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1、金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目环境影响报告书（报批稿）金华市环科环境技术有限公司二。一七年九月目录第1章概述11.1 项目由来11.2 建设项目特点21.3 环评工作过程21.4 分析判定相关情况31.5 本环评关注的主要环境问题41.6 环境影响报告书主要结论4第2章总则62.1 编制依据62.2 评价原则及评价重点112.3 相关规划及环境功能区划122.4 评价因子及评价标准292.5 评价工作等级和评价范围352.6 主要环境保护目标40第3章项目工程分析433.1 项目工程概况433.2 项目污染影响因素分析523.3 项目物料平衡及水平衡563.4 污
2、染源强分析593.5 项目清洁生产水平分析72第4章环境现状调查与评价784.1 建设项目地理位置784.2 自然环境概况794.3 区域公共基础设施简介814.4 环境质量现状监测与评价834.5 周边污染源调查99第5章环境影响预测与评价1005.1 大气环境影响预测与评价1005.2 水环境影响分析与评价1165.3 固废环境影响分析与评价1215.4 声环境影响分析与评价1235.5 环境风险分析与评价1285.6 退役期环境影响简要分析138第6章环境保护措施及其可行性论证1406.1 废水防治措施及其可行性分析1406.2 废气防治措施及其可行性分析1426.3 固废处理措施及其可
3、行性分析1456.4 噪声治理措施及其可行性分析1486.5 项目环保投资1486.6 项目污染治理措施汇总149第7章环境影响经济损益分析1517.1 环境经济损益分析1517.2 社会经济效益分析1517.3 环境影响经济益损分析小结152第8章环境管理与监控计划1538.1 日常环境管理1538.2 污染物排放管理1548.3 环境监控计划1618.4 环境监理要求162第9章审批原则符合性分析1649.1 建设项目环评审批原则符合性分析1649.2 建设项目环评审批要求符合性分析1659.3 建设项目其他审批要求符合性分析1669.4 建设项目相关整治要求符合性分析1669.5 建设项
4、目“三线一单”符合性分析168第10章结论与建议17010.1 建设项目基本概况17010.2 污染源强和污染防治措施17010.3 环境质量现状及环境影响评价结论17210.4 公众意见采纳说明17510.5 环境影响经济益损分析结论17610.6 审批符合性分析结论17610.7 环评总结论176附件：附件1：项目受理通知书（金开经发受【2017】2号）；附件2：营业执照、土地证及现有铸造项目环评批复（金环开2001226号）；附件3：涂装废气处理设施设计单位资质；附件4：危废处理协议及相关资质；附件5：监测报告；附件6：环评确认书；附件7：企业承诺；附件8：专家评审意见及修改说明。附表：
5、附表1：建设项目环评审批基础信息表。第1章概述1.1 项目由来金华市强宏板式家具机械有限公司位于金华经济技术开发区金西区块洋埠镇（金西区块北区），原名金华木工机床厂，最早成立于1976年，1998年改制成为金华县强宏板式家具机械有限公司，2001年更名为金华市强宏板式家具机械有限公司。金华市强宏板式家具机械有限公司于2001年投资约44万元建设了铸造车间项目，设计年产铸铁件100O吨，该项目于2001年8月24日通过了金华市环境保护局的环评审批（审批文号：金环开2001226号）。项目审批后至2005年左右，因企业转型升级需要对该项目进行了停产处理，所有铸造生产所用设备均进行了拆除处置，不再生
6、产。铸造项目停产后，企业主要从事木工机床及其零部件的设计研发工作，并在此后获得了多项木工机床的发明专利，因此也获得了较多的经济回报，目前企业拥有固定资产4000余万元。为进一步提高企业的生存竞争能力，提高企业科技成果的转化能力，在对市场进行充分调研后，企业决定投资60万元建设年产2500台木工机床技改项目，对现有厂区老旧生产车间进行环保升级改造，同时改造厂区内排污管网、增加废气治理设施等。项目完成后，企业将生产单面压刨床、双面刨床、单片锯、自动平刨床、四面刨床、平刨床等产品，实现年产2500台木工机床的生产能力，将极大的提高企业的生产效益及环境效益。2017年1月，金华经济技术开发区管理委员会
7、经济发展局受理了“金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目”，受理文号：金开经发受20172号。依照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，以及浙江省建设项目管理程序的要求，该项目必须进行环境影响评价，从环保角度论证项目建设的可行性。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2015年本），本项目属于名录中“K机械、电子”“71、通用、专用设备制造及维修（有电镀或喷漆工艺的）y,故需编制环境影响报告书。为此，金华市强宏板式家具机械有限公司委托金华市环科环境技术有限公司承担本建设项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，组织人
