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1、碳素公司生产安全事故专项应急预案火灾爆炸事故专项应急预案1.1 适用范围火灾爆炸事故专项应急预案，是我公司针对火灾爆炸事故而制定的专项应急预案，是综合预案的组成部分，适用于我公司发生火灾爆炸事故后的应急救援等工作。1.2 应急组织机构及职责1.2.1 应急指挥机构内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司成立了事故应急救援指挥部,下设应急救援办公室负责日常工作,以及六个应急工作小组,分别是通讯联络组、抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组。总指挥：刘海波副总指挥：许勇应急指挥部构成部门：行政管理部、采购营销部、质量技术检验中心、生产安全环保部、焙烧车间、仓储运输中心、电气维修车间、燃烧
2、车间、成型车间应急敖援办公室善后处理俎医疗救货组后勤保障俎抢险救援俎通讯联络俎应急救援组获侬系罹渠图1.2.2 职责1.2.2.1 应急指挥部职责负责贯彻执行国家有关事故应急救援工作的法棚口政策；组织进行本公司应急救援预案的编制、组织本公司的应急预案演练；按照要求做好日常应急工作,发生生产安全事故，按照预案各司其职开展本公司的应急救援工作。1.2.2.2 总指挥职责总指挥由主要负责人担任，是本公司事故应急管理的第一责任人，指挥本公司应急救援行动，负责人员资源配置，应急队伍的调动；负责现场应急预案的启动与终止，及时向上级主管部门报告事故情况及接受指令，以及对特殊情况进行紧急决断等。1.2.2.3
3、 副总指挥职责负责协助总指挥做好应急指挥工作,总指挥不在现场时受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。1.2.2.4 应急办公室职责(1)在本公司应急救援指挥部的领导下，负责本公司的日常应急工作。(2)负责本公司生产安全事故应急预案演练方案的策划，并组织实施和演练总结。(3)负责接收和报告事故信息，及时传达应急救援指挥部的指令。(4)负责组织本公司应急预案的修订，备案工作。1.2.2.5应急指挥部组成部门职责负责应急指挥部下达命令的实施，为事故现场施救人员。积极参加应急预案的学习和演练，接受指挥部的指令和调动。公司领导办公室负责应急预案的演练、修订、培训工作；行政管理部和采购营销部负责通讯、联
4、络及现场的沟通工作；生产安全环保部负责发生事故后的灭火和抢险救灾工作、现场救援工作；焙烧车间负责发生事故后的应急疏散、现场的人员警戒、保卫等安全工作；仓储运输中心和电气维修车间负责发生事故后协调应急救援资金、拨付医疗救治费用、物资的供应及运输等工作；燃烧车间负责发生事故后伤员的医疗救护、转院等工作;成型车间负责事故后的善后处理工作;其应急救援小组构成及其职责见附件4。1.3响应启动1.3.1 应急会议召开由应急总指挥主持召开应急会议,第一时间布置各项应急响应工作并落实责任人。会议主要内容包括：(1)应急响应参与人员和资源(现场指挥、应急专家、应急物资调用)。(2)落实信息通报事宜。(3)现场应
5、急过程中的通讯联络方式。(4)应急救援分工。(5)次生灾害预防。(6)外部救援力量动员。(7)确定救援方案并立即予以实施。(8)听取应急专家意见。(9)其他需要紧急处理的重要事项。应急响应流程图见下图。套由发生1.3.2信息上报事故发生后，应当立即采取有效措施，同时启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。主要负责人应在1小时内向上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员在执行内部报告的同时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府或应急管理局报告。信息上报内容包括：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故
6、已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。1.3.3费源协调应急指挥部根据事态发展趋势及事故类型协调调动应急救援队伍、所需应急物资。当公司应急指挥部接到报警后,应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，并由应急指挥部按照事故等级通知各抢险救援小组，同时启动应急救援物资和装备。各应急救援小组在险情发生后，应严格服从应急指挥部的指挥，全面出动应急救援物资，按照就近原则，第一时间赶赴事故现场并听从现场抢险救援总指挥的安丹轿口部署。当公司救援力量不足时，应急指挥部请求科尔沁区人民政府或相关部门支援。1.3.4信息公开应
