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1、2024年城市体检报告按照2024年XX省城市体检工作方案部署要求，围绕XX市”北方水城美丽XX现代化建设目标，XX市政府积极组织开展2024年度城市体检工作。按照XX省城市体检工作方案要求，从生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、创新活力、多元包容”8大维度，构建符合XX实际的由112项指标构成的评价体系，其中XX特色指标XX项。现将城市体检报告向社会进行公布，主要内容如下：第一章社会满意度调查主要结论一、XX市满意度总体评价结果（一）居民总体满意度得分本次调查显示，XX市居民对人居环境总体评价良好，XX市居民满意度水平非常高，城市整体满意度得分为XX。在XX省同期开展
2、的XX个城市中位居第一位。（二）居民幸福度、居民的幸福度和外来人口的归属感普遍较高。XX%的受访者对当前的生活状态感到“幸福”或“非常幸福”；XX%的受访者明确表示会长期留在所在城区生活。二、XX市满意度分项评价结果（一）生态宜居居民对城市生态宜居的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“水体污染”指标得分最高，得分XX.XX,噪声污染“和“城市绿道服务”两项指标的评价得分也较高，分别为XX.XX分和XX.XX分。“人口密度”满意度得分最低,仅有XX.XX分。（二）健康舒适居民对城市健康舒适的总体满意度一般，各项评价结果较为均衡，城市满意度得分为XXXX分。在各项二级
3、指标中，“便民商业”指标得分最高，为XX.XX分，在健康舒适的X项二级指标中“老旧小区改造”满意度得分最低,为XX.XX分。（三）安全韧性居民对安全韧性的总体满意度相对较低，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“交通秩序”指标得分最高，为XX.XX分，自然灾害和安全事故应对“疫情防控和”内涝积水”三项指标的评价得分也较高，分别为XX.XX分、XX.XX分和XX.XX分，“综合医院就诊平均等待时间”满意度得分最低,仅有XX.XX分。（四）交通便捷居民对城市交通便捷的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，公共交通换乘”指标得分最高，为XX.XX分，小汽车停车指
4、标的评价得分也较高，为XX.XX分，“道路通畅性”满意度得分最低，为XX.XX分。（五）风貌特色居民对城市风貌特色的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，得分情况相差不大，”文化设施”指标得分最高，为XX.XX分，“标志性建筑（特色建筑）”得分为XX.XX,“历史街区、历史建筑保护”指标的评价得分也较高，为XX.XX分，“历史建筑与传统民居的修复和利用”满意度得分最低,为XX.XX分。（六）整洁有序居民对城市整洁有序的总体满意度一般，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，“街道卫生”指标得分最高，为XX.XX分，“物业管理”满意度得分最低，仅有XX.XX分。
5、（七）多元包容居民对城市多元包容的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。在各项二级指标中，”公共建筑中的无障碍设施配置”指标得分最高，为XX.XX分，“路边坡道设置”指标的评价得分也较高，为XX.XX分，“房租可接受程度“满意度得分最低,仅有XX.XX分。（八）创新活力居民对城市多元包容的总体满意度较高，城市满意度得分为XX.XX分。调查显示，XX市居民表示上下班（上下学）单程距离为“X-X公里”的占比较多，为XX.XX%；其次单程距离为X-X公里的占比XX.XX%；单程距离为x-XX公里和XX-XX公里”的分别占比XX.XX%和XX.XX%；单程距离为X公里以内的占比XX.XX%；单
