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1、铭恒壹号公馆应急救援预案编制人：审核人：审批人：执行人：陕西建工安装集团有限公司二O三年十月二十五应急救援预案审批表建设单位南充巾铭怛房地产开发有限公司主要意见：监理单位四川华达建设监理有限公司主要意见：施工单位陕西建工安装集团有限公司主要意见：审批审核项目经理目录一、编制说明41、目的42、编缶IJ说明43、指导思想及其它4二、组织机构的设置与分工5三、事故应急救援体系培训与演练9四、项目部的应急预案14（一）基本应急程序15（二）专项应急预案151、火灾、爆炸152、触电163、塌方或护壁突然跨塌174、挖断水电、煤气、市政、电信等设施175、摸板支撑架跨塌、脚手架跨塌186、起重伤害、机
2、械伤害、车辆事故187、高空坠落、摔伤、物体打击198、中毒、灼伤、电青光眼、突发公共卫生事件199、突发治安事件1910、各种原因伤亡2011、传染病2012、雨期汛期2213、雷击2314、中暑2415、地震24五、应急处理的注意事项28六、 应急救援物资的管理和维护保养规定29七、 预案的维护29八、 适用范围29一、编制说明1、目的为了预防和减少环境、职业健康安全等方面可能出现的紧急情况，对发生和可能发生的紧急情况进行预防和控制，便于紧急情况下做出响应，最大限度地减少紧急情况或事故可能带来的环境、职业健康安全方面的危害，加强项目部工作的管理，根据公司与分公司相应的管理文件，以及本工程的
3、实际情况、特点以及环境条件，制定本预案。项目部一旦发生突发事故或事件，应立即按本方案组织人员救援、疏散，以防止突发事故（事件）的危害扩大，从而减少损失，保证人员的生命安全。制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；综合治理根据现场的实际情况，有预见性对重点危险源进行控制；对优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。2、编制说明、根据公司环境、职业健康安全管理体系文件、GB/T24001-1996环境管理体系、规范及使用指南、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系、规范及使用指南及项目部实际情况，编制项目主体阶段、装饰阶段安全生产紧急预案
4、。、本应急预案旨在针对项目部在基础、主体施工阶段在环境和职业健康安全方面存在的潜在危险和紧急情况，包括：火灾、爆炸，触电，塌方或护壁突然跨塌，挖断水电、煤气、市政、电信等设施，挖断水电、煤气、市政、电信等设施，摸板支撑架跨塌、脚手架跨塌，起重伤害、机械伤害、车辆事故，高空坠落、摔伤、物体打击，中毒、灼伤、电青光眼、突发公共卫生事件，突发治安事件，各种原因伤亡，传染病，雨期汛期，雷击，中暑，地震3、指导思想及其它为贯彻落实中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定等国家安全生产在法律法规关于安全生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行
5、安全生产责任责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，本项目部特制定本事故应急预案。1)、指导思想为了保证建筑施工生产安全事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分一负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、社会及人员生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。2)、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故多发的行业，它与工矿企业明显的不同点：(1)产品(建筑物、构筑物)形式多样，很难实现标准化。结构，处形多样，施工方法必
6、须随之改变。(2)产品位置固定，生产活动都围绕建筑物、构筑物来进行的，这就形成了在有限的场地上集中大量工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。(3)产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。(4)产品高、大、深，露开高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差，危险因素多。(5)建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程不同。而随着工程进度的不同，施工现场的状况和不安全
