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1、大型拆违行动工作方案-推荐通用稿一、加强组织领导成立预防和查处违法建设工作专项领导组,组长为*,负责全面工作;副组长为*、*、*、*,其中*、*、*分别负责一大队、二大队、三大队的违建预防和查处监管工作，*负责法律法规和相关信息的宣传报道；各大队负责人为违法建设的主要负责人，各中队负责人为第一责任人。通过宣传、巡查、拆除三管齐下，有效遏制违建行为。二、完善工作机制(一)建立部门协调和区乡联动机制，充分调动各部门、各乡镇街和村两委的积极性。第一，主动与建设局、规划局、土地局、环保局等相关职能部门互通信息，协调联动，多方位管控，形成对违建行为的强大威慑作用；第二，充分调动各乡镇街和村两委的积极性，
2、及时主动报送本辖区建房动态，提高控违效率。第三，各级各部门公职人员和党员干部要带头维护城乡规划秩序,如在案件调查中涉及公职人员和党员干部私自建房或为他人提供便利条件的情况,提请纪检部门予以严肃查处。(二)建立违法建设宣传工作小组，加强与群众面对面的法律法规宣传。通过车载喇叭、发放宣传单、进村入户讲解等形式，深入群众宣传城乡规划方面的法律、法规，督促广大群众自觉遵纪守法，各大队每年不少于4次,各中队每年不少于6次。局机关采用深入乡镇，组织乡镇干部、村两委成员和群众开展城乡规划方面的法律法规的宣讲活动，直接面向群众讲法释法，每年不少于3次。（三）认真落实网格化管理责任制度，严格追究相关责任人的责任
3、。划定大队、中队的责任区域，进一步明确每个执法队员的责任区域,督促巡查,做到早发现、早制止。强化责任单位和责任人的职责意识，对工作中出现的管理不到位、态度不积极、滥用职权等现象，严格按照网格化责任追究制度进行追责。三、强化责任落实各大队、中队和网格化管理责任人要严格落实本方案规定的职责，未完成职责的，年终不予评先评优；造成一定后果的，严格追究责任人的责任。延伸阅读打非治违专项行动工作方案打非治违专项行动工作方案各村（居）委会、镇属各单位：根据县府办文件和上级相关会议精神，为进一步巩固打非治违工作成果，严厉打击非法违法生产经营建设行为，防范各类生产安全事故，进一步促进全镇安全生产形势的持续稳定好
4、转，根据上级文件要求，镇人民政府决定，在全镇开展打非治违集中行动。特制订本工作方案。一、指导思想和工作目标牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会又好又快发展,营造良好的安全生产环境。二、重点行业领域、重点对象、重点内容和重点行业、责任单位(一)重点行业领域：在全镇所有行业领域
5、全面开展打非治违集中行动，重点在非煤矿山、道路和建筑施工、烟花爆竹(危险化学品民用爆炸物品、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展集中行动。(二)重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、各类安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的安全事故。(三)重点内容：1.严厉打击非法违法生产经营建设行为。(1)无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的；(2)关闭取缔后又擅自生产经营建设的；(3)超许可和资质范围进行非法生产经营建设和越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许
6、可证擅自施工的；(4)证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；(5)不遵守建设项目安全设施三同时规定，违法组织生产经营建设的；(6)假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的；(7)非法违法用工、无证上岗的；(8)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。(1)安全生产责任体系不健全的；(2)高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的；(3)未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的;(
