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1、惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目资格预审文献（采购项目编号：YTHZ2023022）项目采购机构（项目实行机构）：惠东县生活污水处理设施管理服务中心采购代理机构：驿涛项目管理有限企业2023年10月惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目己通过惠东县财政局有关惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目的财政承受能力论证论证。惠东县政府采用PPP模式投资建设运行，驿涛项目管理有限企业受惠东县生活污水处理设施管理服务中心（下称项目采购机构）的委托，对惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目（采购项目编号：YTHZ2023022）通过公开招标方式采购，欢迎国内符合资格条件0申请人报名参与预审。
2、现将有关事项告知如下：一、项目概况（一）项目授权主体：惠东县人民政府（二）项目实行机构：惠东县生活污水处理设施管理服务中心；（三）项目名称：惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目；（四）项目地点：惠州市惠东县；二、政府对项目实行机构的授权、实行方案的批复和有关审批文献（一）政府对项目实行机构日勺授权惠东县政府授权惠东县住房和城镇规划建设局下属事业单位“惠东县生活污水处理设施管理服务中心”作为本项目的实行机构（二）实行方案的批复本项目已经惠东县十届县政府19次常务会审核通过（三）项目有关审批文献县发改局出具有关惠东县城镇生活污水处理设施管网项目可行性研究汇报的批复（惠东发改（2023）652号
3、）县发改局出具有关惠东县高潭镇生活污水处理厂二期扩建项目可行性研究汇报B批复（惠东发改（2023）653号）县发改局出具有关惠东县港口度假区生活污水处理厂项目可行性研究汇报的批复（惠东发改（2023）654号）县发改局出具有关惠东县多祝镇增光生活污水处理厂项目可行性研究汇报的批复（惠东发改（2023）655号）县发改局出具有关惠东县多祝镇生活污水处理厂提标升级改造项目可行性研究汇报B批复（惠东发改（2023）656号）县发改局出具有关惠东县安墩镇热汤生活污水处理厂项目可行性研究汇报的批复（惠东发改（2023）657号）县财政局出具有关惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目的财政承受能力论证县
4、财政局出具有关惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目0物有所值评价论证三、项目内容及需求1、项目概况：惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目（如下简称“本项目”）以PPP模式开展，包括新建城镇生活污水处理设施管网72.77公里（含提高泵站5座），新建港口、增光、安墩热汤等3座生活污水处理设施，扩建高潭二期生活污水处理设施，完毕多祝生活污水处理设施提标升级改造。如下为本项目的六个子项目，其中（1）-（4）为新建项目，（5）-（6）为存量项目：（1）惠东县城镇生活污水处理设施管网项目工程（2）惠东县港口度假区生活污水处理厂项目工程（3）惠东县多祝镇增光生活污水处理厂项目工程（4）惠东县安墩镇热
5、汤生活污水处理厂项目工程（5）惠东县高潭镇生活污水处理厂二期扩建项目工程（6）惠东县多祝镇生活污水处理厂提标升级改造项目工程2、项目建设规模和实行内容（1）惠东县城镇生活污水处理设施管网项目工程预估污水搜集管网规模为72.77km,管径范围为DN40（三）NI200,管材重要为HDPE管或钢筋混凝土管，其中HDPE管长度为70.47km,钢筋混凝土管长度为2.3km,管网服务范围波及惠东县平山街道、大岭镇等15个镇区的污水处理厂。在惠东县平山街道新建1座8000m7d污水提高泵站，巽寮旅游区新建1座10000m7d污水提高泵站，白花镇新建3座污水提高泵站，规模分别为3000m3ds8000n?
