2024春形势与政策讲稿专题五 实施科教兴国战略 强化现代化建设人才支撑.docx
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1、专题五实施科教兴国战略强化现代化建设人才支撑党的二十大报告强调科教兴国战略,并将科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略摆在一起,将教育、科技、人才整合到一起进行系统谋划,共同服务于创新型国家建设。这是对社会发展动力的科学判断,更是面对激烈国际竞争引领未来的历史选择。深入实施科教兴国战略,既要把握好教育、科技、人才之间的有机联系,又要讲究协同配合、系统集成,共同塑造发展的新动能新优势。深入实施科教兴国战略,必须紧紧牵住培育拔尖创新型人才这个“牛鼻子”。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。深入贯彻科教兴国战略,必须牢牢抓住“人”这一关键要素,优化科技人才的培养和发展环境,让各类
2、人才的创造活力竞相迸发、充分涌流。一、加快建设教育强国为中华民族伟大复兴提供有力支撑百年大计,教育为本。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视教育工作,召开全国教育大会,印发实施中国教育现代化2035,开启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程。我国建成了世界最大规模的教育体系,各级教育普及程度总体稳居全球中上收入国家行列,其中学前教育、义务教育已经达到高收入国家平均水平,高等教育毛入学率59.6乐进入普及化阶段。教育服务国家战略和经济社会发展能力显著提升,大中专院校为国家输送上亿名毕业生,急需紧缺人才培养取得积极进展。中国教育国际影响力显著提升,以更加开放自信主动的姿态走向国
3、际舞台。当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,教育发展的外部环境和内部条件正在发生复杂而深刻的重大变化。从国内看,乡村振兴和新型城镇化深入推进,国家重大区域战略和区域协调发展战略持续实施,对教育资源的布局结构提出了新要求。优化人口发展战略,积极应对人口老龄化,迫切要求进一步提高教育普及水平和发展质量。扩大中等收入群体,促进共同富裕,必须进一步提升全民受教育程度和劳动者技能。实施创新驱动发展战略,加快实现高水平科技自立自强,迫切需要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来,推动教育链、人才链和创新链融合发展。推进文化自信自强,必须更加充分地发挥教育在培
4、育和践行社会主义核心价值观中的重要作用,不断提升全社会文明程度。从国际看,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,全球人才和科技竞争更为激烈,必须把握战略主动,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地。数字经济发展迅速,新产业、新模式、新业态层出不穷,对人才培养结构和学习者能力素养提出了更高要求,也在重塑教育形态和学习方式。我们要准确识变、科学应变、主动求变,不断提升我国教育综合实力和国际竞争力,为构建人类命运共同体作出更大贡献。面对新形势新要求,必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻
5、领悟“两个确立”的决定性意义,坚持党对教育工作的全面领导,落实立德树人根本任务,始终把握教育既是民生、又是国计的重要属性,系统谋划、加快推进教育强国建设,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供有力的人才和智力支撑。(一)厚植爱国情怀,培育时代新人爱国主义是中华民族的民族心、民族魂,是中华民族最重要的精神财富,是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力。爱国主义教育是世界各国教育的必修课。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过中华人民共和国爱国主义教育法(以下简称“爱国主义教育法”),对加强新时代爱国主义教育,传承和弘扬爱国主义精神,凝聚全面建设社会主义现
6、代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量,提供了有力法治保障,也为教育系统深化爱国主义教育明确了方向任务、提供了依据保障,具有重大而深远的意义。要全面落实法律规定,厚植爱国主义情怀,努力培养担当民族复兴大任的时代新人。1.深刻领会爱国主义教育法的精神实质,增强做好爱国主义教育的使命感责任感习近平总书记高度重视爱国主义教育,就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育发表一系列重要论述,作出一系列重要指示批示,强调培养社会主义建设者和接班人,首先要培养学生的爱国情怀,弘扬爱国主义精神要从少年儿童抓起,要把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程。颁布实施爱国主义教育法,是贯彻落实习近平总书记相关
