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1、文件编号：预案版本：第一版文件状态：口受控非受控沈北新区虎石台北污水处理厂突发环境事件应急预案编制单位：沈阳沈北水务有限公司2020年6月突发环境事件应急预案发布令为贯彻中华人民共和国突发事件应对法等法律、法规及有关文件的要求，有效防范和应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了沈北新区虎石台北污水处理厂突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。本突发环境事件应急预案于年月批准发布，即日起实施。本项目内所有部门均应严格遵守执行。批准人:目录1 .基本信息11.1 企业概况11.2 项目周边
2、环境状况22 .总则52.1 编制目的52.2 编制依据52.3 适用范围72.4 事件分级72.5 工作原则92.6 应急预案体系103 .组织机构及职责123.1 应急组织机构123.2 环境应急领导小组组成123.3 环境应急领导小组职责133.4 环境应急救援小组组成133.5 环境应急救援小组职责144 .预防与预警164.1 预防工作164.2 预警174.3 报警、通讯联络方式215 .应急响应235.1 分级响应机制235.2 启动条件235.3 分级响应措施235.4 响应流程245.5 信息报送265.6 先期处置285.7 应急准备285.8 应急监测285.9 现场应急
3、处置316 .安全防护356.1 现场保护措施356.2 应急人员的安全防护356.3 受灾群众的安全防护366.4 次生灾害防护367 .应急终止377.1 应急终止的条件377.2 应急终止的程序377.3 应急终止后的工作378 .善后处置388.1 善后处理和回顾评价388.2 突发环境事件调查388.3 长期环境影响的评估388.4 恢复与重建388.5 保险与理赔399 .应急保障409.1 应急保障计划409.2 经费保隙409.3 应急物资装备保障409.4 应急队伍保障409.5 通信与信息保障409.6 外部救援保障4110 .监督管理4210.1 应急预案演练4210.2
4、 宣教培训4310.3 责任与奖惩4511 附贝!14711.1 名词术语4711.2 预案修订4811.3 预案评审4811.4 预案备案4911.5 预案签署4911.6 预案实施49附件1应急通讯录50附件2应急处置卡52附件3检测服务合同53附件4企业突发环境事件报告表58附图1企业地理位置图59附图2企业平面布置图60附图3环境风险受体分布图61附图4应急物资分布图62附图5应急疏散线路图631.基本信息1.1企业概况单位名称：沈阳沈北水务有限公司(虎石台北污水处理厂)组织机构代码：法定代表人：张敏单位所在地：沈阳市沈北新区沈北路163号本项目所在地：沈阳市沈北新区虎石台镇同联集团抗
5、生素厂的西北角中心坐标：东经123。3028.32，北纬41。5719.47”。所属行业类别：社会服务业建厂年月：2009.6主要联系方式：姜军企业规模：污水处理规模为2.5万nd从业人数：定员30人工作时间：365天服务范围：虎石台镇建设路以北的6.7平方公里的生活污水与工业废水。建设情况：虎石台北污水处理厂主要建设配药间、絮凝反应池、斜板沉砂池、消毒接触池、砂滤池、清水池等。占地面积28837i112污染物产生及治理情况：1.废水产生及处理情况对生活污水和生产废水进行处理，污水处理厂采用DAT-IAT+混凝沉淀过滤消毒处理工艺，污水处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-20
6、02)一级标准中的A级标准后，排入蒲河。2 .废气产生及处理情况废气主要为污水、污泥处理过程中产生的恶臭气体，其主要污染物为NH3、H2S,采取生物滤池除臭装置进行处理，处理后废气由1根15m高排气筒排放3 .固废产生及处理情况固废主要为栅渣、沉砂、污泥和生活垃圾，污泥经离心机脱水至含水率为80%后运至辽宁华电环保科技公司进行最终处置。栅渣、沉砂和生活垃圾由环卫部门统一收集运至无害化垃圾处理场进行填埋处理。生产工艺：污水处理厂采用DAT-IAT+混凝沉淀过滤消毒处理工艺。虎石台污水处理厂(北区)工艺流程图旗越的越悔渣 泥吩污泥储池污泥脱水泥饼图1“虎石台北污水处理池工艺流程图1.2项目周边环境
7、状况1.2.1 自然环境概况(1)地理位置沈阳市位于辽宁省中北部，是辽东半岛的腹地，地理坐标为东经122。25,9123。4824、北纬41115143213,东西长115km,南北长205km。沈阳市东与抚顺市相连，西与鞍山、锦州市接壤，南与辽阳、本溪市为邻，北与阜新、铁岭市毗邻，市域面积12980km2,其中城区面积185km2o在以沈阳为中心的15Okm半径内，有中国著名的钢都鞍山、煤都抚顺、煤铁之城本溪、煤电之城阜新、石油之城盘锦、轻纺之城丹东、化纤之城辽阳和粮食煤炭基地铁岭、处在世界罕见的工业城市群的中心。沟通世界各大港口的大连港，以及营口新港和锦州港，距沈阳均不超过400km。沈北