8、员对该厂进行实地勘踏，对该厂周围环境现状进行了调查分析，根据工程项目的环境特点，按照国家环境影响评价技术导则的规范要求，编制了本项目环境影响报告书。1.2 建设项目特点金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目主要特点有：1、本项目对原有厂区内的老旧的闲置的厂房进行环保升级改造，使其符合现在的安全、环保、等相关要求。2、本次项目将根据国家、省、市相关产业政策及环保要求设置生产线，新购环保治理设施，完善老厂区清污分流，采用电能等清净能源，节约能耗、保护环境，从而从整体上提高企业的清洁生产水平。3、本次项目对工艺中产生的各种废气进行有效收集，并设置了高效废气处理装置等废气处置装置
9、。4、本次项目所在区域内水、电、污水治理等各项配套设施齐全，可充分依托区内基础设施，项目建设的外部基础环境较好。1.3 环评工作过程本次项目环境影响评价工作主要分为三个阶段，各阶段具体工作如下：第一阶段：即前期准备、调研和工作方案阶段。我环评单位在接受项目委托后，及时组织公司专业技术人员成立环评项目组，安排人员进行现场踏勘，初步调查拟建项目所在地的区域环境现状，初步分析建设项目工程内容，收集有关本工程的设计资料，制定了本次项目环评的工作方案。第二阶段：即分析论证和预测评价阶段。对建设项目所在地环境现状进行调查，调查方式主要是采用历史监测资料、常规监测资料及实测资料等进行分析，调查主要包括地表水
10、、地下水、大气、声环境等内容；在初步工程分析的基础上，根据建设单位现有厂区资料、建设项目的设计资料等进行详细的工程分析，得出污染源强。根据现状调查及工程分析内容，最终进行环境影响评价与分析、环保措施技术经济论证等工作。第三阶段：即环境影响评价文件编制阶段。在第一阶段、第二阶段的基础上,项目组遵循环境影响评价技术导则及其他环保法律法规等规定的原则、方法、内容及要求，进行本项目的环境影响报告书的编制。项目的公众参与工作由建设单位进行并贯穿于整个项目过程。流程图具体见下图。依新相关艘定定环境影响评优文件吴不I环缰影响双岗和评价因f修选2明冲价收点和环境保ynx3比工作等覆、“价瓶阚和评价心日制定作方
11、案娠制环埴彤购报含M（*）图1.3-1环评工作流程1.4 分析判定相关情况金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目完成后，其分析判定情况如下：1、对照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）、产业转移指导目录（2012年本）、浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正版）等各级产业政策，本项目均未列入限制发展、禁止和淘汰类目录内。2、对照浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范（浙环函（2015）402号）、金华市涂装（五金）行业挥发性有机物污染整治规范（2015.11）,本项目完成后能够符合相关
12、整治要求。3、项目位于金华经济技术开发区金西区块洋埠镇（金西区块北区），根据金华市区环境功能区划（2015年10月），属于环境重点准入区金华开发区金西环境重点准入区，其编号为0702VI-0-l0本项目为木工机床制造，未列入该功能小区禁止准入或限制准入项目，不属于该环境功能区负面清单项目。因此，项目的建设符合该环境功能小区要求、符合其污染治理、生态保护等要求。1.5 本环评关注的主要环境问题本评价通过现场调查，类比分析和周围环境现状监测，了解该项目的环境现状。针对项目的工程特点和污染特征，预测和分析本项目建成后对周围环境可能造成的影响，特别是项目废水、废气、噪声对周围环境及附近保护目标的影响。
13、具体关注的主要环境问题如下：1、项目运行后产生的涂装车间废气等如何进行有效收集、处理，确保各类废气在达标排放的前提下尽量少的排放废气，重点关注外排废气量对周围环境的影响变化情况；2、关注项目运行后产生的废水量、废水水质情况，废水对处理设施的影响情况；3、项目产生的固废包括危险废物、一般固废。重点关注危险废物产生、处置情况，确保不对周围环境造成影响；4、针对项目建设运行情况，对可能发生的事故风险进行环境影响情况分析，提出突发性事故防范对策和环境风险应急预案。1.6 环境影响报告书主要结论金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目位于金华经济技术开发区金西区块洋埠镇（金西区块北区
14、），根据金华市环境功能区划，项目所在地环境功能小区属于环境重点准入区，项目未列入该功能小区的环保限制或禁止进入条件中，项目在其它要求方面均符合环境功能区划要求；各种污染物经相应措施处理后做到达标排放，污染物总量符合总量准入要求，污染物经治理后对当地的环境影响不大，各环境要素可以维持现有功能区要求；用地性质符合金华市城市总体规划、金华新兴产业集聚区金西分区规划等规划要求；项目符合国家和地方相关产业政策；该项目的技术装备、工艺、资源消耗、环境管理等可达到清洁生产要求；项目建设对周围环境影响以及环境风险均可控制在可接受范围之内，公众参与符合相关要求；项目能够满足“生态保护红线、环境质量底线、资源利用
