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1、第四课建设法治中国课标要求:1 .初步认识法治的内涵，理解法治是治国理政的基本方式。（法治教育）2 .了解法治思想。（法治教育）第一框夯实法治基础教学目标：（一）政治认同：1 .体会法治在社会生活中的作用，认同法治价值观。2 .知道全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。3 .感受法治中国的进步，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。（二）法治观念：1. 了解法治对个人生活、社会秩序和国家发展的作用，知道走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。2. 了解以民法典为代表的、与日常生活相关的法律，理解法律是实现和维护公平正义的基本途径。3
2、. 依法规范自身行为，自觉做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（三）责任意识：增强主人翁意识和社会责任感，具有民主和法治意识，能够积极为建设法治中国建言献策。教学重点：法治的意义。教学难点：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。教学建议：教法：讲授法、情境探究法。学法：自主学习法、合作探究法。教学过程：一、创设情景，导入新课引导学生阅读教材P44“运用你的经验”，并出示表格思考:图片题目图中公职人员公职人员所属机关所依法律、法规交通井然有序交警公安交通管理局中华人民共和国道路交通安全法等行政服务中心一站式服务政府人员地方政府中华人民共和国行政许可法等食品安全监督食品药品监管人员
3、食品药品监督管理、卫生行政部门中华人民共和国食品安全法等法庭审判法官、检察官司法机关诉讼法及各实体法（1）在这些生活场景背后有哪些默默付出的公职人员？（2）在这些公职人员辛勤付出的背后，究竟是什么在保证社会生活安全、有序、自由？提示：（1）有交警、行政机关公职人员、食品药品监督管理人员、法官、检察官等。（2）法治。教师导入：法治是人类社会进入现代文明的重要标志。今天我们一起进入夯实法治基础的学习吧！二、师生互动，探究新知（一）选择法治道路（一）法治对我们社会生活的意义材料展示：当前，电信网络诈骗犯罪已成为发案最多、上升最快、涉及面最广、人民群众反映最强烈的犯罪类型。2022年以来，国家网信办会
4、同公安部已处置涉未成年人电信网络诈骗案件1.2万余起。为落实党和国家依法治国的基本方略，全国人大常委会法制工作委员会公布了反电信网络诈骗法草案并公开征求社会公众意见。围绕反电信网络诈骗法草案二次审议稿，共有12390位公众提出了28406条意见。2022年9月2日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过了中华人民共和国反电信网络诈骗法，自2022年12月1日起施行。思考：法治对于人们的生活有什么意义？小结：法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。（二）
5、法治的内涵良法1 .活动（探究与分享P4546）：请你和同学一起查找相关法律规定，把你印象最深的法律条文摘录在教材对应的位置。教师讲述:我国对未成年人的保护特别重视,制定并颁布了多部保护未成年人权益的法律。通过收集整理我们会发现，这些法律从不同角度详细地为未成年人的成长环境和要求作出规定,这些法律都是良法。2 .材料展示：有这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。十几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上法庭。民法典相关条文规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益保护的，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿娩出时为死体的，其民事权利能力自始不存在。思考
6、：结合教材和上述材料可知，民法典也是一部良法。我们衡量良法的标准是什么？提示：良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反映社会发展的规律，维护公民的基本权利，符合公平正义要求，促进人与社会的共同发展。善治材料展示：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。“法治本身不仅是规则之治，而且必须是良法之治。“法令者，民之命也，为治之本也。”法治的精神不仅在于依“法”而治，而且在于依“良法”而治。法治发展的历史经验表明，单纯依法而治是无法实现善治的。要实现善治，除了具备规则、逻辑体系的一致性、完整性的“形”之外，法律的价值基础还应当具有正当性、合理性的“神”，也就是说，“神”“形”兼具的法才是
7、良法，才能真正实现善治。思考：有法律制度不等于就有法治，实行法治还有哪些要求？提示：法治还要求实行善治。法治建立在民主的基础上，通过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最大化。（三）选择法治道路的必然性教师讲述：法治即依法治理。法治是相对于人治而言的。通过比较法治与人治的异同，探究治理国家的最佳方式，感悟选择法治道路的必然性。出不表格:法治人治基础建立在民主的基础上建立在专制和独裁的基础上确定性法律的规定具有明确性个人随意性和内容模糊性可预期性为人们提供长久的预期规则不具有长远的可预期性科学性法律是众人参与的结果命令是个别有权者的决定稳定性具有长久的稳定性不具有长久的稳定性教