7、4)未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；(5)事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；(6)违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；(7)安全设施、设备保养维护不当，带病运行的；(8)安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；(9)未依法依规落实防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的；(10)交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。(三)重点行业和责任单位。镇安监办：牵头负责非煤矿山、烟花爆竹打非治违工作。交通、公路和道路客货运
8、输领域打非治违工作，重点打击非法危货车辆运输危险品，整治非法客运车辆（农机）载客。镇派出所：牵头负责消防、剧毒化学品打非治违工作，重点组织开展民爆物品非法生产、经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。镇国土所：牵头负责矿产资源整顿中的打非治违工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。镇规划所：牵头负责各类房屋及镇政基础设施建设领域打非治违工作,重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。镇水利站：牵头负责水利建设施工打非治违工作，严厉打击资质挂靠、违法分包转包和违章施工行为。镇中心学校：牵头负责学生用车安全和中小学校安全打非
9、治违工作。供电所：牵头负责电力行业打非治违工作，重点查处安全距离以内违法施工等行为，对非法违法生产经营建设的单位和个人依法不予供电。卫生院和工商所：牵头负责食品药品打非治违工作。其他行业领域也要根据各自实际，确定本行业、本系统的打非治违工作重点。三、领导小组和实施步骤此次专项行动领导小组：组长：成员：实施步骤：（一）动员部署、制定方案、自查自纠阶段1.广泛宣传发动。各级各有关部门要认真开展宣传动员，把镇委、镇政府关于安全生产工作的一系列决策部署和打非治违的工作要求传达落实到村到组，相关职能部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持打非治违的浓厚氛围。2、深入排查摸底。组织相关部门对辖区内
10、的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册,建立台账,做到底子清楚、情况明了、目标准确。3、认真安排部署。结合各自实际，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违集中行动的具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全镇精心组织开展一次声势浩大的打非治违攻坚战。（二）集中治理、严厉打击阶段在全面排查摸底的基础上，牵头组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在
11、重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请上级人民政府依法予以关闭。（三）总结巩固提高阶段镇安监办组织各职能部门对打非治违工作进行一次全面的回头看，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果。镇安委办在回头看的基础上,并把专项行动工作总结材料和情况汇总报至县安委会。四、工作要求（一）切实加强组织领导。镇里成立以分管领导任组长，安监办成员以及各相关重点部门一把手为成员的打非治违领导小组，领导小组下设办公室在安委为,办公室负责打非治违工作的组织协调和日常工作。（二）全面推进，重点突出。此次安全生产打非治违专项行动统筹兼顾，坚持点面结合。既要全面部署发动，督
12、促各生产经营单位彻底排查安全隐患;又要突出重点,着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。（三）联合执法，提高效率。各单位要加强横向协调、沟通，及时将不属于职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，要进一步建立统一组织、相关部门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击安全生产非法违法行为合力，提高执法效率。（四）广泛宣传，形成声势。大力宣传安全生产打非治违专项行为，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与安全生产打非治违专项行为，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态