7、急指挥部负责收集整理事故信息，并汇报到政府有关部门，再由政府部门统一对外发布。应急指挥部协助并配合地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体?口公众舆论。1.3.5后勤及财力保障工作公司物资保障组要组织协调应急响应的后勤保障工作,做好应急救援人员的登记报到、准备临时休息场所和就餐、相关人员的接送、准备会议室及相关资料和图片等。当应急救援现场需要停供水电气时，要及时与相关部门沟通和协调，保证应急救援行动顺利实施。应急指挥部根据各应急小组的具体情况做出资金使用计划，报总指挥批准，财务部要保证安全费用的提取，并统筹安排、管理和监督应急准备资金的使用，确保日常应急管理和生产安全事故应急过程中所需资
8、金。1.4处置措施1.4.1 应急处置原则(1)发生火灾、爆炸险情应以救人第一，救物第二防止扩散第一，减少损失第二为原则。(2)发生火灾、爆炸险情应以先控制，后处理为原则，避免事故进一步扩大。但如出现爆炸迹象，应立即疏散。(3)面对突发事件应体现以人为本、快速响应，快速处置、保证重点的原则。1.4.2火灾事故应急处置要求1.4.2.1 初期火灾，现场有能力扑灭时的应急处置措施现场火势刚起时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。1.4.2.2 火势猛，现场无力扑灭时的应急处置措施(1)现场起火发现火势猛，公司无力扑灭时，应由电工立
9、即切断总电源；值班负责人应立即报告公司应急领导小组。指挥部立即报警(119)请求救援。(2那门负责人对火灾附近区域所有人员进行疏通,并负责清点现场人员，对缺失人员应立即查找去处,并报告应急指挥中心。(3)消防队救出伤员后，将伤员立即脱离危险地方，部门负责人立即组织人员进行抢救。1.4.2.3 天然气火灾的处置措施(1)天然气泄漏处置措施当天然气发生泄漏时，应根据泄漏和燃烧的特点，迅速有效的排查险情，避免发生爆炸的事故。必须贯彻：”先防爆，后排险的指导思想，坚持：先控制点火源，后制止泄漏”的原则，设备警戒区，禁止无关人员进入；禁止车辆通行和禁止一切火源，严禁穿戴钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，
10、以免碰撞火花或火星。灵活运用关阀断气、堵塞漏点、善后测试的处理措施。(1)生产过程中巡检人员发现天然气发生泄漏，应迅速关闭对应位置的阀门；(2)燃气输送管道出现泄漏燃气情况,马上关闭总气源阀门。(3)输送管道压力表损坏出现泄漏,应将燃料站燃气总阀门关闭。(4)及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。气源切断以后，现场人员应把主要力量放在各种火源的控制方面。对天然气已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关；对接近扩散区的地方，要切断电源。(5)对进入天然气泄漏区的排险人员,严禁穿带钉鞋和化纤衣服,严禁使用金属工具，严禁使用电子设备，以免碰撞发生火花或火星；(6)在发生重大泄漏时，在指挥部统一
11、指挥下，参照风向变化，在可能对厂区内人群构成威胁时，对人员进行紧急疏散，撤离(撤离时必须向事故现场的上风口处或事故蔓延的反方向)到安全地点。当可能威胁到厂外居民(包括相邻单位人员)安全时，指挥部立即与IlO报警联系，引导居民迅速撤离到安全地-H-市。(7)如果现场人员出现窒息情况，应首先积极抢救人员,让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接受高压氧舱治疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸,待呼吸恢复后，立即转运至附近医院救治。(2)天然气火灾的处置措施当天然气泄漏后起火，发现者立即报告现场指挥，并采取以下措施：(1)现场指挥人员接到事故报告后，立即通知公司相关部门，逐级
12、上报。(2)现场指挥人员迅速赶到出事地点，指挥现场人员对起火点周边可燃物进行清理，防止发生次生火灾事故。(3)当高压天然气管道泄漏起火，应立即操作上游阀门控制气源，但不得切断气源(阀门不得关闭超过1/2),以免发生回火爆炸。当泄漏点火势减小后，保持阀门不动,对泄漏点周边的可燃气体浓度进行持续监测，待艰通天然气公司抢险人员到场后，再进行处置。(4)当低压天然气管道泄漏起火，应立即操作上游阀门控制气源，但不得直接关闭阀门，以免发生回火爆炸。当泄漏点火势减小后，当确认可以完全关闭阀门后,方可在保证安全的情况下用灭火器或者湿麻袋等扑打火焰根部迅速灭火,在火焰彻底熄灭后,关闭阀门(不可盲目直接关闭阀门)