7、重要论述精神和党中央决策部署的重要举措。落实好立德树人根本任务,回答好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题,必须把爱国主义教育作为必修课和核心课题。教育系统牢记习近平总书记嘱托,将爱国主义教育作为立德树人的鲜明底色,全面融入学科体系、教学体系、教材体系、管理体系,贯穿教育工作全过程,取得了积极成效。爱国主义教育法全面总结新时代爱国主义教育成功经验,把握爱国主义教育规律特点,对爱国主义教育作出了系统规定。下一步,要在既有工作基础上,深刻领会爱国主义教育法的精神实质,强化使命担当,进一步开展好爱国主义教育工作。要教育引导学生坚持爱国和爱党爱社会主义相统一,深刻认识党的领导是中国特色社会主义
8、的最本质特征和最大制度优势,深化对中国共产党领导和中国特色社会主义道路的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,立志听党话、跟党走,立志扎根人民、奉献国家。教育引导学生把自身的理想同祖国的前途、把自己的命运同民族的命运紧密联系在一起,引导学生树立和坚持正确的国家观、历史观、民族观、文化观,增强爱国意识和爱国情感,增强民族自豪感和自信心,让爱国主义精神在学生心中扎根。教育引导学生在社会实践中厚植家国情怀、增长知识才干,把爱国之情、报国之志融入祖国改革发展的伟大事业之中、融入人民创造历史的伟大奋斗之中。教育引导学生铸牢中华民族共同体意识,自觉维护国家统一和民族团结,自觉履行维护祖国的安全、荣誉和利
9、益的义务。2.全面掌握爱国主义教育法的主要内容,切实履行实施爱国主义教育的法定职责我国有各级各类学校51.85万所,在校生2.93亿人。青少年学生是爱国主义教育的重要群体,学校是加强爱国主义教育的重要阵地。爱国主义教育法明确了国家将爱国主义教育纳入国民教育体系,并规定了教育行政部门、各级各类学校应当履行的职责。要以贯彻落实爱国主义教育法为新的起点,全面履行法定职责,不断增强教育的针对性实效性和吸引力感染力,切实把法律规定转化为深入开展爱国主义教育的生动实践。坚持思政课主阵地和融入教学全过程相结合。爱国主义教育法规定,各级各类学校应当将爱国主义教育贯穿学校教育全过程,办好、讲好思想政治理论课,并
10、将爱国主义教育内容融入各类学科和教材中。思想政治理论课是爱国主义教育的主阵地,各级各类学校都要把这门课办好、讲好。要按照国家规定建立爱国主义教育相关课程联动机制,针对各年龄段学生特点,确定爱国主义教育的重点内容,充分挖掘各门课程所蕴含的爱国主义教育元素和所承载的爱国主义教育功能,构建爱国主义教育与知识体系教育相统一的育人机制。坚持课堂教学和实践活动相结合。开展爱国主义教育既要深化理论诠释,讲清楚是什么、为什么,推动爱国主义教育进教材、进课堂、进头脑,全过程、全方位开展爱国主义教育:又要强调实践育人,将课堂教学与课外实践和体验相结合,把爱国主义教育内容融入学校各类主题活动,通过组织学生参观爱国主
11、义教育基地、参加校外实践活动等方式,增强情感认同,实现同频共振,发挥好实践育人功能。坚持知识传授和文化浸润相结合。要通过思想政治理论课的专门讲授,让学生理解和掌握历史文化、国家象征和标志、宪法法律、国家统一和民族团结、国家安全和国防、英烈和模范人物事迹及其体现的民族精神、时代精神等。着力营造浓厚的爱国主义教育校园氛围,挖掘校园文化中蕴含的爱国主义教育元素和承载的丰厚道德资源,为培育青少年学生的爱国主义情感创造良好的文化环境。坚持情感培育和规范行为相结合。习近平总书记强调,爱国,不能停留在口号上。开展爱国主义教育,要培育和增进广大青少年学生对中华民族和伟大祖国的情感,让他们立志成长为在社会主义现
12、代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材。同时,也要教育引导广大青少年学生牢牢守住底线和红线,自觉抵制爱国主义教育法所禁止的行为。对损害党的领导、国家利益和社会主义制度的言行,要及时依法予以制止和惩戒,营造良好的爱国主义教育氛围。3,充分用好爱国主义教育法的保障措施,推动凝聚多方参与爱国主义教育的强大合力习近平总书记强调,办好教育事业,家庭、学校、政府、社会都有责任。爱国主义教育是一项系统工程,既要创造学校教育小环境,又要营造社会大氛围。爱国主义教育法明确规定,爱国主义教育坚持中国共产党的领导,健全统一领导、齐抓共管、各方参与、共同推进的工作格局。开展爱国主义教育,既要练好内功,做到守土有责、守
