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1、大连市疾病预防控制中心放射器材及实验室设备采购项目招标文件（项目编号:ZZCG-）招标人：大连市疾病预防控制中心招标代理人：大连中招招投标代理有限公司日期：二。一八年十一月目录投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标方法大连市疾病预防控制中心放射器材及实验室设备采购项目投标邀请函大连中招招投标代理有限公司受大连市疾病预防控制中心的委托，对其大连市疾病预防控制中心放射器材及实验室设备采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：ZZCG-二、招标内容：（详细内容见招标文件第三章）艾滋
2、病低温冰箱及微生物设备注：O招标文件中要求本项目投标人所投产品“低温冰箱、迷你离心机、电子本生灯”可投进口产品，其他产品应提供非进口产品,否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。O投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。三、投标人的资格要求：投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（一）投标人须为中国境内注册的独立企业法人。注本项目不接受联合体投标；.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。信用信息查询渠道：“信用中国”网站（WWW）、“信用辽宁”网站（）、信用大连（
3、）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网（ww）政府采购严重违法失信行为信息记录等。信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。O信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。四、招标文件发售和截止时间以及招标文件发售地点：自年月日起至年月日每天：-：（北京时间，公休日、节假日除外），在大连中招招投标代理有限公司发售招标文件（大连市西岗区胜利路号槐花大厦室）。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的投标人
4、须登陆大连市政府采购网（http:WwW.CC）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位请携带报名回执码（盖章）、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）的复印件（复印件需加盖公章）一套至大连中招招投标代理有限公司购买招标文件。六、招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：年月日：-:时（北京时间）大连市政府采购服务中心第受理处（大连市甘井子区东北北路号大连市行政服务中心大楼五楼）。八、投标截
5、止时间、开标时间与地点：年月日：时（北京时间）在大连市政府采购服务中心第开标室（大连市甘井子区东北北路号大连市行政服务中心大楼五楼）。九、采购预算：.万元。投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理十、招标人:大连市疾病预防控制中心地址：大连市沙河口区太原街号联系人：张斌电话：一十一、招标代理人：大连中招招投标代理有限公司联系人：王胜彬、李大琦联系电话：-、传真：电子邮箱：dlzzdI地址：大连市西岗区胜利路号槐花大厦室开户银行及帐号：中国银行大连星海湾支行营业部第一章投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内容项目名称：大连市疾病预防控制中心放射器材及实验室设备采购项目项目编号：ZZCG-招
6、标人名称：大连市疾病预防控制中心投标保证金额：.万元（人民币）作为投标保证金。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函（格式见附件）等形式中的一种（支票、电汇或汇票必须为投标人企业的支票、电汇或汇票）。注：（）本项目投标保证金不接受现金。投标保证金的递交截止时间及地点：在年月日：时之前到大连中招招投标代理有限公司财务室递交。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连中招招投标代理有限公司；开户行：中国银行大连星海湾支行营业部；帐号：。（汇款以到帐时间为准，未按时递交保证金视为自动放弃本次投标）。投标有效期：开标之日起个日历日。投标文件数量及封装要求：、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注；、投标
7、文件应采用胶装；、套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。（开标一览表单独密封）投标文件递交时间及地点:开标当日年月日：-:时（北京时间）到大连市政府采购服务中心第受理处（大连市甘井子区东北北路号大连市行政服务中心大楼五楼）。投标截止日期及时间：年月日：时（北京时间）开标日期及时间：年月日：时（北京时间）开标地点：在大连市政府采购服务中心第开标室（大连市甘井子区东北北路号大连市行政服务中心大楼五楼）。评标方法：综合评分法。招标文件售价（人民币）：元/套，售后不退。自年月日起至年月日每天:一：（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：王胜彬、李大琦电话：一、公司地址：大连市西岗区胜利路号槐花
8、大厦室投标人的资格要求:投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件(一)投标人须为中国境内注册的独立企业法人。注：,本项目不接受联合体投标；.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目(具体要求如下)。()信用信息查询渠道：“信用中国”网站(WW)、信用辽宁”网站()、信用大连()网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。O信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。O信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
9、购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。项目要求：()项目完成时间：合同签订之日起个工作日内；O实施地点：招标人指定地点。采购预算：.万元。投标人投标报价超出采购预算的，按无效投标处理。其他要求：投标人应保证提供的产品均来源于正规厂家，并且是全新的合格产品。如提供的产品经采购人或相关部门检验不合格，所产生的一切后果由投标人自行承担，并追究其相关责任。招标文件中以号标记的条款为实质性要求，未响应号条款的投标文件按无效投标文件处理。招标文件的技术和商务条款中未标记号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为有效，但可能影响评分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他
10、通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会将会要求投标人在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理的，评标委员会将其作为无效投标处理。核心产品：低温冰箱提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算。投标人须知一、总则（一）项目概述及资金来源.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。O招标人名称：大连市疾病预防控制中心；O本次招标的内容为：（详细内容见招标文件第三章）艾滋病低温冰箱及微生物设备O项目完成时间：
11、合同签订之日起个工作日内。（）实施地点：招标人指定地点；O付款方式：全部货物供货并验收合格后、经招标人确认并申请财政资金到位后，招标人支付至合同价款的百分之九十五（Q,其余款即合同价款的百分之五作为质量保证金，自验收合格之日起一年后若无质量问题七日内一次性付清（无息）。资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求：.投标人须为中国境内注册的独立企业法人。注：.本项目不接受联合体投标；.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（）信用信息查询渠道：“信用中国”网站（WWW.creditchina,）、“信用辽宁”网站（WwW.I）、“信用大连”（credit.dLcn