13、。(5)在对天然气火灾进行抢险时，应使用消防水枪对周边建筑设施进行降温处理。(6)火势得到控制后应继续对建筑物内及地下孔洞进行天然气浓度检测，防止残余天然气引发次生灾害。(7)天然气火灾事故处置过程中应保持管道正压,严禁快速关闭阀门,阀门操作要缓慢，防止产生负压。(3)天然气爆炸的处置措施当天然气管道或设施发生爆炸事故,现场指挥立即通知公司领导及相关部门，并采取以下措施：(1)对受伤人员进行抢救，迅速转移至爆炸泄漏范围区域外，根据受伤情况送医。(2)根据爆炸程度,对周边设施损坏情况进行初步评估，对可能造成次生事故的部位进行警戒隔离。(3)派人对爆炸点上游的阀门进行关闭，同时对爆炸周边区域进行天
14、然气浓度检测，若存在天然气泄漏点,则按照泄漏事故处置内容进行现场控制。(4港爆炸后天然气起火则按照天然气火灾事故处置内容进行现场控制。(5)若爆炸点上游阀门无法关闭，则对其上端阀门进行关闭。但要保证其他用气部门的安全使用，防止突然关闭上端阀门导致其他用户回火爆炸或设备损坏等情况发生。1.4.2.5液体火灾事故应急处置(1)初期火灾，岗位人员应立即组织扑救，同时迅速汇报车间负责人和安全管理人员，组织义务消防队员到现场灭火。(2)如果易燃液体着火后伤及人身，当班人员应立即汇报车间负责人和安全管理人员，安排就医。(3)疏散人员、设立警戒、救治伤员。事故现场由现场警戒组负责配合消防队设立警戒线，由警戒
15、疏散组协助区域内人员的撤离、布岗，疏通抢险通道。首先要疏散火场附近的人员、车辆以及重要物资，指挥员要仔细侦察火场情况。掌握当时的风向及有无爆炸等危险情况，对火场的情况要作到心中有数，重点做到防止蔓延和防止发生二次灾害，同时要积极抢救受伤人员。在其它部门到达之后，要重点加强警戒，在确保周围群众和参战人员的安全后，与其它部门单位密切配合，协同作战。警戒线要扩大至300500m范围,防止他人误入危险区，事故隐患未彻底消除,安全警戒不得解除。(4)灭火处置：先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围
16、、速战速决的灭火战术。首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流。扑救人员应占领上风或侧风阵地，进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。当易燃液体贮罐发生火灾时，首先启动固定式水喷淋系统，对燃烧罐和邻近罐进行冷却。若固定水冷却系统损坏不能使用，则应用高压水枪对罐体进行冷却。在未灭火之前要持续不间断
17、地冷却，防止罐体受破坏。对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积。小面积(一般50m2以内)液体火灾，一般可用雾状水扑灭，用泡沫、干粉、二氧化碳灭火一般更有效。大面积液体火灾则必须用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时需用水冷却罐壁。因为易燃液体容器爆炸或罐体发生泄漏时,溢流液体在防护池内燃烧，直接威胁罐体安全和灭火行动。灭火时应先扑灭溢流液体燃烧，消除危险，再行扑救贮罐燃烧。遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火,在切断蔓延把火势限制在一定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉
18、、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰，为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练)。火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，根据具体情况，协助公安消防监督部门和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。事故废水不得随意排放，应收容处理。1.4.2.5固体火灾的处置措施(1)发生火情时，首先控制可燃物附近的火势，
