护人员（6分）未按各标段人员及机械设备配置要求表表配备养护人员:有突击任务未按采购单位要求增加人员2分/人其他工作（2分）没有完成要求的其他工作视情况扣分1-2合计连云港市城区绿地日常巡查考核评分表序号项目分值考评项目扣分标准扣分备注1园艺部分40分垃圾清理保洁不
12、到位，绿地内有果皮、纸屑、干枯枝叶等杂物12分本考核内容发现相关问题即扣除相应分数,之后按整改情况拖延一天扣除1分，拖延两天扣除2分，以此类推。整改期限由现场考核人员根据整改内容及工作量确定，如养护单位养护单位认为整改期限不够，可在接到通知一个工作日内提出合理依据并经同意后延长整改期限。垃圾清运不及时，垃圾箱内垃圾有外溢1-2分拔草绿地内有明显杂草未及时清理1-2分浇水干旱期未浇水或浇水不及时，冬季未浇防冻水或浇防冻水不及时导致苗木死亡1-2分修剪行道树分枝点以下有萌禁枝，乔灌木徒长枝、枯死枝等：1-2分未按规程及时修剪，影响景观效果（包括草坪、乔灌木、色块等）1-2分病虫害绿篱色块及球类病虫
13、害不及时治理，症状明显时。2分树木病虫害明显。1-2分草坪、地被类地上地下有明显病虫危害。厂2分其它包括园艺技术规范、植物保护、设施养护、卫生管理、秩序管理、施肥浇水、群众投诉及平台处理等工作。1-2分2人数10分养护人员数量每缺一人扣2分2分本项与合同内扣除相应养护经费不冲突3月度考核10分月度考核通报整改情况3-5分每项未整改扣3-5分4重点养护工作内容20分每月确定的重点养护工作内容按照实际的要求和规定实施，不达标的相应扣分2-5分每拖延一天扣1分5绿地占用20分未发现、发现未制止5-10分每拖延天扣2分有手续但超时、超面积占用未制止5-10分每拖延一天扣1分种菜现象5-10分每拖延一天
14、扣1分其它5-10分每拖延一天扣1分连云港市城区市政养护考核评分表序号考核项目考核内容考核要求分值评分标准得分1日常养护管理（70分）建立城市道路养护责任制明确每条道路的管养责任人及管养职责。设置城市道路责任公示牌。2分基本齐全得1分，无制度扣2分。编制养护管理大纲及时编制养护道路的养护维修大纲，对出现问题的道路要有维修预案。2分无维修大纲扣1分,无预案扣1分。建立道路每日巡查制度（1）明确每条道路的巡路责任人，巡路责任人应坚持每天对负责的道路巡查两次，发现问题应及时妥善处理，按每3公里配一名巡查人员步行巡查，要定人、定时间、定路段进行巡查。（2）日常巡查应包括下列内容：路面及附属设施外观完好
15、情况包括路面沉陷、坑塘、破损和积水、城市家具缺损等情况（3）每天巡查发现的情况及道路状况要及时上报，要有记录，并定期整理归档。14分巡查人员每少一人扣1分，未按时发现损坏情况的发现一处扣1分。路面及桥面市政设施养护（城市家具）保证路面设施的完整、无破损、整洁，确保每种设施的功能完好，破损设施及时发现及时处理。（1）路缘石、平立石无破损、移位、沉降、凸起、翻倒等。（2）隔离墩、隔离栏应保持完好，保证其隔离功能。（3）家居座椅无损坏、移动、晃动，基础保持牢固：保持座椅清洁。（4）市政围栏、桥面护栏等设施无破损、断裂、缺失等，保持其清洁。其他城市家具如损坏，及时更换。8分路牙石、护栏灯市政设施损坏未
