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1、市委宣传部纪检监察组2024年党风廉政建设和反腐败工作要点为落实市纪委X届X次全会精神，做好对联系部门的派驻监督，具体履行好市纪委监委赋予纪检组的七项工作职责和八项监督权限，进一步推进部门党风廉政建设和反腐败工作，特制定驻市委宣传部纪检组2024年工作要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入贯彻落实上级纪委全会安排部署，督促宣传部门增强“四个意识”，坚定四个自信”，做到两个维护”，一以贯之落实全面从严治党战略方针，更加有力有效服务于新时代党和国家宣传思想文化事业发展，进一步保障完成“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务。二、工作要点
2、（一）推动政治监督具体化常态化。1.忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。紧紧围绕党中央决策部署，以迎接和宣传好党的二十大为主线，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果，做深做实政治监督，确保市第X次党代会精神落到实处。2 .持续加固中央八项规定精神堤坝。坚持不懈纠“四风”、树新风，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风的问题,把正风反腐工作推向深入。3 .时刻紧盯“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执
3、行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，加大对重点岗位、重要环节、重大项目的监督,保证权力在正确轨道上运行。4 .重点强化对意识形态工作全面领导。把意识形态工作纳入党委（党组）重要议事日程，制定年度工作要点和工作计划,不断落实意识形态工作责任制制度化、规范化、常规化建设，抓实意识形态工作。宣传部门要依托基层各类新时代文明实践中心（站点）、红色教育基地加强社会主义核心价值观教育，依托文明乡村、街道、单位、家庭建设推进社会主义精神文明建设，加强农家书屋、农村电影放映、主题宣讲等工作，进一步巩固和发挥意识形态阵地作用。统筹推进“智慧X”建设，加强城市网络综合治理体系建设，全面强化网络安全和网上意
4、识形态工作。5 充分发挥宣传舆论引导作用。围绕中央、省委、市委的安排部署，积极策划主题宣传活动，抓住乡村振兴建设示范区等重大主题，讲好X故事、传播好X声音，宣传好新时期中国的制度优势。6 .全力做好全国文明城市创建工作。认真总结和分析X在全国文明城市创建中存在的问题和有效方法，补短板、强弱项,精准施策，高标准、严要求做好文明创建工作，树立城市精细化管理模式和常态化工作机制，力求全面推动公民道德素质和城市文明程度提升，创建全国文明城市工作取得实实在在的成绩。7 .进一步加大媒体融合发展。深刻领会宣传部门作为党报党刊、市委政府喉舌、新闻宣传主阵地的重要意义，加大媒体建设和融合发展力度，创建一批顺应
5、时代心声、迎合大众需要的新媒体平台，重点在新闻宣传、舆论引导、制度创新、媒介融合发展上上一个台阶。8 .切实强化全市党风廉政建设宣传报道工作。党风廉政建设和反腐败宣传教育工作是新时期宣传的重要组成部分，对党风廉政建设和反腐败工作的深入开展起着推波助澜的作用，宣传部门要进一步深化认识，把全面从严治党融入党的宣传工作,大力营造正风肃纪的浓厚氛围。9 .持续加强党内法规学习。党委（党组）要把深入学习贯彻执行党内法规、严格遵守党内法规作为一项经常性基础性工作。特别是党员领导干部要以身作则使党内法规学习教育制度化常态化，把党内法规的执行作为党员的基本功和应尽义务，把党内法规要求贯彻到党的工作和建设中，用
6、党内法规来规范我们的行为。10 .继续做好时代楷模、道德模范、先进事迹的学习宣传工作。深入挖掘全市各行各业涌现出的先进事迹、个人，做好典型选树，持续做好先进事迹的学习宣传工作。（二）督促部门履行党风廉政建设和反腐败工作责任。1.督促部门全面贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任的规定，加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,部门在新的一年中要明确党委（党组）责任、主要负责人责任、班子成员责任和党建、党廉工作部门（科室）的责任，年初要制定工作方案，明确责任清单，挂图作战，按期落实工作任务。2,认真领会中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，深刻认识对“一把手”和领导班子的监督是深入推
