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1、竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目名称：瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询磋商文件目录杭州华旗招标代理有限公司关于瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询项目竞争性磋商采购公告第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）第二部分采购内容及要求第三部分供应商须知第四部分政府采购政策功能相关说明第五部分附件-磋商响应文件格式第六部分确定成交供应商办法注：磋商文件中有的条款及要求以加粗、加下划线或符号的形式强调，这些特别强调的条款及内容有些是重要条款，供应商对重要条款的响应程度将作为评审工作的主要依据之杭州华旗招标代理有限公司关于瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询项目竞争性磋商采购公告项目概况一、项目基
2、本情况项目编号：HQZB-0HQ-2024030403项目名称：瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：600000最高限价（元）：200000,200000,200000采购需求：标项一：标项名称：对85家企业进行专精特新咨询诊断数量：1批预算金额（元）：200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见采购文件备注：标项二：标项名称：对85家企业进行专精特新咨询诊断数量：1批预算金额（元）：200000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：见采购文件备注：标项三：标项名称：对85家企业进行专精特新咨询诊断数量：1批预算金额（元）：200000简要规格描述或
3、项目基本概况介绍、用途：见采购文件备注：合同履约期限：见采购文件。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；1、投标供应商未被“信用中国”（）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3：供应商为中小企业/小微企业。3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件四、响应文件提交（上传）截止时间：2024年3月15日09:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，供应商无须前往评审现场。五、响应文件开启
4、开启时间：2024年3月15日09:30（北京时间）地点（网址）：政府采购云平台在线投标，供应商无须前往评审现场。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健
5、全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项:在线投标响应（电子投标）说明：1、本项目通过“政府采购云平台（Sdf.Ikjzcygov.Cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端
6、”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端进行下载；电子投标具体操作流程详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（https：/help,八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1 .采购人信息名称：第一部分磋商邀请函(供应商须知前附表)序号内容说明与要求1项目名称瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询2项目编号HQZB-0HQ-20240304033资金来源财政性资金4采购预算标段一：对85家企业进行专精特新咨询诊断采购预算:20万元标段二：对85家企业进行
7、专精特新咨询诊断采购预算:20万元标段三：对85家企业进行专精特新咨询诊断采购预算:20万元5采购方式竞争性磋商6采购人采购人：温州市瓯海区经济和信息化局联系人：黄女士地址：温州市瓯海区行政中心1号楼联系电话：7采购代理机构名称：杭州华旗招标代理有限公司联系人：雷雪联系电话：联系传真：8招标内容具体内容见竞争性磋商文件。9评标办法综合评分法10供应商资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对供应商的资格要求；2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；3、供应商未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
8、失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站(sdf.I)、中国政府采购网()公布为准；11是否接受联合体投标劭不接受口接受12踏勘现场动不组织口组织13是否允许递交备选投标方案劭不允许允许14投标货币人民币15投标语言中文16磋商响应文件的形式投标供应商应准备电子磋商响应文件电子磋商响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的电子加密磋商响应文件。17磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。18磋商响应文件份数“电子加密磋商响应文件”:在线
9、上传递交，一份。19投标有效期提交磋商响应文件截止时间起90天内。20磋商响应文件的签章磋商响应文件中所涉及的公章均采用CA电子签章。21投标样品劭不需要口需要22保证金无23履约担保劭不需要24竞争性磋商文件获取方式见公告具体说明。25响应文件递交截止时间投标地点2024年3月15日上午09：30分截止（北京时间）。投标地点：通过政府采购云平台在线投标（本项目采用在线投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）26磋商开始时间磋商地点磋商开始时间，2024年3月15日上午09：30分（北京时间）磋商地点：温州市鹿城区牛山北路13号牛山商务大厦9楼907室通过政府采购云平台在线投标（本项目采用在线