7、因素也随着变化。6)手工操作为主，机械化程度低。建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此建筑业是一个事故多发的行业。据全国伤亡事故统计，建筑行业伤亡事故仅次于交通、矿山行业。通过对事故的类别、原因、发生的部位等进行统计分析得知，高处坠落、触电事故，物体打击、机械伤害、坍塌事故等五种是建筑行业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此这五种事故称为“五大伤害”。此外，中毒和火灾也是多发性事故。所以我们日常生产活动要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止事故发生。二、组织机构的设置与分工1、领导小组成员组长：副组长：成员：2、成
8、立施工现场应急救援小组每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成现场急救援小组，项目经理任小组组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。3、职责和分工项目事故应急救援指挥领导小组负责本项目事故应急救援工作的组织和指挥。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，全权负责应急救援工作。救援小组组长职责：及时掌握事故发展及抢救请况，提出相应措施及时调整救援方案和人员组织分配，协调作战。受理各级领导及联动单位的建议，选择最佳抢险救援方案，根据紧急需要，向上级有关部门报告，并请求调集水、电、气、通信、医疗、救护、交通运输、交警、消
9、防等有关外单位增援。根据需要，决定截断事故现场电力、可燃气体等的输送。对事故现场经过应急预案实施后，所有现场人员得到清点，事故得到有效控制，由救援小组组长决定应急预案终止。救援小组副组长职责：积极协助组长开展事故救援抢险的组织与协调工作，在救援小组长不在现场时代理组长职责，行使组长职权，组织并参与救援抢险工作。救援小组成员职责：服从组长及副组长统一指挥，积极组织参与救援抢险工作，管理并疏散各自管辖范围内的工人。4、应急预案管理架构图组长：项目经理副组长：技术负责人副组长：项目副经理嵬合组综各种原因死亡高空坠落、摔伤、要打击塌方或护壁突然跨塌模板支撑架、脚手架跨塌发生触电事故起重、机械伤害车辆事
10、故突发治安时间中毒灼伤电青光眼、突发公共卫生事件挖出文物或挖断地下设施.发生火灾、S4.救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：医疗器材：担架、.氧气袋、塑料袋、小药箱；抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。5、应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职
11、责。6 .通信联络项目部必须将110、119;120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。7 .事故报告工地发生安全事故后，企业、项目部除立即组织抢救伤员，采取有效措施防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门：轻伤事故：应由项目部在24小时内报告企业领导、生产办公室和企业工会：重伤事故：企业应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：重伤三人以上或死亡一至二人的事故：企业应在接到项目部报告后4小时呐报告上级主管单位、安全监
12、督部门、工会组织和人民检察机关，填报事故快报表，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：企业应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，企业安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故：应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。8、事故后处理工作1）、查明事故原因及责任人。2）、以书面形式向上级
13、写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3）、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4）、组织所有人员进行事故教育。5）、向所有人员进行事故教育。6）、向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。三、事故应急救援体系培训与演练一）、事故应急救援体系1、事故应急救援的基本任务立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度做好现场清洁，消除危害后果查清事故原因，评估危害程度2、事故应急救援的特点特点：从事故预防角度制订事故应急预