12、）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（WwW）政府采购严重违法失信行为信息记录等。（）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。O信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。O信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在任何授
13、权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。.投标人必须是通过大连市公共资源交易中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市公共资源交易中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展政策说明.根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库O号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企
14、业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物（服务）或者提供其他中小企业制造的货物（服务）。本项所称货物（服务）不包括使用大型企业注册商标的货物（服务）。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函O.中小企业：符合工信部联企业口号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.供应商报价产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例不得超过合同金额的%。（五）促进残疾人就业政府采
15、购政策说明.根据财政部关于促进残疾人就业政府采购政策（财库O号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：O安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含%）,并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；O依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;O通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；O提供本单位制造的货物、承担的
16、工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（至级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的
17、，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。.对符合条件的残疾人福利性单位报价给予%-%的扣除，用扣除后的价格参与报价计算与评审。（本项目给予%的扣除）.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的、其享受价格扣除比
18、例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。（六）支持监狱企业发展根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库口号）规定,符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
19、出具的属于监狱企业的证明文件。投标人投标产品是监狱企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其产品报价给予%-%的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。（本项目给予%的扣除）注：.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的机二、招标文件（一）招标文件构成.招标文件包括：投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件开标一览表附件评标办法.投标人应认真阅读招
20、标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期七O天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复,同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。（三）招标文件的修改,在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。.招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知
21、所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。.为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三O天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标
22、代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：.投标函；.投标报价表；.规格及技术响应表；.技术和商务条款偏离表；.资格证明文件；.投标人需说明的其他问题；.开标一览表（要求单独密封）。注：以上部分为投标人编写招标文件的必要组成部分。资格证明文件为必须提供的证明材料，缺少任意一项材料投标文件无效。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。.投标报价应包括:（）货物单价，是指制造和装配货物所使用的材料、部件等费用；（）项目需求及技术规
23、格表要求的安装、调试、培训、验收及售后服务等费用；（）投标总价中必须包括货物送达实际供货地点的运输、保险等费用；O投标报价中应包含完成该项目至交付使用的全部费用。.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝；.本次招标固定总价合同。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件.投标人为中小企业的可出具中小企业声明书（格式见附表），投标人为残疾人福利性单位的可出具残疾人福利性单位
24、声明函，投标人为监狱企业的可出具由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。O投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；O投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务。.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件.投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部
25、分。.货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明。.证明货物和服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供:O货物主要技术指标和使用性能的详细说明;（）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金投标人应提交.万元（人民币）作为投标保证金。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函等形式中的一种（支票、电汇或汇票必须为投标人企业的支票、电汇或汇票）。并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。投标保证金可以是支票、电汇、汇票、
26、银行保函等形式中的一种（支票、电汇或汇票必须为投标人企业的支票、电汇或汇票）。.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：O弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；O在投标有效期内撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标；O中标人未按要求在规定时间内签订合同的；O法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。.保证金递交时间及地点：投标人须根据招标文件
27、“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（九）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期内有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单