8、新区地处沈阳市区北郊，位于大连、沈阳、长春、哈尔滨”东北城市走廊”中部，南靠沈阳市区，北隔辽河、万泉河与铁岭、法库县相望，东与抚顺市、铁岭县毗邻，西接辽西走廊，与新民市、于洪区相连。是连接吉林、黑龙江和内蒙古三省区的黄金通道和东北城市走廊”的枢纽重地。坐标介于东经123。16,至48,北纬41。54至42。Ir之间。沈北新区总面积1098km2总人口319380人。(2)地形、地貌全区地势自东向西倾斜，东部偏高，西部稍洼，由于地势的差别，便构成了从东至西，丘陵一一平原一一洼地较为明显的地貌，东北为侵蚀丘陵。海拔高度为100-400米之间，东部200米以上的小丘20余座,其中最高峰石人山海拔41
9、m。(3)气候与气象沈北地区属温带大陆性季风气候，亚洲季风气候区北缘，主要特点是春季多西南大风，蒸发量大，易春旱；夏季温热多雨，盛吹南风和东南风；秋季风小，天气清朗；冬季寒冷干燥，雨雪稀少，盛吹北风和西北风。蒲河棋盘山水库至新城子区上游段流域多年平均降水量686.4mmO年最大降水量991.6mm,年最小降水量460.1mm。降水量年内分配不均，降雨主要集中在7、8月，两个月降水量占年降水量的50.2%。多年平均年蒸发量为1494.6mm,5月份蒸发量最大238.2mm,1月份蒸发量最小24.5mm。多年平均风速在3.0ms,最大风速25.2ms,同时风向为SW。一年中4月风速最大，平均为4.
10、0ms08月风速最小，平均为2.4ms0多年平均气温8.2C,1月最低，平均气温-11.4C；7月最高，平均气温24.6C,极端最高气温为36.1C,出现在7月份，极端最低气温为-30.5C,出现在1月份；多年平均日照时数2508.5h,最大冻土深度为148cm,冻土最深发生在2、3月份。1.2.2环境风险受体环境风险受体分为大气环境风险受体和水环境风险受体。其中，大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等，按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊
11、生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场筹区域，可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。受体序号受体名称方位距离(m)人数(人)类别大气环境受体1虎石台镇S20020000/2汽车工程学校N1003000学校3沈阳国际科学技术学院N2502000学校4化工学校NE6302000学校5东北育才徐悲鸿美术学院NE9801500学校6首开国风润城E10806500居民区7古城新都E10803000居民区8古城宜家E14707000居民区9中国医科大学沈北校区W192015000学校10辽宁职业经济技术学院SW18102500学校11沈阳工业经济学校SW2100500学校12辽宁城市建设职业技术学院SW1
12、8102500学校13大桥村NW3300360居民区14小桥子村SW42801200居民区15柳岗屯村SE3500600居民区16沈阳矿务局中学N7702500学校水环境受体1蒲河N2720/表1-1环境风险受体一览表2.总则2.1 编制目的为建立、健全沈阳沈北水务有限公司（虎石台北污水处理厂）突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司对突发环境事件的应对能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少事件的影响，加强企业与政府的应对衔接，制定本预案。在突发环境事件应急响应工作中，本预案力求的目标是：（1）确保事件影响的所有人员，包括厂区内员
13、工和外来人员，以及厂外周边群众的生命安全和健康；（2）防止事故对周边环境造成严重污染；（3）避免或减少公司财产损失和对公司公众形象的不良影响；（4）实现公司与地方政府和相关部门现场处置工作的顺利过渡和有效衔接;本预案制定了培训演练计划和相关评审与修订工作程序，通过不断补充与完善保证应急预案实用、可行、操作性强。2.2 编制依据2.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2017.1.1）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29修订）
