《2024年xx市质量强市工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年xx市质量强市工作要点.docx（24页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、 2024年xx市质量强市工作要点一、实施重点产品质量提升工程 （一）大力提高农产品质量。推进农产品按标准生产，推荐制修订省地方农业标准2项以上，推进构建现代农业全产业链标准体系。组织制定相配套的生产技术规程。对照优质农产品生产基地建设要求,加快推进优质农产品生产基地目标任务创建活动。推行农业绿色生产方式，深入推进化肥农药减量增效行动，推动全市化肥农药使用量比上年减少2%o持续深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，重点开展虹豆农药残留突出问题攻坚治理。加强监测预警，推广常规农药快速检测技术，全市快检主要农产品样品7.64万批次、监督抽查和风险监测6400批次以上。大力推进食用农产品
2、承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，持续开展数据比对和线上巡查，督促生产主体建立健全生产记录档案，及时规范完整上传追溯信息，推动赋码出证40万批次以上。加强农产品质量安全监管，确保全市不发生重大农产品质量安全事件，农产品监测总体合格率高于全省平均水平。（牵头单位：市农业农村局） （二）强化林产品质量保障。加强对林产品生产经营过程的服务指导和监督检查，引导生产经营者依法、规范、科学生产。继续加大抽检力度，用好“福建省食用林产品安全信息追溯管理平台”，逐步实现食用林产品质量可追溯。加大宣传力度，安排质量和品牌公益宣传，引导群众广泛参与林产品质量监督。（牵头单位：市林业局）（三）强化水产品质量
3、安全监管。进一步健全完善水产品质量安全标准技术体系，重点围绕十大特色养殖品种全产业链，完善各环节标准体系。强化渔业标准推广应用，加强水产养殖投入品使用的监管，开展水产养殖用药减量行动，督促引导生产主体规范、科学、合理用药，严格落实禁限用、休药期规定。深入开展食用水产品“治违禁控药残促提升”三年行动、水产养殖用投入品专项整治三年行动等，严厉打击养殖过程违法用药行为。持续推进食用水产品承诺达标合格证制度与“一品一码”追溯并行制度，督促水产生产经营主体及时规范录入上传追溯信息、赋码销售。（牵头单位：市农业农村局） （四）组织开展肉制品质量安全提升行动。督促肉制品生产企业严把原辅材料质量安全关、生产过
4、程控制关、检验检测关，加强食品安全追溯体系建设。推动“XX泡鸭瓜”等地方特色肉制 品生产企业提高质量安全管理水平,提升品牌竞争力。（牵头单位:市市场监管局）（五）持续推进食品小作坊规范提升行动。巩固小作坊规范提升三年行动成果，持续推进食品小作坊规范提升行动。推动小作坊提档升级，引导漳平市拓展水仙茶小作坊集中加工区试点建设；推动长汀、新罗开展米粉市级小作坊集中加工区试点建设。（牵头单位：市市场监管局）（六）持续完善食品安全标准体系。丰富完善福建省特色食品安全地方标准，推动地方特色食品产业发展。配合省级部门做好灵芝、铁皮石斛、金花茶花等食品安全地方标准制订。加强部门协作，实施好灵芝等食药两用物质生
5、产经营管理试点工作，做好相关食品安全风险监测，确保试点工作平稳运行、取得成效。（牵头单位：市卫健委） （七）做好食品安全风险监测相关工作。开展县（市、区）疾控系统食品安全风险监测质控考核。加强食品安全风险监测会商交流，及时通报食品安全风险信息。联合相关部门，按照国家、省标准推动营养健康食堂（餐厅）建设。（牵头单位：市卫健委） （八）强化食品安全抽检监测工作。突出问题导向，紧盯食品安全重点区域、重点企业、重点品种和重点指标，高质量编制年度食品监督抽检计划，提高抽检工作的针对性和靶向性。坚持检管结合，严格落实食用农产品抽检监管人员陪同抽样、现场监督检查。严格核查处置，切实提升不合格食品核查处置质量