16、及时维修更换，每处扣0.5分。路面养护及时进行沥青路面裂缝、松散、坑槽、拥包、肯边的养护维修。及时进行水泥路而破损、沉陷、裂缝、的养护维修。（1）路面没有坑塘，平整度高差沥青路面不大于7mm、水泥路面不大于3mm：（2）坑塘修补的切割边线应与路中心线平行或垂直；（3）维修路框时，井框周围路面无沉陷、井框与路面高差不得大于5mm：（4）水泥路面伸缩缝要顺直，深度、宽度不得小于原路面标准：（5）水泥路面新接板块与相邻板块要平顺，高差不大于5mm;（6）路面铺筑，沥青路面铺筑表面粗细均匀，无毛细裂缝，跟压紧密，无明显轮迹：水泥路面铺筑表面无露骨、麻面面层拉毛应整齐：（7）横坡度与原路面纵坡、横坡相一
17、致，不得有积水：（8）接茬密实，无起壳、松散，要平顺齐直，不得低于原路面，高差不得大于5mm；（9）沥青路面不得采用水泥进行修补；13分未及时对路面病害进行处理的，平整度大于养护标准、井框凸起或沉降严重、维修路面达不到验收标准的每处扣0.5分。人行道养护及时对人行道路面破损、残缺、坑洼不平进行养护维修和无障碍设施的养护维修。（1）表面平整，无积水，砌块无松动、残缺，相邻块高差符合要求：（2）缘石、踏步稳定牢固，不得却缺失：（3）人行道上检查井不得凸起、沉陷，检查井盖不得缺失；（4）盲道的导向传位置应安装正确；13分人行道路面损坏超过0.5m2,每处扣0.5分，检查井不合格每处扣1分。雨水管网养
18、护对雨水管网巡视中发现的管道破损或井盖、井圈、盖板丢失及时修补或更换。路面上的检查井、雨水口，应安装牢固不得出现沉陷或突起，检查井高差应小于13分井盖修补不及时，每处扣1分，管道疏通不及时，每次5mm。每半年应对管道沉淤情况进行普查，及时上报清淤计方案，并按时进行管道清淤（2次/年），确保雨水畅通。扣5分。防汛在各级防汛部门的指挥下做好市政防汛工作，制定防汛预案，落实防汛物资、防汛队伍和防汛器材，建立防汛值班制度，保持防汛通信畅通。汛期遇大、暴雨三十分钟内道路巡查人员应及时到责任路段巡查，并及时报告巡查情况。5分未指定预案、未落实防汛物资的每项扣1分，未做好巡查报告的每次扣3分。2安全管理与文
19、明施工（10分）安全责任制度有健全的安全生产组织机构和管理网络，分工明确，职责明晰，明确谁主管谁负责、谁作业谁负责、谁发现谁负责。2分安全制度健全得2分，基本健全得1分,无制度口2分。安全检查安全会议有各级安全检查制度（单位和班组），单位每月应组织不少于1次安全检查和1次安全例会，并应有一定次数的随机安全检查。检查情况及会议内容应及时记录归档。2分制度内容全面、档案完整得2分，缺一项扣1分安全教育有安全生产教育制度，每年安全会议不少于2次，养护人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，并记录在案。2分有培训人员名单、和培训记录，缺一项扣1分各种标志牌设置养护作业现场应设置明显安全标志，养护作业人员
20、上岗前必须进行安全教育和技术培训，安全措施必须到位、有效。设置文明施工标语和道路养护提示牌。2分未按要求设置警示牌扣2分封闭施工养护作业时应依据施工现场条件，采取局部封闭、单车道封闭、半幅封闭或全幅封闭2分未采取适当封闭措施扣2分3建立突发应急机制和信访、投诉处理制度（12）要建立市政设施突发事件应急处置方案，有专人负责。2分预案完备、责任到人得2分及时完成重要节日、外事活动等的养护任务和临时交办的养护任务。5分按时完成养护任务得5分对群众来访、来电、来信和12319转来的投诉和相关部门转来投诉做到及时处理及时回复，有专人负责12319的热线工作。5分未及时处理投诉案件，每件扣5分4道路挖掘恢
