《县委书记在2023年度乡镇（街道）、县直党（工）委及部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话&市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县委书记在2023年度乡镇（街道）、县直党（工）委及部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话&市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、县委书记在2023年度乡镇（街道）、县直党（I）委及部门党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话同志们：刚才，*个乡镇（街道）党（工）委书记就抓党建工作情况进行了会议述职，县直*个党（工）委书记和县国有企业党的建设工作领导小组、县公立医院党建工作指导委员会及*个县直部门党组（党委）主要负责同志作了书面述职。与会人员对述职对象履职情况进行了民主评议。总的感到，此次述职评议会大家准备得很充分，总结成绩实事求是，查摆问题具体深入，谋划工作思路清晰，达到了预期效果。去年以来，全县各级党组织和广大党员干部认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主
2、义思想主题教育，坚持以高质量党建引领高质量发展，聚焦主责主业，强化担当作为，推动理论武装入脑入心、基层组织建优建强、服务大局有力有为、基层治理提质提效，全县党的建设工作展现了新作为、彰显了新气象。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好基层党建工作对于推动*现代化建设具有重要意义。下面，就抓好全县基层党建工作，我再强调四点意见。一、要坚持以政治建设为统领抓学习、强思想，教育引导党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。一要巩固拓展主题教育成果。坚持把党的政治建设摆在首位，以巩固拓展主题教育成果为抓手，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机
3、制，持续通过专题学习、集中研讨、专题党课、三会一课等方式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，用好主题教育形成的正反面典型，丰富教育培训案例教材，提升教育培训质效，引导全县广大党员更加衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”O二要抓实党的创新理论武装。坚持用党的创新理论凝心铸魂，统一思想、统一意志、统一行动，深入实施党的创新理论学习教育计划，完善理论学习长效机制，坚持中长期系统培训与短期专题培训相结合、理论学习与实践锻炼相结合，常态长效落实“四下基层”工作制度，切实把党的创新理论贯彻落实到打造“*”和建设“*”的全过程各方面，切实把理论学习成果转化为推动*高质量发展和现代化建
4、设的实际成效。三要强化党员干部教育管理。认真贯彻落实新修订的干部教育培训工作条例以及全国、全省干部教育培训规划(20232027)，及时制定我县党员教育培训工作规划，并分级分类抓好党员、干部教育培训工作。常态化开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，持续推行“三管双促”工作机制,加强党员教育监督管理，对党员干部日常工作中发现的苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖，精准开展提醒函询诫勉。要严格落实三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，真正使组织生活严起来、实起来。二、要坚持以组织建设为主线抓基层、强基础，切实筑牢全面进步过硬的组织基础。一要着力夯实基层基础。通过平时掌握和调研督导来看，我们