10、投标方式，投标供应商无须前往投标现场。）27磋商响应文件上传和递交本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标），投标供应商应当在响应文件递交截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.投标供应商应在响应文件递交截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。28电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理1、开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各
11、投标供应商代表应当在接到解密通知后系统规定的时间内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。2、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密的，其磋商响应文件按拒收处理。29磋商小组的组建磋商小组构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为3人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。30政府采购扶持政策1、本项目投标供应商为符合政府采购促进中小企业发展管理办法规定的小微企业的给予评标价格优惠。本项H投标供应商为监狱企业或残疾人福利性单位的给予评标价格优惠。供应商企业属于以上多种性质的，不重
12、复享受扶持政策。31供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(sdf.I)；“中国政府采购网”(Sdf.I)；2、供应商信用信息查询截止时点：公告发布之日至磋商响应文件递交截止时间前。3、供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，其投标做无效投标处理。32合同备案1、成交供应商须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。2、成交供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同原件送至采
13、购人及采购代理机构处；3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网予以公告。33合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在成交单位供货、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告，并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。34免责声明1、供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与采购代理机构均不承担供应商投标费用,2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。35竞争性磋商
14、文件质疑时间供应商如对磋商文件有异议的，应在规定时间内以书面形式加盖公章送达至采购代理机构，逾期采购代理机构可不予受理及答复。36解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：仅适用于采购阶段的约定，按采购公告、供应商须知、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。37注意事项1 .请务必确保磋商响应文件制作客户端
15、为最新版本，旧版本可能导致磋商响应文件解密失败。2 .请务必确保磋商响应文件制作时所用的CA锁与磋商响应文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致磋商响应文件解密失败。第二部分采购内容及要求一、采购总说明1、本项目分为3个标段，投标供应商根据白己的技术和商务优势可以选择全部或部分标段进行投标,但每个标段必须投标全部采购内容。2、由于本次项目特殊性，本次招标规定一个投标供应商最多中标1个标段。中标后将不进行余下标段评审；本项Fl开标的顺序则根据标段排序顺序依次开启（升序排序：第一：标段一先开启，第二：标段二开启，依次类推）。如有标段有效投标不足3家，按政府采购有关规定宣布本标段招标失败，做废标处理
16、。3、本项目各标段采购预算为标段一采购预算:20万元，标段二采购预算:20万元，标段三采购预算20万元投标报价，超过标段采购预算的投标文件按无效标处理。4、本次采购的服务所涉及的标准、规范、验收标准，应符合国家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准。5、投标供应商需按招标文件的要求完成所有工作。按工作顺序提交所需的无论其是否被明细列在合同文件中的所有资料，提供的服务必须满足招标文件中提出的相关技术要求。6、投标供应商提供的成果应是无任何质量缺陷、技术成熟，符合国家现行规范、标准要求。7、在报价之前，投标供应商须仔细阅读招标文件，如发现有任何疑问、冲突或技术问题，投标供应商须在答疑截止时间前以
17、书面形式向采购代理机构提出。逾期招标人不再作答复，有关风险及责任由投标供应商自行承担。二、采购内容和服务要求一）、项目背景根据2023全国专精特新中小企业发展大会精神，按照全省推进新型工业化暨深入推进“415X”先进制造业集群高质量发展大会和省市专精特新工作要求，为进一步推进瓯海区专精特新企业培育工作，构建接续有力、逐级上升的优质中小企业梯度培育体系，推动我区专精特新企业的总量和质量双提升，支持专精特新中小企业高质量发展，特开展瓯海区2024年专精特新企业诊断咨询，现通过政府采购方式择优确定第三方服务机构合作，开展调研、现场诊断辅导、顾问咨询、改进提升等服务。二）、预算金额服务255家企业，预
18、算金额60万元。三）、服务有关要求（一）服务内容1.投标人须具备能专业辅导能力，在专精特新、技术创新、创新成果转化与应用、数字化智能化改造、管理诊断、培训、融资、知识产权应用、上云用云及工业设计等方面为企业提供服务。2 .标段标项名称服务期限简要规格描述或标项基本概况介绍预算金额标段标项名称服务期限简要规格描述或标项基本概况介绍预算金额1对85家企业进行专精特新咨询诊断2024年3Jj-Il月分批次服务85家企业（名单由瓯海区经信局确定）；要求对企业进行入企服务，对照优质中小企业梯度培育管理暂行办法明确的专精特新企业认定标准进行诊断，以及完成技术创新情况诊断，形成每家企业的独立诊断咨询报告和该
