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1、全区住建系统2024年“安全生产月”活动实施方案全区住建系统2024年“安全生产月”活动实施方案一今年6月是全国“安全生产月”。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，巩固提升安全生产治理行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治，根据国家、省、市、区关于“安全生产月”活动部署要求，结合住建工作实际，制定我区住建系统XX年“安全生产月”活动实施方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示要求，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施和安全生产“八抓20条”创新措施，深入推进“审
2、计式”监督检查，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，推动全区住建系统持续树牢安全红线意识，落实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，持续深入开展有力度、有亮点、有成效的“安全生产月”活动，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，坚决防范遏制各类事故发生。二、活动主题时间活动主题：人人讲安全、个个会应急。活动时间：XX年6月1日至6月30日。三、重点任务措施(一)深入开展学习培训1.深学重要论述。以理论学习为先导，推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心。各有关单位要紧紧围绕习近平总书记关于安全生产特别是安全红
3、线重要论述，通过理论专题学习、课堂培训以及“晨会”“公开课”“大家谈”“班组会”等形式，开展集中学习和交流讨论，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。2 .深学法律法规。全面学习贯彻中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法XX省安全生产条例XX省燃气管理条例xx省生产经营单位安全生产主体责任规定XX省安全生产事故隐患排查治理办法等安全生产法律法规，认真落实国务院安委会安全生产十五条措施，进一步明晰安全生产职责，增强履职尽责法制意识，推动安全生产责任落实。3 .深学创新措施。深入研究“八抓20条”创新措施，结合实际，建立健全能操作可执行、能落实可考核的具体措施，同时进行重
4、点宣传，突出抓教育培训、抓制度完善、抓苗头隐患、抓日常监督、抓严惩重罚等重点工作，统筹运用电视、报纸、广播等主流媒体和政务新媒体，强化宣传引导，推动安全生产各项创新措施落实落地。4 .深学标准规范。集中组织学习危大工程方案编制指南、重大事故隐患判定标准、脚手架安全技术管理等标准规程和建筑施工、城镇燃气、有限空间作业、基坑（沟槽）开挖、高处作业等相关业务知识，提高全员安全意识和管控能力，切实解决“习惯性”违章问题，有效防范各类事故发生。（二）深入开展排查整治5 .实施重点整治。扎实开展建筑施工领域重大事故隐患专项排查整治XX行动，集中力量组织开展异地互查活动，持续加强安全防护用品的专项检查，要聚
5、焦深基坑、高支模、起重机械、高处作业、拆除暗挖、临时用电等危险作业环节,紧盯转包违法分包、无证上岗等违法违规行为，重点排查人员到岗履职情况，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等情况，现场安全生产措施落实情况及安全帽、安全带、安全网等使用情况，严格落实安全措施检查和作业过程监督，认真排查整改重大事故隐患。重点排查工程项目建立“红色防护线”管理制度落实情况，全面排查风险隐患，逐项落实管控措施，严格问题整改闭环，坚决防范各类事故发生。6 .开展自查自纠。深入开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动（安全承诺内容见附件1）。落实企业主要负责人“五带头”，督促企业主要负责人带头研究组织本企业重大事故隐患排查
6、整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动，推动隐患排查治理制度化、常态化。7 .加大处罚力度。结合安全生产治理行动巩固提升总体部署，强化事故多发区域监管，严格落实网格化监督管理，采取“双随机、一公开”和第三方辅助巡查与专项检查相结合的方式，加大监督检查力度，发现违法违规行为，一律按照有关法律法规，从严从重处罚，坚决遏制生产安全事故的发生。要综合运用停工整改、经济处罚、行政问责、诚信评价扣分等手段，铁腕整治各类违法违规行为。8 .落实举报奖励。督促企业严格落实举报“公告牌”“内部吹哨