5、的基层组织建设工作还存在一些薄弱环节。比如，部分基层党组织“三会一课”记录不规范、发展党员程序不规范、基层队伍结构不够优化、支部书记不熟悉业务、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够充分等等。在座的党组织书记一定要提高政治站位，强化履职担当,坚持以“黔进先锋贵在行动”为总载体，围绕基层基础“强双基”，着力抓基层打基础、建体系强组织、抓班子带队伍，推动新时代党的建设工作迈上新台阶。二要建强基层战斗堡垒。以“四在农家和美乡村”为载体，以“四抓四强”为抓手，切实将农村基层党组织打造成联系群众、团结群众、带领群众、服务群众的坚强战斗堡垒。要选优配强村党组织带头人，每年对村党组织书记履职情况进行1
6、次综合研判，大力推进乡村振兴“擂台比武”，帮助村干部提升履职能力。要进一步加大农村党员的发展力度，认真落实县委重大要求，突出政治标准、严格审查把关，巩固深化农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作成果，确保新发展党员政治合格、质量过硬。三要统筹抓好各领域党建。在城市社区，要落实以优化组织体系增强组织力、优化骨干队伍增强带动力、优化服务机制增强共治力、优化资源要素增强保障力的“四优四增”工作措施，强化党建引领网格管理服务，加强社区工作者队伍建设，不断提升城市基层党建引领基层治理效能。在机关，要深入实施“双带五引”工程，扎实推动党建与业务深度融合，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。在国有企
7、业，要落实好“两个一以贯之”要求，把党的建设融入生产经营、改革创新全过程，推动国有企业在完善公司治理中加强党的领导。在学校，要建强教师党支部和党员教师队伍，全面加强对教师学生的思想政治引领，强化对党组织领导下的中小学校运行质量的跟踪问效。在公立医院，要加强医德医风建设，改善医患关系，提高服务质量，推动抓党建促医疗服务能力水平提升，切实让群众共享医疗卫生事业发展成果。在新兴领域，要深入开展新经济组织、新社会组织、新就业群体党建集中攻坚，先把组织建起来、把服务做进去、再把作用带出来，持续提升“两个覆盖”质效，不断扩大党在新业态、新就业群体中的号召力、凝聚力和影响力。三、要坚持以服务大局为核心抓重点
8、、强效能，全力推动党建引领经济社会发展取得新成效。一要大力开展“排队抓尾、双整双创”行动。根据省州工作安排，为巩固深化主题教育成果，进一步推动基层党组织全面进步、全面过硬，今年我们决定在全县范围内开展基层党组织“排队抓尾、双整双创”行动（即：整顿提升后进乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织，创建培育先进乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组织）。每年第一季度，要对*个乡镇（街道）党（工）委和*个村（社区）党组织进行逐一排队，并根据排队结果，按10%至20%左右的比例确定后进党组织，按10%左右的比例确定先进党组织。各乡镇（街道）、各级各部门要高度重视，坚持把开展“排队抓尾、双整双创”行动作
9、为一项重要政治任务来抓，结合实际分级分类制定县乡两级工作方案，并抓好推进落实。要用好“抓两头带中间”工作方法，加强对典型经验做法、典型人物事迹的总结推广，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。要以整顿后进党组织为重点，开展反面案例剖析、末位表态发言等，推动基层党组织举一反三查摆问题，切实增强“整顿一个，提升一片”的辐射效应。需要强调的是，在工作中一定要严肃工作纪律，严格按照省委、州委、县委决策部署抓好落实，坚决防止形式化排队、人情化评价，坚决杜绝“为整而整、为创而创”。二要深入推进抓党建促乡村振兴。认真落实五级书记抓乡村振兴要求，深入实施“千乡争创、万村提升”示范创建，坚持“排队抓尾
10、、整创结合”，切实以组织振兴引领保障乡村全面振兴。要加强对乡村振兴驻村第一书记和工作队的选派、管理，注重把作风扎实、敢啃硬骨头、能打硬仗的人选派到乡村振兴一线，并严格落实考勤管理和请销假等制度，推动驻村干部真蹲实驻、真帮实扶。要大力发展新型农村集体经济，强化乡镇统筹和村党组织引领,稳步推进县、乡、村三级村级集体经济发展三年规划落地落实。要持续巩固深化*、*等党建创新成果，大力推广*等经验做法，采取乡镇（街道）成立公司或合作总社推动、龙头企业带动、能人联动等抱团发展方式，发展壮大村级集体经济，力争到今年年底，实现全县村集体经济收入20万元以上的行政村比重达80%以上，村集体经济经营性收入50万元