15、上线和环境准入负面清单”约束要求。综上所述，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，落实环保投资，严格执行“三同时制度，在安全生产前提下以确保污染物达标排放，加强环保管理的情况下，该项目在拟建地实施是可行的。第2章总则2.1编制依据2.1.1 国家环保法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2015第9号，2015年1月I日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令2016第48号，2016年9月1日实施）；（3）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令2017第70号，2017年6月27日修订）；（4）中华人民共和国大气污染
16、防治法（中华人民共和国主席令2016第31号，2016年1月1日实施）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令1996第77号，1997年3月1日实施）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令2016第57号，2016年11月7日修订）；（7）中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令2012第54号，2012年7月1日实施）；（8）建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月）；（9）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环保部令第33号，2015年6月1日）；（10）国家危险废物名录（环境保护部令第39号，2016年
17、8月1日）；（Il）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局环发200628号，2006年2月14日）；（12）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号，2012年7月3日发布）；（13）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号，2012年8月7日发布）；（14）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337号，2013年9月10B）；（15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号，2015年4月2日）；（16）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号，2016年5月28日）；（17）国
18、务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681号，2016年11月100）；（18）关于印发排污许可证管理暂行规定的通知（环水体2016186号，2016年12月23日）；（19）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013104号,2013年11月14日发布）；（20）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154号，2015年1月8日发布）；（21）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知（环办201430号，2014年3月25日发布）。2.1.2地方环保法律法规（1）浙江省大气污染防治
19、条例（浙江省第十二届人大常委会公告第41号，2003年9月1日实施，2016年5月27日修正）；（2）浙江省水污染防治条例（浙江省第十一届人大常委会公告第5号，2009年1月1日实施，2013年12月19日修正）；（3）浙江省固体废物污染环境防治条例（浙江省第十届人大常委会公告第54号，2006年6月1日实施，2013年12月19日修正）；（4）浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第321号，2011年12月1日实施，2014年3月13日修正）；（5）浙江省环境污染监督管理办法（浙江省人民政府令第321号，2006年7月13日实施，2014年3月13日修正）；（6）关于印发浙江省环