6、程距离为XX-XX公里的占比X.XX%；单程距离在XX公里以上及不确定的占比较少，为XXX%O在各项二级指标中，”长期生活（人口吸引力）”指标得分XX.XX分，生活状态指标得分为XX.XX分。三、满意度调查结论八大维度中，居民对“创新活力多元包容”风貌特色交通便捷满意度较高，得分分别为XX.XX、XX.XX、XX.XX、XX.XX；而对“生态宜居”和“安全韧性”满意度相对较低,得分为XX.XX和XX.XXo第二章指标计算总体分析评价一、专项指标评价1、生态宜居：经评价计算，共有20个优秀指标，5个良好指标。评价最好指标为“公园绿化活动场地服务半径覆盖率；评价一般指标为区域开发强度”。生态宜居专
7、项总得分为XX,整体表现优秀。2、健康舒适：经评价计算，共有10个优秀指标，2个良好指标，3个一般指标，3个不足指标。既有住宅楼电梯加装率”和“棚户区基本建成率”2个指标当年无任务无法评价。该专项中评价最好指标为完整居住社区覆盖率”。”绿色社区占比”社区低碳能源设施覆盖率”社区卫生服务中心门诊分担率”既有公共建筑能耗强度同比降低为问题指标。健康舒适专项总得分为XX,整体表现良好。3、安全韧性：经评价计算，共有16个优秀指标，1个良好指标，3个一般指标，4个不足指标。雨水泵站达标率”指标因XX市无雨水泵站无法评价。评价最好指标为城市道路交通事故万车死亡率。城市消防站覆盖率雨水管网达标率万人疾控人
8、员数量万人消防救援人员”为问题指标。安全韧性专项总得分为XX,整体表现良好。4、交通便捷:经评价计算，共有3个优秀指标，5个良好指标，1个一般指标。中心城区停车场10分钟半径覆盖率”暂无数据无法评价。评价最好指标为城市道路网密度评价一般指标为充电设施5公里服务半径覆盖率”。交通便捷专项总得分为XX,整体表现优秀。万人公交车拥有量和充电设施覆盖率较高，公交站点覆盖面积较大，便利程度较高。6、整洁有序：经评价计算，共有6个优秀指标，1个良好指标，1个不足指标，评价最好指标为门前责任区制定履约率。城市道路水洗机扫覆盖率为问题指标。整洁有序专项总得分为XX,整体表现优秀。7、多元包容:经评价计算，共有
9、1个优秀指标，2个良好指标，1个一般指标,本专项无问题指标。评价最好指标为“公共建筑无障碍设施建设率”；评价一般指标为居住在棚户区和城中村等非正规住房的人口数量占比”。多元包容专项总得分为XX,整体表现优秀。8、创新活力：经评价计算，共有1个优秀指标，6个良好指标，1个一般指标，3个不足指标，评价最好指标为社区志愿者数量、”万人5G基站拥有量”高新技术企业数量“和万人上市公司数量”为问题指标。创新活力专项总得分为XX,整体表现良好。二、综合得分评价2024年XX城市体检综合评分表专项评分专项得分生态宜居XXX健康舒适XXX安全韧性XXX交通便捷XXX风貌特色XXX整洁有序XXX多元包容XXX创
10、新活力XXX总得分XXX总体来看，XX在本次城市自体检得分XXX分，属于优秀等级。安全韧性维度得分处于良好水平，城市消防站覆盖率和雨水管网达标率不足，燃气安全装置加装率、行洪排涝河道治理完成率较低等短板因素较大程度是拉低该维度得分的主导因素。创新活力维度得分处于一般水平，主要成因是万人5G基站拥有量较低，高新技术企业数量和上市公司数量相对较低，与全省、全国平均水平依然存在较大差距，未来城市转型升级压力依然较大。其他维度指标得分均处于优良状态，发展态势良好，未来工作方向主要以提升品质为导向。第三章总体成效与问题诊断本次城市体检指标体系计算结果与社会满意度调查得分比较接近，结论基本一致。在量化计算
11、指标的基础上，充分融合社会满意度调查结论，总结出8项建设成效，梳理了6大主要问题。一、总体成效1、生态宜居：绿色发展深入推进，人居环境持续向好城市蓝绿空间面积由XXXX年的XX公顷提高到XX年的XX公顷，现状占比达到XX%OXXXX年人均公园绿地面积XX平方米，绿地率XX%,绿化覆盖率XX%,城市公园绿地服务半径覆盖率达到XX%。城市生活污水集中收集率XX%,人居环境持续改善。新建、改建绿地中乡土适生植物应用率达到XX%。空气优良天数从XXXX年的XXX天增加到XXXX年的XX天，优于XX市平均水平。水环境质量持续向好，滦河沙河全年平均水质均达到相应水环境质量考核标准。生活垃圾分类收集实现全覆
12、盖，资源化利用率达到XX%。生活污水收集率持续提升，市政再生水利用率达到XX%O结合节水型城市创建，注重节水型居民小区创建,截止XXXX年底，节水型居民小区超过国家节水型城市评选标准相应要求。2、健康舒适：基层公共服务实现质的飞跃，完整社区建设成效明显通过去年城市体检找到的病灶，XX着力在完整社区构建方面下大力量进行完善，针对社区“一老一小”设施短板突出的I问题，先后完善了养老服务设施和托育服务设施，同时在普惠型幼儿园、中小学建设等方面积极推进，取得明显成效，基层公共服务实现质的提升。老旧小区改造、棚户区建成和城中村改造启动率达到XX%O3、安全韧性：海绵城市建设成绩斐然，应急反应能力明显改善