14、；（5）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1）；（6）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）；（7）中华人民共和国消防法（2009.5.1）；（8）国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；（9）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（10）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发20154号）；（Il）突发环境事件应急管理办法（环保部令第34号）（12）突发环境事件信息报告方法（环保部令第17号）；（13）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发（2015）4号）；（14）突发环境事件调查处理办法（环保部令第32号）（15）突发
15、环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定（环发（2013）85号）；（16）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告2016年第74号）；（17） 2017年全国环境应急管理工作要点（环办应急20174号）；（18）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（19）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办201434号）；（20）企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）（2018.8）；（21）危险化学品名录（2015版）（2015.5.1）；（22）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令第34号）；（23）危险化学品重大危险源
16、监督管理暂行规定（2015.7.1）；（24）危险化学品建设企业安全监督管理办法（2012.1.30）；（25）危险化学品安全管理条例（2013.12.7）；（26）道路危险货物运输管理规定（201371）；（27）辽宁省特大生产安全事故应急救援预案（辽政办发（2004）8号）（28）辽宁省突发事件应对条例（2009.10.1）；（29）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理办法（2013.7.19）；（30）突发环境事件应急管理办法（2015.6.5）；（31）辽宁省突发环境事件应急预案（2014.2.20）；2.2.2 标准、技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJI69-201
17、8）；（2）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2013）；（3）水体污染防控紧急措施设计导则（中石化建标200643号）；（4）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（中国石油企业标准Q/SY08190-2019）；（5）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；（6）化学品分类和标签规范第28部分：对水生环境的危害（GB30000.28-2013）；（7）化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性（GB30000.18-2013）o（8）应急演练实施指南（Q/SY08652-2019）。2.2.3相关技术资料（1）沈阳市虎石台镇污水处理厂改扩建项目环境影响报告表及批复。（2
18、）沈北新区虎石台北污水处理厂生产安全事故综合应急预案。2.3适用范围1 .本预案适用于沈北新区虎石台北污水处理厂突发环境事件。2 .主要应对的事故类型包括：（1）污水处理过程中由于长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水处理装置出水严重不达标的污染事故或废气未经处理直接排放至外环境的污染事故；（2）除臭装置故障，导致恶臭气体未经处理直接排放，对大气环境的污染;（3）进水水质超标导致出水超标排放造成水体污染的突发环境事件；（4）其他带来的次生或衍生环境污染事件。3 .本预案详细规定了突发环境事件的工作内容，包括预防与预警、应急响应、现场处置、应急监测、安全防护、次生灾害防范、应急状态解除、善