20、境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（施行）的通知（浙环发201428号，2014年7月1日）；（7）关于实施企业刷卡排污总量控制制度的通知（浙环发201326号，浙江省环境保护厅，2013年4月17日）；（8）浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）（浙环发201210号，浙江省环境保护厅，2012年4月1日实施）；（9）浙江省人民政府关于印发浙江省大气污染防治行动计划（2013-2017年）的通知（浙政发201359号，浙江省人民政府，2013年12月31日）（10）浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知（浙政办发201280号
21、，浙江省人民政府办公厅，2012年7月6日）；（三）关于加强危险化学品生产和使用单位危险废物环境管理的通知（浙环发200941号，浙江省环境保护厅办公室，2009年5月12日印发）；（12）关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知（浙环发200976号，2009年10月28日发布）；（13）浙江省人民政府办公厅关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意见（浙政办发2013152号，2013年12月23日）；（14）浙江省挥发性有机物污染整治方案（浙环发201354号，浙江省环境保护厅，2013年11月4日）；（15）浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法实施办法（试行）（浙环
22、函2015195号，2015年7月8日）；（16）浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批清单（浙环发201538号，浙江省环境保护厅，2015年10月20日）；（17）关于转发杭州市化纤行业挥发性有机物污染整治规范（试行）等12个行业VoCS污染整治规范的通知（浙环办函（2016）56号，浙江省环境保护厅，2016年4月1日）；（18）关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知（浙环发（2017）29号，浙江省环境保护厅，2017年7月17日）；（19）关于印发浙江省工业涂装工序挥发性有机物排放量计算暂行方法的通知（浙环发（2017）30号，浙江省环境保护厅，2017年7月26日）；（20）浙江省
23、人民政府办公厅关于印发浙江省排污许可证管理实施方案的通知（浙政办发（2017）79号，2017年7月28日）。2.1.3技术导则和规范（1）建设项目环境影响评价技术导则一一总纲（HJ2.12016；环境保护部，2016年12月6日）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ222008；环境保护部，2009年4月1日）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93；国家环保局，第二版）；（4）环境影响评价技术导则一一地下水环境（HJ610-2016；环境保护部，2016年1月7日）；（5）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009,环境保护部，2010年4月1日）；（6）环
24、境影响评价技术导则生态环境，（HJ19-2011,环境保护部，2011年9月1日）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004,国家环保局）；（8）声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014,环境保护部，2015年Ol月Ol日实施）；（9）固体废物鉴别导贝J（试行）（原国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、商务部海关总署、国家质量监督检验检疫总局公告2006年第11号）；（10）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（三）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013,环境保护部，2013年12月1日实施）；（12）环境噪声与振动控制工程技术导则
25、（HJ2034-2013,环境保护部，2013年12月1日实施）：（13）涂装行业清洁生产评价指标体系（国家发改委、环保部、工信部2016年第21号）。2.1.4 有关产业政策（1）国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号，2005年12月2日）；（2）产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会令第9号，2011年3月270）,国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定（国家发展和改革委员会令第21号，2013年5月1日）；（3）浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知（浙政办发2