14、案；从事故发生后损失控制的角度制订应急预案加强和改善国家安全生产监管能力、建立安全生产长效机制的重要举措3、法律法规对应急救援的要求有关法律安全生产法消防法职业病防治法等有关法规关于特大安全事故行政责任追究的规定危险化学品管理条例使用有毒物品作业安全管理条例特种设备安全监察条例地方或行业法规国家、行业和地方标准等规定4、应急管理过程(四个层次)事故应急管理包括预防、预备、响应和恢复四个阶段。5、应急救援体系的组织结构及其运行机制应急救援系统的组织结构包括五个方面的运作机构：现场总指挥一一行动部一一策划部一一后勤部一一资金/行政部各机构要不断调整运行状态，协调关系，形成整体，使系统快速、有序、高
15、效地开展现场应急救援行动6、应急救援体系的支持保障系统常见互助协议(1)通讯包括媒体(4)公用设施管理(7)医疗救护(10)行政管理消防与营救工程措施(8)安全保障泄漏控制环保(9)运输及后勤保障7、应急预案的基本要素(内容)应急预案基本要素，也是应急预案的基本内容应包括以下10个方面。7.1. 组织机构及其职责(1)明确应急反应组织机构、参加单位、人员及其作用。(2)明确应急反应总负责人，以及每一具体行动的负责人。(3)列出本区域以外能提供援助约有关机构。(4)明确政府和企业在事故应急中各自的职责。7. 2.危害辨识与风险评价(1)确认可能发生的事故类型、地点。(2)确定事故影响范围及可能影
16、响的人数。(3)按所需应急反应的级别，划分事故严重度。7.3.通告程序和报警系统(1)确定报警系统及程序。(2)确定现场24小时的通告、报警方式，如电话、警报器等。(3)确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式，以便应急指挥和疏散居民。(4)明确相互认可的通告、报警形式和内容(避免误解)。(5)明确应急反应人员向外求援的方式。(6)明确向公众报警的标准、方式、信号等。(7)明确应急反应指挥申心怎样保证有关人员理解并对应急报警的反应。7.4.应急设备与设施(1)明确可用于应急救援的设施，如办公室、通讯设备、应急物资等。(2)列出有关部门，如企业现场、武警、消防、卫生、防疫等部门可用的应急设备。
17、(3)描述与有关医疗机构的关系，如急救站、医院、救护队等。(4)描述可用的危险监测设备。(5)列出可用的个体防护装备(如呼吸器、防护服等)。(6)列出与有关机构签订的互援协议。7.5.能力与资源(1)明确决定各项应急事件的危险程度的负责人。(2)描述评价危险程度的程序。(3)描述评估小组的能力。(4)描述评价危险所使用的监测设备。(5)确定外援的专业人员。7.6.保护措施程序(D明确可授权发布疏散居民指令的负责人。(2)描述决定是否采取保护措施的程序。(3)明确负责执行和核实疏散居民(包括通告、运输、交通管制、警戒)的机构。(4)描述对特殊设施和人群的安全保护措施(如学校、幼儿园、残疾人等)。
18、(5)描述疏散居民的接收中心或避难场所。(6)描述决定终止保护措施的方法。7. 7.信息发布与公众教育(1)明确各应急小组在应急过程中对媒体和公众的发言人。(2)描述向媒体和公众发布事故应急信息的决定方法。(3)描述为确保公众了解如何面对应急情况所采取的周期性宣传以及提高安全意识的措施。7.8.事故后的恢复程序(1)明确决定终止应急，恢复正常秩序的负责人。(2)描述确保不会发生未授权而进人事故现场的措施。(3)描述宣布应急取消的程序。(4)描述恢复正常状态的程序。(5)描述连续检测受影响区域的方法。(6)描述调查、记录、评估应急反应的方法。7. 9.培训与演练(1)对应急人员进行培训，并确保合
19、格者上岗。(2)描述每年培训、演练计划。(3)描述定期检查应急预案的情况。(4)描述通讯系统检测频度和程度。(5)描述进行公众通告测试频度和程度并评价其效果。(6)描述对现场应急人员进行培训和更新安全宣传材料的频度和程度。7.810.应急预案的维护(1)明确每项计划更新、维护的负责人。(2)描述每年更新和修订应急预案的方法。(3)根据演练、检测结果完善应急计划。二)、事故应急救援预案策划时应考虑的主要因素1、评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时的可能作用；2、制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系：3、设施内外报警和通讯联络的步骤；4、特别是任命现场事件的管理者和