13、势。拆违控违工作方案拆违控违工作方案为落实市委市政府拆违控违工作,强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据*市拆违控违工作领导小组关于印发严控严管利用违法建筑从事生产加工、仓储、经营活动场所工作方案的通知（浏拆违发2021l号*市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知（浏拆办20213号）文件精神，特制定*镇2021年拆违控违工作计划。一、工作重点2021年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为:1 .集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后；2 .园永干线公路及连接线周边；3 .大溪河、宝山河岸100米范围内；4 .集镇近期建设控制区域；5
14、 .各村（社区）辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所；6 .各级领导交办督办的工作任务。二、领导机构和责任分工组长：副组长：成员单位：建设规划办国土所城管办综治办林业站水管站派出所项目交通环保办安监站工业经济办各村（社区）按照镇领导小组的统一部署和要求，建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制，落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标，划分拆违控违工作责任区，建立网格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作
15、横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。具体职责分工：建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）范围内日常巡查和拆违控违工作；国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作;项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控，拆违控违协助工作；综治办、派出所负责拆违控违
16、工作的维稳和处突工作，依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为；各村（社区）负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历史存量违法建设的摸底造册，拆违拆旧房屋的文字图片信息收集，掌握拆违当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。三、具体工作要求（一）提高认识,落实责任。各有关单位要统一思想,提高认识，充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村（居）民委员会,各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任,加强日常控违巡查，完善控违工作机制，对新增违法建筑实施动态拆除和零指标管理，切实履行好各自的职责。（二）精心组织，营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板
17、报、召开例会、短信飞信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村（社区市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态，公开曝光违法建设行为，广泛动员社会力量参与拆违控违工作，积极动员群众自觉拆除违法建筑，为拆违控违工作营造浓厚氛围，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保如期完成拆违控违工作目标彳壬务。（三）落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底，建立台帐和违法用地档案，为确保监管信息畅通及时，各村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员，国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组，建立日