19、转移可燃物，控制灾害范围，为进一步扑救做好准备。(2)扑救固体物品火灾，如燃煤、包装物等，可使用各类灭火器。(3)在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴正压式呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒。(4)紧急疏散公司内闲杂人员,车辆,并保证后援消防力量的消防通道畅通无阻。(5)现场救援人员应根据实际情况，注意自身保护；当火势难以控制时，应及时撤离现场，请求上级主管部门或消防部门支援。1.4.2.6电气火灾处置措施(1)发生火灾后，应尽快划定危害区域，安排人员进行隔离和警戒，疏散现场无关人员。针对火灾可能造成的损害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，安排资产转移和设备保护，避免灾害扩大。
20、(2)当电气设备发生火灾时，应按照现场紧急处理程序进行处理，立即将有关设备的电源切断，同时汇报值班调度，采取紧急隔离停电措施。在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行，并使用干式灭火器、二氧化碳灭火器灭火。(注：灭火时要保持一定的安全距离，防止被电击伤；禁止在带电的情况下用水,泡沫等导电灭火剂灭火。)切断电源时应注意以下几点：烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能减低或破坏，停电时，应先做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。停电时，应按照倒闸操作顺序进行，先停断路器(自动开关)，后停隔离开关(或刀开关)，严禁带负荷拉合，严禁负荷拉合隔离开关(
21、或刀开关)，以免造成弧光短路。切断电源的地点要适当，以免影响灭火工作。夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救。(3)对于不能停电的，带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。带电灭火应注意以下问题。应使用允许带电灭火的灭火器。扑救人员使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离。对架空线路等高空设备灭火时,人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线膨H三,以防导线断落造成触电。电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘鞋。接触电气设备外壳及架构时
22、，应戴绝缘手套。使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套。穿靴的扑救人员，要防止因地面水渍导电而触电。(4)参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体产生的气体引起的中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备的爆炸。参加建筑物的灭火人员,应迅速了解建筑物能否倒塌的可能,以保护灭火人员的安全。(5)现场扑救人员应根据实际情况，注意自身保护；当火势难以控制时，应及时撤离现场，配合公安消防部门灭火。(6)消防队到达现场后，现场灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。(7)当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护火灾现场。
23、未经调查和记录的事故现场，不得任意变动。事故单位应立即对事故现场和损坏的设备进行照相，录像，绘制草图,收集基础资料。1.4.2.7爆炸事故应急处置(1)发生爆炸事故，应立即报告车间主任和安全管理人员，迅速启动公司应急预案。(2)事故现场由分管负责人负责组织临时抢险指挥机构，由现场最高行政负责人担任指挥，指挥机构设在便于观察和指挥的安全区域，以指挥部为信息枢纽，始终保持应急抢险内、外通信联系。(3)爆炸事故发生后第T玲是救人,发生爆炸后，发现人员应迅速拨打火警电话(119)、急救中心(120)前来救人。同时报告指挥部，由现场通信组负责信息的传递。(4)事故现场由现场警戒组负责设立警戒线，由警戒疏
24、散组协助区域内人员的撤离、布岗，疏通抢险通道。(5)发生爆炸事故后，一般是设备被炸损坏，易燃气体(液体)泄漏或泄漏出的易燃气体(液体)着火，因此爆炸事故发生后，可能发生人员中毒、着火事故或发生二次爆炸事故，所以发生爆炸事故后应立即采取措施:应立即切断易燃液体来源，同时立即通知后续工序，并迅速通入蒸汽等惰性气体，将燃气进行稀释。如因爆炸引起着火事故，应按着火应急处理。对出事地点进行警戒，绝对禁止通行，在爆炸点范围内杜绝火源，以防事故的蔓延和重复发生，如在风向的下风侧，范围应适当扩大和延长。迅速查明爆炸原因,组织人员抢修。根据爆炸的现场情况，由抢险救援组立即组织有关科室/车间商讨抢险和修复方案，生