20、现场主要管理者，并确定他们的义务和责任；5、应急控制中心的地点和组织；6、在紧急状态中现场工人的行为，包括撤离步骤；7、在紧急状态下，厂外工人和其他人的行动。8、编制要求根据实际情况，按事故的性质，类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案。为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制定出不同类型的应急预案。如火灾型、爆炸型，泄漏型等。一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。要切合本系统、单位的实际条件制定预案。制定的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。应急队伍要进行专业培训，并要有培训记录和档案，应急人员
21、要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证没备性能完好。三)、应急培训与演练1.应急预案培训的原则和范围应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则。应急培训与演习的基本要求是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。应急培训应包括：(1)政府主管部门的培训。(2)社区居民培训。(3)企业全员培训。(4)专业应急救援队伍培训。2.应急培训
22、的基本内容(4方面)报警。疏散。(3)火灾应急培训.(4)不同水平应急者培训。具体培训中，通常将应急者分为5种水平进行培训，每一种水平都有相应的培训要求：1)初级意识水平应急者；2)初级操作水平应急者；3)危险物质专业水平应急者；4)危险物质专家水平应急者；5)事故指挥者水平应急者。3.训练和演习类型应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练4类。(1)基础训练。基础训练是应急队伍的基本训练内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。(2)专业训练。专业技术关系到应急队伍的实战水平，是顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的重要内容。(3)战术训练。战术训练是救援队
23、伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是提高救援队伍实践能力的必要措施。(4)自选课目训练。自选课目训练可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练，进一步提高救援队伍的救援水平。四)、事故应急救援预案的演练与评审1、事故应急救援演练的基本要求事故应急救援演练的目的(1)在事故发生前暴露预案和程序的缺点；(2)辨识出缺乏的资源(包括人力和设备)；(3)改善各类反应人员的熟练性和信心；(4)在企业应急管理能力方面获得大众认可和信心；(5)增强应急反应人员的熟练性和信心；(6)明确每个人各自的岗位和职责；(7)努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作
24、与协调；(8)提高整体应急反应能力。2、演练的基本任务基本任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等的应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失3、应急演练实施过程演练的准备和计划成立演习委员会或指挥部编制和发布演习的文件(说明演练的目的、内容、时间和做法等)实施演练对演练结果进行评估改进应急预案4、演练效果评价方法及内容方法：评估者和上级主管人员在一定位置观察和记录参加者的反应，通过观察参加者在训练和演习中的行动和预期行动进行比较。分为三个阶段：评估人审查一一参加者汇报一一演练
25、的改正演练效果评价内容演练的总结，包括目的、目标和场景的评论对重大偏差或缺陷的总结建议和纠正措施完成这些纠正措施的日程安排四、项目部的应急预案针对本工程项目的特点，在基础和主体施工阶段存在的潜在危险和紧急情况，包括：火灾、爆炸、倒塌、机械事故、电击、高处坠落、坍塌、食物中毒、挖断水电、煤气、市政、电信设施、传染病、雨期汛期、雷击、中暑、地震等意外事件或紧急情况，特制定本项目部的应急预案。在上述事件或事故突然发生后，项目部应急预案救援小组成员应按本应急预案的基本应急程序和相应的专项应急程序启动，紧急抢险救护，以保证人员安全并有效控制紧急事件的发展并尽可能消除，将事故对人、财产和环境的损害和影响减
26、少到最低限度。在应急过程中如遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，由应急指挥人组织撤离危险区域或场所，再采取紧急措施。项目应急指挥办公室设在：本工程项目部办公室应急预案内容具体如下：（一）基本应急程序1、施工现场按审定的施工总平面布置图设置，临时用电从场地临时电源和自备电源接入，现场配电均按施工组织设计、现场临时配电总平面布置图以及临时用电方案布置。消防设施由项目部自行配备（仅指手提式灭火器），灭火装置均有效；消防通道和安全通道均合理布置且有明显标志。现场备有足够的抢险救援器材，如钢管、扣件、木板、沙袋、输气管、绳索、铅丝、通讯器材（办公电话、手机、对讲机），以备不时之需。2、一旦发生前