11、以上的行政村比重达13%以上。三要持续深化党建引领基层治理。大力推行群团共理、网格治理、合约管理“三元共理”乡村治理模式，以大力开展网格化服务管理“多网合一”工作为契机，全面推进网格化治理，综合设置基层治理和服务一张网，同步在网格建立党小组，实行党员联系农户，使党的工作扎进千家万户。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习运用“千万工程”经验，运用好“四下基层”制度，推行“街乡吹哨、部门报到”等做法，深入细致做好群众工作，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交o要聚力解决推动高质量发展的难点问题，抓实抓细民生保障的暖心实事，坚决防范化解影响安全稳定的风险隐患，切实把党的政治优势、组织优势转化为基
12、层治理效能。四、要坚持以转变作风为根本强担当、抓落实，奋力开创基层党建高质量发展新局面。一要落实主体责任。全县各级党组织要树牢抓好党建是最大政绩的理念，强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，坚决种好各自的“责任田”。各级党组织书记要坚决履行第一责任人职责，切实扛好主责、抓好主业、当好主角，经常研究党建工作，亲自部署、亲自协调、亲自督办，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题，带头把党建工作抓实、抓细、抓到位。二要加强作风建设。全县各级党组织要把整治“四风”问题和群众身边的腐败问题作为重点，拿出过硬举措，扎扎实实整改，坚决纠正各种侵害群众利益的行为，让群众切实感受
13、到全面从严治党就在身边。要加强对基层党员干部的全方位管理监督，真正让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要力戒形式主义、官僚主义，持续推动为基层减负工作，让基层干部有更多的时间和精力来抓落实。三要强化工作创新。全县各级党组织要立足基层实际，顺应发展形势，运用创新的思路和改革的办法，推动基层党建创新发展。要牢固树立创先争优意识，坚持更高标准、更高质量，在严格执行原则、政策、要求的基础上增强党建工作的开放性，既注重提高各项工作的制度化、规范化、科学化水平，也要主动顺应形势任务的变化，守正创新,及时把基层创造的鲜活经验固化为制度成果，在具体落实的途径、方法、手段上不断推陈出新，努力打造更多拿得出、立得住
14、、推得开、叫得响的*特色党建品牌。同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全县各级党组织一定要认真贯彻新时代党的建设总要求，以更高的站位、更高的标准、更实的作风，把基层党建各项任务落实好、推进好,切实把党建成果转化为推动县域高质量发展的强大动力，奋力为谱写中国式现代化*实践新篇章提供坚强的组织保证。今天的会议到此结束，散会！市农村地区生活垃圾治理情况的调研报告农村人居环境整治是乡村振兴的第一仗，这其中农村生活垃圾治理更是影响农民生活，生产和农业可持续发展的重要因素。结合所学所思所悟和单位职能，现就做好农村生活垃圾治理工作的一些想法报告如下：一
15、、我市农村地区生活垃圾治理的基本情况我市下辖的*市、*市、*县、*县、*县、*县，共有*个农业乡镇，覆盖农业人口约*万人。从*年初*率先实施辖区农村垃圾全域治理之后，*,*,*,*,郊县全面启动，2019年我市已经实现农村垃圾全域治理，覆盖95%的村落。截至目前，我市涉农县（市）已全部通过省农村垃圾治理达标验收。在治理模式上：各县（市）向社会公开发包，从第三方专业公司购买服务；运营模式为：“户分类，村收集，乡转运，县处理。”末端处理目前主要采用填埋方式。*,*,*2*600垃圾焚烧电厂正在建设过程中，鲁山垃圾焚烧电厂也在建设中，最终实现我市生活垃圾（含城市生活垃圾）全部焚烧发电处理。据统计全市
16、农村生活垃圾日产约*吨，节假日预计在*吨左右。已投放保洁车辆*辆，大型压缩运输车*台，垃圾桶*多个，保洁服务人员有*人，6个县（市）农村地区第三方公司保洁服务年度费用约为*亿，末端处理年度费用约为*万。6个县（市）农村地区保洁总费用一年约为*亿。农村生活垃圾治理工作几年下来收效还是非常明显的，农村环境面貌有较大改观，陈年垃圾得到消除，农民环保意识有显著提高，卫生习惯得到改善，自觉主动参与多了，群众满意度大大提高。各县均将农村垃圾治理纳入农村环境整治规划中,资金，人员，机制等保障措施初步完善。更重要的是从市委，市政府，到县乡村各级政府重视，常态化推动这项工作。市县乡一季度一观摩讲评，并结合人居环