25、产部安排好生产协调工作，各部门共同协作，积极抢修，争取以最快速度、最大程度的消除危险因素、降彳氐环境污染。进入现场参与处置的人员应佩戴空气呼吸器、防毒面具或防护面罩，扎紧衣服领口、袖口、裤脚口，勿使皮肤外露。进入现场的人员严禁穿钉鞋和化纤衣服。1.4.3人员救护应急处置措施1.4.3.1 人员应急疏散处置(1)火灾发生地附近工作人员在保证个人人身安全的前提下有义务对受火势威胁并有可能导致火势进一步扩大或爆炸的物品、重要的文件档案、受困人员进行紧急疏散。(2)着火区域疏散小组人员应根据火场情况，作出立即进行应急疏散或等待值班领导的疏散命令的决定。(3)单位负责人在得知火场的情况以后，立即作出是否
26、进行应急疏散和进行部分区域或全部区域疏散的命令,并尽快传达给疏散区域疏散小组人员。(4)值班室通过广播向疏散区域人员发出应急疏散命令，宣布疏散顺序；着火房间、着火层、着火上层、着火逐上层、着火层下层，并指导疏散区域人员疏散路线方向、安全出口位置、疏散方法和注意事项等，并让不需疏散顺序的区域人员保持镇定。(5族到疏散命令后各区域疏散小组成员应立即携带安全出口备用钥匙、手电筒或应急照明灯，打开每个房间的门、引导、帮组区域人员撤离到疏散集结地集中，而后对每个房间认真检查、确认无人后，锁上房门，并做好记号。(6)各区域疏散小组成员沉着冷静，按照广播指示的疏散次序引导区域人员有序的从安全出口疏散，对受伤
27、和情绪不稳定的人提供帮助，到达安全地点时要注意清点人数。(7蹄散区域外部疏散小组成员打开安全出口,清理疏散通道上的障碍物，携带应急照明设备指引疏散方向。认真做好事故后的善后工作。(8)事故结束由指挥部总指挥或副总指挥宣布应急行动结束。1.4.3.2人员烧伤现场处置措施(1)迅速将烧伤人员脱离火源，立即采取冷疗措施。(2)迅速使伤员脱离火灾现场，置于通风良好的地方，清除口鼻分泌物和碳粒,保持呼吸道通畅。(3)衣服着火，应迅速脱去燃烧的衣服，或就地打滚压灭火焰或以水浇，或用衣被等物扑盖灭火。(4)电烧伤时，首先要用木棒等绝缘物或橡皮手套切断电源，立即进行急救，维持病人的呼吸和循环。(5)在进行现场
28、应急处置的同时拨打120急救电话。(6)对烧伤严重者应禁止大量饮水，以防休克。(7)呼吸、心跳情况的判定：火灾伤员如意识丧失，应在IoS内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看一看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听一用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。试一试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。(8)火灾伤员呼吸和心助明停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施,进行就地抢救。通畅气道。口对口(鼻)人工呼吸。胸外按压(人工循环)。(9)抢救过程中的再判定：按压吹气Imin后，应用
29、看、听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉惭口呼吸均未恢复,则继续坚持心肺复苏法抢救。在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员宿导放弃现场抢救。1.44注意事项(1)正确使用消防器材进行火灾的扑灭。(2)电气设备发生火灾时应首先报告应急指挥部，并立即将有关设备的电源切断，采取紧急隔停措施。(3)参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。电气设备上灭
30、火时还应防止触电。(4)电气设备火灾时，严禁使用能导电的灭火剂进行灭火。(5)根据现场指挥组提供的信息，确认致害原因，对症救治。(6尽快使受伤人员接受上一级医疗卫生机构的救治,保证救治及时有效。1.5应急保障1.5.1 通信与信息保障建立完善的应急通信系统，在应急工作中确保应急通信畅通，公司内应急通讯通过电话、手机、局域网等方式保障应急指挥系统联系畅通，联络方式见综合预案附件5o1.5.2 应急队伍保障应急队伍由本公司全体员工组成,定期开展应急演练、员工培训I,提高应急人员的处置能力；应急人员如有变化，应及时补充、调整，完善职责，保证应急人员充足。本着统筹规划、合理分配的原则整合本公司现有应急