27、述事故，发现者应立即大声呼喊，喊明出事位置及何事。3、应急救援小组组长任现场总指挥，副组长、各相关部门配合协调开展救援工作，组织应急抢险人员按应急预案实施抢险救援。组长不在现场，由副组长任指挥，组织实施。4、立即打电话向120、110、119求助，并上报公司工程部、质安部、保卫部。5、疏散人群，控制事故影响区，电工驻守配电房，如有需要，立即切断电源。6、尽快抢救被困人员或伤员。7、派人到街道口接应110、120、119,争取时间；疏通通道，以利110、119、120救援人员进入现场抢救。8、专人作好每一步应急行动记录，吸取教训，调整措施。（二）专项应急预案1、火灾、爆炸消防设施由项目部自行配备
28、（仅指手提式灭火器）,灭火装置均有效；消防通道和安全通道均合理布置且有明显标志。施工现场一旦出现火情，应急联动小组现场人员应按照此应急方案实施，迅速即使的将火扑灭或控制火势，以免造成灾害性事故。、项目部发生火灾、爆炸事故，最先发现者应立即大声呼喊，喊明出事地点及情况，通知项目火灾应急指挥人，并听从应急指挥人的指挥、组织抢救，尽快抢救被困人员或伤员。项目成员应立即拨打火警电话119报警，报告失火地点、火势。在火灾、爆炸过程中如有人员受伤拨打急救电话120或送附近医院抢救，并在救送途中电话告知医院伤者的伤势情况，以备医院有针对性的安排抢救措施。应急领导小组应疏散人群、控制事故影响区。切断影响区电源
29、，组织义务消防队员用灭火器灭火，用消防桶提水灭火，并用消防钩隔断火源，用铁铲铲砂灭火等自救。应急领导小组派人到街道口接应119、120,尽量争取时间，并疏通道路，隔断围观闲人，以利119、120救援人员进入现场抢救；配合消防部门抢险灭火或抢救受困人员，如有人员受伤，配合120救护人员抢救。应急指挥人还应协助消防部门进行调查，同时将事故原因、抢险过程及事故后果以书面形式上报公司质安部、保卫部，对事故责任人上报公司调查。2、触电本工程施工临时用电从场地临时电源和自备电源接入，现场配电均按施工组织设计、现场临时配电总平面布置图以及临时用电方案。施工现场按有关规定配备有足够的消防器材，灭火装置均有效，
30、消防通道和安全通道均合理布置且有明显标志。(1)施工现场可能发生触电伤害事故的环节在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动机工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。(2)预防措施施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触接高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。综
31、合采用TNS系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及共他杂物。坚持“一机一闸一漏一箱配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。雨天禁止露天电焊作业。按照建筑施工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。坚持临时用电定期检查制度。（3）触电事故的抢险措施、项目部发生触电事故，现场作业人员应立即通知应急指挥人或当班
32、电工切断电源、拨打120急救电话报警并说明是触电事故。、听从应急指挥人的指挥，对触电遇险人员进行抢救（应急指挥人负责组织人员进行急救培训），如伤者停止呼吸，应立即进行人工呼吸抢救，同时就近送医院。、项目部原因引发的触电事故由应急指挥人作出事故报告，对责任人上报公司调查。3、塌方或护壁突然跨塌本工程基础已开挖但仍有可能发生塌方、护壁跨塌事故。如果发生该事故应按照以下程序进行抢险救援：1）现场必须组织救援，并由应急指挥人向120报警救援。2）现场立即用沙袋对塌方部位进行底部支护，上部用木板和钢管进行支护。3）当有人员受困时，立即组织抢救，尽快用手挖去泥土，露出受困人员的头部和胸部。抢救和支护同时进
33、行，分工有序。如在120医务人员来到之前救出的受困人员有生命危险，立即进行人工呼吸抢救。4）应急领导小组派人到街道口接应120,尽量争取时间，并疏通道路，以利120急救中心人员进入救助。5）应急指挥人应将事故原因、抢险过程及事故后果以书面形式上报公司工程部、质安部、保卫部，对事故责任人上报公司调查。4、挖断水电、煤气、市政、电信等设施由于本工程注意施工临时用电设施，地下情况无资料可查询（从业主处了解的地下无给水、煤气、电信管网等，为防意外，特编制该预案），在基础施工和总平面施工期间，有可能造成地下管网遭到破坏。如发生意外，按以下应急联动预案执行。、挖出文物应马上停止开挖，保护现场，并通知应急指