6、/d、12023m7d0动态总投资为55267.31万元,其中工程费用42741.69万元,工程建设其他费用4914.40万元，预备费用4765.61万元，建设期利息2845.61万元。（2）惠东县港口度假区生活污水处理厂项目工程污水处理量为20230n?/d。动态总投资为11847.14万元，其中工程费用8756.02万元，工程建设其他费用1459.57万元，预备费用1021.56万元，建设期利息609.99万元。（3）惠东县多祝镇增光生活污水处理厂项目工程污水处理量为2500m7do动态总投资为3040.87万元，其中工程费用2130.30万元，工程建设其他费用491.79万元，预备费用2
7、62.21万元，建设期利息156.57万元。（4）惠东县安墩镇热汤生活污水处理厂项目工程污水处理量为5000m7do动态总投资为5139.06万元，其中工程费用3661.04万元，工程建设其他费用770.29万元，预备费用443.13万元,建设期利息264.60万元。（5）惠东县高潭镇生活污水处理厂二期扩建项目工程扩建规模为2023m7d,扩建后污水处理厂的J处理能力为2500m7do增长用地面积225211总用地面积到达4000m2o动态总投资为2981.68万元，其中工程费用2117.42万元，工程建设其他费用453.63万元，预备费用257.11万元，建设期利息153.52万元。（6）惠
8、东县多祝镇生活污水处理厂提标升级改造项目污水处理厂的处理能力为5000m3d,出水指标从原设计一级B原则提高到一级A原则。动态总投资为747.53万元，其中工程费用540.73万元，工程建设其他费用103.85万元，预备费用64.46万元，建设期利息38.49万元。以上详细内容以本项目经同意日勺有关设计文献为准。3、项目投资规模：本项目动态总投资约79023.59万元，其中工程费用59947.20万元，工程建设其他费用8193.53万元，预备费用6814.08万元，建设期利息4068.78万元。（最终以政府方审核决算金额为准）4、合作模式及运作方式：本项目PPP合作范围包括4个新建项目及2个存
9、量项目，运用政府和社会资本合作（PPP）模式，新建项目按照“建设-运行-移交（BOT）”方式运作，存量项目按照“改建-运行-移交（ROT）”方式运作。5、合作范围：本项目合作范围包括存量项目的改扩建/提标改造和运行维护；新建项目的投融资、建设、运行和维护。合作期满，将本项目及项下资产免费移交给政府指定机构。6、合作期限：本项目合作期27年，其中建设期2年（含试运行期3个月），管网项目运行期15年，污水厂项目运行期25年。7、项目企业股权构造：本项目的资本金为15804.72万元，约占总投资的20%,其他部分为负债融资。政府方出资代表与社会资本分别以货币出资组建项目企业，其中政府方出资代表占股5
10、%,社会资本占股95%。8、项目的回报机制：管网项目（含5座提高泵站）采用政府付费模式；污水厂项目采用使用者付费+政府可行性缺口补助B模式：（1）针对惠东县城镇生活污水处理设施管网项目工程，政府通过可用性服务费与运维绩效服务费I内形式满足社会资本方的投资回报规定；（2）针对其他5个污水厂项目，自本项目商业试运行日起至本项目合作期期满，政府按照PPP协议，根据绩效考核成果向项目企业支付污水处理服务费，以覆盖项目企业0建设投资、运行维护成本费用。其中，污水处理服务费分为使用者付费与政府可行性缺口补助两部分。9、本项目前期工作（如勘察设计、可行性研究汇报编制、项目征询服务、环境影响评价汇报编制、社会
11、稳定风险分析汇报编制、社会稳定风险分析评估、工程监理、水土保持方案编制、施工图审查、工程预算编制、初步设计评审等）所产生的费用，选定社会资本之前已经发生或需要发生且由政府方支出的部分，待项目企业成立后，由项目企业支付给政府指定机构；其他前期工作所产生的费用均纳入项目总投资。四、资格预审的规定、原则和措施（一）申请人日勺供应商资格条件及有关规定申请人资格条件序号申请人资格1依法成立并有效存续的境内外企业法人，符合政府采购法第二十二条第一款规定。2应当独立于项目采购机构和采购代理机构。3符合中华人民共和国政府采购法实行条例第十八条和第二十二条规定。4无法律、法规、规章规定的无效投标，无未实质性响应
