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1、京津冀协同发展研讨会发言稿对传统产业不能简单地一撤了之，同时要为新动能孕育壮大留足空间走进河北省永清县云裳国际服装城，只见商户张新环正忙着给客户发送新款式。跟以前在北京动物园服装批发市场相比，她如今的店铺从6平方米扩大到40多平方米，环境更好了，生意也不错。抢抓京津冀协同发展机遇，永清将一片沙荒地打造成服饰产业链型特色小镇，吸引3600多家商户入驻，其中80%来自北京。再看北京市二环边的动物园服装批发市场。当一批批商铺搬走后，这里变为新动力金融科技中心。数据显示，该金融科技中心累计新引入重点金融科技企业和专业服务机构166家，注册资本金超过IlOO亿元。从沙荒地到特色小镇，从批发市场到科技中心
2、，产业的孵化、商圈的蝶变，生动诠释了在疏解中转型升级、在承接中孕育新机的协同发展的“密码”。这充分印证了习近平总书记的重要论断：“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”。有立有破、立破结合，方能加快转变发展方式，积蓄发展新动能。要想克服发展的，我们必须勇于摒弃过时的思维和模式。那么，我们究竟应该坚持什么，又应该打破什么？以京津冀协同发展为例，这是一个涉及众多方面的项目。三地各有不同的功能定位，因此，在推进这一项目时，我们应注重错位发展，充分发挥各自的优势，避免出现重复建设和资源浪费。面对种种挑战，如思维定式、利益冲突、行政障碍等，我们既要关注实际效果，也要敢于突破。只有从本地实际出发，把握
3、住协同发展的精髓，寻求最大公约数，我们才能真正实现共赢，共创美好未来。统筹好立与破的关系，更需要审慎把握和谋划，对传统产业不能简单地一撤了之，同时要为新动能孕育壮大留足空间。像北京市，10年来，疏解提升区域性专业市场和物流中心近100O家，疏解腾退空间助力北京在全国率先形成了服务业占GDP比重在80%以上、现代服务业占服务业比重在80%以上的“双80犷格局。尊重规律，稳扎稳打，在动态平衡中精准发力，才能达成预期目标。立与破并非截然对立，可以在整体推进中实现统一。比如，河北黄骅港发挥着西煤东运、北煤南运的重要作用。近年来，黄骅港朝着智能化、绿色化方向迈进，港务系统越来越完善，煤炭港区码头也更加整
4、洁。建设智慧港口、绿色港口的“立”，与淘汰落后产能、变革运管方式的“破”，相伴而生、汇成合力，促进港口能级跃升。由此观之，瞄准目标，实现立中破与破中立的动态平衡，就能激发活力、行稳致远。把握立与破，还须注重优化机制。习近平总书记强调，要“自觉打破自家一亩三分地的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做。思维方式变了，体制机制的改变也要跟o一个办公室”的变迁就是生动缩影。从京津冀三地各自成立协同办，到三地携手组建京津冀协同发展联合工作办公室，如今，跨区域重大政策、重大项目和重要合作事项得以更加有效统筹协调。握指成拳，上下联通，横向联动，以前条块分割的隐形壁垒被逐步打破，新的协商机制、管理机制日渐
5、完善，助力区域协调发展不断开创新局面。面对发展新机遇，立起来，就能掌握主动；破得好，才能拓展空间。先立后破，顺应趋势，统筹兼顾，科学施策，就一定能推动区域协调发展绽放新光彩。区民政局关于养老产业高质量发展汇报材料近年以来，为深入贯彻落实习近平总书记“推进京津冀协同发展”的指示精神，重点谋划养老养生重大领域产业，全面推动温泉旅游医养养老产业发展，将天洲打造成老有所养、老有所乐的京畿福地。一、抓服务建设，打造居家养老服务品牌为适应人口老龄化发展态势，更好满足老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，积极推进社区居家养老建设，建设完善了以照护为主业、辐射社区周边的日间照料服务中心和服务站65个，面
6、积均达到200平方米以上，所有服务中心和服务站已全部投入运行，主城区覆盖率100机一是开展养老精细化管理服务。一方面，天洲以社区为单位成立入户调查组，针对老年人服务需求进行精准摸排，根据服务需求建立了老年人服务信息台账，为每个服务站配齐了站长和专职工作人员，确保每个服务中心（站）至少2名社区工作人员。另一方面，对专职日间照料服务人员进行了培训，培训内容涵盖了老年急救常识、消防安全、食品安全、礼仪接待等，提升了专职人员的服务水平和素质。二是加快推进全区老年志愿服务建设。进一步完善了中益善缘“时间银行”公益平台数据，吸收了一批乐于无私奉献的低龄老人、中青年群众参与到志愿队伍中来，队伍自建立以来，开