18、常巡查制度，以网格监管为基础，机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系，严格落实零违建报告制度，防范和控制违法建筑的发生，通过以上措施，为拆违工作的长效机制提供基础保障。（四）依法依规，维护稳定。在实施拆除任务过程中，要把安全保障工作作为重点内容来抓，及时掌握强拆对象的思想动态，做好实施拆除的风险评估，科学稳妥做好强拆的工作方案，全力稳控违法建筑当事人，做好强拆前中后的维稳工作，争取群众理解支持，及时化解矛盾纠纷，消除安全隐患，防止各类突发事件的发生，确保拆违控违工作安全有序，切实维护社会稳定。（五）严格考核，奖惩并举。加大责任追究力度，对因思想不重视，工作不到位，而导致日
19、常巡查不到位，发现违建不报告，报告之后不及时制止，拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下,定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核，考核情况与村（社区）和联村联组绩效奖惩挂钩。拆违控违巡查工作方案拆违控违巡查工作方案巡查工作是拆违控违、整治违法用地的第一道防线，早发现、早制止，杜绝新的违法建设是拆违控违、整治违法用地的工作目标。按照市委市政府拆违控违、整治违法用地相关工作要求，有效防范和遏制违法建设行为，建立健全巡查防控机制，根据中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国水法等法律法规及
20、中共长沙市委办公厅长沙市人民政府办公厅关于印发长沙市拆违控违工作实施方案的通知（长办20217号*市拆违控违工作领导小组办公室关于印发*市拆违控违工作方案的通知（浏拆办202111号X中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于印发*市拆违控违工作实施方案的通知（浏办发（2021）5号），*市拆违控违工作领导小组关于健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知（浏拆违发（20213号）等文件规定，结合我镇实际,特制定拆违控违巡查工作方案：一、镇拆违控违工作领导小组是全镇巡查工作的领导机构（下设拆违控违工作领导小组办公室，简称镇拆违办），负责巡查力量的统筹安排和调度，接受各巡查组的巡查报告并对发现的
21、新建违法建设行为作出防控工作安排。二、巡查防控力量人员构成，镇拆违控违巡查防控力量由网格化巡控组及机动巡控组两部分组成。其中网格化巡控组成员为全体村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员。机动巡控组成员由国土所、建设规划为,、综治办、城管中队、林业站、水管站、项目交通环保办指定的成员组成，镇拆违办每年度建立名册一次，中途有人员变动由原单位指定专人补充。三、巡查防控工作分工及相关职责巡查防控分工以网格监管为基础、机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系。各责任单位和责任人应对辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关、并及时将情况如实报告镇拆违办，报告程序及方
22、式为：先电话报告（含手机短信,qq报告），再书面报告备底。人员职责如下：（一）全体村（社区）干部对所联系网格辖区内所有新动土建设的行为进行监管和把关，其职责如下：L宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头,并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助群众办理规划、用地等相关手续，代表村委会（社区）签署明确呈报意见，对不符合申办条件的做好先期解释工作。无联片村（社区）干部意见的用地申请，规划、国土等相关部门不得受理。3、镇拆违办立案查处的违法建设行为由联片村干部负责掌握当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。（二）联厂安监员对所联系涉危涉爆企业动土建设的行为（含现有厂区内改、扩建）
23、进行监管和把关，其职责如下：1、宣传拆违控违政策，积极发现违法建设苗头，并及时将辖区内所有动土施工情况报告镇拆违控违办公室。2、协助涉危涉爆企业办理规划、用地等相关手续，代表安监部门签署明确呈报意见，对不符合申办条件的、做好先期解释工作,无联厂安监员意见的涉危涉爆企业用地申请,林业、规划、国土等相关部门不得受理。（三）镇联村（社区）干部应积极掌握所联系网格辖区内违法建设动向，发现违法建设应积极制止并及时上报镇拆违力对发现的违法建设行为应以镇政府代表身份，先期制止当事人违法行为，宣讲拆违控违政策，了解群众实际困难为妥善解决矛盾提出合理建议。经镇拆违办决定立案查处的，联村干部为案件相关责任人，应与