28、位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改,必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止年_月_日一时前不得开封”字样（并加盖公章）。.如果未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。.为方便
29、开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。.投标人如参与多个包的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。（二）投标截止时间.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这
30、种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标人代理人的签字。.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改及补充。五、开标与评标（一）开标.招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。.开标时，招标代理人将会同投标人代表仅对己方投标文件进行密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致
31、投标文件信息泄露的，视为密封合格。同时投标人代表在密封检查表上签字确认。.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。.投标人未参加开标的，视同
32、认可开标结果。（二）评标委员会的组成.本项目招标依法组建评标委员会。.评标委员会由大连市疾病预防控制中心的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家人数不少于成员总数的/0.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要
33、求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；4）未按照招标文件要求交纳投标保证金或交纳金额不足的、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不
34、符合招标文件要求的；5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；6）供货期超出招标文件规定的；7）投标文件逾期送达的；8）有作假行为，提供虚假业绩、产品检测报告等证明资料的；9）附有不合理的条件的；10）投标资格不符合招标文件要求；11）投标人所提供货物在技术参数、规格型号、性能、质保期等方面实质上不响应项目需求及技术规格表要求的；12）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的；13）投标人报价包括异地培训费用的；14）投标人未通过资格性审查或符合性审查的；15）经查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；16）投标人未响应号条款；1
35、7）投标人未响应招标文件要求提供带标注的政府强制采购节能产品。.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：O如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；O当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算
36、结果为准；O当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；O当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规
37、定的评标要求，以及招标文件的要求进行。.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。,评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，
38、并签名。投标人的综合得分为评标委员会全体成员评分的算术平均值，计算时保留位小数。.根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。.评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的
39、，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的,按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按报价低的同品牌投标人获得中标人推荐资格。.符合专业条件的供应商（投标人）或者对招标文件作实质响应的供应商（投标人）不足三家的，应予废标。（七）中标候选人的推荐.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。.招标代理人将评
40、标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；.具有良好的履行合同的能力和条件；.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。.上述审查将考虑中标候
41、选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。.招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书.招标代理人应当在规定时间内向政府采
42、购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，方可发放“中标通知书”。.中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（
43、五）履约保证金.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人交付履约保证金：中标人为大型企业的，提供合同金额的;中标人为中小企业的，提供合同金额的机.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函。.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费.招标代理人向中标人按招标文件的规定和标准收取代理服务费。.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连中招招投标代理有限公司缴纳代理服务费。.招标代理服务收费标准：类别标金额货物招标服务招标
44、工程招标以下.%.%.%.%.%.%一.%.%.%一.%.%.%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元X.%=.万元-）万元X.*=.万元（一）万元.%=万元（一）万元.%=万元合计收费二.十.+=.（万元）.本项目的招标代理服务费由中标人支付，不在投标报价中单独列项。中标人在领取中标通知书时须向本项目的招标代理机构（大连中招招投标代理有限公司）支付代理服务费。本次招标代理服务费按货物招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；投标人应遵守我国与政府采
45、购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料,可能导致投标文件被拒绝。第二章合同条款及合同格式合同条款及合同格式（注：该合同范本供参考，如有行业内规范格式也可采用。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与招标文件实质性背离的条款）项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据年月日大连市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按成交通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、货物内容（一）货物名称：（二）型号规格：（三）技术
46、参数：（四）数量（单位）：二、合同金额（一）本合同金额为（大写）：元（:元）人民币。（详见报价表）三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购货物的所有技术资料原件。（二）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。如果乙方将甲方提供的材料提供给合同外的第三人，由此产生的纠纷和给甲方带来的一切损失，由乙方承担。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯他人知识产权。与乙方提供的货物或其任何一部分有关或因甲方使用该货物或其任何一部分而发生或引起的任何索赔或纠纷，由乙方负责处理并承担责任；因此造成甲方一切损失的，包括甲方因此支付的律师费、交通费等全部费用，乙方应承担赔偿责任。五、无产权瑕疵条款乙方保证所交付的货物的所有权完全
