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1、千里马招标网林刑市斜望区基层国疗机构招标文件项目名称：中药饮片供应商选择招标机构：杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心监管机构：杭州市拱壁区卫生和计划生育局年月中国招标行业门户网站目录拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心中药饮片供应商选择项目招标公告.4第一章投标人须知前附表投标人须知前附表第二章投标人须知一、总则.项目名称与编号.投标人资格.投标费用.质疑.投诉,质疑和投诉书面要求7二、招标文件.招标文件构成.招标文件的澄清、修改与解释三、投标报价.报价要求四、投标文件的编制.投标文件的组成.物品的技术指标情况.服务承诺与方案10.投标有效期.投标保证金.投标文件的编制和签署五、投标文件的
2、密封与递交.投标文件的密封文件的递交11六、评审.招评标方式.评标时间与地点.评审办法及分值安排.评审原则.评审程序.废标七、协议书签订及其他中标书.协议书的签订.供货方式及验收方式.货款结算方式.售后服务考核.采购方式改变第三章评分标准笫四章附件18投标文件（格式）19投标函（格式）20法人授权委托书（格式）21投标企业基本信息报表（格式）22投标报价表（格式）22拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心中药饮片供应商选择项目招标公告杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心为中药饮片供应商选择项目进行国内公开招标，现将有关事项公告如下：一、投标人资格、国内注册，具有中药饮片加工/经营许可的独立法人
3、资格；独立承担民事责任和履行合同能力；、具有药品生产/经营许可证、药品GMP认证证书/药品经营质量管理认证证书；、杭州市及周边地区有饮片仓储场所，面积大于平方米；且具备较强的本地配送服务能力；、中药饮片年销售额亿人民币以上（以年月月纳税报表为准）；经营的饮片品种达到种以上。二、招标项目名称及内容项目名称：拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心中药饮片供应商选择项目招标内容：中药饮片供应商（含煎药服务）确定三、应标时间与地点.时间：年月日至年月日前（正常上班时间）。地点：杭州市拱野区大关上塘街道社区卫生服务中心（杭州市上塘路号七楼）。联系人：韩月美；联系电话：-四、应标时必须携带的资料：投标企业营业
4、执照、药品生产/经营许可证、药品GMP认证证书/药品经营质量管理认证证书复印件、法人授权委托书（均须加盖单位公章）；年月-月纳税报表（税务部门盖章确认）。并自带U盘一个。五、投标截止时间：年月日：前。六、评标时间与地点：时间：年月日：地点：杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心号楼楼会议室七、招标公告与中标结果查询网址：http：/（杭州市拱墅区政府网”公告公示政府采购栏”上公告）。拱纽区大关上塘街道社区卫生服务中心年月日第一章投标人须知前附表投标人须知前附表序号条款号内容项目名称：中药饮片供应商选择投标人资格：()国内注册，具有中药饮片加工/经营许可的独立法人资格；独立承担民事责任和履行合
5、同能力；()具有药品生产/经营许可证、药品GMP认证证书/药品经营质量管理认证证书；O杭州市及周边地区有饮片仓储场所，面积大于平方米；且具备较强的本地配送服务能力；O中药饮片年销售额亿人民币以上(以年月月纳税报表为准)；经营的饮片品种达到种以上。投标报价：投标人所投货物的供货价格不得高于相同产地、相同规格在浙江地区其它部门同期的协议采购供货价，同时必须明显优于基准价，否则评委会有权判为投标无效。投标文件：一套正本、四套副本。*投标报价表：由于报价为一次性报价，请报价时需特别慎重；必须单独密封，报价不得在其他文件内容中出现，否则将作为废标。投标有效期：投标截止日期后天。投标文件以密封形式递交至：