24、执法主体单位积极沟通，力争做到既消除违法行为又解决群众合法诉求。（四）机动巡控组主要对市政府规定的重点区域实施巡查防控,其巡查时间要求及巡查路线按镇拆违办巡查计划执行。同时机动巡控组兼任镇拆违控违突击处置任务，按镇拆违办指令前期处置各违法建设现场，界定执法主体单位，为镇拆违办处置违法行为提供决策依据和建议。沿宝公路、园永公路、东南干线公路、东南支线公路、集镇道路两边视线范围内，大溪河宝山河口至*大桥150米范围内为机动巡控组直接责任区，其职责同网格巡控辖区，直接责任区之外其他区域为协管区，负责指导和支援网格监控员履行职责。工作不力的情况判定：接镇拆违办指令，工作时间内当日未派人员到现场的，工作
25、时间外次日20时前仍未到现场的，或者到现场但未有效制止的按工作不及时判定。接镇拆违办指令，3天内未有效制止施工且没有依法下达责令停工文书，也没有完成对当事人进行书面调查取证的，按工作失误判定。接镇拆违办指令后虽然采取了措施，但违法建设建成时还没有明确执法主体，未依法进入法定程序的按工作失职判定。机动巡控组成员未有效防控重点区域内违法建设和未履行镇拆违办指令前期处置各违法建设现场的，承担失职责任由镇纪委依党纪政纪处理。四、巡查报告制度各巡查监控员发现违法用地苗头和违法建设情况后应立即电话（短信）报告镇拆违办值班室，镇拆违办值班室应在工作日志（巡查台账）上书面记载并给报告人员作出书面回执，巡查监控
26、员应主动索要回执，无回执又无书面记载需要问责的，由巡查监控员承担责任。镇拆违办值班电话：XXXX）镇拆违办值班室接报告后应立即报告镇主管领导,并按主管领导指示安排机动巡控组到现场进行处置,并将相关情况如实记录在工作日志（巡查台账）上。五、责任追究制度各巡查责任人对违法建设报告不及时、未发现或瞒报情形的，应扣除相关责任人或责任单位绩效考核分值，造成不良后果或明显失职渎职的，应由相关部门给予相应组织或党纪、政纪处理。报告不及时的判定标准为:报告时建筑物超过基础面高度2米以上，1层未放板（未封顶）的，或者无地面建筑物、但动土地面积超过1亩不足3亩的。未发现的判定标准为：报告时建筑物已放1层板（平房、
27、棚结构超过基础面高度3米及3米以上的），或者地面无建筑物但动土面积达到3亩不足5亩的；未报告由其他途径发现的；瞒报的判定标准为：建筑物基本建成、已建成的，或者地面无建筑物但动土面积达到5亩的，达到前述标准的无论是否报告，均按瞒报处理。集镇整治行动工作方案集镇整治行动工作方案为进一步规范*集镇管理，党委政府决定对*集镇店外经营进行全面整治，特制定该工作方案。一、整治时间：2021年8月14日二、整治重点：*集镇店外经营三、人员安排：总指挥：*副总指挥：*下设三个小组：(一)搬运组：*（二）稳控组:*派出所干警3名（三）群众工作组：*四、工作要求：（一）服从安排：时间要求全体成员8:30在政府二楼
28、大会议室集合，不得迟到。所有人员必须服从现场总指挥的调度安排，不得无故中途缺席。总指挥下达撤离命令后，方可离场。（二）文明执法:所有工作人员必须做到文明执法，避免与群众发生冲突。拆违控违推进工作方案拆违控违推进工作方案为加强城乡规划和国土资源管理，有效遏制违法建设行为，改善城乡形象和人居环境，根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国土地管理法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国水法、*市拆违控违工作方案、关于采取断然措施坚决遏制违法用地和违法建设的通知、关于建立健全整治违法用地和拆违控违工作长效机制的通知等法律法规规定和上级有关会议精神，制定本拆违控违推进工作方案，
29、现将有关事项通知如下：一、指导思想，下定决心，强化责任（一）坚持属地管理、上下联动、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步原则，强化责任，创新举措，全力拆违，全面控违,严厉打击各类新增违法建设,积极清理整治历史遗留的存量违法建设,建立健全违法建设防控拆除长效机制，维护法律法规的严肃性、政府的公信力和社会公平正义。（二）要从经济社会发展的大局，从事关党委政府执政根基的高度，充分认识拆违控违工作的重要性，认清形式，统一思想，高度重视。（三）坚持属地管理原则，各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，对本村（社区）的违法用地问题和拆违控违工作负总责，分管国土村干部是直接责任人。（四）坚持法律主体履职