34、挥人，由其及时向文物管理部门汇报。、施工现场如突然发生意外造成城市给水管网破坏（城市给水管网应同项目主体施工同步，含几条林荫大道），应立即由应急指挥人电话通知城市自来水公司，说明本工程地点给水管损坏，请求其迅速来抢修。同时，组织人员抢救可能被淹的地区的防潮防水物质，尽量减少损失，同时疏通道路，疏散四周围观群众，以利自来水公司的抢险人员进来抢修。、施工现场如突然发生意外造成城市天然气管破坏，应立即向110、119报告，同时向天然气公司请求抢险。立即切断电源、灭去火源，疏散人群、疏通道路，以利110、119及天然气公司抢险人员进入现场抢险。应急小组人员应配合110、119以及天然气公司抢险人员做好
35、抢险工作。、施工过程中挖断市政、电信等设施，能自行在现场组织抢修的，应组织抢修，同时通知项目应急指挥人，并向有关单位报告。应急指挥人在接到通知后，同时赶赴现场，协助现场指挥抢修，并在事后协助调查事故原因，收集信息，上报公司备案。5、摸板支撑架跨塌、脚手架跨塌、现场如因立杆失稳或扣件断裂等原因致使模板支撑架或脚手架跨塌，最先发现隐情者要大声呼喊，叫明某地点或某部位发生跨塌，以利受影响区域作业人员尽快撤离，同时报告应急小组该专项应急指挥人。、如有人员伤亡，项目人员应立即拨打110、120、119报警求助，或将受伤人员直接送往附近医院抢救，并在救送途中电话告知医院伤者的伤势情况，以备医院有针对性的安
36、排抢救措施。应急指挥人负责现场组织抢险。、电工应立即切断影响区的电源。、如人员受困，应首先抢救受困人员，同时用钢管加固相临受影响的支撑架体，防止联动跨塌。、拉出影响区警戒区线，严禁无关人员进入或围观，同时派人到街道口接应120,尽量争取时间，疏通交通，以利110、119、120抢险救援人员进入现场抢救。、应急指挥人在事后应调查事故原因，收集信息，上报公司工程部、质安部、机械设备租赁公司等相关部门备案，对责任人上报公司调查。6、起重伤害、机械伤害、车辆事故、现场发生大型机械事故、起重伤害以及车辆事故时，必须立即切断电源，撤离操作人员；如人员受伤受困，现场必须马上组织抢救受伤人员，根据伤者受伤情况
37、拨打急救电话120或送就附近医院，送医途中应求助交警疏散交通或用警车开道，争取抢救时间。、保护好现场，同时通知应急指挥人，应急指挥人在接到通知后，上报公司工程部、机械设备租赁公司等相关部门，并指挥抢修。、封闭现场，防止无关人员进入围观，造成不必要的伤害。、应急领导小组派人到街道口接应119、120,尽量争取时间，并疏通道路，以利抢险人员或120急救中心人员进入抢险救助。、应急指挥人在事后应调查事故原因，收集信息，上报公司工程部、机械设备租赁公司等相关部门备案，对责任人上报公司调查。7、高空坠落、摔伤、物体打击、现场发生坍塌、高空坠落、摔伤、物体打击等安全事故时，现场必须马上组织抢救受伤人员，根
38、据伤者受伤情况拨打急救电话120或送就近医院附近医院，送医途中应求助交警疏散交通或警车开道，争取抢救时间。、保护好现场，同时通知应急指挥人，应急指挥人在接到通知后，马上赶往事发现场，并组织、指挥抢救。、应急指挥人在事后应调查事故原因，收集信息，上报公司工程部、质安部等相关部门备案，对责任人上报公司调查。8、中毒、灼伤、电青光眼、突发公共卫生事件、现场发生中毒、灼伤、电青光眼等事故时，由项目部在现场抢救中毒、受伤人员，并立即向医院求救（急救电话120、或直接送附近医院）。同时还应保护好现场，通知项目应急指挥人。应急指挥人在接到通知后，马上赶赴现场，协助现场指挥抢救。、现场突发公共卫生事件（即可能
39、对社会公众健康严重损害的重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及影响公众健康的事件）。施工现场按成都市政府有关“突发公共卫生事件应急联动预案”的要求加强施工管理。特别是对“禽流感”、以及死灰复燃的“非典”，如发生疑似病例，应立即通知应急指挥人，隔离封闭现场，并按成都市突发公共卫生事件应急联动预案统一部署执行。、应急指挥人在事后协助有关部门调查事故原因，收集信息，上报公司备案，对责任人上报公司调查。9、突发治安事件、施工现场如发生打架斗殴、群体械斗等事件，现场保卫应立即采取劝阻等有效控制措施，并通知应急指挥人，防止矛盾激化及事态进一步扩大，及时控制现场。应急指挥人应在知悉情况后，立即
40、通知公司保卫处和附近派出所，协助配合公安机关维护秩序，平息事件。、施工现场如发生盗、抢国家财产或建筑材料等事件，应立即通知应急指挥人，并报告当地派出所，请求援助，现场保卫人员应配合当地公安机关作好联保工作。、如果本项目有酝酿准备冲击公司机关主要部门或非法游行、集会、采用过激方式索要工资的，任何人在知悉情况后，应立即通知应急小组，应急小组应迅速报告有关部门，及时派出人员前往了解情况，掌握动态，同时安排力量，做好教育疏导工作，及时做好分化瓦解、缓和矛盾、平息事态的工作。对主要组织指挥者和骨干分子、失去理智者采取有效措施进行控制。对劝阻无效，正准备冲击重要部门或非法游行、集会的，应及时向上级有关部门