19、标段整体诊断咨询报告。20万元2对85家企业进行专精特新咨询诊断2024年3月Tl月分批次服务85家企业（名单由瓯海区经信局确定）；要求对企业进行入企服务，对照优质中小企业梯度培育管理暂行办法明确的专精特新企业认定标准进行诊断，以及完成技术创新情况诊断，形成每家企业的独立诊断咨询报告和该标段整体诊断咨询报告。20万元3对85家企业进行专精特新咨询诊断2024年3JJ-Il月分批次服务85家企业（名单由瓯海区经信局确定）；要求对企业进行入企服务，对照优质中小企业梯度培育管理暂行办法明确的专精特新企业认定标准进行诊断，以及完成技术创新情况诊断，形成每家企业的独立诊断咨询报告和该标段整体诊断咨询报告
20、。20万元（二）服务时间计划自2024年3月起至11月底结束，服务机构分阶段分批次对诊断咨询企业进行服务，第1批次企业于3月底前完成诊断咨询并提交每家企业独立的诊断咨询报告和技术创新情况报告，第2批次于4月底前完成诊断咨询并提交每家企业独立的诊断咨询报告和技术创新情况报告，第3批企业于5月底前完成诊断咨询并提交每家企业独立的诊断咨询报告和技术创新情况报告。服务机构入驻每家企业的时间不少于2个工作日，进行调研分析、现场改善、跟踪服务等，具体实施日期由服务机构与企业自主确定。（三）服务目标对照优质中小企业梯度培育管理暂行办法明确的专精特新企业认定标准进行诊断，并完成技术创新情况诊断，形成每家企业的
21、独立诊断咨询报告和该标段整体诊断咨询报告。经诊断咨询后，标段内企业参与专精特新项目申报并通过的，给予一定金额的绩效奖励。（四）服务流程由中标人组织不少于2名有实战经验的专家深入每家企业对照优质中小企业梯度培育管理暂行办法明确的专精特新企业认定标准进行诊断，以及完成技术创新情况诊断，形成每家企业的独立诊断咨询报告和该标段整体诊断咨询报告。四）I商务条款1、服务期限：2024年3月起至2024年11月底结束2、服务地点：温州市瓯海区（根据招标人需求自定）3、付款方式：中标人与招标人签订服务协议后一周内，招标人向中标人支付合同金额的30%；中标人提交诊断咨询报告后，招标人向中标人支付合同金额的30%
22、；经诊断咨询后，标段内企业参与专精特新和技术创新项目申报并通过的，通过专精特新小巨人企业1家奖励2万元，通过专精特新中小企业1家奖励5000元，通过技术创新项目1个奖励5000元，绩效奖励资金总额不超过合同金额的40%o五）、工作范围根据招标文件，各投标人须按国家有关标准及规范完成下列工作：1.提供完整成套的技术服务；2.服务期内的售后服务措施及承诺。以上工作内容的费用均包含在报价总价中。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有的全部内容进行报价，只对部分内容进行报价的供应商将按无效投标处理。3、无论采购过程中的作法
23、和结果如何，供应商自行承担采购活动中所发生的全部费用。4、本次采购预算见公告，如果某个（些）供应商最终报价超出采购预算的，则该供应商的报价按无效报价处理。5、本项目采用竞争性磋商采购方式进行采购，在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。已提交磋商响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6、知识产权6.1投标供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6.2投标供应
24、商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。6.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。6.4投标供应商提供得货物或服务中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由投标供应商承担。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程（或标后质疑投诉期内）中发现供应商间存在上述关系，存在上述关系的全部供应商均做无效投标（无效中标）处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理
25、、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、为使供应商对本项目情况有所了解，供应商可自行到采购人实地进行现场勘察，以便获取由供应商自行负责编制磋商响应文件和签订合同所需的一切资料并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。9、本项目采用在线投标响应方式，执行浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法的通知（浙财采监（2019）10号）等相关规定。10、本项目在线开评标进行时，供应商授权代表需自行关注平台提示信息，期间如有发出“询标/澄清函”等相关线上函件时，因供应商自身原因逾期/错过回复时间，由此造成的后果由供应商自行承担。IK根据工业和信息化部、国家统计
26、局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），本项目所属行业为其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。12、供应商须对照关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）标准根据真实情况提供中小企业声明函。13、根据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财政部工业和信息化部财库（2020）46号）文件规定，中小企业声明函内容不实的，属于提供虚假资料谋求中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。14、
27、投标供应商必须为招标文件中明确的行业所对应的中小企业/小微企业，否则按无效投标处理。二、竞争性磋商文件1、竞争性磋商文件1.1、磋商文件发放投标供应商网上自行下载磋商文件。1.2、竞争性磋商文件约束力供应商一旦获取了本竞争性磋商文件并参加磋商采购，即被认为接受了本竞争性磋商文件中所有条款和规定。1. 3、竞争性磋商文件的组成竞争性磋商文件由竞争性磋商文件总目录所列内容及补充资料等组成。2、竞争性磋商文件的澄清供应商对竞争性磋商文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知采购代理机构，但通知不得迟于规定的质疑时间前使采购代理机构收到，采购代理机
28、构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复书面发给各有关供应商并予以公告。任何口头答复均不作为报价依据3、竞争性磋商文件的修改1.1、 在磋商响应文件递交截止时间前，采购人有权修改竞争性磋商文件，并通知供应商。补充文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。1.2、 为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件要求修正磋商响应文件，采购人可酌情推迟磋商响应文件递交截止时间和开始时间，并将此变更通知供应商。1.3、 本项目磋商文件如有补充、更正、澄清均见浙江政府采购网。投标供应商须在磋商响应文件递交截止前自行查看是否有补充、更正、澄清文件，并按补充、更正、澄清文件要求投