30、原则，国土、规划、交通、水务、林业、城管、安监、教育等部门是职责范围内拆违控违的法律主体，同时各部门各单位对查办本部门职责范围的违法建设案件负首要责任。二、采取手段，落实控管，建全机制（一）集镇规划区、高速公路互通口、浏东公路、*河段等重要河流禁止建设区是管控新增违法用地和违法建设的重点区域。（二）要坚持落实重点区域违法建设零指标管控，对违法用地和违法建设严格落实三早措施，即早发现、早制止、早处置,做到动土就问，快速处置，依法拆除。（三）党员、干部要带头拆除自身的违法建设。（四）对顶风抢搭抢建、严重影响环境、存在安全隐患的，以及情节严重、群众反应强烈的违法建设，必须坚决予以制止，并追究相应的法
31、律责任。（五）对擅自挖山动土的违法用地行为，相关职能部门应及时介入，加大查处力度，构成犯罪的由司法机关追究其刑事责任。（六）对不配合执法工作或拒不自拆的违法建设，由责任主体依法组织各职能部门强制拆除。（七）对依法拆违过程中出现拒绝、阻扰国家机关工作人员依法执行公务的行为，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。三、工作原则，坚持纪律，严格问责（一）属地管理原则。进一步落实属地管理职责，各村（社区）对管辖区域内拆违控违工作负总责，落实目标责任，强化网格化管理,加强巡查监管，坚持控拆并重，坚持谁管网格、谁负责。（二）上下联动原则。树立全镇一盘棋思想，强化大局意识和责任意识，各
32、村（社区）同步实施拆违控违，确保横向到边、纵向到底，加强协调联动，营造推进声势，步调一致、形成合力，保障全镇拆违控违专项行动有序、高效、整体推进。（三）多管齐下原则。重巡查、强监管，多措并举、多管齐下,有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。各村（社区）要健全完善拆违控违工作机制，对存在违法建设的单位和个人要造册登记限制办理各类登记、许可、年检等手续。（四）依法整治原则。严格依法办事，做到公平公开，对确定的应拆违法建设做到坚决拆除，先督促自拆，可接受委托助拆，依法代为拆除，直至强制拆除。在拆违过程中要注意方式方法，正确处理好依法行政与维护稳定的关系。在强势推进拆违的同时，严控新违建的发生。（五）拆建
33、同步原则。积极开展拆违后处置建设工作，做到即拆、即清、即整、即建、即美。拆违前应提前确定处置建设方案并落实责任，拆违后立即妥善处理好建筑垃圾，因地制宜开展复耕复绿或设施建设，美化城乡环境，便利居民生活。（六）实施零违建报告制度的单位和个人支持或参与违法建设，情节轻微的给予书面检查、诫勉谈话的问责；情节严重的给予通报批评、责令公开道歉、停职检查的问责；情节特别严重的给予调离岗位、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职的问责。（七）村、社区对辖区范围内新增违法用地和违法建设未及时发现、报告，支持纵容违法用地和违法建设行为，或不配合制止的，依法予以严肃处理。四、工作重点镇区拆违控违的工作重点是浏东公路沿
34、线两厢、全镇各重点项目、集镇主次干道、居民小区内通道及城乡结合部从事仓储、生产经营且存在消防安全隐患的违法建筑。农村拆违控违的工作重点是村（社区）主次干道两厢、高速公路互通及连接线周边、大溪河两岸500米范围内以及居民小区周边。五、组织机构（一）成立镇拆违控违工作领导小组。领导小组下设办公室，周康宏任主任，国土所、规划、安监、林业、水务、政法综治、派出所等单位工作人员为成员，负责组织、协调、指导和督促全镇拆违控违工作，牵头做好对拆违控违日常管理、数据上报等工作。（二）各村（社区）是拆违控违工作的第一责任主体，党组织主要负责人对本辖区内拆违控违工作负总责。各村（社区）要把拆违控违工作列入本年度主
35、要议事日程，建立相应的拆违控违工作机构，成立专门工作队伍，具体组织实施本辖区内拆违控违整治工作。（三）镇班子成员、联村（社区）干部按联村联社区制度和拆违控违长效管理机制，牵头指导、督促相应村（社区）开展拆违控违各项工作。（四）镇属各企事业单位、市直有关驻古单位按照各自职能落实监管责任，加强配合，通力协作，切实履行好工作职责，会同各村（社区）做好拆违控违有关工作。六、工作步骤（一）部署宣传发动阶段（9月20日-9月30日）开展多种形式的拆违控违宣传工作,出动宣传车,积极营造声势。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位，设立并公布投诉举报电话83403208,及时受理、登记、快速处置对违法