19、后处理、应急保障以及预案管理等工作内容。4 .本项目在厂区内工作的全体职工必须遵守本预案要求。外来人员，包括在厂内施工的外来承包商、运送原料供应商、提货客户和参观人员等，须在本项目员工的指导下，遵守预案的相关要求。5 .在地方政府启动应急预案时，本预案服从地方政府应急预案的相关要求。2.4事件分级针对突发环境事件的严重性、紧急程度、危害程度和影响范围，进一步指导公司应对突发环境事件，使公司的应急响应更加明确、及时，结合公司自身特点,将本项目突发环境事件分为三级：I级为企业重大环境事件、II级为企业较大环境事件、In级为企业一般环境事件。2.4.1 公司重大环境事件（I级）凡符合下列情形之一的为
20、重大环境事件：（1）当时长超过12小时，进水超过设计进水浓度或出水超过设计浓度，出现超标现象；（2）厂内个别设备发生故障，可能对污水处理系统的正常运行造成严重影响，致使长时间污水处理不达标；（3）由于外界突发因素导致厂内停电，在24h以上而使污水处理设施停止运行；（4）因环境污染造成直接经济损失30万元以上的；（5）因环境污染发生人员纠纷的。2.4.2公司较大环境事件（11级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）当时长为6-12小时，进水超过设计进水浓度或出水超过设计浓度，出现超标现象；（2）厂内个别设备发生故障，可能对污水处理系统的正常运行造成严重影响，致使处理效果欠佳；（3）由于外
21、界突发因素导致厂内停电，在12h-24h内而使污水处理设施停止运行；（4）因环境污染造成直接经济损失10-30万元的；（5）因环境污染影响企业正常生产的。2.4.3公司一般环境事件（In级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）臭气监控报警设施故障，导致2人以上出现不适症状；（2）当时长在6h以内，进水超过设计进水浓度但出水仍达标或污水处理处理系统不稳定，但通过厂内对污水处理工艺的自行调节后可使出水达标；（3）厂内个别设备发生故障，但对污水处理系统的正常运行未造成严重影响;（4）由于外界突发因素导致厂内停电，在12h内而使污水处理设施停运，但供电可快速恢复；（5）因环境污染造成直接经济损
22、失10万元以下的；（6）设施出现故隙，影响员工正常工作的。2.5 工作原则（1）救人第一、环境优先。坚持环境优先，是因为环境一旦受到污染，修复难度大且成本高。履行企业主体责任,保障员工和周边环境敏感目标人身生命、财产安全，努力减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境危害。（2）先期处置、防止危害扩大。应急工作与岗位职责相结合，强调应急任务要细化落实到具体工作岗位。居安思危，预防为主。重视环境保护，对重大隐患进行评估、治理，坚持平时预防与事故应急相结合，做好应对突发环境事件的各项准备工作。（3）快速响应、科学应对。在政府统一领导下，在公司环境应急指挥组指导下，完善分类管理、分级负责应急管理体制，落实
23、行政领导责任制，履行公司管理、监督、协调、服务职能，发挥专业应急机构的作用。（4）应急工作与岗位相结合，强调应急任务要细化落实到具体工作岗位；依法规范，加强管理。依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。（5）协调有序，运行高效。积极与政府相关部门、周边企业等相关各方建立应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发环境事件。（6）依靠科技，提高素质。加强应急技术和管理研究，采用先进应急技术及设施，避免次生、衍生事故发生。加强对员工、相关方应急知识宣传和员工技能培训教育，提高自救、互救和应对突发事件的能力。（7）归口管理，信息及时。及时坦诚面向公众、媒体和各利益相关方，提供突发环境事
24、件信息，统一归口发布，依靠社会各方资源共同应急。（8）所有环境应急程序都必须充分考虑到救援人员的人身安全；救援人员必须在确保自身安全的条件下排除困难完成任务，所有救援人员必须听从环境应急指挥组的统一调动，不得私自离开岗位进入危险区域。（9）当事故有发生扩大的趋势时，救援人员应迅速撤离到安全地带，危险化学品和剧毒品泄漏时应撤离到上风向安全区域。（10）应急队伍的所有救援工作应在应急指挥组指定的专家指导下进行；所有救援人员必须熟练掌握紧急疏散原则、防护用具的佩戴程序、进行自救的方法和紧急救援所必须掌握的操作规程。2.6 应急预案体系本预案是根据有关法律、法规、标准和地方人民政府及有关部门制定的环境