7、进全面从严治党的重要举措和要求，是对干部职工的保护,把监督当作一种习惯、一种常态，正确对待监督、主动接受监督、自觉配合监督，身体力行，培育“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉，做到克己奉公，修身齐家。3 .进一步完善部门规章制度。结合巡察整改反馈意见、年度党风廉政考核反馈和日常监督情况，领导班子要专题研究部门制度漏洞和不足，建立建全有效的制度和办法，确保建立可执行、可监督、可检查、可追责的制度。用制度来管人管事，把制度的执行力作为推进党风廉政建设常态化、长效化的重要保证。对玩忽职守、徇私舞弊、不守规矩、不讲原则的人员，部门要按规定追究责任，制度办法执行不到位、群众放映强烈的问题，纪检组要对部门
8、负责人进行提醒谈话、诫勉谈话，对党纪法规视而不见、漠不关心的党委（党组）和责任人纪检组要严肃追责问责，确保全面从严治党责任落到实处。4 .严格落实党内监督。严格执行中国共产党党内监督条例，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软的问题。部门党委（党组）在党内监督中要发挥主体责任，书记要履行第一责任人责任，党组成员（党委委员）要履行职责范围内的监督责任，协同联动，履职尽责，发现问题，解决问题，广大干部职工要发挥“廉政单元”分子作用，自觉抵制违反组织原则、党内法规的行为。纪检组将紧盯关键少数，防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团
9、伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决斩断权利与利益的勾连纽带，维护部门良好的政治生态。5 .崇尚廉政文化建设。廉政文化建设是反腐倡廉工作的重要内容，宣传部门要把清廉文化宣传融入到群众性生产生活中,自觉培养社会主义的理想信念，树立坚定的社会主义核心价值观。部门党委（党组）要经常性开展廉政文化宣传教育，重点落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，营造以廉为荣、以腐为耻的浓厚文化氛围，形成“人人思廉、全民崇廉”的党风廉政思想导向。（三）认真履行纪检组专项工作监督检查职责。为充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展的作用，纪检组将认真学习和研究市委政府、市纪委对专项工作的要求，结合驻在联系部门
10、工作职责和实际，以列席会议、查阅资料、走访了解、听取汇报等方式实时掌握专项工作落实情况，并围绕专项任务适时开展监督检查，纪检组将深化纪检监察系统部门联动机制，持续在加强近距离、常态化、可视化上下功夫，运用“嵌入式”、“飞穴式”、“体验式”等监督方式开展监督检查工作。（四）突出工作重点做到“惩治极少数，管住大多数”。今年纪检组将把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上，紧盯“关键少数”，关注重点人、重要事和重大项目资金，把纪律挺在前面，进一步深化运用监督执纪“四种形态”，及时通报日常监督中发现的突出问题和普遍问题，综合考虑事实情况开展批评和教育工作，让“红脸出汗”成为常态。积极拓宽监督途径和
11、手段，坚决查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，同时坚决杜绝违反中央八项规定精神的问题，进一步维护党纪国法的权威。（五）做实做细常态化警示教育工作。一是参观基地教育年年化。年内至少要求驻在部门组织全体干部职工到红色教育基地开展活动1次；二是廉政党课常态化。明确单位主要领导给干部职工上廉政党课的责任，坚持带着问题、带着案例、带着要求上廉政党课；三是集中通报案例常态化。坚持定期在单位通报市内、省内典型案件查处情况，用“身边事教育提醒身边人”；四是交心谈心制度化。建立定期谈话制度，以理服人、以情动人，正视问题、纠正错误、防微杜渐；五是任前
12、教育必须化。在任职谈话中，将岗位职责、廉政风险作为谈话的重要内容，增强其法纪敬畏感；六是纠偏惩戒及时化。洞察苗头性、倾向性问题，采取批评教育、调查处理的手段，及时予以处理和纠正。在挂职干部总结动员会上的讲话各位领导，同志们：2023年1月，市委六届八次全会决定在*南路设立市农村综合改革试验区，2月前线指挥部挂牌成立，紧接着3月初，首批89名挂职干部就带着组织的期望和重托、心怀奉献农村基层的梦想，到前线指挥部和核心镇乡所在村进行为期一年的挂职锻炼，迅速投入紧锣密鼓的“综改区”建设工作。在一年挂职时间期满之际，今天，我们在这里举行“综改区”首批挂职干部总结和第二批挂职干部动员会，总结成绩，交流经验