13、经过海绵城市建设，现已基本消除内涝隐患。城市可渗透地面面积比例为XX%oXXXX年城市道路交通事故万车死亡率XX人/万车。连续五年未因安全事故死亡事件，市民安全感倍增。城市二级及以上医院覆盖率达到XX%,消除城市易涝积水点外，在排水风险点安装自动检测和报警装置，节水型企业覆盖率达到XX%,行洪、排涝河道治理取得较好成效。4、交通便捷：路网密度得到提升，交通设施不断完善城市道路交通环境总体较好。道路交通环境好、慢行交通设施完备等因素促进居民选择绿色出行方式出行。在去年体检基础上，路网密度得到提升。同时，着眼于新能源汽车爆发式增长的趋势，着力建设充电设施，现已实现城区5公里服务半径全覆盖。5、风貌
14、特色：蓝绿空间与文化传承相得益彰，北方水城魅力彰显游憩空间类型多样促进城市聚人气、增活力，先后引入天元谷、天洋城、体育赛事等文体娱乐项目，塑造新的城市名片，助力城市转型升级发展。城市建成区现有图书馆、博物馆、文化馆、会展中心和九江大剧院等文化建筑，城市品质得以提升。对于历史文化保护传承足够重视，历史建筑全部挂牌，非物质文化遗产保护利用得到强化，未出现破坏历史风貌负面事件。6、整洁有序：街巷规整度明显改善，管理水平不断提升针对去年体检城市病灶，重点整治街道立杆、”线缆蜘蛛网和破损客井，规范停车管理，街巷规整度明显改善。XXXX年城市建成区现有公厕XX座，全部为水冲厕所，整体运行状况较好。物业管理
15、在全年实现全覆盖的基础上，提升管理水平,涌现出晨曦物业等标杆企业,社区发展和谐有序。7、多元包容：城市包容性持续向好，保障水平不断提升城市建成区内所有道路均设置缘石坡道、盲道、轮椅通道等无障碍设施通道，城市道路无障碍设施设置率接近XX%,总长度达到XX公里。城市基本医疗保险基本实现全覆盖；义务教育覆盖率达到XX%；基本住房保障覆盖率达到XX%；棚户区和城中村人口比例降至XX%,旧改成效明显。8、创新活力：科技投入持续加力，转型升级动能强劲XXXX年，R&D保持快速增长趋势，总投入XX亿元，占GDP比重约XX%。拥有高新技术企业XX家，比较上年度新增XX家，保持较高增长态势，经济活力强劲，转型升
16、级动能足。城乡融合发展势头良好，美丽乡村建设成效突出，有力带动乡村振兴。二、问题诊断针对上述八大层面，进一步识别城市问题和短板，以及对问题产生原因进行深入分析。从优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等方面查找问题。1、沿河空间尚需融入生活元素，城市空间形态有待优化城市蓝绿空间和山水格局魅力彰显，但生态、生活岸线比例尚需提升，沿河休闲空间需要着眼于群众需求，增添生活元素，融入百姓生活。右岸新城重点完善科教、康养、文创、文旅功能，注重公共设施配置和职住平衡，优化功能布局；北部新城补齐高端商务功能，强化与建成区空间融合，强调建设总体密度、强度和高度控制，打造城市门户区域，助力城
17、市转型发展。2、水生态质量仍需提升，出行环境尚需优化尽管市域内地表水分别达到考核要求，但西沙河水质依然常年维持在IV类水水质标准,水生态环境仍需努力提升，落实生态文明建设要求。专用自行车道密度短板明显，其建设应与市域蓝廊绿道相结合,并增设服务设施，打造连续的区域性高品质绿道。3、服务品质有待加强，社区品质仍需提升XX建有大中型体育设施,但社区级体育场地面积严重不足。既有住宅电梯加装、低碳能源设施建设和卫生服务中心门诊服务水平提升等工作推进迟缓，社区整体品质有待提高。4、应急保障能力有待加强，消防安全亟需完善近年来，公共卫生事件成为困扰经济社会发展的顽疾,XX在应对该类事件的应急保障能力方面依然
18、存在短板，特别是面对较为严重事件时需要安置大量隔离人员的应急保障能力方面仍有深入推进的空间。消防救援能力短板明显，城市消防站覆盖率低，消防装备和消防设施难以满足当前登高、喷射等救援需求。避难场所空间较为充足，但设施配置距离地震应急避难场所场址及配套设施(GB21734-2008)要求尚有较大差距。5、智慧化运行管理水平和节水城市建设仍需深入推进城市信息模型基础平台建设处于搭建状态，城市市政、道路、城管等方面没有起到智慧化支撑作用，需要深入推进,提升城市智慧化管理水平。城市公共供水管网漏损率仍然居高不下，仍需加强监测管理，提升节水型城市发展质量。6、增量建设模式亟需转变，低碳发展理念亟需推进城市