29、标，否则责任自负。三、磋商响应文件1、磋商响应文件1.1、 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件。并对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应。实质性响应的磋商响应文件应该是与竞争性磋商文件要求没有重大偏离。未实质性响应的磋商响应文件将被拒绝，但允许在基本满足采购技术要求的前提下出现的微小差异。1.2、 供应商必须按竞争性磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性。磋商响应文件全部内容应保持一致，否则可能导致对其不利评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3、 供应商应仔细阅读竞争性磋
30、商文件中的所有内容，按照竞争性磋商文件要求，详细编制磋商响应文件，所有文件资料必须是针对本次采购。不按竞争性磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致被拒绝。2、磋商响应文件的组成磋商响应文件由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。2.1、资格文件组成序号内容（以下内容投标供应商必须提供，否则不能通过资格审查的，责任自负。）1投标供应商的营业执照、税务登记证（如为多证合一仅需提供营业执照，扫描件加盖公章）2投标供应商参与政府采购活动投标资格声明函（附件一）3落实政府采购政策需满足的资格要求：投标供应商必须为中小企业/小微企业。中小企业声明函（加盖供应商公章，格式见附件1）；在政府采购活动中，监狱
31、企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。2.2、报价文件组成序号内容1报价文件封面（格式自拟）2开标一览表（附件二）3投标分项报价表（附件三）4其他供应商须说明的资料（如有则提供）2.3、商务技术文件组成序号至少应包括以下内容（投标供应商应提供相关内容，否则不能通过符合性审查的，责任自负）1商务技术文件封面（格式自拟）2投标函（附件四）3投标供应商法定代表人授权书（附件五）4法定代表人诚信投标承诺书（附件六）5投标供应商质量体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）6投标供应商环境体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）7投标供应商职业健康体系认证证书（如有则提供，扫描件加盖公章）8投标供
32、应商资信等级证明等（如有则提供，扫描件加盖公章）9投标供应商曾获得的政府部门或行业协会颁发的荣誉证书（如有则提供，扫描件加盖公章）10投标供应商具有的其它相关资质证书（如有则提供，扫描件加盖公章）11投标供应商业绩（附件七，如有则提供）12投入人员安排（附件八）13偏离表（附件九）14服务方案（具体内容见评标办法）15根据磋商文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料。3、采购内容填写说明3. 1、磋商响应文件格式供应商应按照本文件第三部分第三条第2款所列出的内容及格式逐二地螳组成磋商响应文件。4、报价3.1、 供应商应按磋商文件中开标一览表填写投标总价。3.2、 投标报价
33、应为完成本项目全部工作所发生的所有费用、招标代理费（磋商文件另有说明的除外），并承担一切风险责任。3.3、 供应商投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视其总价中已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及磋商文件规定的由成交供应商负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在磋商响应文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写。5、采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。7、磋商响应文件的有效期7.1、 自响应文件递交截止时间起90天内，磋商响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商响应文件将被拒绝。
34、7.2、 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。7.3、 供应商可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的供应商不能修改磋商响应文件。8、磋商响应文件的编制8.K本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。8.2、 投标供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。8.3、 本文件第六部分磋商响应文件格式中有提供格式的，投标供应商参照格式进行编制（格式中要求提供
35、相关证明材料的还需后附相关证明材料），并在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六部分磋商响应文件格式未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式。8.4、 磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，相关责任由投标供应商自负。8.5、 磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。8.6、 投标供应商没有按照本章节“磋商响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读磋商文件，或者没有对磋商文件在各方面的要求作出实质性响应，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。9、磋商响应文件的签章9.1、 磋商响应文件的签章：见第一部分磋商邀