6、，通过核查处置有效防范和化解食品安全风险。加强预警交流，强化信息公布审核把关，进一步健全完善本局内部、本级部门食品安全风险预警交流长效常态机制。（牵头单位：市市场监管局）（九）加强特殊食品安全监管。督促特殊食品生产企业履行食品安全主体责任，强化特食生产企业按照注册备案的产品配方和生产工艺等技术要求组织生产，督促落实保持生产许可条件、规范产品标签及说明书等要求，落实食品安全自查报告制度，组织开展定期自查。（牵头单位：市市场监管局） （+）推动药品行业质量提升与发展。坚持问题导向，深入排查药品流通领域风险点，强化对药品流通和使用环节的监管。进一步推进药品追溯体系建设。进一步推行UDl制度实施。落实
7、“四个最严”要求，推进常态化、机制化扫黑除恶斗争，依法从严打击制售假劣药品、医疗器械、化妆品等违法行为。（牵头单位：市市场监管局） （十一）扩大汽车、家电等大宗消费。指导各县（市、区）举办汽车、家电家居展会促销活动，鼓励大宗品牌参加汽车、家电专业类展会；统筹省、市汽车促消费资金，促进汽车家电家居等大宗消费，支持开展汽车、家电下乡巡展活动；推动开展购车补贴活动，支持新能源汽车购买使用；加快活跃二手车市场，规范报废机动车回收拆解市场秩序，促进汽车梯次消费，循环消费。（牵头单位：市商务局）（十二）培育新型消费。推动各县（市、区）抓住电商促销节点，筛选一批XX优质网货好店，聚焦一批网红优品，开展双品网
8、购节、6.18、双11、双12、跨年购等惠民促销活动，通过线上线下促销带动XX名优特产品销售；发展新业态消费模式，鼓励各大商圈发展她经济、夜间经济、线上线下融合等新业态，加快多业态集聚；挖掘壮大首店首发首秀、国潮国货等热点消费。（牵头单位：市商务局）二、实施重点领域质量提升工程 （十三）提升企业质量创新能力。支持企业建设技术中心等创新平台，聚焦有色金属、机械装备产业、新材料、新能源、电子信息、节能环保产业等重点领域，组织开展质量技术攻关，鼓励企业研制首台（套）重大技术装备与智能制造装备，加快突破 重点产业关键核心技术和短板装备。加强制造业创新中心、行业技术开发基地等公共平台建设，建立以企业为核
9、心的科技成果转化模式，加速推进新技术产业化。（牵头单位：市工信局）（十四）提升重点行业产品质量。大力发展智能制造，建设细分特色行业智能制造示范工厂，凝练总结一批具备较高技术水平和推广应用价值的智能制造优秀场景和示范工厂，带动突破一批关键技术、装备、软件、标准和解决方案，探索形成具有行业特色的智能转型升级路径。继续深化消费品增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，指导纺织服装行业开展相关技能竞赛，支持食品行业开展食品诚信体系管理认证评价，组织食品诚信体系管理认证培训，推进消费品企业提质增效。继续落实稀土、重点新材料首批次生产应用奖励政策，根据最新版福建省重点新材料首批次应用支持参考目录，支持更多
10、本市稀有稀土、锂电新材料、含氟新材料等优势重点新材料加快创新生产和市场推广应用，推动传统材料产品迭代更新和产业转型升级。（牵头单位：市工信局） （十五）提升工业产品质量安全监管效能。强化质量技术帮扶，深入开展质量技术帮扶“提质强企”行动，积极构建工业产品质量安全社会共治“生态圈”；强化风险预警防控，针对重点产品安全风险问题开展专项治理；持续运用好国家、省、市三级联动产品质量监督抽查，扩大抽查覆盖面和抽查频次，加大不合格产品后处理力度，稳步提升工业产品质量；强化监管改革创新，大力推行“三步工作法”，提高发现问题、解决问题和自我检视能力，助力建成全省产品质量安全智慧集成监管系统。（牵头单位:市市场
11、监管局）（十六）培育优质旅游服务品牌。加大旅行社、旅游民宿等级评定和推广力度。探索建立旅游服务质量奖。培育建设一批旅游服务质量品牌示范单位和示范区。建立文旅企事业单位优质服务案例库，向全行业推广文旅服务质量管理的成功经验和先进方法。（牵头单位：市文旅局）三、实施区域质量发展工程（十七）推动战略性新兴产业高质量发展。落实XX市十四五”加快战略性新兴产业高质量发展实施意见和XX市十四五”支持战略性新兴产业高质量发展十二条措施，积极培育新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，做大做强稀土新材料省级战略性新兴产业集群，引导创新链、资金链、人才链、价值链等向重点产业和区域集聚,加快形成技术与
