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1、现代企业决策指挥系统企业对定额工作的管理1 .目的作用企业定额H作是企业管理基础工作之一，加强对企业经营活动中的各项定额管理，使各项定额科学、合理，可以为企业生产经营活动打下扎实的基础，通过定额管理，有利于企业人力、物力、财力合理使用，它为企业经营管理提供量化标准和考核依据，是企业管理实现合理化、规范化、高效化的重要手段。因此有必要加强对定额管理工作的方法研究和经验总结，促使该项工作不断完善和科学合理。2 .管理职责2.1 公司生产作业部为主并山技术研发部协助配合，负责劳动定额的制订、修订，报审和贯彻实施工作。2.2 公司技术研发部为主，各相关部门支持配合，负责材料（物资）消耗定额的制订、修订
2、，报审和贯彻实施工作。2.3 公司物流控制部为主，统筹规划部协助配合，负责物资储备定额的制订、修订，报审和贯彻实施工作。2.4 公司财务部为主，各相关部门支持配合，负责成本费用定额及流动资金定额的制订、调整，报审和贯彻实施工作。2.5 上述几项定额的审批由各归口领导的副总经理（或总监）负责把关核准。3 .主题释意与分析定额是指在一定的生产技术条件下，在企业生产经营过程中对人力、物力、财力的占有、利用和消耗方面所应遵循或达到的标准。定额是编制计划的依据，是科学地组织生产的手段，也是进行经济核算，厉行节约，提高经济效益的有效工具。其中劳动定额对贯彻按劳分配原则，合理地支付职工的工资和奖金，组织劳动
3、竞赛有着重要的作用。定额的种类，主要有劳动定额（包括产量定额和工时定额）;各种材料消耗定额;物资储备定额;成本费用定额;流动资金定额等等。加强定额管理工作的要求如下：3.1 应建立和健全完整的、先进的定额体系，并按定额来编制计划，安排生产，采购和储备物资，领发材料、工具，控制费用开支，考核工作效率和经济效益。3.2 企业制定的各种定额，必须有充分的技术和经济依据，既要先进，又要合理，是多数员工经过一定努力可以达到的水平。3.3 企业制定各种定额，应采用科学的方法，既不可完全不顾本企业实际而照搬其他单位，也不可停留在落后的水平状态。3.4 当企业的生产技术条件发生了变化，生产组织和经营管理得到了
4、改进，员工的技能有了提高，原有的定额经过一段时问后显得落后了，这时就应对定额进行修订。一般一至两年修汀一次为宜。4 .劳动定额管理4.1 劳动定额的形成劳动定额是在一定的生产技术、组织条件下，为生产一定量的合格产品或完成一定量的工作，所规定的劳动消耗量的标准。劳动定额有三种基本形式：4.1.1 工时定额。是指工人生产单位合格产品所需的劳动时问。这是用时间来表示的劳动定额，也可称之为时问定额。4.1.2 产量定额。是指工人在单位时间（每小时或每个轮班）内应该完成的合格产品数量。这是用产量来表示的劳动定额。4.1.3 看管定额。这是指一个工人或一组工人同时看管几台机器设备。企业采用什么形式的劳动定
5、额，要根据生产组织的需要而定。一般来说，采掘、化工、冶炼企业采用产量定额。纺织企业采用看管定额。机械制造企业的冷加工工种采用工时定额，部分热加工工种采用产量定额。4.2 劳动定额制定的要求为了保证定额水平能够先进合理，在制定劳动定额时必须符合三条要求：4.2.1 必须要有科学的依据。科学依据是指设计文件、工艺文件、质量标准、过去定额完成情况的统计资料，同行业同H种在条件相似情况下的定额资料等。这样制定定额才具有足够的精确性。4.2.2 要总结和推广节约劳动的先进经验，挖掘提高劳动生产率的潜力，保证定额水平的先进性。4.2.3 要保证相同工作定额的统一和不同工作（包括不同生产单位、不同H种、不同
6、产品）定额水平的平衡。4.3 劳动定额制定的方法一般有以下四种力畜去，各有优缺点，企业可根扼需要选择使用。4.3.1 技术测定法。是在分析研究生产技术组织条件和挖掘生产潜力的基础上，对组成定额的各部分时间，通过实际观测或分析计4.3.2 统计分析法。是根据过去同类型产品的实际工时消耗的统计资料，结合分析当前生产条件的变化情况，来制定定额的方法。4.3.3 经验估计法。山定额人员、技术人员和老工人组成估工小组，根据产品设计图纸、工艺规程、工装条件和设备状况，以及生产组织形式，凭实践经验来估计工时定额。4.3.4 典型定额法。是通过对某个典型工件的工时分析，以此为样，作为其他类似工件的劳动定额制订