6、杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心联系电话：传真：-接收地点：需州市上塘路号(杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心楼副主任办公室)。投标文件递交截止时间：年月日：前。开标时间与开标地点：时间：年月日：地点：杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心号楼楼会议室第二章投标人须知一、总则.项目名称与编号.项目名称：中药饮片供应商选择投标人资格.国内注册，具有中药饮片加工/经营许可的独立法人资格；独立承担民事责任和履行合同能力；.具有药品生产/经营许可证、药品GMP认证证书/药品经营质量管理认证证书；.杭州市及周边地区有饮片仓储场所，面积大于平方米；且具备较强的本地配送服务能力；.中药饮片年
7、销售额亿人民币以上（以年月月纳税报表为准）；经营的饮片品种达到种以上。,投标费用.投标人自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。,质疑.如果投标人认为本采购项目对投标人的资格或技术参数要求存在倾向或排他性的内容，可在投标截止前，以书面形式向本招标项目联系人反映。.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向本中心提出质疑。.本中心依照”条的规定就在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复。.投诉.投标人在对招标机构的答复不满意或者招标机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向杭州市拱
8、墅区卫生和计划生育局投诉。.杭州市拱墅区卫生和计划生育局投诉电话：传真：-.质疑和投诉书面要求.质疑人或投诉人提供的书面材料应当包括以下内容:()质疑人或投诉人的单位名称或姓名、详细地址、邮政编码、联系电话等；()被质疑人或被投诉人的单位名称或姓名等；()投诉或质疑的事实及理由；()有关违纪违规的情况和有效证明材料；()质疑人或投诉人的签章及质疑或投诉时间；如未按上述要求所进行的质疑或投诉将被视为无效，不予受理。二、招标文件.招标文件构成.招标文件由下列文件及招标过程的补充文件构成：()投标须知；()投标函(格式)；()法人授权书(格式)；()投标企业基本信息报表(格式)；()评标标准(供应商
9、入围评选、入围商综合评审标准)；()投标报价表(格式)。,招标文件的澄清、修改与解释.投标人要认真审核投标报价表报价要求及评标标准等，如发现表中要求不合理的，投标人必须在投标前要求澄清，否则，由此产生的后果由投标人负责。.任何要求澄清招标文件的投标人，均应在离投标截止日期前，以传真等书面形式通知招标机构，其他澄清方式为无效。招标机构将以书面形式予以答复所有应标的投标人，过期则不予受理。.在投标截止日期前，招标机构可能会以补充通知的方式修改采购文件。补充通知作为采购文件的组成部分。.招标机构可视具体情况，延长投标截止日期，并通知所有应标的投标人。.招标文件的澄清或修改将以书面或传真的形式通知所有
10、购买应标的投标人，并对其具有约束力。.不论招标机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，任何口头提问及答复一律无效。.凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心。三、投标报价.报价要求.该项目包括个部分，即：规定报价，为必须报价；自选报价，由企业自主选择品种并报价。.有关本项目实施所需的方案设计费、货物运输费、培训费、售后服务及税金等所涉及的一切费用均计入报价，采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。.投标人所投货物的供货价格不得高于相同产地、相同品种在浙江地区其它部门同期的协议采购供货价，同时必须明显优于基准价(国家、省物价部门规定的参考价)
11、，否则评审委员会有权判为投标无效。四、投标文件的编制.投标文件的组成.投标人的投标文件至少包含以下内容(项按顺序装订，独立成册，并标注页码)()投标文件封面(格式详见附件)；()投标函；()投标企业基本信息报表；()纳税报表(年月，税务部门确认)；()当前客户清单；()投标饮片品种目录(含当前批发价/Kg、零售价g);()物流(配送)资质、能力介绍；()服务承诺及服务计划(含配送、缺货/退货和调价处理、代煎服务等)；()配送服务时效保证书；()药品生产及经营许可证(认证)复印件；()投标方资格证明文件；()企业法定代表人和授权委托代理人无行贿犯罪记录证明(检察机关盖章)；O公司综合实力简介材料