26、00587号，2005年10月12日）；（4）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号，2010年2月6日）；（5）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本），工业和信息化部，工产业2010第122号，2010.10.13；（6）关于印发浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2012年本）的通知（浙淘汰办201220号，2012年12月28日）。2.1.5 有关区域规划（1）浙江省环境空气质量功能区划分方案（浙江环境保护局、浙江省环境监测中心站）；（2）浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015），（浙政办发201571号，2015年6月29日）；（
27、3）金华市城市发展总体规划（20002020年）；（4）金华新兴产业集聚区金西分区规划（修编）；（5）金华市城市总体规划调整方案（20062020）（2007年10月）；（6）金华市区环境功能区划（金华市人民政府，2015年）。2.1.6 相关设计文件（1）金华市强宏板式家具机械有限公司年产2500台木工机床技改项目可行性研究报告（金华市强宏板式家具机械有限公司，2017.01）；（2）项目受理通知书（金华经济技术开发区管理委员会经济发展局，金开经发受20172号）；（3）金华市强宏板式家具机械有限公司委托金华市环科环境技术有限公司实施环评的协议合同；（4）金华市强宏板式家具机械有限公司提供的
28、其它相关数据（具体产品方案、具体生产设备、所需原辅材料情况、土地证、厂区总平面图、周边环境现状监测资料等）。2.2 评价原则及评价重点2.2.1 评价原则突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。1、依法评价贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。2、科学评价规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。3、突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。2.2.2 评价重点本次环境影响评价工作
29、将在工程资料收集、环境质量现状评价、企业生产排污、污染控制分析的基础上，以工程分析、环境影响预测及评价、污染控制对策论证、环境风险评价为工作重点，进行全面科学的评价。1、工程分析及达标排放调查分析本项目的生产工艺及技术、原辅材料及公用工程消耗，确定污染源、污染因子、污染源强和排污特征，评述污染物的排放是否符合法律法规、标准的相关要求。核算项目的污染物产生量、削减量及排放量。2、环境影响预测和评价根据工程分析中掌握的项目污染物排放源强及排污特征，以大气、地表水、地下水、噪声、环境风险等环境影响为重点，分析项目投入运营后可能造成的环境影响及可接受性，提出相应的污染防治对策。3、污染控制对策论证对本
30、项目采取的污染治理措施进行评述，重点为废气治理措施、废水处理措施、固废处置措施、噪声治理措施、地下水污染防治措施及废水回用可行性的分析，提出污染物削减措施和总量控制建议。同时分析可能发生的环境风险影响，提出风险防治措施和应急预案要求，评价项目带来的环境风险是否可接受。2.3 相关规划及环境功能区划2.3.1 金华市城市总体规划1、金华市城市总体规划（20062020年）城市性质浙江省中西部地区的中心城市，重要的交通、信息枢纽。城市规模人口：2020年市区人口预测为165185万人，城市化水平84%；中心城区人口预测为100万人，金东经济开发区人口预测为2426万人，金西经济开发区人口预测为91
31、0万人。建设用地：2020年市区城乡建设用地总规模为205平方公里；中心城区建设用地规模为115平方公里，金东经济开发区建设用地规模为35-45平方公里，金西经济开发区建设用地规模为1520平方公里。总体布局市区层次（规划范围2044平方公里）：重点深化”一中两翼两三角、聚合主轴线”的战略思路，在市区范围内统筹部署空间发展战略与城乡居民点体系，市区城乡一体化交通网络，处理好自然资源保护与开发的关系，确定需要保护的自然资源与生态空间，实现可持续发展。中心城区层次（规划范围约280平方公里）：基本框架不变，根据规划实施情况及相关深化规划的要求，结合市区空间发展战略，适当扩大用地规模，并实施局部布局
32、调整。市区空间发展战略“两山一廊”：南山、北山为主要生态空间加强保护，中部走廊作为发展主轴妥善安排城乡发展空间与生态空间，形成市区“两山一廊”的总体格局。“聚合主轴”：以“一中两冀两三角”、“聚合主轴线、强化浙中城市群内核功能”为城乡发展总体思路，加快中部走廊的人口与产业集聚，并妥善安排城乡发展空间与生态空间。突出金义主轴线的地位，中心城区、两个外围开发区同步推进，适度扶持位于主轴上条件较好的城镇作为重点镇。市区综合交通规划公路：形成“五高十三联”的公路主骨架网络。“五高”为杭金衙，杭金街高速公路支线，金丽温，用金，临金高速公路五条。“十三联”以金义主轴线尤其是义乌方向为重点的十三条国省道、城