21、更（4分）积极配合道路挖掘占用工作，禁止无证或违规超面积挖掘。道路挖掘施工完成当日进恢复路面（如遇特殊情况必须采取临时处理措施，确保通行安全。4分未及时发现并制止非法占用的每次扣4分5养护档案（4分）档案建立与归档情况各项档案（含安全文明施工档案）比较健全，要对养护的每条道路建立独立养护档案，养护档案应包括道路的基础数据。每年应将各类台帐归类整理存档。4分基本健全扣2分，不健全扣4分备注：以上考核扣分与检查中单项扣款不重复。连云港市城区市政养护日常考核评分表序号考核项目考核内容考核要求分值评分标准得分备注1道路每日巡查制度巡查员（1）明确每条道路的巡路责任人，巡路责任人应坚持每天对负责的道路巡
22、查，发现问题应及时妥善处理，巡查人员步行巡查，要定人、定时间、定路段进行巡查。（2）日常巡查应包括下列内容：路面及附属设施外观完好情况包括路面沉陷、坑塘、破损和积水、城市家具缺损等情况（3）每天巡查发现的情况及道路状况要及时上报，要有记录，并定期整理归档。20分巡查人员每少一人扣2分，未按时发现损坏情况的发现一处扣2分，未按要求穿着标志服扣2分本项与合同内扣除相应养护经费不冲突2日常养护路面及桥面市政设施养护（城市家具）保证路面设施的完整、无破损、整洁，确保每种设施的功能完好，破损设施及时发现及时处理。（1）路缘石、平立石无破损、移位、沉降、凸起、翻倒等。（2）隔离墩、隔离栏应保持完好，保证其
23、隔离功能。（3）家居座椅无损坏、移动、晃动，基础保持牢固：保持座椅清洁。（4）市政围栏、桥面护栏等设施无破损、断裂、缺失等，保持其清洁。其他城市家具如损坏，及时更换。1()分路牙石、护栏灯市政设施损坏未及时维修更换，每处扣1-2分。本考核内容发现相关问题即扣除相应分数，之后按整改情况拖延一天扣除1分，拖延两天扣除2分，以此类推。整改期限由现场考核人员根据整改内容及工作量确定，如养护单位认为整改期限不够，可在接到通知一个工作日内提出合理依据并经同意后延长整改期限。路面养护沥青路面路面无坑塘；无明显裂缝、车辙、沉陷、拥包、波浪等病害；无松散、剥落、脱皮等集料散失现象。水泥路面面层完好，无坑洞、露骨
24、现象：路面无明显纵、横向裂缝；无沉陷、涨起现象；板块接缝完好，衔接平顺。15分未及时对路面病害进行处理的，平整度大于养护标准、井框凸起或沉降严重、维修路而达不到验收标准的每处扣1-2分。人行道养护表面平整，无积水；砌块无松动、残缺：相邻砌块无明显高差；盲道完整平顺。15分人行道路面损坏超过0.5m2,每处扣1-2分，检查井不合格每处扣1-2分。雨水管网养护雨水篦收水顺畅；检查井内明显淤积；雨水管通畅；雨水管无损坏；管道排放口附近无杂物、排放口的挡墙、护坡、跌水等设施无损坏。检查井盖、雨水篦无破损、缺失；井框完好，井框与路面衔接平顺，无明显高差。10分井盖修补不及时,每处扣12分，管道疏通不及时,每次扣12分。序号考核项目考核内容考核要求分值评分标准得分备注3道路挖掘恢复积极配合道路挖掘占用工作，禁止无证或违规超面积挖掘。道路挖掘施工完成当日进恢复路面（如遇特殊情况必须采取临时处理措施，确保通行安全。1()分未及时发现并制止非法占用的1-5分有手续但超时、超面积占用未制止1-5分4月度考核月度考核通报整改情况10分每项未整改扣3-5分5重点养护工作内容每月确定的重点养护工作内容10分按照实际的要求和规定实施，不达标的相应扣分2-5每拖延一天扣1分