8、师讲述：法治，它意指所有的权威机构，立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原则，这些原则一般被看作是表达了法律的各种特征，如正义的基本原则、道德原则、公平和合理诉讼程序的观念，它含有对个人至高无上的价值观念和尊严的尊重。小结：法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。（二）描绘法治蓝图（一）改革开放后的法治进程阅读教材P48“相关链接”，了解改革开放以来的法治进程。教师讲述：党的十五大把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，积极推进社会主义法治建设。全面依法治国是中
9、国特色社会主义的本质要求和重要保障。法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入，四个全面，战略布局予以有力推进。党的十九大召开后，党中央组建中央全面依法治国委员会，从全局和战略高度对全面依法治国作出一系列重大决策部署，推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。（二）建设法治中国材料展示：在中央全面依法治国工作会议上的讲话中指出，我们把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，党对全面依法治国的领导更加坚强有力。我们完善顶层设计，统
10、筹推进法律规范、法治实施、法治监督、法治保障和党内法规体系建设，全面依法治国总体格局基本形成。我们推进重要领域立法，深化法治领域改革，推进法治政府建设，建立国家监察机构，改革完善司法体制，加强全民普法，深化依法治军，推进法治专门队伍建设，坚决维护社会公平正义，依法纠正一批冤错案件，全面依法治国实践取得重大进展。思考：全面推进依法治国的总目标是什么？如何坚定不移走中国特色社会主义法治道路？提示：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，
11、三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。教师总结：建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。道路决定命运，道路引领未来。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。课堂总结：通过本课时的学习，我们知道了法治的含义和作用以及良法善治的要求，同时也了解了我国改革开放以来的法治进程，明确了建设法治中国的要求。我们要在日常生活中做到认真学习法律知识，增强法治观念，严格遵守法律，严格依照法律办事。青春寄语：无法治不自由，学习
12、、遵守法律，维护、捍卫法律尊严！板书设计：法治的内涵:依法治理课堂演练：1 .（跨学科语文）韩非子有度：“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”这句经典语句对应的当代智慧是（D）A.要制定完备的法律体系B.法律完备国家实力就会强盛C.法律体现统治阶级意志D.坚持全面依法治国的基本方略2 .2022年10月30日，新修订的中华人民共和国妇女权益保障法经全国人大常委会审议通过，这是该法施行30年来的又一次重大调整。为适应社会发展需要，“男女平等评估、明确界定性骚扰等都写进该法中。这说明（A）A.良法反映社会发展规律，能够与时俱进B.有良好法律制度就等于实现了依法治国C.建立在民主基础
13、上的善治是良法的保障D.我国社会主义的本质要求就是科学立法3 .下列图片是最近一年来的部分热点事件，其所反映的共同主题是（D）A.法治观念深入B.完善立法有法可依C.法治改革不断深化D.法治建设成就卓著4 .中华人民共和国野生动物保护法于2022年12月30日由全国人大常委会通过，2023年5月1日起施行。该法的形成和实施过程是：“党中央提出建议T民主协商一政府起草T全国人大常委会审议通过T政府执行工这一过程体现了（D）A.中国共产党是执政党，坚持科学立法B.人民代表大会是最高国家权力机关C.依法治国就是每个公民自觉遵守法律D.党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一5 .阅读材料，回答问题。
14、（14分）法令行则国治，法令驰则国乱。一个现代化国家，必须是一个法治国家；国家要走向现代化，就必须走向法治化。材料一：党的二十大对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设作出全面部署。在报告中指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”的重要论述，深刻揭示了全面依法治国的重大意义、根本作用以及在社会主义现代化建设中的重要地位，为法治建设指明了根本方向。（1）结合材料一和所学知识，谈谈我国全面推进依法治国的原因。（6分）法治能够为人们提供良好的生活秩序
15、，保障人们依法享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。法治是人类社会进入现代文明的重要标志，是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。（6分，一点2分，答出任意三点即可）材料二：同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，当前我国的法治建设还存在许多不适应、不符合的问题：部分法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强；行政执法不规范、不作为、乱作为等导致的行政错案仍然存在；法院执行系统“塌方式”腐