19、开发建设模式由过去大规模增量建设向存量提质改造和增量结构调整并重转变，充分利用城市既有空间补齐现状短板。既有建筑节能工作推进难度大，在公共建筑能耗强度同比降低方面缺少地方政策支撑。房地产发展亟需从之前单纯开发向房地产服务运营转变，保持房地产市场健康发展。第四章行动建议与保障措施针对城市体检得出的城市病灶，靶向发力，提出8大行动建议、28个行动抓手以及行动实施措施，力求补短板、强弱项，治愈城市病。一、行动建议(一)绿色低碳发展行动1加强社区低碳能源设施建设，鼓励新能源绿色出行方式，保障空气质量持续改善。加快推进城区控制性详细规划编制，对新建、改建过程超低能耗建筑比例作出控制要求，持续加大单位建筑
20、面积碳排放降幅，尽快实现生活类碳排放达峰。2、深入推进矿山生态修复和综合利用工程，力争2035年完成市域全部矿山生态修复,增加碳汇空间。3、加强全域治水清水润城建设，实施河道综合治理工程、水源涵养和供水工程、乡村振兴”水环境综合整治工程，保证防洪、供水、水生态和地下水安全，全面提升城乡环境。4、建议编制XX市碳汇空间布局规划XX市生物多样性保护规划长城片区、田园片区、旅游片区、高铁片区村庄面貌改造提升规划。5、适时启动东部绿道建设，优化蓝绿空间格局，带动乡村振兴。6、根据声环境功能区划分技术规范，优化调整声环境质量监测点位，实现建成区声环境监测全覆盖。7、围绕城乡绿道建设,持续提升XX郊野马拉
21、松赛品质，擦亮赛事XX的城市名片。（二）人居环境改造行动8、加强与国土空间规划衔接，按照规划启动实施右岸新城、滦河生态城基础设施建设，助力城市转型发展。9、锚定城市短板，强化城市更新，提升城市形象，重点围绕城市街道飞线入地、谋划老旧小区的拆除重建、购物中心拆除重建、文化广场配建地下停车场、城中村基础设施改造提升、老城区海绵城市建设等更新项目。提升人民群众幸福感、安全感。10、深入推进黄纸庄村、洪富庄村、张李庄村城中村改造任务。加速推进烟台吴庄、北关、西关、发展等城中村改造提升。在房屋安全、环境整洁、绿色低碳、公共服务设施完善、市政设施完备、物业管理服务覆盖、长效管理机制健全等方面着重发力，打造
22、宜居小区和幸福家园。按照XX省绿色社区创建验收实施细则（试行）完整居住社区建设标准，推进绿色社区整社区建设。（三）公共服务设施配套行动IlS完善中小学设施建设，鼓励民办学校建设。合理扩建公办学校规模，严格控制班级容量，积极推动民办学校建设，提高中小学服务覆盖率，重点推进教育园区工程建设,加大致远学校扶持力度。12、继续推进妇幼保健院迁建工作，新建中医院防疫感染疾病科门诊病房及防疫医疗设备购置项目。13、结合城市更新行动，完善公共建筑无障碍设施、公共体育设施场地设施建设工程。（四）交通设施优化行动14、渠化改造道路交叉口。针对道路拥堵路段，改善路口交通行车路线,优先完善燕山大路、兴安大街、滨湖东
23、路、祺光大街、惠泉大街、惠宁大街、和平路等拥堵路段支路分流水平，畅通节点。15、升级改造燕山大路、兴安大街、昌盛大路、花园街、永顺街等机动车和非机动车停车设施。结合重点社区更新,完善祺福大街、昌盛大路等城市步道建设，串连三里河绿道,结合街头游园，增补健身设施,增强老城区活力。16、开展社会停车场的调查与统计工作，进一步优化城市停车设施布局，提高既有停车设施使用效率。17、推进兴安大街、阜安大路北段、丰盛路、祺光街专用自行车道建设，补齐专用自行车道密度低的短板。在城乡绿道结合点位注重骑行系统与蓝廊绿道融合发展，适当增加自行车驿站设施。18、在建成区北部三里营附近两处公交站点，在东部毛洼村南、开发
24、区管委会附近新增两处公交站点，补齐公交站点覆盖水平不高的短板。19、按照低碳发展要求，积极推进低能耗路灯改造工程。（五）基础设施完善行动20、开展右岸新城、滦河生态城道路、污水处理厂、工业供水泵站、市政管网工程建设，进一步提升污水处理能力。结合老旧小区改造，加快补齐污水收集的“毛细血管”，大力推进清污分流、管网更新修复，持续提升管网承载能力。21、持续推进东北片区污水处理提升改造和生活污水处理厂迁建工程。（六）安全设施补齐行动22、积极推进南市区消防站建设，优化城市消防安全布局，按照标准配备各项消防装备和消防设施。对现有消防站进行消防装备完善升级，使之适应当前消防救援需求。同时结合老旧小区改造