7、依据来类推确定定额。关于劳动定额的管理程序及劳动工时消耗构成可参看图附件一，附件二）5 .物资消耗定额管理5.1 物资消耗定额的制定方法物资消耗定额，是指在一定的生产技术组织条件下制造单位产品或完成单位劳务所必需消耗的物资数量的标准。制订物资消耗定额的方法一般有三种:技术计算法、统计分析法和经验估计法。这三种方法各有优缺点，技术计算法比较精确，但工作量较大;经验估计法和统计分析法简便易行，但不够精确。在实际工作中，管理者往往把这几种方法结合起来运用。在制订定额时要深入实际工作中，反复测定，多听取实践中的反映，防止闭门造车。具体制订流程见图（附件三）052物资消耗的构成物资消耗定额，是按主要原材
8、料、辅助材料、燃料等分别制订的。正确制订物资消耗定额，首先要分析物资的消耗构成。如原材料，在它投入生产开始，一直到制成成品的整个过程中，原材料消耗在哪些方面。在机器制造企业，主要原材料的消耗构成，一般包括下面三个部分：5.2.1 原材料的有效消耗。是指构成产品或零件净重所消耗的原材料。5.2.2 工艺性损耗。是指在加工过程或准备加工过程中，由于工艺技术上的原因而必然产生的原材料损耗。如机械加工过程中产生的切屑，锻造过程中产生的氧化铁皮，材料加工准备过程中产生的料头、边角余料等。但是，这部分损耗，应随着技术的进步和工艺的改善，尽可能降低到最少的程度。5.2.3 非工艺性损耗。是指由于运输保管不善
9、，供应材料不合规格，以及其他非工艺技术上的原因所造成的损耗。非工艺性损耗又可分为两种情况，一种是合理的非工艺性损耗，是指在企业目前的管理条件下经过努力还不可避免的，或企业外部因素造成的非工艺损耗，应计入到消耗定额内，另一种是不合理的非工艺性损耗，则不能i队消耗定额内，这部分，企业应加以克服、避免发生。物资消耗的构成详细可参看图（附件四）5.3物资消耗定额的贯彻物资消耗定额的制订，仅仅是定额管理工作的开始，更重要的是要抓好定额的贯彻执行，主要有以下各项工作：5.3.1 编制必耍的定额文件。各项物资消耗定额制订以后，应当加以整理，汇总成册，作为进行定额管理的依据。5.3.2 建立严格的责任制度。每
10、一项物资消耗定额的制订、修订、监督、检查都要有具体的部门和人员来负责。5.3.3 严格执行定额供料制度。对供料实行审批制，严格控制超定额领用。5.3.4 建立健全物资消耗的原始记录和统i匡作。5.3.5 及时地修订物资消耗定额。根据技术组织条件的变化及产品设计和原料配方的改变作出及时的修订。5.2.6定额的执行耍同加强班组核算、开展劳动竞赛、实行物资节约奖励制度等密切结合起来。6 .物资储备定额管理6.1 物资储备定额H作的要求企业物资储备定额工作是企业物资库存管理的重要内容，其目的就是要控制物资的储备数量，使储备量经常保持在一个经济合理的水平上，从而为企业生产经营活动的持续不断地进行，给予物
11、资供应保障。因此制定物资储备定额，最基本的要求首先就是要满足生产的需要。要在时间上、数量上、质量上提供满足生产需要的物资。其次就是要求定额经济合理。即储备量既不能少，又不能过多，否则会造成材料和资金的积压和浪费。要实现上述二点要求把物资库存储备控制在一个最佳点位，需要充分了解生产经营过程的物资需求情况，还要把握物资供应渠道各环节使之能保持供应的连续性和时间上的及时可靠性。因此需要做细致的调研分析工作。6.2 储备定额制订中的相关内容释意企业的物资储备定额，一般由经常储备和保险储备两部分组成。由于经常储备是一个经常变化的量，因此，物资储备定额有上限和下限之分。上限叫最高储备定额，即经常储备量与保
12、险量之和;下限叫最低储备定额，即保险储备量。其关系见下图所示：物资储备量示意图图中有关名词解释如下：6.2.1 供应问隔:因它是以天数为单位所以也可直接称供应问隔天数，即物资前后相邻的两批供应之间相隔的时间。6.2.2 经常储备:是指企业在前后两批物资运达的问隔期中，为满足日常生产领用需要建立的储备。这种储备的数量是在不断变动的。当一批物资进库时，达到最高储备;随着生产的消耗，逐渐减少，当库存减少到最低储备（即保险储备）量时，应立即将下一批物资人库，这时库存又恢复到最高储备。这样不断领用，不断补充，反复循环，周而复始地进行物流供应。6.2.3 保险储备:是指企业为了防备物资供应过程中运送误期，