36、建设的投诉。各村（社区）对管辖区域内的违法建设进行全面排查,作好登记,建立违法建设数据库,确定必拆违建制定拆违推进计划。涉及党员、各级干部、人大代表、政协委员的违法建设，进行分类登记汇总。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻古单位应将新发现的违法建设行为，及时向镇拆违控违工作领导小组办公室报告，镇拆违控违办应及时抄告安监、工商、税务、纪检、供水、供电等部门（单位），形成部门协同监管和联动执法的工作模式。（二）督促自拆整改阶段（10月1日至11月30日I根据违法建设的性质和对城乡规划、镇容镇貌、公共安全、邻里影响等，采取劝导教育、媒体曝光、组织监督、纪律处分、抄告限拆、断电断水等措施,公开曝
37、光重大典型违建,督促违法当事人自行整改、自行拆除，营造强势推进的强大声势。各村（社区）要按制订的拆违计划和工作步骤进行推进，积极开展劝服解说工作，督促违法当事人自拆，并确定强制拆除对象，协助配合镇拆违控违办做好调查取证、事实认定、处罚决定、告知送达等工作，制定强制拆除预案。镇拆违控违工作领导小组组织实施35起较典型案例进行先行拆除，营造良好的舆论氛围，为下一步拆违工作打好基础。（三）集中拆除阶段（12月1日至2021年3月31日1各村（社区应做好控违工作的同时,要组织力量进行克难攻坚，分期分批按计划予以拆除，拆前拆后拍照进行取证。要继续督促和鼓励当事人自行拆除违法建设。对自行拆除确有困难的，要
38、严格按照拆除预案要求，组织专门力量，坚决稳妥帮助拆除。对依法拆除中遇到围攻等暴力抗法，以及执法人员和相关工作人员遭陷害、诬告、报复打击的，由公安机关依法坚决打击，涉及党员和干部则由纪检监察机关和组织部门坚决查处，形成高压态势，推进自拆助拆强拆，以点带面、强势推进。要积极做好拆后处置工作，由各村（社区）负责及时妥善处理拆违后建筑垃圾,做好土地复耕复绿或设施建设等恢复利用工作。七、工作要求（一）加强领导，落实责任。各村（社区）和镇属企事业单位和有关市直驻镇单位要充分认识拆违控违工作的重要性、艰巨性和长期性，统一思想，坚定信心，精心组织，创新手段，攻坚克难，要按照拆违控违工作目标和工作方案要求，建立
39、领导负责制，落实常态管理责任制和日常巡查工作机制，强化督查考核，严格责任追究，加强协作配合，形成全镇拆违控违一盘棋良好局面，形成拆违控违的强大合力。（二）强化宣传，注重引导。发挥广播、电视、网络等新闻媒体宣传主渠道作用，讲清说透违法建设的危害性和侵权性，宣传拆违控违的重要性、必要性，加大相关法律和政策的宣传，教育和引导广大党员和干部群众自觉遵纪守法，拥护和支持拆违控违工作，并对典型违法建设案例进行公开曝光，形成强大的舆论氛围。深入细致做好思想工作，确保不因工作不到位而酿成恶性或突发事件。开展自觉抵制违法建设活动，树立党员干部模范带头的良好形象。（三）严格考核，严明纪律。镇党委、政府将拆违控违工
40、作纳入对各村（社区Y镇属相关部门（单位）和干部职工的年度工作实绩考核内容，镇拆违控违工作领导小组办公室要制订本年度拆违考核办法和长效管理机制考核办法。各村（社区）要全面排查本辖区内违法建设和一户多宅情况并如实上报，严禁漏报、瞒报。各级领导、党员和干部不得以件可形式干扰、妨碍违法建设的查处，特别是涉及本人、配偶和直系亲属的违法建筑要自觉带头拆，如不在规定期限内自行拆除的，由镇纪检监察部门、组织部门和市级部门（单位）督促拆除，仍拒不拆除的，除强制拆除外，从严从重进行组织处理或纪律处分。相关执法人员和拆违控违工作人员必须做到严格、公正、文明、安全执法，对不作为或乱作为的，由镇纪检监察部门进行责任倒查
41、并严格追究责任。（四）注重结合，确保实效。拆违控违工作要与土地矿产卫片执法监督检查相结合，要与城乡统筹环境同治工作、重点工程建设、重大项目推进、征地拆迁相结合,要与水环境治理、新农村建设相结合，统筹兼顾、相互促进。要进一步强化控违、拆违长效机制的落实，畅通投诉举报电话，在镇拆违控违工作领导小组办公室设立举报电话,受理群众的举报,确保我镇拆违控违专项整治行动顺利开展并取得实效。总体目标：进一步完善落实堵疏结合、重在预防、权责明确、运作协调的长效管理机制，切实做到防控到位、查处到位、拆除到位，努力实现减少旧违建、杜绝新违建、争取无违建的拆违控违总目标。进度目标：在调查核实的基础上，用两年左右的时间
42、，有序实施拆违控违专项行动。2021年完成拆违任务13600平方米；2021年继续推进拆违工作，进一步健全完善拆违控违长效管理机制，争取在我镇区域范围内违法建设基本清零。乡镇专项行动工作方案乡镇专项行动工作方案根据省、市的统一部署，今年全省将集中开展以打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂和建设社会信用体系、建设市场监管体系为主要内容，以优化市场环境为目标的XXXX两建行动。为组织开展好我镇XXXX专项行动，现制定方案如下：一、总体目标本次xxxx专项行动要迅速形成高压态势和震慑作用，在重点领域、重点地区的治理上深入推进，在解决人民群众最关心、反映最强烈的问题上取得明显成效。务必集中打掉一批