12、出J其他情形。备注：申请人第一款、第二款与否符合政府采购法第二十二条第一款和独立于项目采购机构、采购代理机构的状况，需要按预审文献规定的有关资格响应一览表的申明函进行申明，并自行承诺出具申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的申明函（可以参见附件1：申请文献一般格式）。申请人可以参照申请文献格式出具书面材料。5、本项目接受联合体投资，联合体组员不得超过4家，联合体各组员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与资格预审；6、联合体各组员必须按资格预审文献附件3资格预审申请文献格式中规定B格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和参与方，以及各组员方0重要权利和义务，其组员构成、股权出资比例、职
13、责分工等重要条款在联合体通过资格预审后不得变化；7、联合体各组员方均应符合上述合规性条件，联合体各方在项目企业中必须参股。8、具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子企业,或同一企业的子企业，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同步对该项目提出两份（套）及以上不一样的资格预审申请，否则均按不予通过资格审查处理。（二）资格预审强制性条件日勺原则和措施：1、该项目资格预审小组应按照资格预审强制性条件（详见附件2：资格预审强制性资格条件、附件3资格预审申请文献格式）对申请人进行资格预审，资格预审审查合格时申请人经项目采购机构确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位
14、。资格预审强制性条件序号资格预审强制性条件1附录2.1资格审查强制性资格条件（法人资格）2附录2.2资格审查强制性资格条件（财务规定）3附录2.3资格审查强制性资格条件（信誉规定）4附录2.4资格审查强制性资格条件（资质规定）4附录2.5资格审查强制性资格条件（其他规定）2、本次资格预审采用合格制。凡符合供应商资格条件和资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。本项目有3家以上（含3家）申请人通过资格预审0,项目采购机构可以继续开展采购文献准备工作；项目通过资格预审B申请人局限性3家的，项目采购机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依
15、法变更采购方式。五、资格预审申请文献需提交的资格证明文献资格预审申请文献格式详见附件L申请文献一般格式、附件2：资格审查强制性资格条件、附件3资格预审申请文献格式。资格预审申请文献应按附件1、3日勺格式及规定填写并提供有关证明材料，用A4纸印制并加封面装订成册（封面应注明“惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目资格预审申请文献”以及采购项目编号、申请人名称和提交时间，并加盖公章）；文中所有复印件均指扫描件或复印件。申请人应准备资格预审申请文献正本1份，副本7份。若正本和副本有不一致的内容，以正本为准。（一）资格预审申请文献的J密封和标识1、资格预审申请文献（正本）和资格预审申请文献（副本）应
16、分别装订成册，资格预审申请文献0封面应清晰地标识“正本”或“副本”字样，并标识项目名称、采购项目编号、申请人名称等内容的字样，并加盖公章。副本正文可采用正本经签字盖章后的复印件，一旦正本与副本不符，以正本为准。2、资格预审申请文献（正本）、资格预审申请文献（副本）应分别密封包装并加盖公章，密封包装的封面上应当标明“正本”或“副本”字样、项目名称、采购项目编号、申请人名称等字样。3、联合体预审申请文献及预审申请文献0密封外包装可以仅由联合体牵头方盖章。（二）现场递交资格预审申请文献的经办人，需提供：1、经办人如是法定代表人，需提供法定代表人证明书原件及法定代表人身份证复印件（原件备查）；2、经办