13、或因质量问题需要处理等原因而建立的物资储备。这种储备是专用来应付紧急意外情况的，所以在正常情况下是不动用的。在某些企业里，山于物资生产有季节性，或运输受季节影响，还要建立季节储备。6.3 物资储备定额制订的计算方法6.3.1 经常储备定额的计算方法在一般情况下经常储备定额的计算公式为：经常储备量定额=供应问隔天数X平均每日需用量但有些物资在入库后、投入使用前，还要经过一定的准备时间，如矿石要进行棍与，木材要进行干燥等。供应间隔期中往往还要包括这部分准备时间。这样，i时歌公式就成为：经常储备量定额二（供应间隔天数十物资使用前准备天数）平均每日需用量.6.3.2 保险储备定额的计算方法：这主要取决
14、于保险储备天数，计算公式如下：保险储备定额=保险储备天数X平均每日需用量保险储备天数，一般是企业凭经验或根据报告期平均误期的天数来确定的。7 .成本管理及费用控制7.1 成本管理的基本要求7.1.1 增强成本意识，划分成本责任企业的各层领导人以及全体员工，都应当具有成本观念。应充分认识到，经营一个企业不仅要高产、优质，而且还要低消耗，要不断地降低产品成本，才能获得最佳的经济效益。因此企业要经常组织降低成本的活动，检查降低成本的工作，挖掘降低成本的潜力，这些均耍以制度作保证。通过制度，明确划分成本责任，规定各部门、车问、班组、个人节约支出、降低成本的指标，定期进行考核，按工作的业绩进行奖罚。思想
15、重视和制度保证是成本管理取得成效的条件。7.1.2 健全管理基础,保证成本真实企业对各种材料物资的领发和消耗，工时的利用，费用的开支，生产的成果，产品的转移，质量的检验等，都应该有手续，建立原始记录，提供给有关方面进行分析、汇总计算。记录要真实可靠，领发物资要有审批，计量要准确，要有控制标准，避免随意取用、无控制的现象。7.1.3 正确核算成本，严格成本考核为了正确核算成本，企业应遵守成本开支范围，采用科学的成本计算方法，以保证成本信息的准确性、灵敏性。这样，便可用可靠的成本信息为依据，对各部门、车间、班组、个人的成本责任或成本计划指标进行考核，据以评价其工作。7.1.4 加强成本控制，实行成
16、本监督成本控制和监督必须适应企业的具体情况，有具体的措施：7.1.4.1 建立严密的组织系统，确定各个成本中心及责、权、利的关系。1.1.1.1 确定最佳的作业方法，包括各种先进技术、先进工艺、先进流程的采用。7.1.4.3 制定健全的用人制度，使组织内任何一个岗位都能得到最佳人选。7.1.4.4 制定各种消耗定额，把握好各项费用预算的限额。7.1.4.5 加强对物流中的价格管理。7.1.4.6 制定产能标准，杜绝各种浪费。7.1.4.7 制定各种成本限额和考核标准。7.1.4.8 建立责、权、利相结合的奖罚制度。7.2对费用的控制管理成本与费用是紧密相关的。费用支出大，成本就高。费用控制好，
17、支出合理，成本也就能控制在较合理的水平上。企业要控制好产品成本，必须要研究如何控制和加强对各项费用的管理，了解产品成本的费用构成，可以帮助解决这一问题。具体见图（附件五）。从图中可清楚地看到，企业产品成本的管理、费用的控制渗透到企业经营活动的各个方面，需要企业上下各部门全体员工共同来努力。为了合理利用人力、物力、财力，节约一切能够节约的耗费和支出，有效地实现对各项费用的控制管理，企业在经营管理中还应做好以下几项工作：7.2.1 实行定额管理和指标控制在生产经营过程中，凡是能直接实施定额制控制费用支出的，一律应实施定额。对于管理费用、销售费用、制造费用中定额有困难的项目，也应采用指标计划形式，根
18、据综合费用计划，实行指标分解，再落实到各部门、各车间（见附件六）7.2.2 严格过程监督和审核对经营过程中发生的每笔费用支出，财会部门应根据原始凭证进行审核，监督支出的合理性、合法性。对不合理的或者超过开支标准的支出，应严格把关，堵住铺张浪费。特殊情况需要超过指标开支费用的，应由开支部门提出中请，经企业领导人审批，给予追加指标O7.2.3 完善费用核算帐目财会部门应当合理组织费用实际支出的核算，除按会计制度的要求，组织好费用的总分类核算和明细核算外，还可以按分管费用的责任部门建立辅助记录，分别记载各部门费用的实际发生数，便于掌握动态和检查考核。对费用支出有可能超支的部门，及时发出信91,督促其