13、，展望未来，动员部署新一批干部挂职工作，具有十分重要的意义。特别是*部长亲自出席今天的会议，一会儿还将作重要讲话，这充分体现了对*、对综改区工作的重视、支持，充分体现了对综改区挂职干部特别的关心、关怀。刚才，*同志汇报了2023年挂职干部工作情况；首批挂职干部和核心区镇乡代表作了交流发言，通过总结和发言，我们重温了“综改区”一年的建设过程，也切实感受到首批挂职干部扎根基层、辛勤奉献、大胆实践所取得的每一个进步。综改记忆这本画册汇集了大家在“综改区”这片热土上付出、实践和成长的历程，既是大家挂职工作的一个很好的见证，更是综改区发展变化的见证，值得我们认真珍藏。借此机会，我讲四个方面的意见。第一，
14、充分肯定、真诚感谢首批挂职干部的真情付出，为“综改区”乃至*建设发展做出的积极贡献。比起城市，农村工作相对条件艰苦、困难多、问题多，能够从熟悉的部门工作到陌生的农村一线挂职，本来就是一种勇气、担当和奉献。*南路地区地理位置较为偏远，由于历史等多方面原因，基础设施建设滞后，产业发展基础薄弱，农民生活水平较差，在丘区农村扶贫攻坚和综合改革等方面很具有代表性。市委在*南路地区设立全市农村综合改革试验区，也是对*寄予厚望，希望通过农村连片扶贫开发和综合改革，探索一条推进农村丘区加快发展的可复制、可推广、可持续的发展路径。“综改区”建设一启动，在市委、市政府的坚强领导下，在市委组织部和相关市级部门的大力
15、支持下，市、县两级共选派了89名挂职干部迅速到位履职。各位挂职干部远离家庭亲人，来到*条件艰苦的南路地区，克服了家庭、生活、工作等方面的具体困难，积极投身“综改区”建设，不仅上跑下联，为群众解困、为产业牵线、为项目引资，还为基层一线注入了新鲜血液，带来了先进的思维理念、科学的工作方式方法以及充满干劲的精气神。在这一年多的挂职时间里，有的献计献策，为了协助制定“综改区”建设思路、规划以及工作举措，经常加班熬夜；有的心系群众，为了帮助群众脱贫解困，深入走村入户，了解社情民意，结对困难家庭；有的争取外援，为了解决道路、水利等基础设施建设资金问题，不辞辛劳，动用各种资源和力量，向有关部门反复汇报、多次
16、争取，等等。今天上午，大家现场参观的油用牡丹产业园、甜橙产业园、新村聚居点以及道路、水利等基础设施建设项目，都包含了首批挂职干部的智慧、心血和汗水。在这里，我代表县委、县政府对各位挂职干部取得的优异成绩表示热烈的祝贺！对大家的真情付出和积极贡献表示衷心的感谢！第二，热切期盼首批挂职干部一如既往心系*,关注支持*特别是“综改区”发展。时间易逝，情谊常存。我相信，在这一年多时间里，各位挂职干部已经和“综改区”这块土地建立起了难舍的情谊，无论走到哪里，都会挂念“综改区”建设得怎样，挂念自己挂职村的群众是否过上了幸福美满的生活，挂念*曾经和自己共事的这一帮人。“综改区”是市委推进脱贫攻坚、探索丘区农村
17、发展经验的重要决策部署，设立后又成功争取到全省农村综合改革试验区建设，市委对综改区建设的要求是要代表*水平，要走在省市前列，要出经验、出示范、出成绩，目前，开局已经取得明显成效，今明两年“综改区”的任务更重、要求更高、压力更大。作为*面上工作来讲，“综改区”也是县委、县政府集中资源着力支持在重点领域、重点区域、重点产业实现率先突破的一个缩影。以“综改区”为引线，向全县面上工作延伸，去年12月，县委十二届九次全会根据中央、省、市发展大局，结合*发展实际，提出了“十四五”期间建设“*丘区经济文化生态强县和幸福美丽*”这一发展定位，具体为中国西部重要的现代农业和特色农产品基地、西北区域性交通次枢纽、
18、中国西部纺织印染和服装加工基地、*科技城配套产业基地、成渝经济区重要中等城市和山水宜居城市等五个方面内涵，*的改革发展也进入了新的阶段。真心期待各位挂职干部，能够永远珍存在*“综改区”挂职锻炼这段情谊，继续关心支持“综改区”建设，对“综改区”建设需求给予力所能及的帮助，同时尽己所能，多为*发展鼓与呼，多关心支持*改革发展。在工作之余，也热烈欢迎各位挂职干部常回家走走、看看，多提宝贵意见和建议。第三，衷心祝愿首批挂职干部再接再厉、不断进取，在各自岗位上不断取得新成就。基层呼唤人才，基层也锻炼人才、培养人才、造就人才。“综改区”的一年，既是发展思路明确、发展环境改善、基础设施水平提升的一年，也是挂