12、产业、产业与产业、产业与城市之间有机融合的发展态势，以融促合推进战略性新兴产业实现高质量发展。（牵头单位：市发改委）（十八）发挥创新平台引领支撑作用。紧紧围绕国家、省市重大战略目标及高质量发展要求，在战略性新兴产业关键领域特别是“卡脖子”或实现国产替代领域，加快创新平台存量提升、增量培育、作用发挥，把握XX-广州对口合作契机，引进优势科研院所、高校、企业、社会投资机构等组建“科创联合体”，全力争创国家重点实验室、国家企业技术中心、省级以上工程研究中心等高端创新平台，打造具有国内影响力的闽粤赣边区域特色科技创新高地。（牵头单位：市发改委）（十九）发挥检验检测认证集聚优势。发挥检验检测认证促进重点
13、产业优化升级,支持省专用车质检中心检验检测能力建设,开展小微企业认证提升行动，推动检验检测认证与产业经济深度融合发展。（牵头单位：市市场监管局）四、实施建造质量提升工程（二十）提升工程建设质量。推广设计企业信用评价体系，鼓励企业创优。推进建筑工程施工图审查数字化、智能化，加大勘察设计“双随机”检查力度，稳步提升勘察设计质量。持续开展绿色建筑创建行动，开展绿色低碳试点片区试点建设，探索超低能耗建筑、光伏建筑一体化应用，推进既有建筑节能改造，当 年新建绿色建筑占新建建筑比例达到93%以上。大力推广适宜我市的绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备。加快创建政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升国家试点
14、城市。狠抓住宅工程质量常见问题治理，实施住宅工程中渗漏等常见问题精准治理,提升住宅工程质量水平。加强桩基检测质量监管，将桩基工程关键环节作为记分重点，保证工程结构安全。严格预拌混凝土质量管理,持续开展预拌混凝土用砂抽查抽测。（牵头单位:市住建局）（二十一）推动“平安百年品质工程”创建。总结提炼一批可复制、可推广的技术创新成果。持续加强“四新技术”推广应用，强化公路水运工程淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料目录（第一批）实施情况督查。加强预警分析研判，强化公路水运工程重点领域、重点时段质量安全监管。提升监督抽检工作成效，持续组织开展公路水运工程监督抽检，强化试验检测质量管控作用。加强行业监管能
15、力建设，加强对市县交通质安机构工作指导。（牵头单位：市交通运输局）五、实施服务业质量提升工程 （二十二）着力打通流通领域关键环节。加强对物流企业扶持力度，鼓励物流企业围绕重点工业园区、大型工矿企业发展专业供应链物流服务，实现采购、生产、销售和回收等物流一体化， 力争202x年全市新增国家4A级物流企业2家以上。积极推进大型物流园区建设，完善冷链物流基础设施，力争XX智慧物流和供应链产业园等重点项目开工建设，服务区域经济社会和产业发展需求。（牵头单位：市发改委）（二十三）夯实旅游服务质量基础。推进文旅标准化试点工作。加强文旅服务质量评价指标、模型和方法研究，建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系
16、。开展导游队伍建设和管理行动。培养一专多能型导游人才。（牵头单位：市文旅局）（二十四）推进平安医院建设工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，多元化解医疗纠纷。（牵头单位：市卫健委）六、实施品牌强省战略工程 （二十五）打造质量强市建设标杆。根据市场监管总局部署,组织做好我市第五届中国质量奖申报推荐工作。完善国家、省、市政府质量奖培育梯队，制定三级政府质量奖三年滚动培育与发展计划（202x2025）。指导我市企业参评第八届福建省政府质量奖评审工作。加强省（市）政府质量奖获奖组织等先进质量管理经验分享和推广，带动所在产业、地区质量共同提升。（牵头单位:市市场监管局） （二十六）推进商标品牌工作。加强区