19、注意节约，保证支出不突破指标。7.2.4 定期组织费用计划执行情况的检查和分析企业对于费用计划的执行情况，应当实行检查分析，全面了解费用支出节约或超支的项目和数额;分析取得节约或发生超支的原因，深入检查存在的问题，采取相应措施，督促有关的责任部门或人员及时改进。8.流动资金定额管理流动资金定额是企业在正常生产经营条件下，为完成计划任务所必须的、最低限度的流动资金需要量。企业流动资金定额，是按照流动资金组成的项目分别计算的，即要计算储备过程中的各项资金定额，生产过程中的各项资金定额和流通过程中产品资金的定额（见附件七）。流动资金定额是促进企业加强经济核算，控制流动资金占用水平的重要手段;同时也是
20、考核企业流动资金管理水平和考核流动资金利用效果的重耍标准。8.1 制定流动资金定额的基本要求8.1.1 以经营计划为依据企业的流动资金是服务于生产过程和流通过程的周转资金。制定流动资金的需要量，必须首先考虑生产经营的需要，使生产经营的各个环节能够得到必要的财力支持，才能保证企业的经营计划得以实现，绝不能单纯为了节约流动资金而影响企业的经营活动。8.1.2 反映生产技术和管理的先进水平流动资金定额作为企业合理占用流动资金的标准，要求定额必须保持先进性，制定时既要考虑生产经营过程的实际需要，又要参考本企业历史最好水平和同行业其他企业的先进水平。应在企业上年流动资金合理占用水平的基础上，分析影响流动
21、资金占用的有关因素，制定出先进合理的流动资金定额。8.1.3 与其他计划衔接协调企业的经营计划是个有机的整体，各个计划之间彼此联系、相互制约。生产、供应、技术、销售、成本等计划都从不同的方面反映了对流动资金的需要。制定流动资金定额必须要考虑这些计划的要求，使流动资金定额能综合地反映这些计划对流动资金的合理需要，保证各项经营活动正常的资金来源;同时，流动资金定额对各项计划应提出节约流动资金占用、加速资金周转的要求。这样才能使流动资金定额的贯彻实行有可靠的保证。8.1.4 计算方法要灵活运用为了正确制定流动资金定额，必须根据企业供、产、销的具体情况，采用科学的计算方法，但计算方法要简便易行，避免繁
22、琐。流动资金定额，一般应按照流动资金在周转过程中的占用形态，即储备资金、生产资金和成品资金分别制定。由于各企业的生产类型，供应、协作方式以及生产组织形式等条件不尽相同，因而流动资金定额的具体计算方法也不一样。企业要根据自己的情况灵活运用。8.2 提高流动资金利用效果的途径加速流动资金的周转，是提高流动资金利用效果的根本途径，山于流动资金的周转贯穿了供应、生产、销售三个过程，周转的决慢直接决定着它的周转速度，因此，提高流动资金利用效果的途径应要有以下几个方面。8.2.1 加速供应过程资金周转材料物资所占用的储备资金，是流动资金的主要组成部分，因此缩短流动资金在储备过程中的停留时间，是提高储备资金
23、利用效果的关键。这里需要注重以下几个环节:一是要加强材料物资采购计划的合理性。二是根据采购计划合理确定每次的采购数量。三是积极清仓查库，处理超储积压。8.2.2 加速生产资金周转在生产规模相同的条件下，生产过程时间越长，停留在生产过程的在产品和半成品就会越多，占用的资金也就越多。因此缩短生产过程时间，加速流动资金周转，是提高生产资金利用效果的关键。主要应采取以下措施:一是严格按计划控制投料，选择经济的投产批量。二是采用新技术、新工艺，缩短产品的生产时间。三是改善劳动组织，提高工作效率，减少在产品在生产过程的停留时间。8.2.3 加速销售过程资金周转销售过程时问的长短，是决定资金占用多少的关键，销售时间拖长，停留待销的产品就多，占用的资金也就增多。因此应采取措施缩短销售过程的时间。解决这一问题应从两方面进行，一是企业不能只顾生产，不考虑市场需要，应当以销定产。I二是积极努力开拓市场，促进销售对于已有的销售合同应加快产品的发运。