31、资源，完善应急队伍建设。充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。1.5.3 物资装备保障根据本预案应急处置的需求,建立健全应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，在应急状态下，由应急指挥部统一调配使用。应急物资明细见综合预案附件4。1.5.4 医疗保障内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司医疗救护小组根据应急救援的需要储备应急医疗药品和器械，并定期检查和更换，通过组织培训，提高职工的自救和互救能力。在对受伤人员的处置时，应根据具体情况，及时与120急救中心联系，同时，迅速展开对受伤人员的现场急救，保证抢救时间。极端天气事故
32、专项应急预案2.1 适应范围极端天气事故专项应急预案，是我针对短时暴雨、暴雪、冰雹、大风等恶劣强对流天气而制定的专项应急预案，是综合预案的组成部分，适用于我公司对于极端天气的防范及应急处置工作。2.2 应急组织机构及职责2.2.1 应急指挥机构内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司成立了事故应急救援指挥部,下设应急救援办公室负责日常工作，以及六个应急工作小组，分别是通讯联络组、抢险救援组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组。总指挥：刘海波副总才留军：许勇应急指挥部构成部门：行政管理部、采购营销部、质量技术检验中心、生产安全环保部、焙烧车间、仓储运输中心、电气维修车间、城烧车间、成型车间应急
33、救援办应急救援挥部医疗救护组后勤保障组警戒疏散组通讯联络组抢险救援组善后处理组应急救援组织体系框架图2.2.2 职责2.2.2.1 应急指挥部职责负责贯彻执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策;组织进行本公司应急救援预案的编制、组织本公司的应急预案演练；按照要求做好日常应急工作，发生生产安全事故，按照预案各司其职开展本公司的应急救援工作。2.2.2.2 总指挥职责总指挥由主要负责人担任，是本公司事故应急管理的第一责任人，指挥本公司应急救援行动，负责人员资源配置，应急队伍的调动；负责现场应急预案的启动与终止，及时向上级主管部门报告事故情况及接受指令，以及对特殊情况进行紧急决断等。2.2.2.3
34、 副总指挥职责负责协助总指挥做好应急指挥工作,总指挥不在现场时受总指挥委托担任总指挥，履行总指挥职责。2.2.2.4 应急办公室职责(1)在本公司应急救援指挥部的领导下，负责本公司的日常应急工作。(2)负责本公司生产安全事故应急预案演练方案的策划，并组织实施和演练总结。(3)负责接收和报告事故信息,及时传达应急救援指挥部的指令。(4)负责组织本公司应急预案的修订，备案工作。2.2.2.5应急指挥部组成部门职责负责应急指挥部下达命令的实施，为事故现场施救人员。积极参加应急预案的学习和演练，接受指挥部的指令和调动。公司领导办公室负责应急预案的演练、修订、培训工作；行政管理部和采购营销部负责通讯、联
35、络及现场的沟通工作；生产安全环保部负责发生事故后的灭火和抢险救灾工作、现场救援工作；焙烧车间负责发生事故后的应急疏散、现场的人员警戒、保卫等安全工作；仓储运输中心和电气维修车间负责发生事故后协调应急救援资金、拨付医疗救治费用、物资的供应及运输等工作；爆烧车间负责发生事故后伤员的医疗救护、转院等工作;成型车间负责事故后的善后处理工作;其应急救援小组构成及其职责见附件4。2.3响应启动2.3.1 应急会议召开由应急总指挥主持召开应急会议,第一时间布置各项应急响应工作并落实责任人。会议主要内容包括：2.3.2 响应参与人员和资源(现场指挥、应急专家、应急物资调用)。2.3.3 )落实信息通报事宜。2
36、.3.4 )现场应急过程中的通讯联络方式。2.3.5 )应急救援分工。2.3.6 )次生灾害预防。2.3.7 )外部救援力量动员。2.3.8 )确定救援方案并立即予以实施。(8)听取应急专家意见。(9)其他需要紧急处理的重要事项。应急响应流程图见下图。2.3.9 信息上报事故发生后，应当立即采取有效措施，同时启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。主要负责人应在1小时内向上级主管部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员在执行内部报告的同时，可以直接向事故发生地县级以上人民政府或应急管理局报告。信息上报内容包括：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事