17、人如是授权代表，需提供法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件（原件备查）；（三）如下状况日勺申请文献将被拒绝接受：1、以邮寄、快递、电报、的方式提交资格预审申请文献;2、未按规定标识、盖公章、密封B资格预审申请文献；3、资格预审申请文献迟于申请截止时间递交日勺。六、资格预审文献的领取措施（一）资格预审文献获取时间：2023年10月31日至2023年11月06日每天上午9:3011:30,下午15:0016：30（北京时间，法定节假日除外，下同）。（二）资格预审文献领取地点：驿涛项目管理有限企业（惠州市惠城区金山道205号金泓华庭1-2号楼2
18、楼）（三）申请人携带本单位下列材料一式三份，一正两副（复印件加盖申请人公章，原件备查（资质证书副本及法定代表人身份证除外）到驿涛项目管理有限企业现场领取资格预审文献。1、企业法人营业执照副本复印件（联合体投标的各方均须提供）；2、资质证书副本复印件（联合体投标的施工方提供）；3、安全生产许可证副本复印件（联合体投标B施工方提供）；4、联合体协议书原件（格式见附件）；5、法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件及授权代表身份证复印件（联合体投标的各方须同步授权牵头方代表）。七、申请人提交资格预审申请文献时间、方式（一）现场递交资格预审申请文献时间：2023年11月2
19、2日09时30分至2023年11月22日10时00分（北京时间，下同）；（二）现场递交资格预审申请文献地点：惠州市惠东县平山街道黄排象棋路66号惠东县公共资源交易中心开标室。八、预审小组B构成根据有关印发（政府和社会资本合作项目政府采购管理措施）的告知（财库（2023）215号）第7条的规定，项目采购机构根据政府常务会议审核通过的PPP项目实行方案和预审文献的规定组建评审小组，负责PPP项目采购的资格预审工作。本项目评审小组由项目采购机构代表和技术、经济、财务和法律等方面的评审专家构成。评审小组组员人数为7人，其中项目采购机构代表1人作为评审小组组员，评审专家6人，评审专家中至少应当包括1名财
20、务专家和1名法律专家，专家从广东省政府采购专家库中随机抽取，随机抽取选定过程接受财政部门现场监督。评审小组根据国家有关法律、法规及本采购文献的规定负责PPP项目采购的评审工作。九、预审成果公告预审成果将在审查结束后由项目采购机构将资格预审的评审汇报提交财政部门立案。十、项目实行机构、采购代理机构、监管部门的名称、地址和联络方式（一）项目实行机构单位名称：惠东县生活污水处理设施管理服务中心联络人：黎先生联络：（二）采购代理机构单位名称：驿涛项目管理有限企业地点：惠州市惠城区金山道205号金泓华庭1-2号楼2楼联络人：曾小姐联络：（三）监管部门单位名称：惠东县财政局地点：惠东县平山镇建设路88号联
21、系人：罗先生联络：附件L申请文献一般格式附件1.1：有关资格响应一览表的申明函有关资格响应一览表的申明函致：惠东县生活污水处理设施管理服务中心有关贵方组织招标的惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目（采购项目编号：YTHZ2023022）预审邀请，我方乐意参与资格预审活动。我方特此申明：本企业为依法成立并有效存续0境内外企业法人，完全符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；能独立承担民事责任;独立于项目采购机构和采购代理机构；我方不存在中华人民共和国政府采购法实行条例第十八条和第二十二条规定的限制参与政府采购活动的情形。具有从事本项目的能力。本企业申明提交的下列有关文献是精确和真
22、实的。1、有效的营业执照副本（复印件加盖申请人公章）。2、有效0资质证书副本（复印件加盖申请人公章）。3、有效B安全生产许可证副本（复印件加盖申请人公章）。4、法定代表人委托授权书（原件加盖申请人公章）。5、申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的申明函（原件加盖申请人公章，格式可参见申请文献格式提供的申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录0申明函）。（有关证明文献附后）申请人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签名）：日期：一备注：联合体投标可以仅由联合体牵头方签名、盖章附件1.2：申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录0申明函申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录的申明函