12、：图文成册(含质量管理、加工管理、品牌、信誉、业绩等，并做PPT)；O投标报价表。.投标单位必须提交纸质投标文件正本份、副本份，纸质文件必须每页加盖公章（以正本文件为准）。.投标方资格证明文件包括：（）有效的“法人营业执照”副本内页（复印件，要求清晰反映企业法人本年度年检情况记录和经营范围）（必须提供）。（）法定代表人资格证明书或由国家质量技术监督局颁发的中华人民共和国组织机构代码证复印件（必须提供）和法定代表人身份证复印件（必须提供）。.配送服务保证的时效要求：当天：之前收到的采购单，当天下午：前送达；当天：之后收到的采购单，次日上午：前送达。急救饮片小时内送达。.第（）项投标报价表必须单独
13、密封，开标时提交；由于报价为一次性报价，请报价时需特别慎重；报价不得在其他文件内容中出现，否则将作为废标。.投标人未按照顺序和要求格式提交材料、报价等影响专家评分的，由投标人承担不利后果。,物品的技术指标情况.所投货物的完整配置方案，详细列明投标货物的所有技术指标（包括产地、包装、规格、批发价、零售价等），明确表示任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标人的责任。.投标人在投标文件中，对投标目录清单产品名称、产地、质量等给予明确，提供当前有关部门具体核定的价格，任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。.服务承诺与方案.详细阐述投标人在中药核对（杜绝药物发错现象）、中药配送（提供正
14、规大型快递公司配送服务）、缺货/退货和调价处理、代煎服务（保证药物质量和浓度）等方面技术支持服务内容流程等内容。.针对本项目的服务方案。投标文件中应列明服务的程序、时效、及实施条件，包括服务人员、联系方式、并能够快速提供良好的服务支持，能迅速响应采购机构的要求。.针对本项目的服务承诺。投标人应以书面形式完整准确地表述投标人和供应商可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。,投标有效期.投标文件合格投递后，自投标截止日期起天内有效。.在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，招标机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标保证金.本招标项目不需
15、投标人缴纳保证金。.投标文件的编制和签署.投标人按本须知规定的份数编制投标文件，应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标函及反映企业资质和经营情况的资料必须加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误，所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。.投标文件采用A幅面，必须按顺序统一编目、编码装订成册。五、投标文件的密封与递交,投标文件的密封.包装封面物的正面应写明采购项目名称、编号；投标人全称与地址、邮编、联系人和电话，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。,文件的递
16、交.投标文件以密封形式递交至：杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心。联系电话：-；传真：-O接收地点：杭州市上塘路号（杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心楼副主任办公室）。.投标文件递交截止时间：年月日：前。.拒绝接受逾期送达的投标文件。.不论投标人中标与否，投标文件均不退还。.招标机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标机构与投标人在投标截止期以前方面的全部权利、责任和义务延长至新的投标截止期。六、评审.招评标方式.招标方式：公开招标，一次报价。.评标方式：以封闭方式评标。.评标顺序：抽签确定评审顺序。.评审专家产生：从拱墅区大关上塘街