25、，积极推进社区微型消防站建设。推进XX市消防设施专项规划编制，严格控制规划的消防站用地不被占为他用。23、加快完善现有避难场所各项设施配建工作。推进奥体中心、会展中心、商业中心等建筑避难场所改造提升，达到避难场所标准，积极组建志愿者队伍。（七）特色风貌塑造行动24、加强与国土空间规划衔接，提升规划设计水平。高质量完成国土空间规划审批工作。提升滦河生态城和北部新城城市设计水平，完善城市功能，打造生态宜居环境。25、谋划启动老城区工业厂房、厂区设施的低效用地综合利用项目，打造特色工业遗产街区。（八）科技创新和治理水平现代化提升行动26、持续推进新型智慧城市数字平台建设，提升城市数字化治理水平。聚焦
26、公共安全、城市管理、社会治安等重点领域，利用数字李生技术构建城市数字空间。加快搭建城市CIM模型，提升城市管理效能，为社会治理体系和治理能力现代化赋予新动能。有效提升城市治理能力和治理水平，实现城市管理的精细化和惠民智慧场景的多样化，更高水平满足人民对美好生活的向往，助推城市高质量发展。27、加强城市再生水利用水平，鼓励工业项目使用再生水，进一步提升节水型城市发展水平。28、强化道路环境卫生，增加城市道路”水洗机扫”数量,实提高道路清扫自动化水平。二、保障措施（一）体系机制1、建立健全城市体检政府组织领导机制强化县级统筹、全面推进顶层制度设计。成立全市城市体检工作领导小组，负责统筹城市体检各项
27、工作。领导小组办公室设在市住建局办公，具体负责城市体检的日常组织协调工作。建立定期通报、实时督办的工作制度。建立信息半月报送制度，各部门每半个月向市级领导小组办公室反馈工作进展情况；领导小组办公室对工作进展较慢的，要进行通报督促。2、城市体检工作各个部门之间协调机制强化部门沟通协作，全市各部门共同沟通、协调、推进城市体检常态进行，实现”部门、街道、社区”群策群力的工作模式，实现城市体检”诊疗一体化”。组建规划师团队下沉社区，作为牵头部门和参与部门间的“联络员“润滑剂，参与具体规划方案设计，以便后续城市更新顺利推进。3、城市体检与城市发展规划相衔接城市体检评估成果面向上级住房和城乡规划建设主管部
28、门、本级政府和市民三个对象的应用，让城市体检评估真正能用管用好用，方显其价值。在国土空间规划编制审批完成后，城市体检评估是本级政府实时全面掌握城市发展动态和规划实施状况最重要的抓手，并以体检评估结论作为开展执法督察及规划的编制、实施和调整优化等管理工作，国民经济和社会发展规划及政府工作报告编制等综合事务决策的重要支撑。4、建立城市体检长效机制建立城市体检长效机制，做到诊疗一体化”。要按照住建部对城市体检工作”一年一体检、五年一评估”的总体要求，不断完善城市体检和动态评估体系；聚焦体检发现的关键病症”，以发展的眼光进行系统研究、科学分析和提前研判，尽快拟定整治方案，按照“一题一策”落实责任部门，
29、推动城市短板问题实现标本兼治，提升城市系统科学治理水平,切实回应群众期盼。（二）实施措施1、平台支撑搭建城市体检数据信息平台。在明确城市体检工作的特征、问题和对策的基础上，广泛收集城市运行大数据，形成多源数据互为支撑、互为补充、互为校核的工作平台，动态化、智慧化实施城市体检各项工作，并从顶层制度设计层面完善城市体检各项常态化工作机制，有效保障各项工作的实施落地。2、技术保障形成专家领衔、公众参与”的技术组织。组建城市体检工作专班。由全市城市体检工作领导小组办公室负责，以高水平设计机构为主体，联合高校科研机构、行业学会，共同组建体检工作专班。充分借鉴利用第三方体检采用的人工智能、遥感等高新技术，
30、进一步提高城市体检工作的科学性和精准度。组建规划专家+行业专家顾问专家团队。邀请国内建设、规划等领域知名专家组建规划专家顾问团队，作为城市体检”智囊团，全程指导和把关城市体检相关工作，根据编制进展情况召开专家咨询会。各部门、有关单位分布安排1名熟悉本市相关行业情况、具有良好专业技术水平的专家,组建行业专家顾问团队，重点指导和把关相关专项体检工作。3、公众参与广泛邀请社会企业、科研机构、大专院校等社会公众群体，充分利用互联网、报刊媒体等各类传播媒介，创新公众参与的组织机制，加强规划宣传。2024年城市体检报告为深入贯彻落实习近平总书记关于城市体检工作的重要指示精神，按照关于开展XXXX年本市城市