19、职干部深入群众、务实工作、能力提升的一年。一年的基层锻炼和群众工作，各位挂职干部不仅发挥了自己的聪明才智，还加深了对农村的了解和认识，提高了群众工作能力，培养了在条件艰苦地区工作的适应能力、实践能力和应变能力。习近平总书记讲“生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们“。希望大家在今后的工作中，心怀梦想，脚踏实地，继续秉持和发扬在“综改区”的好精神、好作风、好状态，一步一个脚印踏踏实实把自己的事情做好，以实实在在的工作成绩赢得组织和群众的认可，在实干有为中实现自己的人生价值。第四，希望第二批挂职干部真挂实下、真锤实炼，积极为“综改区”建设贡献智慧和力量。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。广
20、阔的农村天地就是一个大舞台、大平台、大炼炉。今年，市县又选派了59名干部到“综改区”挂职，这既是“综改区”建设发展的现实需要，也是培养锻炼干部的具体实践。希望第二批挂职干部倍加珍惜这次到“综改区”学习锻炼、促进发展、增长才干的机会，带着真情投入，集中精力实干，为“综改区”建设发展做出积极贡献。一是尽快适应环境，迅速进入角色。大家从机关到基层，从城市到乡村，面对全新的工作、学习和生活环境，要尽快熟悉基层情况，掌握基层工作方法。要抓住一切机会，向领导和同事学、向基层群众学、向文件学、向书本学、向实践学，在学习中提高服务基层、服务群众、促进发展的本领。前线指挥部、各镇乡党委政府也要做好挂职干部管理和
21、后勤保障工作，为挂职干部营造良好的环境，帮助他们尽快融入基层、融入团队、融入工作。二是发挥自身优势，力求工作实效。能够被选派到“综改区”挂职的干部，都是素质比较高、能力比较强、办法比较多的干部。要把自身优势转化为促进发展的本领和实际成效，根据个人特点、特长和优势，找准工作的切入点和着力点，探索适合地方发展实际的新办法新路子，力争在帮助理清发展思路、培育特色产业、改善基础设施、解决实际问题等方面取得实实在在的工作成效。三是严格要求自己，树立良好形象。挂职干部形象好不好，不仅是个人的事，更关系团队形象。要谦虚谨慎，尊重基层群众，真正扑下身子，沉下心来干事，不搞形式主义，不搞花架子；要艰苦奋斗，不搞
22、特殊化，自觉服从挂职单位领导，与当地干部齐心协力促发展；要遵章守纪，严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，自觉树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员干部。同志们，综改区建设上级关注高、群众期盼高，必须创新实干、久久为功，集中智慧力量将各项工作推向前进。借这个机会，我就综改区工作提几点要求。前期，综改区建设取得了阶段性成效，无论是道路、水利等基础设施建设这一块，还是培育发展产业这一块，以及群众居住的房屋等生产生活条件改善方面都有很大的变化，整个综改区呈现出热火朝天的建设场面。但客观来讲，在“形成可复制、可推
23、广的经验”这方面还需要下硬功夫。下一步，综改区的统筹考虑也好、工作重点也好，都要紧紧围绕“通过农村连片扶贫开发和综合改革，探索一条推进农村丘区加快发展的可复制、可推广、可持续的发展路径”这个初衷来进行。要充分认识到设立综改区，不是仅仅以这个帽子去争项目、争资金、争支持，而是要创新机制、探索模式、推而广之。这里，重点要抓住三个方面：一是要进一步创新投入模式，巩固提升建设成效。脱贫攻坚是综改区的首要任务。南路地区之所以贫困，主要还是地理位置偏远，道路、水利等基础设施条件较差，深层次分析，还是缺钱、缺投入。要认真分析现状，深入研究政策，在建设资金投入模式和机制上动脑筋，更多通过群众自筹、发动老板投入
24、和政府担保、补助、贴息等方式，加快基础设施改善、产业发展和新农村建设,推进现代农业特别是循环农业发展，让群众真正脱贫致富。二是要进一步抓住关键问题，大力推进农村改革。农村改革是综改区的重大主题之一。综改区要抢抓全省农村综合改革试验区机遇，对接中央和省、市、县关于农村改革的安排部署，聚焦本区域经济社会发展瓶颈问题，确定重点改革任务清单。改革任务不在于多，关键在于紧贴本地实际，彰显丘区农村特色，能走在全市、全省乃至全国改革前列。三是要进一步注重过程梳理，不断积累典型经验。形成经验是综改区的重要使命。综改区建设得再好、再漂亮，如果没有真正形成几项可复制、可推广的的经验是没法交待的。要把形成经验贯穿综改区建设的始终，注重对综改区的建设过程进行记实化分析，工作思路是怎样来的、每一个阶段做了什么、遇到的问题是怎样处理的、走了哪些冤枉路、有哪些经验值得推广，这些都要认真梳理总结，着力形成可复制、可推广、可持续的经验。对于这些工作,*同志、敬勇同志要牢牢抓在手上，相关部门同志要齐心协力、抓好落实，全体挂职干部和镇、村各级干部都要为之全力以赴贡献智慧和力量。最后，再次对市委组织部和部长长期以来对*的重视、关心、支持表示衷心的感谢，同时祝愿大家身体健康、家庭幸福、工作顺利！谢谢大家!