13、土负责、守土尽责,又要借好“外力”,充分用好爱国主义教育法规定的支持保障措施,加强与家庭、社会等各方面沟通协,调,不断完善全员、全过程、全方位育人体制机制。指导开展家庭教育,夯实爱国主义教育之“基”。家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要给孩子讲好“人生第一课”,帮助他们扣好人生第一粒扣子。要发挥学校与家庭联系紧密的独特优势,加强对家庭教育的专业支持,指导家长落实爱国主义教育法规定,把热爱祖国融入家庭教育,引导家长积极支持、配合学校开展爱国主义教育教学活动,引导、鼓励未成年人参加爱国主义教育社会活动。丰富教育资源供给,凝聚爱国主义教育之“力”。各级教育行政部门、各级各类学校要积极依
14、法统筹协,调、主动争取各方面支持,大力丰富爱国主义教育资源供给,充分运用好红色资源、文物古迹、爱国主义教育基地和各类文化场馆等资源,用好爱国主义题材的文艺作品、优秀课外读物、动漫、音视频产品等,创新方式、凝聚力量,推动构建社会大课堂,不断增强爱国主义教育的系统性、丰富性、针对性。推动学习宣传阐释,营造爱国主义教育之“势”。要以学习宣传爱国主义教育法为契机,组织开展全系统贯通式的专题培训,统一思想认识、更新教育理念,全面总结实施爱国主义教育的成功经验和有效做法,对照法律查摆存在的问题与短板,推动形成依法实施爱国主义教育的新局面。要落实爱国主义教育法规定,支持开展爱国主义教育理论研究,广泛宣传推广
15、教育系统深入开展爱国主义教育的好经验、好做法、好成果,坚持正确的舆论导向,唱响弘扬爱国主义精神的主旋律,共同营造良好的社会舆论氛围。(二)加快建设教育强国的着力点1.加快建设教育强国,要在党的全面领导下贯彻落实根本任务立德树人是教育的根本任务;培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。习近平总书记强调,“我们要建设的教育强国,是中国特色社会主义教育强国”。一方面,这一论断对我国教育的根本任务和根本问题作出了本质性的规定。建设中国特色社会主义教育强国,办的是社会主义教育,目的在于培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,培养一代又一代在社会主
16、义现代化建设中可堪大用、能担重任的栋梁之材,确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人。另一方面,这一论断蕴含着建设教育强国的坚强保证。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党的全面领导直接关系我国教育事业的根本方向和最终成败,是新时代新征程做好教育工作的本质特征和最大优势,是建设中国特色社会主义教育强国的根本政治保证。加快建设教育强国,必须坚持党对教育事业的全面领导,始终牢记为党育人、为国育才的崇高使命,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人的根本任务,建立健全坚持和加强党全面领导教育事业的组织体系、制度体系、工作机制,形成纵到底、横到边、全覆盖的工
17、作格局,不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制;必须坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,推进大中小学思想政治教育一体化建设,深度实施“大思政课”建设工程,着力加强社会主义核心价值观教育,把立德树人融入各领域各环节各方面,在全社会树立科学的人才观、成才观、教育观,在加快推进教育现代化的新征程中不断培养担当民族复兴大任的时代新人。2 .加快建设教育强国,要聚焦核心功能强化教育强国顶层设计支撑引领中国式现代化,是建设教育强国的核心功能。习近平总书记强调:“教育是提高人民综合素质、促进人
18、的全面发展的重要途径,是民族振兴、社会进步的重要基石,是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业。”当前,党和国家的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。建设教育强国,既与实现人的现代化直接相关,又与整个民族和社会的现代化紧密相连;推进教育现代化,既是实现中国式现代化的重要组成部分,又为实现其他领域的现代化、全面推进中国式现代化提供重要支撑。加快建设教育强国,必须立足全面推进中国式现代化的整体进程,充分把握新时代新征程新阶段对建设教育强国提出的新的更高要求,综合考量世界大发展大变革大调整对推进教育现代化带来的挑