31、体检工作的函的工作要求，我委于XXXX年X月起开展XXXX年XX区城市体检工作，并选取XX镇和XX镇同步开展了镇级体检试点。现将有关工作完成情况报告如下：一、工作情况（一）聚焦特色，构建适应XX的“部-市-区-街镇”四级指标体系。XXXX年度本区城市体检工作从宜居共建、安全韧性、品质更新、绿色低碳、交通便捷、多元共享、精细共治、智慧高效等X个方面开展评估。基于住建部和XX市体检指标体系框架，围绕区政府工作的重点和民生关注的热点,从目标、问题两个导向，在满足可操作性基础上，对指标体系进行补充，同时结合生态小流域清洁、公共服务设施提升以及低碳绿色发展等方面，增加了XX个能够体现我区城市发展目标的特
32、色指标，最终形成XX项区级体检指标，XX项街镇级体检指标。（二）部门协同，共同推进体检工作。我委会同区发展和改革委员会、区规划资源局、区住房保障房屋管理局、区绿化市容局等XX个部门召开城市体检启动会，动员部署城市体检工作。各相关部门配合汇总、收集、提供行业相关指标历年数据、总结报告和计划安排。各乡镇配合收集提供辖区内相关基础数据，并配合开展社会满意度调查。XX镇、XX镇积极主动开展街镇级城市体检评估试点工作。在XX项区级体检指标中XX项指标不参与评价，XX项指标参与评价。其中表现较好的指标有XX项，占比XX.XX%；XX项指标有待提升，占比XX.XX%。安全韧性、绿色低碳、智慧高效三个维度指标
33、良好率排名前三，均达到XX%以上。（三）聚焦碳中和，开展专项体检。我区结合城市体检，建立碳中和实施方案评估机制，定期监管和评估实施情况。考虑实际发展和技术提升等因素，动态调整方案政策，最终形成XX区碳中和实施方案评估报告（XXXX年）。开展评估XX区碳中和实施方案专项城市体检，创建XX项专项体检指标，对XX区碳中和实施情况进行跟踪监测，将体检结果量化，识别具体实施问题，并提出相关建议。（四）开展社会满意度调查，切实了解群众需求。XXXX年度，依托“xxxx”官方微信公众号开展我区城市体检满意度调查。共确认回收有效问卷XXXX份，满意度得分XX.XX。根据问卷反馈结果，结合城市体检指标从主观角度
34、出发进行分析评估，从居民角度反映城市与社区发展的长板与短板,最终形成XX区社会满意度调查报告（XXXX年）。二、总体成效（仅选取部分内容）（一）社区公共服务设施配套不断完善，民生实事项目不断推进。比如XXXX年社区养老服务设施覆盖率达到XXX%,累计培育XXX个示范睦邻点。全年完成新增XXXX套保障性租赁住房纳管认定工作，新增对外供应公共租赁住房房源XXX套，全区XX个乡镇的XX所幼儿园开设XX个托班，提供XXX个托额，完成普惠性托育点乡镇覆盖率XX%、公办园开设托班比例XX%的目标。（二）风险防范和应急处置能力增强，公共安全得到保障。比如XXXX年社区微型消防站建设覆盖率XXX%。公共供水管
35、网漏损得到有效治理，完成抽查的主管排水管网平均合格率XX.XX%,支管排水管网平均合格率XX.XX%,均高于全市平均值。对XXXX栋存在安全隐患的房屋落实管控措施和整治措施“一房一方案”。（三）城区品质逐渐提高，城区面貌持续向好。比如XXXX年旧住房更新改造面积达XX万平方米，美丽街区覆盖率XX.X%,相较于上一年提升了X.X个百分点。五个村成功创建第四批市级乡村振兴示范村，市级及以上示范村数量X个。绿色优质农产品认证率XX%以上，绿色优质认证面积XX.XX万亩。（四）资源利用持续提高，节能减碳广泛推进。比如全区安装太阳能光伏系统的屋顶面积达到XX.X万平方米。可再生能源发电量占全社会用电量比
36、重XX.XX%,相较于上一年提升了X.XX个百分点。生活垃圾分类达标率XX.X%,生活垃圾资源回收率XX.XX%,相较于上一年提升X.XX个百分点，建筑垃圾资源化利用率均为XX%o全区XX个生态环境质量考核断面达标率XXX%。地表水达到或好于HI类水体比例XXX%O落实XXXX年新增森林面积任务X.XX万亩，森林覆盖率XX.XX%,相较于XXXX年提升X.XX个百分点。（五）公共交通运行有序，构建绿色低碳交通体系逐渐完善。比如新建公共停车泊位项目完成XXX个，引导经营备案公共停车场开展信息化改造，完成接入“XX停车”统一支付XX个。全年更新完成新能源公交车XX辆，新能源和清洁能源公交车比例XX