17、境千村整治，百村示范工程系统持续推进，成效明显。二、农村生活垃圾治理中存在的问题农村生活垃圾治理涉及方方面面，民生关注度高，我市在积极探索推进农村生活垃圾治理中，面临不少困难和挑战，主要有以下几个方面：（一）资金来源单一，地方财政压力大。目前，农村生活垃圾治理资金主要来源于县级政府财政，上级政府部门没有配套资金，地方财政压力比较大。初步测算，每年投入达*亿，如果采用焚烧发电处理每吨还要增加*元，这样全市年农村垃圾治理费用届时将突破*亿元。（二）原位处理能力不足，远距离运输成本高。现有的治理模式主要是“户分类，村收集、乡转运、县处理”，对治理于县城周边，人口密度大的平原乡村农村生活垃圾较为适宜，
18、对于远离中心城区和乡镇较远的村庄垃圾物流转运成本比较高,如*县*镇最远转运距离达*公里。（三）处理方式相对单一，资源化利用水平不高。农村生活垃圾治理目前基本上采用三种方式：填埋，焚烧发电，堆肥。填埋相对处理简单，成本低，但是占地面积大，渗滤液和填埋气体极容易造成污染。即便是填埋场封场渗滤液也要不停处理,增加成本。焚烧发电占地少，效率高，减量化成度高，技术要求高，成本高，由于垃圾热值不高，需添加助燃剂，同时燃烧时会产生二恶英，污染环境。（四）群众参与度不够，垃圾分类任重道远。垃圾分类工作是新时尚，也是垃圾治理的难点和重点。我市农业乡镇比较多，一方面人民群众期盼通过农村垃圾治理改善居住环境，另一方
19、面个别地方动员村民、发动群众参与分类的积极性不高、方法不多，存在消极应付和畏难情绪。比如，一些乡镇、村庄即便有垃圾分类设施，各种垃圾还是混装混运，没有落实分类要求。三、关于推进农村生活垃圾治理工作的建议农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，直接关系着广大人民群众的幸福感、获得感，也关系着乡村的形象和文明程度。*年*月*日至*日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记明确指出要接续推进农村人居环境整治提升行动，重点抓好改厕和污水、垃圾处理。结合我市实际，就推进农村生活垃圾治理工作提如下对策建议：（一）建立堆肥处理厂，提高原位处理能力。环保攻坚要求土地减少农药，化肥，不可降解农膜使用，鼓励使用有
20、机肥料，那么有机肥料从哪里来？只能从农业生产资料秸杆及生活垃圾中产生。目前采用的末端处理方式不论是填埋还是焚烧都是集中无类，无差别处理，“一锅炒”，所以前端的垃圾分类意义不大。因此，结合各地实际搞好农村生活垃圾治理规划，打破行政区域界线，按照人口分布合理布局就近原位资源化利用十分必要。可以从偏远村镇入手，按照三到五公里为半径，建立堆肥处理厂，可采用技术相对成熟的好氧或厌氧堆肥技术或者高温汽化热技术，生产有机肥。堆肥可以消解百分之70农村生活垃圾，比填埋，焚烧成本降低百分之50以上，生产的有机肥还可以创收，是农村垃圾资源化利用最有前景的方向。一般3公斤生活垃圾可生产1公斤有机肥或秸杆碳肥。每吨有
21、机肥的售价一吨在38004200元、且肥效和化肥基本相同。（二）努力拓宽渠道，提高资金保障能力。各地要积极引导社会资本参与经营，打破政府大包大揽，兜底解决单一模式。同时，适度探索农村，农民共谋、共建、共管、共享物业管理模式。比如，可按户籍人口一人一年12元收取一定的保洁费用，引导村民和村集体出资出力承担一定的生活垃圾日常保洁义务等。（三）用好“编外队伍”，破解可回收垃圾难题。各乡镇的废品回收站，我们可以将其纳入到农村生活垃圾治理中的一环。首先让其规范化经营，保持自己场地内干净、整洁、不污染土壤和地下水源。其次，根据乡镇村域和人口分布，让一家或几家废品回收站特许经营该乡镇，定期到各村进行可利用垃圾回收，特别是有害垃圾回收，减轻垃圾源头分类工作量。（四）创新宣传方式，营造垃圾分类浓厚氛围。通过将农村生活垃圾分类纳入村规民约，发放倡议书、明白卡、开展群众喜闻乐见的文化活动等形式，倡导绿色健康生活，普及农村生活垃圾分类知识，不断调动群众自觉参与垃圾分类的积极性、主动性，养成良好生活习惯。总之，农村生活垃圾问题治理是一项长期的任务，需要各地积极探索实践，努力构建政府引导、社会资本运作、群众全员参与的治理模式，走出一条垃圾治理市场化和产业化的发展之路，全面助推我市乡村振兴工作。