25、应急预案编制要求而制定。本预案的上级为沈阳市突发环境事件应急预案。本预案与沈北新区虎石台北污水处理厂消防安全事故应急预案和沈北新区虎石台北污水处理厂安全生产事故应急预案相联动。此预窠遵循所在地应急预案，如与当地政府应急预案产生不协调，遵循政府应急预案。沈北新区虎石台北污水处理厂消防安全事故应急预案、沈北新区虎石台北污水处理厂安全生产事故应急预案与沈北新区虎石台北污水处理厂突发环境事件应急预案作为沈北新区虎石台北污水处理厂应急体系重要应急组成部分。生产安全事故应急预案主要是为了应对发生安全生产事故，环境事件应急预案主要是为了应对安全生产事故所造成的环境影响及次生灾害。公司发生紧急情况时，启动生产
26、安全事故应急预案与消防安全事故应急预案控制事故的状态。与此同时，启动环境事件应急预案，处置由事故引发的环境影响，控制环境事件的影响范围，减少损失。二者之间应做好协调，配合工作，避免出现衔接问题，导致事故影响扩大。本预案与各相关预案关系见图2-1。沈阳市突发环境事件应急预案沈北新区突发环境事件应急预窠图2-1本预案与各相关预案关系示意图3 .组织机构及职责3.1 应急组织机构沈北新区虎石台北处理厂成立环境应急领导小组。污水处理厂厂长为组长,副厂长为副组长，负责现场指挥和相关救援工作，组织机构见图3-1。应急领导小组通讯联络组抢险救援组善后工作组警戒隔离组环境监测组专家组图3-1突发环境事件应急组
27、织机构图3.2 环境应急领导小组组成组长：姜军副组长：周文刚、王茂森成员：蒋妍、乔强、张庭阳、赵启楠、张涛、张家伟。应急领导小组成员名单见表3-1o表3-1应急领导小组成员及联系方式序号姓名应急领导小组职务厂内职务联系方式1姜军组长（总指挥）厂长2周文刚副组长（副总指挥）副厂长3王茂森副组长（副总指挥）副厂长4蒋妍通讯联络组组长中控员5乔强警戒隔离组组长运行班长6张庭阳抢险救援组组长维修班长7赵启楠后勤保障组组长运行班长8张涛善后工作组组长运行班长9张家伟环境监测组组长化验员3.3 环境应急领导小组职责（1）分析判断事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、环境应急救援级别；（2）确
28、定预警以及应急响应的级别，启动环境应急预窠，组织、指挥、协调各环境应急小组进行环境应急救援行动；（3）批准现场处置方案；（4）负责报告上级部门与地方政府环境应急机构，通报事件或灾情情况；（5）评估事态发展，决定升高或降低预警级别，环境应急救援级别；（6）根据事件发展的严重程度，决定是否请求周边企业及社会应急救援队伍的援助；（7）监督应急小组人员的行动，保证现场救援和现场外其它人员的安全；（8）决定救援人员、员工及相关方人员从事件区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事件受影响区域撤离；（9）协调环境应急救援设备、物质、通讯、医疗、后勤保障方面的支持工作；（10）批准新闻发布；（11）宣布环境
29、应急结束；（12）决定本项目各类事件环境应急演练，监督各部门事件应急演练工作。3.4 环境应急救援小组组成污水处理厂内部建立了本项目的环境应急救援小组，下设7个应急救援小组，根据各部门员工各自职能特点和现场环境的应急需要进行如下分组，以满足突发环境事件发生时救援工作的顺利进行。表3-2应急救援小组成员及联系方式通讯联络组序号姓名职务联系方式1蒋妍组长2马玉福组员3滕海峰组员警戒隔离组序号姓名职务联系方式1乔强组长2李向文组员3金明宣组员抢险救援组序号姓名职务联系方式1张庭阳组长2张忠帅组员3金兆博组员后勤保障组序号姓名职务联系方式1赵启楠组长2张殿侃组员3于敬党组员善后工作组1张涛组长2刘冶组
30、员环境监测组序号姓名职务联系方式1张家伟组长2詹艳君组员专家组序号姓名职务联系方式1姜军组长2周文刚副组长3王茂森副组长4张忠帅组员3.5 环境应急救援小组职责一旦发生突发环境事件，由应急领导小组负责统一指挥、协调突发环境事件的应急工作；各应急救援小组按照各自职责，做好突发环境事件的应急响应工作。事件发生时应急救援小组成员主要职责与分工详见表3-3o表3-3应急救援小组职责分工表序号机构部门职责1通讯联络组 负责现场环境应急的通讯联络，根据事故程度，及时、准确向领导小组报告，请求外部力量救援。 迅速通知应急领导小组、各救援专业队及有关部门、部门查明事件源部位及原因，采取紧急措施，防止事件扩大，
31、下达按应急预案处置的指令。 负责确保各专业队与领导小组之间广播与通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。 及时了解事故危害范围，人员伤亡情况、环境污染情况、抢险情况及存在的问题。接待好上级有关部门。 做好环境危害事故的调查处理工作。 事先协议就近医院，做好事故受伤人员的救治。 负责回答外界新闻媒体有关咨询。2抢险救援组 根据领导小组下达的指令，协助副总指挥组织对事故现场涉及工艺危险因素作出决策和处理。 负责生产系统非正常情况下的应急处理，接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场。 根据事件情形正确佩戴个人防护用具，协助事件发生单位迅速切断事件源和排除现场的易燃易爆物质。 查明有无中毒人员及操作者被困