23、惠东县生活污水处理设施管理服务中心:我企业在申请文献中提交了我司出具B投标申明函，我企业郑重承诺：在参与“惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目”（采购项目编号：YTHZ2023022）政府采购活动前三年内（设置不满三年的从设置之日计算），在经营活动中没有重大违法记录。我企业所承诺均为真实有效的，绝无任何虚假、伪造的成分，否则，愿承担对应的后果和法律责任。申请人名称：（盖章）法定代表人或被授权代表（签名）：日期：（上面表述仅要简要示范，请扼要论述，根据政府采购有关法规aJ规定，申请人至少包括参与本次政府采购活动前三年内，与否在经营活动中有违法记录0状况进行阐明及承诺。）备注：联合体投标0联合
24、体各方均须提供。附件L3：法定代表人委托授权书法定代表人委托授权书（此格式不得修改）惠东县生活污水处理设施管理服务中心：本法定代表人委托授权书申明：（申请人名称）（法定代表人姓名、职务）于2023年月日授权（被授权人姓名、职务）为我方“惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目”（采购项目编号：YTHZ2023022）投标活动B合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订协议以及执行协议等一切事宜。特此申明。申请人名称：（盖章）法定代表人（签名或私章）：被授权代表（签名）：法定代表人身份证复印到此处：被授权人身份证复印到此处：备注阐明：1、法定代表人亲自签订“法定代表人委托授权书”并亲自参与
25、投标0,则无需填写、提交被授权人的有关内容和资料。2、“法定代表人委托授权书”必须盖申请人公章，同步法定代表人必须亲笔签名或私章，被授权人必须亲笔签名本文献。3、联合体投标可以仅由联合体牵头方出具授权并签名或盖章。附件2：资格预审强制性资格条件附录2.1资格审查强制性资格条件（法人资格）资格条件1、有关资格响应一览表的申明函（格式按附件Ll）2、申请人在参与政府采购活动中未有重大违法记录B申明函（格式按附件1.2）3、法定代表人委托授权书（格式按附件L3）附录2.2资格审查强制性资格条件（财务规定）资格条件1、申请人应为在国内依法注册设置且具有项目投融资建设能力B独立法人单位，财务和资信状况良
26、好；2、具有中标之后按PPP模式投资建设运行的能力，资格预审时必须提供融资意向证明和自有资金证明总额不少于79023.59万元人民币（若提供0自有资金证明超过79023.59万元人民币B,可不提供融资意向证明），提供融资意向证明日勺须针对本项目出具；2.1 自有资金证明和融资意向证明采用金融机构自有格式。联合体各组员提供的证明，可以累加计算。2.2 提供的银行开具0自有资金证明文献规定如下：同一银行出具0自有资金证明以最终时间开出0证明文献金额为准，其他不计。不一样银行自有资金证明文献的存款金额截止时间在同1个工作日内，否则以最终开出0证明文献金额为准，其他不计。证明文献的存款金额截止时间应在
27、本项目资格预审公告发出之日起至提交资格预审申请文献截止时间止。注：提供自有资金证明和融资意向证明复印件，原件核查，否则按无效处理。附录23资格审查强制性资格条件（信誉规定）资格条件1、申请人须提供近三年内无行贿犯罪记录，由申请人住所地或业务发生地人民检察院出具行贿犯罪档案查询告知函的原件，原件装订在资格预审申请文献正本（副本可为复印件）。2、在“信用中国”网站（.creditchina.gov）、中国政府采购网（.ccgp.gov）查询的资格预审申请人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件