37、.XX%O每千人新增两轮电动自行车数量XX.XX辆/千人，新建公共、专用充电桩数量新增XXX根。（六）文化软实力不断增强，加大历史传承保护。比如截至XXXX年底，乡镇及社区举办活动数量XXX场。承接市级各类活动XX场，其中文艺演出XX场，展览展示X场，艺术导赏X场，特色活动X场。每XX万人拥有文化设施数量X.XX个。稳步推进XX区不可移动文物保护工作，现有不可移动文物XXX家。（七）市容管理更精细化，专业化物业服务稳步提高。比如XXX个小区实施专业化物业服务，实施专业化物业服务的小区占比XX.XX%。全区整体整洁有序，街面秩序优势突出。XXXX年车辆停放有序性XX.XX%,沿街商户市容环境卫生
38、责任区履责率为XXX%,全区做实市容和环境卫生责任区制度，沿街商户市容环境卫生责任区履责率为XXX%O（八）推进城区智慧化发展，推动建筑智能化。比如截至XXXX年，安装X.X版安全型智能燃气表户数XXXXX户，占全区建成区管道气总用户数XX.X%,高于当前XX市平均水平X.XX%,相较于上一年高出X.X个百分点。新一代型信息基础设施建设加快推进，累计建成XG基站XXXX个，万人XG基站占有率全市第一。三、存在问题通过XXXX年城市体检工作来看，我区主要在老旧城区改造、住房更新与加梯推进、建筑节能工作推广、城乡发展方面存在不足。通过深层分析，主要存在以下问题。（一）城市建设受用地制约。我区在建设
39、用地规模、生态空间面积、森林覆盖率、河湖水面率、基本农田面积等多项生态指标有严格控制要求。XXXX年，我区建设用地共XXX.X平方公里，总量较少且较为分散，同时面临减量要求。（二）公共服务设施供给难以达到市级要求。社区市民健身中心街镇覆盖率要求达到XXX虬我区仅X.XX%。公交站点XXX米覆盖率要求达到XX%,我区仅XX.X%oXX区“地广人稀”，与中心城区相比人口密度较低，人口结构老龄化程度更高，社会需求不同，服务设施的实际配置需求也有所不同。（三）节能建筑项目增量成本难以平衡。XXXX年全市仅三个区未开展超低能耗项目，我区位居其列。一般情况下XX市商品住宅售价超过XXXXX元/平方米时，方
40、能通过X%的容积率奖励覆盖超低能耗的增量成本。我区较低的房价和XX米限高政策使得开发商难以平衡成本增量。（四）住房更新改造难以提升房屋价格，既有多层住宅加装电梯进展缓慢。XXXX年全市共完成加装电梯XXXX台，我区仅完成XX台。核心原因是我区相较中心城区房价较低，且存在XX米限高政策的限制，难以通过旧房加梯等更新工作提升房屋价格或租金，无法覆盖改造成本，导致居民改造意愿低。（五）城市更新缺乏资金保障。我区XXXX年累计架空线入地和杆箱整治竣工XX.XX公里，未达到XX.XX公里的目标值。农村自建房隐患房屋工程性整治率XX.X%,已采取工程措施完成整治的有XXX栋，剩余XXX栋虽然采取了临时性的
41、管控措施，但并未彻底消除隐患，对照市级要求仍存在一定的差距。燃气瓶改管工作推进中，公房分布零散，投资成本增加导致资金紧张。此外，老旧城区管线整治、危房修缮、住房加梯、道路养护、村集体经济发展、公共服务设施建设等多项工作均需要大量的资金投入与政策扶持。（六）同区域交叉工程之间的协调沟通不够及时。由于同区域交叉工程施工单位较多，比如天然气管道建设与“美丽家园”改造项目之间、电力排管与雨污管网改造项目之间,常常因部门之间协调配合上不及时，缺乏有效的沟通机制和流程，出现导致脚手架刚拆，下一家又要重搭，地面反复开挖等资源浪费情况。（七）城区安全防控能力仍需提升。公共消防设施、消防装备不足，截至XXXX年
42、全区内特勤和一级普通消防站（X平方公里责任区）、二级普通消防站（X平方公里责任区）及小型普通消防站（X平方公里责任区）覆盖的建设用地的总面积XX平方公里，全区建设用地总面积XXX.XX平方公里，城区消防站服务半径覆盖率仅XX.XX%,相较于其他区，排名靠后，有待进一步提升。（八）城区历史建筑活化利用有待提升。全区XXXX年不可移动文物空置率XX.XX%,优秀历史建筑空置率XX%,整体来看，属于历史文化空置率较高情况，文物保护及优秀历史建筑活化利用有待提高。（九）数字社区创建工作仍需加快并明确创建标准。虽然我区关注探索数字社区创建工作，但是仍然没有形成相对成熟的数字社区体系和标准。根据数字XX“