7、人”制度，组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动，将有奖举报政策纳入三级教育内容，拓宽举报奖励宣传渠道，鼓励社会公众通过举报电话、微信小程序、来信来访等多种方式，举报安全生产重大隐患和违法行为，一经查实按规定兑现奖励。（三）深入开展应急演练9 .建立完善预案。督促企业进一步完善安全应急预案和演练计划，开展一次从业人员自救互救技能培训，牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），强化应急队伍建设和设备物资储备，保证关键时刻拉得出打得赢。10 .组织真演实练。要针对安全事故救援、特殊天气应对、高处坠落、倒塌坍塌、火灾爆燃、中毒窒息、触电等突发事件，开展一次实战化应急演练，检验
8、预案质量，切实提高应急应对能力。（四）深入开展宣传教育11 .丰富“安全月”集中宣传形式。开展建筑施工领域重大事故隐患专项排查整治XX行动专题宣传，广泛深入宣传解读隐患排查整治检查内容。组织“动火作业风险我知道”宣传活动，督促企业落实对电焊工等危险作业人员的安全培训。举办“外包外租大排查”宣传活动，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。12 .办好“咨询日”集中宣传活动。按照区安委会统一部署，充分利用“616安全宣传咨询日”，发挥本领域特色，线上线下相结合，组织开展住建领域集中宣传咨询活动，普及安全施工、安全用气、安全营救等法规知识和应急救援常识，加大宣传力度、集中
9、推送，及时回应群众关切，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。13 .组织“泉城行”集中宣传报道。结合“重大事故隐患专项排查整治行动”“安全生产治理行动巩固提升”“建筑市场专项整治三年行动”“燃气安全大排查大整治巩固提升”“明查暗访”等工作，组织安全生产专家和媒体记者，深入开展“安全生产泉城行”、区域行、专题行、网上行。制作公益广告、海报、短视频，创新网络公开课、网上展厅等互动展示活动。14 .开展“警示钟”集中宣传教育。深入落实生产安全事故和执法典型案例警示教育制度，通过观看警示教育片、参观警示教育展、开展现场警示会等多种形式，利用反面“活教材”开展教育活动，强化警示效果。协调新闻媒
10、体曝光一批重大事故隐患和“一案双罚”、行刑衔接（含危险作业罪）等典型案例，公开一批举报重奖事例，形成强大舆论声势。15 .贯彻“走进门”集中宣传理念。组织工作人员、专业技术人员、安全志愿者等，广泛开展安全宣传“五进（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）”“安全志愿者在行动”“进门入户送安全”和各类应急演练体验活动，提高公众安全意识和应急处置能力。（五）深入开展群众性活动16 .组织开展技能竞赛。组织参加第二届应急管理普法知识竞赛、安全讲师大赛选拔、塔式起重机司机职业技能竞赛、职业技能竞赛系列赛、建筑电工职业技能竞赛、施工现场观摩等活动，坚持以赛代训、以赛带练，推动提升理论素养，强化实战技能
11、。17 .广泛征集优秀案例。鼓励企业和从业人员积极编写安全生产教育培训视频和课件、一线班组安全奖励做法、危大工程专项施工方案、高处坠落预防措施、建筑施工安全工法，广泛动员开展“五小”活动，公布推广一批优秀成果案例，助推解决住建领域管理弱项和技术难题。18 .积极参加科普活动。广泛动员、积极参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，以及全省应急科普作品征集、安全生产大讲堂等活动，积极报送音视频、图书、绘画等科普作品。四、有关工作要求（一）加强组织领导。各有关单位要结合实际，细化活动方案，明确任务分工，积极举办“
12、安全生产月”启动仪式,强化活动保障，深入动员部署，统筹安排各项活动开展，确保层层有人抓、事事有人管，力求内容丰富多彩、全员广泛参与、成效突出明显。“安全生产月”活动开展情况将纳入年度安全生产评价。（二）形成强大声势。开展集中宣传，充分发挥传统媒体和新媒体作用，利用广播、电视、报纸、网站、微博、微信等各种平台，拓展社会宣传渠道，组织企业在办公地点和现场显著位置张贴悬挂安全横幅标语，通过电子显示屏持续滚动播放安全公益广告和宣传片，加强对各项生产安全事故的风险预警和宣传提示，努力营造浓厚舆论氛围。（三）务求活动实效。要将“安全生产月”活动与主题教育统筹起来，与重大事故隐患专项排查整治、安全生产治理巩
13、固提升、提升年整治行动、燃气安全大排查大整治、自建房安全专项整治等重点工作相结合，压实安全责任，创新工作举措，解决突出问题，围绕主题、因地制宜，以活动促工作、以活动保安全，切实防范化解重大风险，提升本质安全水平。（四）加强信息报送。各有关单位于5月30日前，报送“安全生产月”活动联络员1名（见附件2）。活动期间，各单位要于每周三前通过文字、视频、图片等形式报送亮点做法和进展情况，组织开展重点活动的信息、视频、图片、文字等可随时报送。全区住建系统2024年“安全生产月”活动实施方案二XX年6月是全国“安全生产月根据国务院安委会办公室、应急管理部关于印发XX年全国“安全生产月”活动方案的通知（X委