16、败问题时有发生；部分社会成员尊法学法守法用法、依法维权意识不强。（2）结合材料二，思考应如何建设法治中国。（立法机关要科学立法，使法律反映社会发展的客观规律，立法过程中认真听取人民群众的意见，努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护。行政机关要严格执法，做到法无授权不可为，法定职责必须为，按照法定程序行使权力，努力使每一部法律法规都得到严格执行。司法机关要公正司法，司法机关工作人员要提高自身觉悟，恪守公平公正的原则，努力使每一个司法案件都体现公平正义。公民要养成尊法学法守法用法的习惯，逐步成长为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。（8分，每点2分）教学反思：本节课学习了两方面的问
17、题，一是从法治的意义、认识良法、选择法治的原因三个方面进行了学习，认识到了法治道路是正确的选择；二是描绘法治蓝图，从回顾改革开放以来的法治历程中发现，法治一直在路上，我们也将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，走向更加美好的未来。第二框创新永无止境教学目标：（一）政治认同：1 .知道我国政府依法行政，努力建设法治政府。全面依法治国必须坚持厉行法治。2 .了解法治中国建设成就，坚定走中国特色社会主义法治道路的信念。（二）责任意识：1 .知道建设法治中国是全体社会成员的共同责任，中学生也不例外。2 .初步行使自己的知情权、参与权、表达权、监督权，形成依法参与社会公共事务的意识和能力。（三）法治
18、观念：1 .能够正确分析日常生活中的法治现象，明辨社会生活中的法治行为。2 .树立法治意识，自觉尊法学法守法用法，践行法治精神做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。教学重点：政府依法行政。教学难点：厉行法治的要求。教学建议：教法：讲授法、情境探究法。学法：自主学习法、合作探究法。教学过程：一、创设情景，导入新课阅读教材P50“运用你的经验”，引导学生回答在遇到相应情形时，应该找政府哪个部门？启发学生感知身边的政府，从而增强对政府的感性认识。生活场景应找的部门宁宁发现红绿灯坏了交通管理部门爸爸想开一家小吃店工商部门初中生玲玲被父母要求辍学去打工教育部门壮壮发现有人乱砍滥伐树木林业部
19、门表哥和女朋友要领结婚证民政部门思考：如果这些部门无视你的诉求，你该怎么办？提示：向上一级部门进行投诉；向人民法院提起行政诉讼；媒体曝光等。教师讲述：中共二十大报告明确指出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是我们全社会共同的责任，也需要我们厉行法治，为实现法治理想而努力奋斗！今天就让我们来学习凝聚法治共识吧！二、师生互动，探究新知（一）法治政府1 .政府的宗旨和作用材料展示：随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网+”现代科技手段，不断创新服务，先后推
20、出了12306网站、手机App、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。思考：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？小结：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。2 .法治政府建设法治政府的运作原则和目标材料展示：在党的二十大报告中明确指出，扎实推进依法行政。转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力。全面推进严格规范公正文明执法。这是对新时代法治政府建设的概括规定。其中关于治理体系和治理能力现代化建设确
21、立了一系列新的理念和方略，指明了今后法治政府建设的方向和基本原则。思考：你认为什么是法治政府？我们应如何建设法治政府？提示：法治政府就是按照法治原则运作，各项权力在法治轨道上运行的政府。建设法治政府要规范政府的行政权；做到依法行政，全面推进政务公开，防范行政权力的滥用。小结：（1）政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。（2）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。（3）建设法治政府，必须依法行政，防范
22、行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。依法行政对政府和公民的要求材料展示：材料一在2014年天津夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理提出政府要建立“三张清单制度，用“清单”明确政府权责。材料二2023年3月21日，2022年北京市行政复议和行政应诉工作白皮书发布。白皮书分析了北京市行政应诉工作情况。2022年，北京市各级行政机关共发生一审行政应诉案件8889件，全年一审行政诉讼败诉率为14.5%o思考：（1）你家当地的教育行政机关是什么？他们的“责任清单的内容有哪些？请列举两条你最关注的内容。并说说政府的“三张清单公开有什么意义。（2）材料二中“行
23、政机关一审败诉率为14.5%”的数据，给我们政府以及行政机关哪些启示？提示：（1）行政机关：教育局。内容：可根据当地教育局公布的权力清单列举。意义：有利于明确政府边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。（2）依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。（二）厉行法治1 .厉行法治的要求厉行法治是对全体社会成员的共同要求活动（相关链接P53）：阅读材料