41、报告，并确定现场指挥，迅速组织力量确保重点部门安全，维护秩序，控制局势，平息事件。、应急小组应采取措施尽可能保护现场，为事后的调查取证提供第一手的资料。、应急领导小组在上述事件发生后，应调查事故原因，收集信息，上报公司保卫部及有关部门备案，对责任人上报公司调查处理。10、各种原因伤亡应急指挥人在接到通知后，上报公司质安部及相关部门，同时赶赴现场，协助现场指挥抢救，并在事后调查事故原因，收集信息，上报质安部备案。11、传染病对现场、办公区及生活区采取相应的应对措施，根据发病的级别上报个上级主管部门备案。11.1.传染病概述(1)传染病即是传染性疾病，是由病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与
42、动物之间相互传染的疾病。它是许多种疾病的总称。由于传染病能够通过相互传染对人民的健康甚至生命造成严重威肋根据国家规定，有35种传染性疾病被列入监测管理。最常见的如禽流感、传染性非典型性肺炎、流行性感冒、乙肝、细菌性痢疾、流行性脑脊髓膜炎、结核病、急性出血性结膜炎等。流行性出血热、疟疾、麻疹、流感等传染性强的急性传染病。(2)传染病一般要经过潜伏期、前驱期、发病期、恢复期几个阶段。(3)传染病的特点有病原体：每一种传染病都有它特异的病原体，包括微生物和寄生虫。比如水痘的病原体是水痘病毒，猩红热的病原体是溶血性链球菌。病原体主要分为细菌、病毒(比细菌小、无细胞结构)、真菌(癣的病原体)、原虫(疟原
43、虫)、蠕虫(蠕虫病的病原体)。有传染性：传染病的病原体可以从一个人经过一定的途径传染给另一个人。每种传染病都有比较固定的传染期，排出病原体，污染环境，传染他人。有免疫性：大多数患者在疾病痊愈后，都可产生不同程度的免疫力。机体感染病原体后可以产生特异性免疫。感染后免疫属于自动免疫。可以预防：通过控制传染源，切断传染途径，增强人的抵抗力等措施，可以有效地预防传染病的发生和流行。有流行病学特征：传染病能在人群中流行，其流行过程受自然因素和社会因素的影响，并表现出多方面的流行特征。(4)传播途径传染病能够在人群中流行，必须同时具备三个基本环节：传染源；传播途径；易感人群。缺少其中任何一个环节，传染病就
44、流行不起来。预防传染病的一般措施也就针对这三个方面。11.2.预防措施(1)办公区、生活区应保持整洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器内，及时清运。(2)生活区宿舍、食堂采取灭蝇、灭鼠、灭蟒螂等措施。(3)食堂内外整洁卫生，炊具干净，无腐烂变质食品，生熟食品分开加工保管，食品有遮盖。(4)施工现场保证供应卫生饮水，有固定的盛水容器，并要专人管理。(5)配备保健药箱、一般常用药品和急救器材。(6)施工现场设水冲式厕所，不具备条件时可采用移动式封闭厕所。设专人负责，及时清扫，定期消毒。(7)宿舍内应有必要的生活设施和生活空间，宿舍高度不低于2.5m,通道宽度不小于1m,床铺面积不小于211床铺间距不小于
45、O.3m,床铺搭设不多于两层，每间宿舍居住人员不超过15人。(8)生活区封闭式管理。(9)生活区设置卫生监督员，对生活区及个人卫生情况监督检查。(10)施工人员出现传染病感染时，必须2小时内向公司及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。（三）现场工人患有传染病或是病毒携带者，应予以及时必要的隔离治疗。直至卫生防疫部门证明不具有传染性时方可恢复工作。11.3.控制措施(1)施工现场一旦出现传染病，必须2小时内向公司及事故发生所在地建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。(2)应急小组做施工人员好思想工作，打消施工人员顾虑，防治人员思想波动，出现慌乱、逃逸事件。施工人员封闭管理，控制外出。
46、(3)开辟隔离宿舍，隔离宿舍周围至少20m范围设置隔离区。(4)与传染病患者接触过的施工人员应进入隔离区观察。(5)消毒：用过氧乙酸、双氧水等适合的消毒液早晚定期消毒。(6)确定该传染病的的传播途径，选择合适的控制办法。(7)做好体温量测工作，并做好记录。12、雨期汛期1、防汛工作总目标：按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保各项工作正常进行。2、工作原则：实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。3、雨情分类：日降雨量：24小时降雨量(1)、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；(2)、中雨：指日降雨量10-24.9毫米或12小时降雨量59.9毫米；(3)、大雨：指日降雨量2549.5毫米或12小时降雨量10-29.9毫米；(4)、暴雨：指日降雨量50-99.9毫米或12小时