7、展了上门探望精神慰藉、上门义诊等助老服务，活动开展得有声有色，受到了老年人的普遍喜爱。目前我区志愿者服务队伍共2611人，储入“时间银行”服务时间已达4047小时。三是谋划“社区大食堂”试点。3月，有幸与市局领导一同到北京西城区考察调研，交流中，我区也受到了启发，在面对财力不足的情况下，应该怎样做好老年人的服务工作？天洲65个服务站（中心）均有“六助”功能，但在“助餐”方面是一个桎梏。经局党组研究决定并征得区领导同意后，区民政局对社区食堂试点工作进行了谋划。在坚持“广覆盖、保基本、可持续”原则上，依托街道社区居家养老服务中心和日间照料服务站（点）等服务设施，辐射五至十分钟的生活圈开展“助餐”。
8、通过整合其他社会资源、合作共建等方式，积极引导诚信规范的社会餐饮服务单位或其他社会单位建设社区食堂，以解决特困失能、低保、建档困难家庭老人和重疾重残人员，及高龄失能（半失能）老人等助餐服务需求为重点，设置相对独立的老年就餐区域。同时，进一步扩大助餐服务覆盖面和受益人群，增强社区居民获得感、幸福感，提升社区便民服务水平。预计2023年底，初步建立多元主体参与、覆盖全区的社区食堂网络，建成集中用餐和配送到户相结合的助餐服务体系，为在辖区生活、工作的居民提供更加实惠、安全、便捷的订餐、就餐、送餐服务。二、抓项目建设，助推养老产业高速发展以康养产业园和康养谷为重点，依托、医学院等医疗资源和田家老年公寓
9、、银色之家老年公寓等养老助老服务资源，打造以松树梁山地公园为桥梁，集基础护理、养生保健、康复理疗、医疗救治于一体的高端养老产业集群。重点谋划了2个项目：天洲“及人之老”康养中心项目。该项目为广东红墙新材料股份有限公司拟在新世家小区西侧投资建设一家中高端养老机构，主要面向机关、事业单位离退休群体而打造，高标准，低收费，非营利性质。按照五星级养老机构标准设计建设，配套设施齐全，各类功能完备，医疗、康养相结合，追求人性化服务理念，能够填补目前无中高端养老机构的空白。项目占地12.4亩，建筑面积15000平米，投资1亿元。拟建设老年人医护专科诊所，设置诊断室、处置室、康复室等，并建设舞蹈体操厅、书法绘
10、画室、插花雕塑室、阅览网络室、影厅及音乐室、乒乓球室等各种文化娱乐体育设施及幼儿园。目前已完成17户的拆迁意向，正在变更土地手续，并与投资方接洽就有关问题进行了协商。下一步，我局将继续推进该项目建设，积极协调市直相关部门，加快审批流程，使该项目能够尽早开工；在政策层面提供咨询和保障，并对设计规划提出合理化建议，使该项目建成后及时投入运营。早日为老年人提供康养服务，将其打造成天洲乃至全市的康养品牌企业。温泉康养度假区项目。该项目位于，距离市中心10公里，占地面积84.16亩，计划总投资5.4亿元，预计三年完工。项目立足建设温泉主题酒店、温泉度假休闲馆、康养休闲中心、森林生态景区、生态智能停车场等
11、，投资约1亿元，其中土地方面支出约9000万，用于满足京津冀老年人多元化养老服务需求。目前已取得土地使用权，规划方案通过市规委会审议。已完成施工图设计，因建筑面积计算规则调整，现正在申报自规局批复。同时编制项目申请报告、社会稳定风险分析报告、水土保持方案报告，待建筑面积确定后正式报批立项手续。三、抓统筹谋划，构建天洲特色康养产业按照省政府办公厅加快建设老有颐养的乐享天洲行动方案(2023-2027年)的总体要求和市委市政府决策部署，积极争取国家及京津康养项目向天洲疏解。一是谋划康养产业建设目标。通过利用周边农村闲置房屋，支持庭院式养老模式，培育养老新业态，强化养老服务综合监管，构建具有天洲特色
12、的居家养老机构与医养、康养、旅游相结合的养老服务体系，吸引京津老年人到我区康养。二是推动京承两地医养合作。坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，抓紧摸排天洲现有高端机构医疗条件、周边环境、高端设备、特色服务等资源优势，谋划我区特色的医养合作模式，推动一批养老服务项目在天洲落地。三是推进老年人家庭适老化改造。采取政府补贴等方式，对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭，实施居家适老化改造，6月底完成100户改造任务。四是提升养老机构失能照护功能。加强康养人才培养，打造以照护为主业、辐射社区周边、兼顾上门服务的社区养老服务机构，大力支持天洲医学院、天洲护理职业学院建设康养专业人员培训基地，培养实用型康养专业人才。对养老机构护理员有无护理员证进行筛查，按照“培训成熟一批、组织认定一批”的原则，有序推进职业技能等级认定，计划于10月底前新增养老护理员持证人员9人。五是健全养老服务监管机制。建立健全由政府管理指导、行业自律、社会监督的养老服务综合监管机制。目前天洲养老服务政务信息公开机制已基本建立，下一步天洲民政将不断强化现代化、信息化、专业化监管能力，优化行业营商环境，让天洲的养老产业发展能够满足服务京津的总体布局，为加快建设京畿福地、老有颐养的乐享天洲贡献应有力量。以上发言不妥之处，请各位领导批评指正。