17、道社区卫生服务中心产生，共计一名。.评审专家的义务与权力：对投标的技术项进行质询、审查、比较和评估。.评标时间与地点.招标机构将评标谈判的具体时间与地点以合适的方式通知投标人。.投标人在接到招标机构的评标通知后，法定代表人或授权委托人携带本人有效证件准时参加。.评审办法及分值安排.本项目将采取单轮评分法进行评分，对应标的供应商综合评审标准满分分，其中客观分为分（公司实力、饮片品种、报价）；主观分分，去掉一个最高技术分、去掉一个最低技术分后，取其余得分平均值方法计算分值。报价（折扣）是中标的一个重要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值，也不是中标的唯一依据。.评审原则.根据公开、公平、公正、
18、诚信科学的原则。,评审程序.评审小组审阅采购文件和投标文件。.评审小组对投标文件审查和评估，依据招标文件的规定，对投标人递交的投标文件有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。对投标人的公司实力规模、相关业绩、品牌因素和市场占有率、配送能力、仓储等合理性和先进性以及服务承诺，价格等方面进行综合评价。.投标人根据投标顺序进行陈述（PPT）,限时-分钟，并回答专家的提问。逐家评审。.供应商投递标书时的报价即为最终有效报价。评审只对报价进行核实，不再议价。.评审小组对各投标人的投标方案、企业综合能力、对项目的投入等方面进行综合评审，对实质上响应采购文件的
19、投标人，根据技术服务方案、公司综合实力等技术项，由各评委独立记名打分。统计各投标人的最终评审分，按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同，按有效投标报价由低到高顺序排列。得分且最终投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。.评审结果报经批准，最终确定中标人。招标机构以合适方式告知未中标人。废标.根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：()出现影响采购公正的违法、违规行为的；()投标人少于名(含)；()因重大变故，采购任务取消的。O出现虚假投标的，则将该投标单位的所有标项作为废标处理。废标后，招标机构应当将废标理由通知所有投标人。七、协议
20、书签订及其他.中标书.确定中标人后，招标机构将以合适方式公布结果。,协议书的签订.确定中标人后，招标机构将通知中标人签订杭州市政府采购协议书的日期、地点和要求。.投标人、供应商全部接受协议书条件并签订协议书，同时签订产品廉洁购销合同。合同亦成为协议书的组成部分。.如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标机构不能接受的条件，致使协议书无法签订，招标机构将取消其中标资格，考虑与下一次序中标候选人中标或另行组织招标。.协议书签订后，供应商无故拒绝或延期供货，除按照协议书和合同条款处罚外,招标机构有权单方面终止协议和合同，同时提请有关监督管理部门将其列入不良行为记录名单，禁止其一年内参与本级采购活动。给
21、招标单位造成损失的，供应商应承担赔偿责任。.供货方式及验收方式.供应商在合同规定期限内，将所供货物按合同清单所列的用户单位名称、地址和要求配送。.招标机构对所供货物进行验收。协议期满，招标机构对供应商的服务和产品质量进行评价。.货款价格和结算方式货款价格根据包装规格的折扣率进行分类，按就高原则统一确定扣率，保证货款价格一致。.货款结算时间以月为单位，在甲方收到乙方货物验收合格后两个月支付货款。.售后服务考核.招标机构将按照政府采购货物和服务采购投标管理办法（财政部第号部长令）和杭州市政府采购供应商合同履行和售后服务考核暂行办法（杭政采办口号），对供应商的合同履约等情况进行监督，发现弄虚作假，偷
22、工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，招标机构将视情况终止合同。.采购方式改变.在投标人提供的货物、服务承诺等不能满足采购人要求，以及采购过程中出现其他不正常情况时，除采购任务取消情形外，经拱墅区卫生和计划生育局批准后另行组织或调整采购方式。.采购周期暂定年。到期后，双方无异议，可延续年。遇省市有招标情形，按照省市规定提前终止采购协议；遇中医药政策变动，以政策通知为准，双方可签署补充协议或提前终止协议。第三章评分标准年中药饮片供应商招标综合评审计分表评分项目评分内容分值评分细则公司情况（分）企业规模年销售额（2亿元计满分；亿元不计分；2亿亿，按比例计分）综合实力