32、，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。 负责事故状态下，实施紧急工艺操作与监护。 负责及时了解生产运行情况并向总指挥报汇报。 组织公司兼职消防队扑救一般火灾，协助专业消防队灭火。3警戒隔离组负责事故现场的治安保卫、警戒。发生事件后，应根据事件情景佩戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场，并按事件的发展事态有计划地疏散人员；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。负责危险范围内人员的疏散和危险警戒线的警戒。接到报警后，封闭现场，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事件发生点，防止非救援人员靠近。4环境监测组负责应急和事故恢复期间的环境监测
33、工作。负责对事件发展情况及对周边环境影响的检查，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪检查。结果及时报告应急救援领导小组。配合上级环境监测机构对事件进行环境监测。5后勤保障组负责事故抢险救援物资及人的运输，为救援行动提供物资保证，其中包括应急抢险器材，救援防护器材，监测分析器材和指挥通信器材等；负责抢险救灾物资的及时供应。负责急救行动中人员器材的运输，负责保证应急物资及应急资金及时到位。6善后工作组 负责抢救事件现场和波及范围内的受伤、中毒人员的救护，把受伤、中揖人员及时从事件现场抢救出来，就地急救或送医院救护。清理事故现场及环境恢复工作。 在领导小组确定现场无人身危险的情况下，组织抢修人员对现场其
34、他危险设施、损坏设备进行排险、抢险或修复，尽快恢复正常工作。 负责事故善后处理、损失及灾害评估、保险理赔等工作。7专家组配合应急领导小组展开应急救援工作，为现场响应、处置提供生产管理、工艺技术、设备电气、安全环保等方面的专业技术支持，为应急领导小组的决策提供依据。 参与制定并提出突发环境事故应急方案。 对事故现场、起因、事故情形进行全面调查研究，以及信息收集和资料分析，对事故进行全面分析和研究判断，拿出应对方案。同时，找出事故原因，防止再发生类似的事故。 帮助修正突发环境事件应急预窠，吸取事故教训，采取有效措施，进行预案整改。4 .预防与预警4.1 预防工作4.1.1 环境风险源分析环境风险物
35、质识别主要选择存量大、危害性强、易挥发及易燃易爆的物质为典型风险物质。参照化学品分类和标签规范第18部分：急性毒性(GB30000.18-2013)及企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)判断各物质急性毒性类别及突发环境事件风险物质类别情况见下表。表41物质类别判所一览表序号物质名称相态沸点()闪点()燃烧爆炸危险度毒，4急性毒性类别突发环境事件风险物质类别LD50mg/kgLC50mg/kg1聚合氯化铝固/不在HJ941-2018附录A,不属于突发环境事件风险物质2聚丙烯酰胺/不在HJ941-2018附录A,不属于突发环境事件风险物质3次氯酸钠占I102.2/8500(小鼠皮卜
36、)/第五部分其他有毒物质4氨气气-33.5/350(大鼠经口)1390(小鼠经口)类别4第一部分有毒气态物质5硫化氢气-60.4/618(大鼠经口)类别4第一部分有毒气态物质4.1.2 环境风险源监控企业每天有工作人员对进水、出水和各个单元水质进行监测，在出现事故时能够及时进行工艺调整，以使出水水质能够达标排放。企业设有在线监控室，在线监测数据上传至环保局，企业的在线监测在进水口和出水口设有pH、COD、氨氮、总磷、总氮等水质指标以及进出水流量的监测设施，值班人员可以通过中控室的在线监测系统实施了解进出水水质情况，同时每天会对出水口和进水口水质进行人工监测。4.1.3预防措施（1）加强日常管理
37、，定期检查及维护设备，提高设备完好率和运行率，避免出现故障后才停机检修。（2）实时把握进水和出水的水质情况，在发现进水异常时及时进行工艺运行条件的调整，尽量减少超标污水对附近水域的污染。（3）根据应急预案演练计划，在全厂范围内定期开展有针对性的事故应急演练活动，提高员工应对突发事故的能力。（4）完善各风险单元的应急标识系统，在各个风险点以及应急关键点设有完善的标识牌，各个关键点的标识牌所反映的信息应能起到实际的应急作用。（5）预案中所涉及的报警、应急流程图和应急人员通讯录公示于厂区明显位置。（6）领导小组人员须定期巡视污水处理厂运行情况，察看是否存在安全隐患。4.2 预警4.2.1 预警条件若