14、办Ixx）5号）、自治区安全生产委员会办公室、自治区应急管理厅关于印发XX年全区“安全生产月”活动实施方案的通知（XX委办（XX）46号）要求，结合全区住房城乡建设系统实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，持续树牢安全红线意识，推动安全生产责任落实，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以“人人讲安全、个个会应急”为重点策划活动内容，以线上线下活动相结合的形式开展“安全生产月”活动，进一步提升
15、全社会安全意识和避险逃生能力。推动全区住房城乡建设系统树牢安全发展理念，强化安全生产责任和措施落实落细，从根本上消除事故隐患，坚决防范遏制较大及以上事故发生，促进全区住房城乡建设系统实现更加安全的高质量发展。二、活动主题及活动时间活动主题：人人讲安全、个个会应急活动时间：XX年6月1日至30日。三、组织机构自治区住房城乡建设厅安全生产委员会负责全区住房城乡建设系统XX年“安全生产月”活动的组织领导，具体组织、指导和协调工作由自治区住房城乡建设厅安全生产委员会办公室（建筑市场监管处）负责。四、活动安排（一）开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣传贯彻活动。紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产
16、特别是安全红线重要论述，各市、县（市、区）住房城乡建设主管部门和企业主要负责人要开展“三个再组织”活动（再组织观看生命重于泰山一习近平总书记关于安全生产重要论述专题片，再组织学习国务院安委会严格落实安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施），要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业要组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会，进行警示教育。通过开展形式多样的活动，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。（二）着眼于“人人讲安全、个个会应急”，大力推动安全宣传。组织参加“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全个个会应急”网络知识竞赛、线上“
17、逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动，扩大应急科普人群覆盖面。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“六个一”宣传活动：鼓励单位职工阅读一本安全应急科普读本，号召职工家庭开展一次安全隐患排查，动员单位（项目）开展一次机械设备安全技能培训，推动物业社区开展一次电动车充电安全自查，组织企业职工绘制一张逃生路线图，组织街道（乡镇）开展一次经营性自建房“全覆盖”安全教育；要广泛深入开展社会化宣传，在楼宇电梯广告屏、单位（项目）电子显示屏持续滚动播放安全公益广告，在城市社区、广场、公园等公共场所和过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成强大宣传声势;积极利用本地主
18、流媒体及单位公众号等新媒介针对重点行业重点领域，及时发布各类安全风险提示信息，加强自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。（三）聚焦专项排查整治行动，开展企业主要负责人“六带头”宣传活动。全区住房城乡建设系统各级各部门和有关单位要持续宣传贯彻安全生产法，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“三承诺三监督”活动（企业主要负责人向职工代表大会作安全承诺接受监督；企业主要负责人安全承诺书在单位政务公开栏、网站、新媒体进行公示接受监督；企业主要负责人践诺履职情况纳入工作报告接受监督）。围绕全区住房城乡建设系统重大事故隐患专项排查整治XX行动要求，各地要积极组织广播、电视
19、、报纸、网络等媒体宣传报道企业主要负责人“六带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头抓好科技设备赋能建设、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动，落实从业人员安全生产岗位责任，督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训，向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡；开展“外包外租大排查”活动，督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识，开展外包外租典型违法案例专题警示教育，对外包外租项目开展一次大排查，坚决纠正或取缔