37、故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。2.3.10 源协调应急指挥部根据事态发展趋势及事故类型协调调动应急救援队伍、所需应急物资。当公司应急指挥部接到报警后,应急指挥部根据事故情况启动相应的应急预案，并由应急指挥部按照事故等级通知各抢险救援小组，同时启动应急救援物资和装备。各应急救援小组在险情发生后，应严格服从应急指挥部的指挥，全面出动应急救援物资，按照就近原则，第一时间赶赴事故现场并听从现场抢险救援总指挥的安抖厢部署。当公司救援力量不足时，应急指挥部请求科尔沁区
38、人民政府或相关部门支援。2.3.11 息公开应急指挥部负责收集整理事故信息，并汇报到政府有关部门，再由政府部门统一对外发布。应急指挥部协助并配合地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。2.3.12 勤及财力保障工作公司物资保障组要组织协调应急响应的后勤保障工作,做好应急救援人员的登记报到、准备临时休息场所和就餐、相关人员的接送、准备会议室及相关资料和图片等。当应急救援现场需要停供水电气时，要及时与相关部门沟通和协调，保证应急救援行动顺利实施。应急指挥部根据各应急小组的具体情况做出资金使用计划，报总指挥批准，财务部要保证安全费用的提取，并统筹安排、管理和监督应急准备资金的使用，
39、确保日常应急管理和生产安全事故应急过程中所需资金。2.3.13 急指挥机构启动程序（1）事故分级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级：I级（特别重大）、11级（重大）、m级（较大）和IV级（一般）。I级（特别重大）：暴雨、暴雪、冰雹、大风等恶劣强对流天气导致3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全,或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上的气象灾害事故。11级（重大）：暴雨、暴雪、冰雹、大风等恶劣强对流天气导致1人以上重伤或死亡（含失踪），或危及1人以上生命安全，或者3人及以上轻伤，或者直接经济损失300万元以上1000万元以下的气象灾害事故。In级（较大）：
40、暴雨、暴雪、冰雹、大风等恶劣强对流天气导致1人重伤，或3人以下轻伤，或者直接经济损失300万元以下的气象灾害事故。IV级（一般）：暴雨、暴雪、冰雹、大风等恶劣强对流天气导致1-2人轻伤，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的气象灾害事故。（2）响应程序（1）11级响应启动条件当发生IV级、In级一般恶劣天气事故时，由本公司应急救援指挥部根据实际情况启动极端天气事故专项应急预案应急响应程序。启动程序a.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部办公室接到级事件报告后，第一时间向应急救援指挥部汇报，按照应急救援指挥部办公室要求，认真做好相关信息的收集、汇总、汇报工作。b.组织相关部门召开应
41、急准备工作会议，研究、安排应急准备工作，根据预报预测结果，作好启动内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司专项应急预案的准备，指令相关职能部门和单位作好应急准备。c.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部及办公室按照权限向科尔沁区人民政府进行汇报。应急指挥程序a.强对流恶劣天气事故发生后，由事发现场的最高职务人员担任临时指挥，指挥现场先期处置，同时立即将事件情况向内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部报告。b.应急救援指挥部接到事件报告后，总指挥立即率领应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室赶赴现场，接管现场应急处置的指挥权,指挥应急救援工作。c.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急指挥人员到达