24、，结合自己的生活经历，谈谈对某一主体厉行法治情况的了解。对空白处厉行法治的主体进行填充。教师提问：公民和政府及其工作人员应如何厉行法治？提示：现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识,树立正确的权利义务观念。党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法。厉行法治需要营造良好的法治文化环境活动（探究与分享P55）：思考：老杨的故事对我们做守法公民、共同营造良好的法治文化环境有哪些启示？提示：厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。厉行法治需要坚持依法治国与以德治国相结合组织辩论：分
25、成两个小组，围绕辩题收集材料进行辩论，进一步了解法治和德治的关系。甲：在国家和社会治理上法律发挥的作用大。乙：在国家和社会治理上道德发挥的作用大。小结：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。2 .建设法治中国任重道远材料展示：关于集中打击整治农村赌博违法犯罪的通知要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪，将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象。同时，多个地区针对
26、春节赌博违法犯罪的专项打击行动也已经展开。思考：上述材料说明了什么？小结：法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！课堂总结：通过本课时的学习，我们了解了人民与政府的关系，懂得了依法行政、建设法治政府的要求；知道了厉行法治对社会、政府、公民各自的要求，理解了国家和社会的治理需要法律和道德共同发挥作用。在学习和生活中，我们要提高法治意识，加强道德修养，做法治社会的合格公民。青春寄语：捍卫法律，尊崇法律，信仰法律!板书设计:作用权力来源正确认识政府宗旨,工作要求如何厉行法治一要性.正确认识依法行政要求核心政府
27、、如何建设法治政府L公民国家公民党和政府及其T作人员、社会法治Lj德治的关系相辅相成,相得益彰，共同发挥作用法治承载道德理念,道德滋养法治精神课堂演练:1.（创新考法）“智慧重庆微信公众号是重庆市大数据发展局打造的官方微信公众号平台。市民可以通过该平台“渝快办”办理社保参保信息、公积金查询和缴费，该平台打破了各审批服务部门之间运行的行政“壁垒对比，下列看法正确的有（B）技术赋能政府一提高办事效率T维护人民合法权益促进工作便利一利于为人民服务一提高政府绝对权威精简办事流程一优化政府服务T杜绝政府腐败形象深化简政放权一改进工作作风一打造人民满意的政府A.B.C.D.2 .2023年3月8日上午，最
28、高人民法院刑一庭庭长何莉在解读最高人民法院工作报告时表示，2022年4月起，人民法院一审已判决养老诈骗类案件1645起，追回赃款308亿元，执行养老诈骗案件财产30亿元，养老诈骗违法犯罪得到有力打击遏制。对此分析不.正.确.的是（D）A.体现了厉行法治，坚持公正司法,维护正义B.打击养老诈骗犯罪，体现了坚持依法治国C.维护了老年人的合法权益，促进社会稳定D.从根本上提高老年人法治意识和识骗防骗能力3 .下边漫画所示内容说明（C）A.法治是现代政治文明的核心B.道路决定命运，道路引领未来C.全面依法治国必须坚持厉行法治D.良法反映最广大人民群众的意志和利益4 .法律是成文的道德，道德是内心的法律
29、。2022年央视“3T5”晚会曝光了“土坑”老坛酸菜、“造假”粉条等食品安全问题。有专家认为，单纯依靠法律很难解决这一问题，需要借助道德，将外在的法律规范转化为内在的自我约束。这一观点表明（C）A.道德也具有强制性B.诚信文化需要弘扬C.道德可以滋养法治D.遵守规则只需道德5 .阅读材料，回答问题。（10分）中共中央、国务院印发的法治政府建设实施纲要（20212025年）（以下简称纲要）明确，到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。对此，广东省汕头市政府响应国家政策，开展了如“一门式一网式政府服务模式、建立健全权责清单动态管理制度等一系列措施，全力打造服务有为、执行有力的高效政府，推进政府服
30、务能力和治理能力不断增强。（1）我国出台这一纲要有何意义？（4分）能使政府按照法治原则运作，使政府的各项权力都在法治轨道上运行，推进法治政府建设。有助于更好地发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用。有利于落实全面依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。（4分，一点2分，答出两点即可。其他答案言之有理亦可酌情赋分）（2）要实现材料中的目标，广东省汕头市政府应该如何作为？（6分）广东省汕头市政府要全面推进政务公开，保隙公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（6分,每点2分。其他答案言之有理亦可酌情赋分）教学反思：本节课内容较为抽象，有一定难度，主要学习了两个问题，一个是法治政府，学习政府的作用和政府要依法行政；一个是厉行法治，学习厉行法治的做法，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用和建设法治中国任重道远。其中，政府依法行政是本课的重点，要结合政府采取的创新服务方法帮助学生提高认识。