20、违法违规外包外租项目。（四）发挥媒体监督和社会监督作用，开展全员查找身边安全隐患宣传活动。组织安全生产专家和媒体记者，深入相关地区和重点行业领域采访，结合“打非治违”、“安全生产大检查”、“明查暗访”等工作，曝光重大事故隐患和突出问题。公布“一案双罚”，以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例，设立举报奖励机制，鼓励企业全员查找身边的安全隐患。（五）坚持全民参与，组织开展常态化应急演练活动。各地要结合安全宣传“五进”工作，组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安
21、全逃生出口（或避灾路线）；城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援，家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等，开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。（六）开展网上“安全宣传咨询日”活动。各地要充分利用“676安全宣传咨询日”，结合本地区工作实际，以群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，开展线上为主、线上线下相结合的宣传咨询活动，传播安全知识，提升安全防范技能。依托当地主流媒体和新媒体平台，以“线上公众开放日”、“主播、专家走现场”等形式，广泛宣传住房城乡建设领域安全生产相关政策法规和行业知识。积极组织安全监管人员、行业专家、安全
22、志愿者等开展“进门入户送安全”、“安全志愿者在行动”和各类应急演练体验活动，扎实推进安全宣传“五进”活动。（七）充分发挥事故警示教育作用，组织开展安全事故警示。教育“五个一”活动。各地区、各有关部门和单位要按照属地管理、分级负责原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，组织开展生产安全事故警示教育“五个一”活动，以案为鉴、以案警示、以案促改。召开一次安全生产工作警示教育专题会议，开展一次行业岗位安全生产大讨论，上一堂安全警示教育课，播放收看一次生产安全事故警示片，观看一场安全生产主题教育电影，提高事故警示教育效果，切实做到“一厂出事故、万厂受教育、一地有隐患、全国
23、受警示”。（八）加强安全生产标准化示范。自治区住房城乡建设厅将组织开展全区住房城乡建设系统安全管理提升“微视频”征集、安全生产知识竞赛、安全标准化现场观摩会等活动。全区住房城乡建设系统各级各部门和有关单位要根据工作实际，组织开展线下或线上安全生产标准化示范工地观摩活动，打造一批安全生产标准化企业和项目，进一步督促落实安全生产主体责任，完善应急预案，常态化、规范化、标准化组织开展全员应急救援演练。（九）强化有关重点工作落实。全区住房城乡建设系统各级各部门要切实在本行业领域组织开展好全区住房城乡建设系统重大事故隐患专项排查整治XX行动，深入开展房屋市政工程建筑施工安全生产治理巩固提升、自建房安全专
24、项整治等专项行动，全面排查整治房屋市政工程各类隐患；深入推进自建房安全专项整治，加快推进房屋安全鉴定，有序实施分类整治消除安全隐患；深入推进城镇燃气安全隐患排查整治，切实提升燃气行业安全发展水平；组织开展集中供水安全大检查，强化自来水厂规范化管理、安全生产制度落实、取水水源安全和管网水质；加强城市公园、广场安全,突出园（场）内封闭式场馆建筑和消防安全、大型游乐设施设备运行安全、大客流聚集集会安全监管；加强指导物业服务企业做好物业管理区域共有设施设备管理、电动自行车停放充电管理及安全防范工作；严格查处一批工程参建单位不依法履行消防安全责任的建设工程领域消防违法行为。五、工作要求（一）加强组织领导
25、。全区住房城乡建设系统各级各部门要充分认清当前经济发展和安全生产交织下的严峻复杂形势，加强“安全生产月”活动组织领导，成立“安全生产月”活动组织机构，制定完善工作方案，明确具体任务分工,确保组织到位、责任到位、经费到位，切实保障活动顺利开展。（二）营造良好氛围。全区住房城乡建设系统各级各部门要紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”的主题，充分利用微信公众号、门户网站、短视频等新媒体，加大活动宣传力度，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，积极营造“关心安全生产、参与安全发展”的浓厚舆论氛围。（三）提升活动成效。全区住房城乡建设系统各级各部门要统筹谋划，将“安全生产月”活动作为推进全年工作的重要抓手，着力提升本地区本行业安全生产水平。要结合全区房屋市政工程安全生产治理巩固提升、城镇燃气安全专项整治、自建房安全专项整治等重点工作，聚焦重点行业领域,压实安全责任，提升活动成效。（四）及时进行总结。活动期间，各地要认真总结本地区好的经验和做法，收集整理有关文字和影像资料。请各设区市住房城乡建设主管部门于XX年6月27日前将活动总结、活动实施情况汇总表、有关影像资料报送至自治区住房城乡建设厅安全生产委员会办公室。