23、规模、品牌、信誉、业绩介绍（PPT,投标商介绍一分钟）。优（分）、良（分）、可（分）、差（分）。商务（分）饮片品种数饮片品种数（种计满分；种不计分；力种种，按比例计分）采购方便性配送能力是否建立采购平台，是否实施网上采购；（物流）配送资质设备、队伍适应情况；配送及时性（到货时限）等。优（一分）、良（一分）、可（-分）、差（一分）。缺货、退货处理提供的品种缺货率不高于缸短期缺货是否承诺调剂、期限是否满足需求；是否给出退货说明和承诺，程度如何。优（一分）、良（一分）、可（-分）、差（一分）。调价、扣率优惠等是否给出调价、单独扣率优惠等。优（分）、良（分）、可（分）、差（分中药辅助服务是否提供一名有
24、资质的中药人员配合招标采购单位开展工作或给予相应的补偿。优（分）、良（分）、可（分）、差（分中药信息化根据是否有二维条码扫描系统、煎药场所监控、服务平台查询、APP自助跟单等进行评定。优（分）、良（一分）、可（一分）、差（分）。产品质量（分）饮片质量根据饮片所含灰分、水分、杂质以及饮片形态、大小、色泽、质地、段面特征、气味等进行评定（现场评定）。优（一分）、良（一分）、可（一分）、差（一分）。饮片加工饮片加工规模、加工现场管理方法先进性、加工流程合理性等情况（现场评定，无加工做缺项标化处理，不评分）。优（一分）、良（一分）、可（-分）、差（一分）。饮片储存仓储房屋、设施设备先进性；仓储监控与温
25、湿度调节现代化程度。优（一分）、良（一分）、可（一分）、差（一分）。饮片代煎代煎场地人员；代煎流程管理：代煎药液质量。优（一分）、良（一分）、可（-分）、差（一分）。质量管理管理组织、管理体系建设；质量管理制度等情况；质检和留样设施完善。优（一分）、良（一分）、可（-分）、差（一分）。中国招标行业门户网站价格（分）报价折扣率（最高折扣计满分；以最高折扣为基准，按公式*（基准折扣-折扣率%）计分）/分合计17第四章附件中国招标行业门户网站拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心中药饮片供应商选择项目投标文件（格式）投标人全称（盖章）投标人地址联系人：电话、手机致：杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中
26、心：根据贵方项目招标文件，正式授权（姓名和职务）代表（投标单位名称），提交正、副本纸质文件及电子文档等投标文件。一、投标报价表；二、投标人须知第条要求投标人提交的全部文件。三、售后服务承诺书；据此函，签字人宣布同意如下：、我方将按照招标文件的规定履行合同责任和义务。、我方同意提供贵方可能要求的与本次采购有关的任何证据或资料。、我方决不提供虚假材料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人，决不向采购人和评标专家进行商业贿赂，接受有关部门监督检查，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门处罚。、一旦成交，我方将根据招标文件的规定和我方的承诺严格履行合同。投标单位（公章）：授权代表姓名（签字）
27、：日期：年月日法人授权委托书（格式）杭州市拱墅区大关上塘街道社区卫生服务中心：兹委托参加贵单位组织的项目招标活动，全权代表我单位处理竞争谈判有关事宜。全权代表情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码：单位名称（公章）法定代表人（签字）年月日年月日委托代理人身份证复印件黏贴处说明：、法人授权委托书所签发的代理期限必须涵盖代理人所有签字为有效的时间。、委托书内容填写要明确，文字要工整清楚，涂改无效。、委托书不得转借、转让，不得买卖。、代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给采购单位作为合同附件。投标企业基本信息报表（格式）投标单位（公章）
28、：法定代表人姓名联系电话企业性质企业人数营业执照号注册资金（万元）生产经营范围组织机构编码地税登记号国税登记号年一月中药饮片销售额（万元）饮片生产地址仓储地址仓储面积（m）单位地址被委托人姓名部门职务身份证号码联系电话投标报价表（格式）、统一扣率报价（必须报价）规格（项目）统一扣率（%）说明大包装饮片以物价部门核定的批发价为基准小包装饮片以物价部门核定的批发价为基准代煎饮片以物价部门核定的批发价为基准、单独扣率报价（自选报价）序号饮片名称单独扣率（%）说明大包装小包装注意：本报价为最终报价，请慎重；投标设备报价表应单独密封并*章，报价不得在其他文件内容中出现，否则将作为废标。投标单位全称（盖章）:法定代表人/授权代表（签名）：年月日