28、日勺资格预审申请人，拒绝其参与政府采购活动（惩罚期限届满日勺除外）。【申请人自行查询并填报，并承诺属实】注：以联合体投标的，联合体各方均需满足。附录2.4资格审查强制性资格条件（资质规定）资格条件具有市政公用工程施工总承包贰级或以上资质；且具有有效的安全生产许可证。附录25资格审查强制性资格条件（其他规定）资格条件1、本项目接受联合体投资，联合体组员不得超过4家，联合体各组员方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参与资格预审。联合体各组员方均应符合上述合规性条件，且联合体各方在项目企业中必须参股；2、联合体各组员必须按资格预审文献附件3资格预审申请文献格式中规定的格式签订联合体协议，明确联合体
29、牵头方和参与方，以及各组员方的重要权利和义务，其组员构成、股权出资比例、职责分工等重要条款在联合体通过资格预审后不得变化；3、根据外商投资产业指导目录（2023年修订），都市人口50万以上的都市燃气、热力和供排水管网日勺建设、经营属于“限制外商投资产业目录”，规定中方控股。本项目中，非中方股东在未来项目企业中拥有日勺股权比例不得高于或等于50%O附件3：资格预审申请文献格式表3.1申请人基本状况表单位名称法定代表人企业性质注册资本注册时间注册地址既有职工总人数企业总资产企业净资产重要业务范围企业资质等级开户银行联络人联络电子邮箱邮政编码下属企业状况简介（数量、业务范围、年完毕工作量等）：其他需
30、要阐明状况：注：L在本表后应附申请人营业执照副本等有关复印件并加盖单位公章。2 .在本表后应附申请人企业状况B简介。3 .表中企业资质等级可视企业的实际状况填写并提供有关证明。4、以上资料以最新数据为准。论述或附图表达申请人的组织构造，母企业或子企业关系，总负责人和重要人员姓名。表3.3商业信誉表申请人0商业信誉状况(申请人通过“信用中国”网站(,creditchina,gov)、中国政府采购网(.ccgp.gov)自行查询填报，如未如实填报或虚报，一经查实，立即取消其投标资格)。本申请人通过信用中国”网站(.creditchina.gov)、中国政府采购网(.ccgp.gov)自行查询：1、
31、未被列入失信被执行人名单；2、未被列入重大税收违法案件当事人名单；3、未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；4、无其他因不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件被拒绝参与政府采购活动(惩罚期限届满0除外)。本申请人承诺：上述查询成果真实。注：如为联合体，联合体各组员应分别填写。联合体协议书（如有）联合体协议（所有组员单位名称）自愿构成联合体，共同参与旺J蛆资格预审和公开招标。现就联合体竞标事宜签订如下协议。1 .（某组员单位名称）为牵头方。2 .联合体牵头方合法代表联合体各组员负责PPP项目报名、资格预审申请文献及响应文献编制、递交和谈判等活动，代表联合体提交和接受有关的资料、信息
32、及指示，处理与之有关的一切事务。3 .联合体将严格按照资格预审公告和采购文献的各项规定，递交资格预审申请文献和响应文献，履行协议，并对外承担连带责任。4 .联合体牵头方代表联合体签订多种文献，联合体牵头方0所有承诺均认为代表了联合体各组员。5 、如资格预审通过，联合体各方应按竞争性采购文献规定提交投标保证金。6 .如中标（成交），联合体各方应按惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目特许经营协议规定提交履约保函，应当共同与项目实行机构签订惠东县城镇生活污水处理设施建设PPp项目特许经营协议，并向政府方承担连带责任。在项目企业组建之前各自按协议规定承担本项目B任务，必须包括但不限于如下规定：a.
33、联合体各方共同组建B项目企业对本项目B筹划、资金筹措、建设实行、运行管理、债务偿还和资产管理等全过程0责任。b.按如下规定明确联合体牵头方和各方0工作分工、出资额或出资比例：（牵头方名称）在项目企业所占日勺出资（或股份）比例为重要工作分工是;（组员名称）在项目企业所占0出资（或股份）比例为_%,重要工作分工是O7 .本协议书自签订之日起生效。8 .本协议书一式份，联合体组员各执一份，递交资格预审申请文献和递交响应文献时各提交一份。牵头方名称：（盖单位章）法定代表人：（签字）组员名称:（盖单位章）法定代表人：（签字）年月一日注：L联合投标时需签本协议，联合体各方组员应在本协议上共同盖章确认。2 .本协议内容不得私自修改。此协议将作为签订项目协议的附件之一。3 .联合体投标必选，非联合体投标不需提供，资格预审申请文献及响应文献正本需要放原件。