33、际公路。铁路：浙鞍铁路、杭长客运专线、金温铁路、金用铁路、金台铁路。航空：在蒋堂镇区北侧预留机场用地，远期在义乌与金华之间预留浙中机场，规划等级为4D级。水运：金华江规划为五级双线干航道，义乌江、武义江为六级双线支航道。城市轨道交通规划：中心城区远景可采用轻轨，并向外延伸轨道线路，优先考虑东西主轴线上的延伸。中心城区总体布局形成“一个核心区七大功能区的总体布局结构。“核心区”：即一环以内的内城区，是全市金融贸易、商业服务、行政文化、娱乐休闲的中心。“七大功能区”：1城南：以湖海塘高级休闲居住为特色的综合区。城北：以浙师大为特色的综合区。3城东：以金东新区公共中心为特色的综合区。4城西：以十里长
34、湖公园为特色的综合区。5城东北：以仙桥交通枢纽，物流仓储中心、区域性市场的产业园区。6城西南：以市级工业园区和高新科技园区为主的产业园区。7城西北：以临江、栅川工业区为主的工业组团。中心城区道路、广场道路网主框架采用环状和方格网相结合的布局形式，形成“三纵三横三环”的路网主骨架。三纵：双龙街、八一街、东市街；三横：人民路、李渔路、现330国道城区南段；三环：内环、二环、三环（城市快速路）轨道交通规划：远景轻轨线路形成李渔路、八一路十字型格局。中心城区绿地系统重视城市自然特征，利用外围生态绿地，形成三大三小六个绿楔，以“一滩、一洲为中心，以三江六岸公园绿带为骨架，以大型城市公园和大型城郊公园（风
35、景区）为重点，形成生态环境优良，景观特征明显，具有金华特色的城市绿地系统。近期达到绿地率30%以上，人均公共绿地8平方米以上。中期绿地率35%以上，人均公共绿地10平方米以上，远期绿地率40%以上，人均公共绿地12平方米以上。2、相容性分析本项目位于金华经济技术开发区金西区块洋埠镇（金西区块北区），属于金华经济技术开发区金西区块，为规划的工业用地，不新增用地，因此符合金华市城市总体规划要求。2.3.2 金华新兴产业集聚区金西分区规划1、金华新兴产业集聚区金西分区规划（1）规划编制背景2008年浙江金西经济开发区分区规划编制完成，2010年浙江金西经济开发区分区规划环境影响报告书（报批稿）通过了
36、浙江省环保厅审查。“十二五”期间，根据浙江省产业集聚区发展总体规划（浙政发（2010）45号）、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加快推进产业集聚区建设的若干意见（浙委办（2010）74号）、浙江省人民政府办公厅关于做好全省产业集聚区规划工作的通知（浙政办发明电（2010）39号）等相关文件要求，金华新兴产业集聚区发展规划（2011）金华新兴产业集聚区老城片区产业功能分区规划（2011-2020）规划陆续出台。金西分区在面积、经济结构、产业发展等方面都有了一定变化。同时，由于2012年编制了金西开发区低丘缓坡试点区（黄土丘陵改造三期）控制性详细规划，金西分区可充分利用低丘缓坡试点区土地
37、资源，进一步拓展发展空间。根据长远规划和用地控制的需要，相关部门委托金华市城市规划设计院编制了金华新兴产业集聚区金西分区规划（修编）。（2）规划概况规划期限规划期限为近期2014-2015年；远期2016-2020年。规划范围本规划范围为西三个镇（汤溪、罗埠、洋埠镇），其中金西分区规划城市建设用地25.17km2o发展目标与发展战略a、发展目标：以市区重要工业基地为主要功能起步，以建设现代化开发区为目标，远景形成以工业为重要功能、配套相对完善的新城。b、功能定位：市区西部的副中心；以工业功能为主，结合工业发展安排适当的居住生活用地；安排与副中心定位相吻合的公共服务设施。c、发展规模：2020年
38、城市人口为910万人左右，城市建设用地规模为1520平方公里，其中工业用地总量按8-10平方公里左右控制。d、产业发展策略：充分考虑与金西产业带（以蒋堂为依托）在发展定位、基础设施建设（包括主要道路衔接、排水设施共享等）等方面的协调。优先发展汽摩配、机械制造、现代食品加工、现代生物制药；依托纺织服装、五金汽配等龙头企业，积极培育发展战略性新兴产业，全力打造“高新引领、低碳主导、高度集成”的金西先进制造业基地。（3） 土地使用和空间布局规划空间布局规划规划期内应依托现有镇区以及现状主要产业区，分片紧凑发展，分南区、北区两大片；南区在铁路以南，以汤溪镇区为依托，以工业用地为主，含公共设施、住宅等用
39、地的综合区；北区位于46省道以南，浙鞍铁路以北，以罗埠、洋埠为依托，以工业用地为主的产业园区。以土地利用为了更好地实施规划，深化实施方案，本规划规定了控制性详细规划的单元，具体分为以下几个控制单元。北区控规单元：北区东侧、46省道以北罗埠集镇区块控规单元；北区西侧高速公路以南、洋埠集镇区块控规单元；北区高速公路以北、46省道以南与衍江以东，北区块控规单元；启动区块控规单元：浙鞍铁路以南、白汤下公路以西；汤溪区块控规单元：现状白汤下公路以西、以南规划用地；东区块控规单元：白汤下公路以东、以北规划用地；南区块控规单元：现状白汤下公路以南、汤溪集镇以南规划用地。a、居住用地规划在各区块规划不同规模的