43、十四五”发展专项规划（沪崇府发（XXXX）XXX号）中提到推进“数字社区”建设，以XX镇为试点，但目前数字社区尚未成体系。四、下一步工作建议（一）因地制宜调整规划目标。我区XXXX总规中结合用地指标要求与实际情况，对综合交通建设、公共服务设施建设均做出了适宜我区发展特色的规划引导。相关政策也对房价较低的区域采用更低要求的节能技术有所认定。在此基础上，建议对公交站点XXX米覆盖率、社区市民健身中心街镇覆盖率等指标要求进行调整。（二）完善社区公共服务，高质量发展城区服务品质。以政府为主导，充分发挥政府、市场、社会三方的作用，优化体育、托育、养老基本公共服务供给结构，逐渐完善公共服务的设施规划建设。
44、充分发挥社区服务功能，整合社区综合资源。提升医疗卫生服务质量，提高患者随访质量，改善社区医疗质量，提升急诊质量等多方面共同推进服务质量的推进。（三）出台XX绿色生态发展扶持政策。高标准推进XX世界级生态岛建设任务艰巨，应积极争取上级部门支持，出台配套政策与专项资金，鼓励节能建筑的应用，推动绿色低碳建设。同时建议对于超低能耗建筑推广，不采用奖励容积率，可采用土地出让金返点方式，有效降低增量成本，推动超低能耗建筑规模化发展。（四）鼓励社会力量参与，推动“好房子”“好社区”建设。推广成熟加梯模式，节约加梯成本并缩短施工周期。学习黄浦区经验，制定加梯专项政策，明确加梯的责任主体、分工和资金支持，引导企
45、业参与，并对加装电梯工作取得工作实效的小区物业管理人员给予专项奖励，激发社会力量积极性。鼓励引导企事业单位、社会组织参与建设，共同打造专业化、高品质的公共服务设施。以夯实人民安居为目标,从好房子到好社区、好城区，为人民群众创造更高品质的生活空间。（五）推行城区精细化管理，进一步打造整洁有序的人居环境。加强精细化管理，展现“美丽街区”风貌，对集贸市场、建筑工地、广场、商业街、公园等进行常态化巡逻机制，定标、定人、明岗、明责，同时建立健全督导检查机制，部门负责人带头包干，不定期在辖区开展巡查督导，确保事事有人管，时时有人抓。充分考虑利用道路周边的垃圾房、公厕、公园等公共设施场所，通过改造和扩建解决
46、电站选址难题。（六）明确管理组织模式引导工作开展。在同一区域开展不同改造工作应明确管理组织模式，明确各部门工作职责和分工，建立沟通机制和流程，协同合作机制与绩效激励机制；合理组织施工，加强不同施工队伍之间的沟通，节约资源成本，避免发生不必要的二次开挖等情况。（七）加大力度推动消防站点建设，强化统筹协调。加大辖区消防工作投入力度，努力推进消防站建设，结合消防站点覆盖空白处做好选址工作，尽快弥补消防基础设施的不足。高位推动，广泛动员部署，强化统筹协调，解决住宅排查工作中存在的多部门协作问题，建立沟通机制和流程，明确工作职责和分工，建立协同合作机制，同时加强部门间的合作培训和交流，建立绩效激励机制等
47、。（八）全面提升城区文化魅力。提高文物保护及优秀历史建筑活化利用，加强优秀历史建筑修缮、装修、使用等政策指导，联同多方、依托智能，有效推动优秀历史保护建筑保护管理，进一步提高我区优秀历史建筑违规违法行为的发现及处置效率。探索开展文物旅游融合工作，继续实施“建筑可阅读”工程。(九)建设重点实战应用场景，聚焦“大治理”领域。以公共管理为核心，拓展完善覆盖XX个乡镇的生态监控、社区治理、绿色经济等特色化、个性化专题应用场景，强化区域数字化综合管理能力。提升高效协同处置水平，基于城市运行协同管理需求，聚焦“高效处置一件事”，推动“一网统管”全域覆盖、智能派单、分层分级、依责承接、高效处置。2024年城
48、市体检报告刖三为全面贯彻党的二十大精神精神，贯彻落实习近平总书记关于建立城市体检评估机制重要指示精神，查找城市建设和发展过程中存在的问题，统筹实施城市更新行动，推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展,XX市全面开展XXXX年度城市体检工作。本次体检分为市域、市辖区及城市建成区三个层次。市域包括市辖区、XX县、XX县、XX县，总面积XX平方公里;市辖区为谯城区（含高新区、亳芜产业园区），总面积XX平方公里；城市建成区指市辖区范围内实际已开发建设并集中连片、基本具备基础设施和服务设施的地区，总面积为XX平方公里，为体检重点范围。本次城市体检，依据XX省城市体检技术导则（试行），结合地方特色以及已推进的相关工作，增加X项特色指标（CIM平台覆盖率、城市特色商贸市场建设情况、城市国内外游客量、历史城区景观视廊贯通性与可视性），建立了宜居城市、绿色城