43、欺行霸市的犯罪团伙,严惩一批黑恶势力犯罪分子；务必取缔一批制假售假地下窝点，严厉查处一批制假售假单位和人员；务必查破一批商业贿赂犯罪案件，严惩涉及国家公职人员利用职权索贿受贿、充当黑恶势力及制假售假保护伞的犯罪分子；务必整治一批重点地区和突出问题，全面遏制欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法犯罪活动。通过开展nXXXXo专项行动，实现三类案件明显下降，市场环境明显好转的目标，为实现加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起战略目标，为迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开创造良好的社会环境。二、打击重点（一）打击欺行霸市的重点：涉黑恶性质的交通运输、废品收购、商品批发、工程建设等行业中欺行霸
44、市的违法犯罪行为；非法垄断、控制娱乐场所经营权的违法犯罪行为；非法垄断、控制农贸市场中各类农副产品经营权,以及强买强卖、强收保护费、敲诈勒索及寻衅滋事等违法犯罪行为。（二）打击制假售假的重点：制售假冒伪劣药品、食品、农资产品、卷烟、建材、通讯产品、汽车配件、日化用品等关系民生商品的违法犯罪行为；制售假冒国际、国内知名品牌商品的违法犯罪行为；制售假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证等假证照的违法犯罪行为。（三）打击商业贿赂的重点：严重破坏市场秩序和损害人民群众切身利益的商业贿赂行为，特别是因受贿而渎职、导致出现产品质量、食品安全和环境污染等严重危害民生后果的犯罪行为；国家公职人员利用职权
45、参与或干预企事业单位经营活动、谋取非法利益的行为。各村（社区）、各部门要紧密联系实际，紧紧抓住群众反映强烈、社会危害较大的突出问题进行打击治理，务求实效。三、工作步骤nXXXXn专项行动期限初定一年,分四个阶段推进：（一）动员部署阶段（XXXX年2月至XXXX年3月）。2月下旬，召开全镇xxxx两建动员会，全面部署工作。3月上旬，各村（社区）、三大专项行动小组牵头部门要组织贯彻到位，成立领导小组，组建工作班子，制定具体实施方案，明确责任分工，进行具体工作部署。各单位抽调到领导小组办公室的人员名单以通知为准。（二）情况排查阶段（XXXX年3月至xxxx年5月）。各村（社区）、有关部门要认真组织开
46、展情况和案件线索摸排工作,对重点人、重点地区、重点行业、重点部位、重点场所等进行地毯式滚动排查，组织精干力量开展明查暗访；在不同层次、不同人群中物色信息员，收集相关情况线索；深入发动群众，拓宽情报线索收集渠道。组织专门力量对摸排的情况线索及时进行汇总研判，落实专人查证、专案突破。（三）打击整治阶段（XXXX年3月至XXXX年11月）。按照什么问题严重就整治什么问题、哪类犯罪突出就打击哪类犯罪的原则，采取边摸排边查处打击的方式，有组织有准备有目标地开展打击整治行动，集中侦破一批案件特别是大要案件和窝案串案，整治一批问题突出的地区、行业和部位，打击处理一批违法犯罪人员，确保XXXX专项行动取得明显
47、效果和震慑作用。（四）总结迎检阶段（XXXX年12月至XXXX年1月）。集中打击整治行动告一段落后，市委、市政府将组织考核验收组对各镇（街道）的xxxx工作进行考核验收，各村（社区）、有关部门要对整治工作开展情况进行全面总结,查漏补缺,做好迎接市委、市政府检查准备。四、具体要求（一）加强组织领导。各村（社区）、各部门要把这项工作作为一把手工程，主要领导要亲自过问、亲自研究、亲自指挥。要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障，确保专项行动迅速启动、扎实推进。由XXXX公安分局牵头组成打击欺行霸市专项行动小组，由镇经贸办牵头组成打击制假售假专项行动小组，由镇纪委牵头组成打击商业贿赂专项行动小组。三个专项小组分别负责制定相应专项打击行动方案并具体组织实施。领导小组各成员单位根据hXXXXm专项行动总体方案和三个专项打击行动方案，结合实际，制定具体实施方案。各部门既分工负责，又协作配合，形成合力。（二）依法严打严惩。要依法从严打击违法犯罪活动，严格按法律程序办事，确保办事质量；对涉及民乡镇专项行动工作方案第2页生特别是严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为，要充分考虑其社会危害性及实际造成的严重后果,要依法从快从重打击处理，有效震慑犯罪。涉及政策层面上的问题原则上由执法主体单位