40、居住区，具体为：北区：规划居住用地146.64公顷，以洋埠集镇、罗埠的上章村旧村改造为主，罗埠集镇新区建设。启动区：规划居住用地10.90公顷，崎垄水景公园以西区块。东区：规划居住用地158.09公顷。在崎垄水景公园周围结合开畅绿地和水景，规划档次较高的居住小区。南区：规划居住用地175.25公顷，形成相对独立的居住配套综合区。汤溪老镇区：规划居住用地81.14公顷，以老镇改造为主，完善公共服务设施和市政基础设施。b、公共管理与公共服务设施用地规划i行政办公用地规划行政办公用地31.00公顷，占城市建设用地的1.23%,人均1.82平方米。泣.文化设施用地规划在南区块布局一处集公共图书馆、科技
41、馆、展览馆与会展中心等设施用地。规划用地6.01公顷，占建设用地0.24%。泣.教育科研用地规划教育科研总用地面积84.47公顷，占建设用地3.36%。规划布局小学5所，新增1所金西小学；规划布局普通初中4所，其中扩建1所；本规划中不再增加普通高中学校数量；规划在南区中心预留教育科研（研发）用地，为今后金西教育事业的发展，尤其是提高教育环境质量，吸引更多的人来开发创业。c、体育用地规划体育用地21.94公顷，占城市建设总用地0.87%,人均1.29平方米。d、医疗卫生用地规划医疗卫生用地总计4.45公顷，占城市建设用地的0.18%,人均0.26平方米。新建的金西医院，床位400张，用地3.76
42、公顷，规划近期保留爰城区第一人民医院；社区卫生服务中心规划四处；可设置若干社区卫生服务站。e、社会福利用地规划了二座福利（敬老）院，其中现有在东区的福利院保留，另一座位于南区块西侧，邻近厚大溪处，两座合计占地11.71公顷，占城市建设用地的0.46%。f、文物古迹用地分区规划范围内文物古迹用地主要是汤溪集镇的城惶庙，位于汤溪集镇中心，用地面积0.8公顷，规划予以保留。g、商业服务业设施用地规划商业服务业设施用地237.31公顷，占城市建设用地的9.45%,人均13.98平方米。h、工业用地规划工业总用地946.97公顷，占规划总用地的37.64%,人均55.706平方米。其中一类工业用地481
43、.81公顷，二类工业用地379.09公顷，三类工业用地86.07公顷。i、物流仓储用地集中地的仓储用地主要为工业产品、原材料及生活服务的中转仓库，规划用地0.41公顷，占规划总用地的0.02%,规划位于汤溪火车站北侧。（4）近期建设目标和建设用地布局近期建设目标具体目标a、新城区开发目标。加快金西”一核（崎垄湖核心区）、三团（汤溪组团、罗埠组团、洋埠组团）”商贸人居新城区建设步伐，打造“大金西”商圈。b、工业开发目标。重点发展现代五金科技、汽摩配、现代食品加工、现代生物制药、纺织服装、小商品制造等产业，积极培育发展战略性新兴产业，全力打造“高新引领、低碳主导、高度集成”的金西先进制造业基地和生
44、物医药区块。到2015年，金西分区工业总产值达到300亿元，年均增长保持40%以上。规上企业达到（年产值2000万以上）100家，亿元以上企业40家，10亿元企业5家，20亿元企业1家。建设用地布局近期规划工业用地7.29平方公里，占城市建设总用地42.93%。开发建设东片工业区；整合完善启动区工业片区、带动北区工业片区发展。（5）综合交通规划高速公路充分利用杭金衙高速公路在本规划区北部的互通口，通过拓宽改造白汤下公路，使车流便捷地上、下这个互通口。省道、县道46省道：为一级公路，规划红线宽度41米；是龙游至兰溪的主要通道，是金西分区及洋埠、罗埠镇对外交通主要道路，也是金华市公路网规划区域干线
45、网“八快”中“龙游兰溪郑家坞”公路(S46、S47)中的一段。白汤下公路：为一级公路，规划红线宽度43米。是中心城通往金西分区的主要交通道路。虹戴公路：为县道，规划红线宽度60米，现已建成通车。铁路及城市轨道交通浙鞍铁路随着浙中西地区经济的发展、运输量的增加，以及金西地区自身工业产业的发展，规划在远期以汤溪站为依托形成物流园区，满足自身的物流运输需求。杭长线金西段，该铁路段的建设对金西发展用地的完整性影响较大，并且对生态农业观光园区环境也有较大影响，但为配合国家建设，本规划根据方案预留了用地。此外，联系金西分区、市区和金东的城市轨道交通将在远期建设。因此，规划建议在崎垄水库西北角的商业办公区，
46、结合公共设施的布局布置轨道站点。(6)绿地系统规划以“一心、一轴、一区、两带”为分区生态绿化框架，构筑以崎垄水库为生态核心，城市景观中轴为纽带，以线状的道路、干渠绿化为骨架，以公园和大范围均匀分布的点状绿地为重点，田园山水融汇的网状绿色空间系统。一心：崎垄水库生态核心；一轴：城市景观中轴；一区：城市公共建筑景观区；两带：厚大溪和苹顺溪生态景观带。(7)文物古迹保护规划文物古迹现状概况分区内现有文保单位1处，即汤溪镇内的城惶庙历史文化保护区，属省级文物保护单位。其建筑为清代建筑，具有江南民间建筑特色，构件牛腿、雀替、斗拱等雕刻精致、做工精滤保存基本完整。文物古迹保护措施a、划定紫线(文物古迹保护范围控制线)；b、现有居民有条件迁出时，鼓励迁出；c、居民迁出后，历史建筑可作为公共活动场所；d、紫线范围内除主体建筑用地外，鼓励作为绿地、广场等进行利用。(8)公用设施规划给