42、事件现场后,事发单位应急救援指挥部移交现场应急指挥权并报告现场情况,并积极配合应急指挥人员做好现场应急救援和处置工作。(2)1级响应启动条件当发生I级、11级气象灾害事故时，启动I级响应。启动程序a.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部办公室接到事故报告后，第一时间向应急救援指挥部汇报，并请求启动本预案的I级响应；b.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部宣布启动I级响应，签发启动令，由应急救援指挥部办公室下达事发单位，同时通知公司应急机构成员及各部门；c.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部及办公室按照权限向科尔沁区人民政府进行汇报。应急指挥程序a.气象灾害事故发生后,
43、由事发现场的最高职务人员担任临时指挥，指挥现场先期处置，同时立即将事件情况向本单位应急救援指挥部报告。b.应急救援指挥部接到事件报告后，总指挥立即率领应急救援指挥部、应急救援指挥部办公室赶赴现场，接管现场应急处置的指挥权，指挥应急救援工作。c.内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急指挥人员达到事件现场后,事发单位应急救援指挥部移交现场应急指挥权并报告现场情况,并积极配合应急指挥人员做好现场应急救援和处置工作。d.地方政府部门应急指挥人员达到事件现场后，内蒙古霍煤通顺碳素有限责任公司应急救援指挥部移交现场应急指挥权并报告现场情况积极配合地方政府部门应急指挥人员做好现场应急救援和处置工作。2.3.7扩
44、大应急响应程序应急指挥吾限据事故现场的具体情况,当启动专项应急预案不能满足现在的救援时，应启动综合应急预案。当事故进一步升级超出公司控制能力时，或应急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要，应急指挥部及时向应急管理部门应急指挥中心发出请求扩大应急，并负责协助政府、应急管理部门应急指挥中心或公司以外的专业应急救援机构实施应急行动。申请扩大响应后,应在尽量控制避免事态迅速扩大和便于上级救援的基础上,及时疏散无关人员,并通知周边单位和相关人员撤离到安全地带,设置警戒标志，防止无关人员靠近。当上级部门领导赶到现场时,总指挥应立即汇报现场情况移交现场指挥权，启动上级预案，所有人员要服从统
45、一指挥，协助投入抢险工作。2.4处置措施2.4.1应急处置原则针对本公司强对流极端天气事故的风险和事故危害程度,启动极端天气事故专项应急预案进行处置的过程中，坚持“以人为本思想，并遵循以下原则及要求：(1)先避险，后抢险的原则；(2)先救人，再救物的原则；(3)边控制，边报警的原则；(4)先救灾，再恢复的原则；(5)指挥人员与抢险人员保持信息畅通的原则。2.4.2先期处置(1)了解基本汛情、强对流天气灾害和状态，对应采取的措施做出决策;(2)保障汛情、强对流天气灾害人员正常餐饮，记录伤员的实时状态。2.4.3应急处置措施(1)在应急总指挥的指导下，组织专业技术人员进行现场快速评估，实施应急控制
46、措施及相应的保护措施，开展应急处置工作。在应急处置过程中，现场应急救援专业组长应注意做好以下几项工作：突出以人为本处置原则，救援人员防护装备，现场救援安全措施，现场救援监护措施，现场救援警戒措施要经专业救援组负责人的批准；按照救人、布置安全措施、封闭事故现场、制定抢修恢复方案、实施现场恢复的顺序组织现场先期救援；随时向应急领导小组汇报现场处置情况,并听取应急领导小组应急工作指导；听取专业人员的意见?口建议，完善应急救援方案和措施；向救援小组人员交代安全注意事项，检查小组人员个人防护，安排人员分工。当突发事件对人员造成威胁，现场负责人，带班人员有权下令紧急避险，撤离危险区域；应急救援的同时,进一
47、步评估事态发展，及时调整应急救援方案和调动资源。(2)应急响应启动后，全体应急队伍进入应急现场，在各专业救援组长的组织下，按照应急专项预案的设置和岗位职责要求，参加应急处置；应急总指挥立即向上级政府专业部门报告。应急总指挥与应急救援互助关联单位，公共服务机构联系,通报应急救援情况,寻求援助准备。(3)应急领导小组负责外部救援的申请和救援方案衔接。(4)各专业救援组长负责外部救援力量现场救援衔接。向外部应急救援力量说明突发区域事故源和风险源状况以及可能引发的次生事故；外部救援力量调集人员指定专人到路口引导救援队伍。2.4.4防滑防冻措施2.4.4.1 防滑通用措施(1)冬季行走露天平台应小心防滑，上、下楼梯时应抓牢楼梯扶手，并应检查所绑扎的防滑草垫