36、请函（供应商须知前附表）；9.2、 磋商响应文件：根据磋商文件要求在磋商响应文件相应位置由投标供应商法定代表人或授权代表签字（或盖章），需要加盖投标供应商公章的采用CA电子签章。9.3、 CA电子签章操作指南详见供应商-政府采购项目电子交易操作指南（sdf.lkj10、磋商响应文件的形式10.1 、磋商响应文件的形式：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）；10.2 .“电子加密磋商响应文件“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。10.3 磋商响应文件的份数磋商响应文件的份数：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表
37、）。四、磋商响应文件递交1、磋商响应文件的上传和递交“磋商响应文件”的上传、递交：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）。2、“电子加密磋商响应文件”解密和异常情况处理“电子加密磋商响应文件”解密：见第一部分磋商邀请函（供应商须知前附表）。3、磋商响应文件的补充、修改或撤回3.1、 供应商应当在响应文件递交截止时间前完成磋商响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回磋商响应文件。补充或者修改磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。响应文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回磋商响应文件。响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
38、3.2、 响应文件递交截止时间后，投标供应商不得撤回、修改磋商响应文件。4、磋商响应文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其磋商响应文件将作无效标处理。五、开标和评审1、开标1.1、 采购代理机构按磋商文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启磋商响应文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致磋商响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担”1.2、 开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密磋
39、商响应文件”解密的，其磋商响应文件按拒收处理（2）磋商响应文件解密结束，磋商小组在对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（3）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋
40、商文件的有效组成部分，磋商小组通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交磋商响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字（或盖章）并加盖公章。如竞争性磋商文件所列采购内容明确不需要修改的或供应商磋商响应文件清楚明确不需要澄清的，可以不进行磋商，直接要求供应商进行最终报价。（4）磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的投标供应商在规定时间内提交最终报价。投标供应商未在规定时间提交最终报价的按无效投标处理。（5）开启所有实质性响应的投标供应商的最终报价。（6）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执
41、行。2、评审2.1、 评审由采购人依法组建的磋商小组负责，并独立履行下列职责：D审查磋商响应文件是否符合竞争性磋商文件要求，并作出评价；2）要求供应商对磋商响应文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照竞争性磋商文件确定的评审办法对供应商进行排序，推荐候选供应商，将综合得分第一的供应商向采购人推荐其为成交供应商；4）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。2.2、 评审应当遵循下列工作程序：D磋商响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备参与磋商资格。（2）符合性检查。
42、依据竞争性磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。3）比较与评价。按竞争性磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。2.3、 本
43、次采购，供应商的最终报价均超出采购预算的，本次采购做废标处理。2.4、 供应商存在下列情况之一的，磋商响应文件按无效处理：1）磋商响应文件未按磋商文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；3）最终报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、完工期（服务期）、免费质保期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；5）存在串标或弄虚作假情况的；6）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；7）在竞争性磋商文件未做任何调整的情况下，参与磋商的供应商最终报价超过其磋商响应文件中报价的；8）未在规定时
44、间提交最终报价的；9）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。2.5、磋商小组发现磋商响应文件有下列情形之一的属于重大偏差（磋商小组按少数服从多数原则认定），按照无效投标处理：1）未按磋商文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的磋商响应文件；2）除24条款以外，出现其它明显不符合采购要求的磋商响应文件；3）除24条款以外，出现其它不符合磋商文件中规定的实质性要求的磋商响应文件，是否为偏离实质性要求由磋商小组认定。2. 6、磋商小组认为供应商的最终报价明显低于其他有效供应商的最终报价，有可能影响采购质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理“2.7、 磋商小组在评标中，不得改变磋商文件中规定的评标标准、方法和中标条件。2.8、 评标时如遇到磋商文件未规定的特殊情况，由磋商小组按少数服从多数原则集体决定处理。2.9、 磋商小组对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施