38、收集到的相关信息证明突发环境事件即将发生或发生的可能性较大时，应急领导小组立即与应急专家讨论，确定突发环境事件的预警级别，及时向站负责人通报相关情况，提出启动相应应急预警的建议，并采取相应的措施。4.2.2 预警分级根据参突发环境事件分级，对突发性环境污染事故的预警进行分级，突发环境事件的预警等级由低到高分为11I级预警、11级预警、I级预警，分别用黄色、橙色和红色标示。预警等级分别对应突发环境事件的单元级环境事件（11I级）、企业级环境事件（II级）、社会级环境事件（I级）。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降低或解除。预警分级情况见图4-1。政警条件与分级Ul级警（）级预警
39、（）I级预警（红色）水送水fiA系tt进水水质单项指标接近 警戒线 I . . . 进水水质长达6h超出 设计值进水水质长达Ah超 出设计值出水水质单J员指标不断 上升.并有超标均势 O :出水水质长达位临近 设计值升级T出水水质临近Uh超 出设计值人工巡查或视频监控 发现事故，可能导致 1.5章节中m级环境 事件发生。发生HI级事件经处理后 无法控制，事件迸一步扩 大的0势时.发生11级事件经处理后 无法控制.事件进一步 扩大的均势时.周边单位警报当地政解部门发出当地 台风消息、地观等短期 预报，预报为IJ色.当地政府部门发出当地台 风消息. 地庭等短期预报 .预报为黄色.当地政府部门发出当
40、地 台风消息、地藐等短期 预报,预报为婚色.W-.1周边单位发生事故 BI 能导致企业发生III级环 境事件.阊边单位发生事故,政府 发布环境污及苴色预警.且可能导致企业发生II级 环境事件.周边弟位发生事故，政府 发布环境污染黄色及以上 预警,且可能导致企业发 生I级环境事件.图4-1预警分级情况4.2.3预警发布在确认进入预警状态之后，根据预警相应级别环境应急小组按照相关程序可采取以下行动：立即启动相应事件的应急预案。按照环境污染事故发布预警的等级，向全污水处理厂以及附近居民发布预警等级。I级预警：现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告污水厂，污水处理厂应急指挥中心依据现场情况决定是
41、否通知相关机构协助应急救援。若可能发生的环境污染事件严重，应当及时向区有关部门报告，由区、市领导决定后发布预警等级。H级预警：现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。HI级预警：现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。根据预警级别指令各应急专业队伍进入应急状态，环境监测人员立即开展应
42、急监测，随时掌握并报告事态进展情况。针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。调集应急处置所需物资和设备，做好其他应急保障工作。预警流程图如图4-2。图42预警流程图4.2.4预警解除经对突发事件进行跟踪监测并对监测信息进行分析评估，上诉引起预警的条件消除和各类隐患排除后，由预案发布人根据收集的相关信息并经过核实后，根据结束条件宣布预警解除。预警结束的方式网络或生产会议方式进行信息报告与通报。预警解除程序如图4-3。图4-3预警解除程序图4.3 报警、通讯联络方式4.3.1 报警装置本企业内突发环境事件报警方式采用外部电话（包括手机等无绳电话）路
43、线进行报警，由应急救援办公室根据事态情况通过外部电话（包括手机）向本企业内部发布事故消息,做出紧急疏散和撤离等指令。需要向社会和周边发布报警时,由应急救援办公室人员向政府以及周边单位发送报警消息。事态严重紧急时，通过应急救援办公室直接联系政府以及周边单位负责人，由应急救援办公室亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助，随时保持电话联系。应急救援报警方式如下：发现人员里大事故事故苗子报总指体发现人员呢切推效疏散冏边企业根社会救榻报110120.119启动应急救援预案一名班可负责人清点人数t疏散人员t-救援队进入境场图4-4应急救援报警方式图4.3.2 通讯联络应急救援人员之间采用外部电话线路进行联系，应急救援小组的电话必须12小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起24小时内向应急救援办公室报告。应急救援办公室必须在12小时内向各成员和部门发布变更通知。5 .应急响应5.1 分级响应机制突发环境事件应急响应实行分级响应原则。根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围定义的不同级别（I级、H级、III级），分别制定相应的三级响应