19、战与机遇,同时对接科技强国、人才强国、乡村振兴等国家重大战略,围绕党的二十大报告对建设教育强国制定的总体目标和中国教育现代化2035绘就的宏伟蓝图进行系统规划、精密部署和超前布局:必须对标新时代中国特色社会主义建设总体战略安排,聚焦建设教育强国的战略性问题及当前教育发展面临的紧迫性问题和人民群众关心的问题,建强涵盖指导思想、基本理念、基本原则、战略目标、重点任务、实施路径、保障机制等顶层设计,在总体规划、系统推进的基础上分区展开、分步细化,办好人民满意的教育,以教育现代化为中国式现代化提供坚实支撑。3 .加快建设教育强国,要围绕重要任务建设好而质量教育体系服务高质量发展,是建设教育强国的重要任
20、务。习近平总书记强调,“要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线,加快建设高质量教育体系”。高质量发展与高质量教育密不可分、相辅相成。一方面,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,实现高质量发展必须构建高质量教育体系、办好高质量教育,这是高质量发展在教育领域的内在要求和生动体现。另一方面,高质量教育体系是实现高质量教育的支撑系统,能够通过高效传承、传播先进文化提升国民综合素质和能力,促进科技进步和生产工具革新,推动生产关系的调整和完善,从而助推经济社会高质量发展,最终实现物质、精神、政治、生态、社会文明的协调发展。加快建设教育强国,必须坚持以人民为中心的发展思想,加快建设面向全体
21、人民的高质量教育体系,夯实基础教育基点,普及普惠发展学前教育,优质均衡发展义务教育,全面普及富中阶段教育,提高职业教育服务能力,强化高等教育龙头竞争力,保障和完善特殊教育,构建德智体美劳全面培养、服务终身学习的现代教育体系;必须建立健全更加系统完备、科学规范、运行有效的教育管理体制和制度体系,从学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等方面进行全要素科学谋划,完善教育质量标准体系和教育质量评估监测机制,推动各级教育高水平高质量普及,构建全社会共同参与的教育治理新格局;必须推动高质量教育体系与高水平科技、高素质人才的有机融合、统筹推进,立足我国人才缺口状况和科学技术发展态势,加快一流大学和一流学科
22、建设,加强高等学校创新体系建设,提高拔尖创新人才自主培养能力,健全多层次职业技术人才培养体系,统筹职业教育、高等教育、继续教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,有的放矢培养国家战略人才和急需紧缺人才,源源不断培养高素质技术技能人才,以高质量教育体系有效助推高质量发展。4 .加快建设教育强国,要推进改革创新激发由“大”到“强”的强劲动力改革是教育事业发展的根本动力。习近平总书记指出:“从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,必须以改革创新为动力。”我国有着世界上规模最大的教育体系,要运行好、发展好这样庞大而复杂的教育事业,要实现从教育大国到教育强国的跃升,必须不断深化教育领域综合改革,大力
23、推进教育体制改革创新。加快建设教育强国,必须坚持系统观念,整体协同推进教育领域改革创新,统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,坚决破除一切制约教育高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端,扭转教育功利化倾向,打造健康的教育环境和生态,全面提高教育治理体系和治理能力现代化水平;必须把促进教育公平融入教育综合改革各方面各环节,缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距,加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,让每个孩子都能享有公平而有质量的教育;必须加强教师队伍建设,健全中国特色教师教育体系,造就高素质专业化创新型教师队伍;必须紧跟时代前沿,以教育数字化作为开辟教育发展新赛道和塑造发展新优势
24、的重要突破口,深入实施国家教育数字化战略行动,建好用好国家智慧教育平台等一系列数字平台和资源,推动信息技术在教学、管理、学习、评价等方面的应用,全面提升教育信息化水平和师生信息素养,加快信息化时代教育变革,充分适应数字时代知识获取方式和传授方式、教和学关系的革命性变化;必须统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章,在全面提升国际交流合作水平、有效利用世界一流教育资源和创新要素的同时,积极参与全球教育治理,大力推进“留学中国”品牌建设,推动实施联合国2030年可持续发展议程教育目标,深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定,不断提升我国教育的国际影响力和话语权,为早日实现教育强国目标提供强
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