17、域商标品牌调研分析,找准商标品牌指导定位，围绕特色产业、地理标志产品带动商标品牌指导站建设工作整体提升，为地理标志、特色集群产业商标的注册、运用、管理和保护提供指导和服务。推进地理标志运用促进工程重点项目建设。不断提升地理标志的效能，强化地理标志品牌的带动作用，服务乡村振兴。（牵头单位：市市场监管局）（二十七）加强农产品品牌培育创建。大力发展绿色有机农产品，培育绿色有机农产品25个，推荐上报区域公用品牌2个和福建名牌农产品3个，加快打造“红古田”“土楼农业”区域公用品牌”建设。（牵头单位：市农业农村局） （二十八）打造林业品牌。持续推进花卉生产设施建设，不断加强科技支撑，加快拓展产业链，进一步
18、推动花卉苗木产业提质增效转型升级。引导龙头企业、国有林场加强与村集体、林农合作，形成合作经营、委托经营等林业经营新机制。以森林康养、森林步道、森林人家等森林+品牌为抓手，持续推动“森林旅游工程”建设，提升森林旅游和森林康养基础设施水平，推动生态旅游高质量发展。指导连城、漳平、长汀等笋竹精深加工示 范县实施省级财政竹产业一二三产融合发展重点县项目、笋竹精深加工示范县项目，搭建政企、科企、银企、农企等对接平台，组织协调做好“6.18”、森博会等会展活动，推进行业发展。（牵头单位：市林业局）（二十九）加强旅游人才队伍建设。办好全市导游大赛、全市红色故事讲解员大赛、饭店服务技能竞赛，开展红色旅游五好讲
19、解员建设行动。增强旅游职业技术技能教育适应性，深入推进产教融合、校企合作。实施更加开放的文旅人才引进政策，鼓励各地制定有利于文旅服务质量人才引进的政策措施。（牵头单位:市文旅局） （三十）继续打响“全闽乐购”品牌。围绕“全闽乐购大爱xx”主题,结合传统消费旺季和重点节假日，聚焦区域特色、优势产业、“福”字号产品、老字号产品、汽车家电家居和文旅消费领域等系列山茶花消费节活动；推动老字号创新发展，支持开展老字号嘉年华活动；组织XX福品企业参加第二届福品博览会，促进“福品供全球、全球享福品”；推动各县（市、区）开展“美食嘉年华”系列活动，宣传、推广、发展XX美食的产业化，促进消费大循环，推动举办餐饮
20、促消费活动，释放消费潜力，促进消费持续恢复；积极组织市内代表性企业参加闽货华夏行系列展会；扩大“福”字号产品消费，加快提.升福建地产“福”字号茶酒和 特色美食的品牌影响力，促进特色“福”品开拓国内大市场。（牵头单位：市商务局）（三十一）打造水利品牌。打造水利品牌。扎实开展“XX市202x年水利工程质量提升年行动”，强化建设管理，确保生产安全、质量安全、度汛安全，工地文明标准、质量考核优秀的“三安两优”目标。鼓励和引导重点水利工程和优质水利建识市场主体创优争先,打造XX市优质水利建设项目品牌和水利建设市场品牌，推动建设项目积极创建省级文明工地、标准化示范工地，争创“闽水杯”、“大禹奖”。组织开展
21、“质量月”宣贯活动，对全市水利建设质量工作成效进行宣传。（牵头单位:市水利局）七、实施质量基础设施建设支撑工程 （三十二）提升全市标准化发展水平。提升全市标准化发展水平.统筹推进全市标准化建设，加快农业、工业、服务业、社会事业等领域标准化工作，坚持标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，引导支持XX企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准、省地方标准制修定，成为标准的引领者，优化标准化平台服务，推动XX市级地方标准研制。围绕现代产业，乡村振兴、营造环境、绿色发展等关键需求，进一步丰富和完善标准供给。推进紫金矿业等重点企业国际标准研制、台式乌龙茶、环保设备 等两岸标准共通试点，力争两岸标准共通
22、再上新台阶。争取在XX设立全国专业标准化技术委员会秘书处或工作组1家，为质量强市夯实高标准基础。（牵头单位：市市场监管局）（三十三）加强林业标准建设。鼓励企业主持或参与制定林业标准，持续推动林业标准化工作。（牵头单位：市林业局）（三十四）推进全市社会公用计量标准建设。新建社会关注度高、关系民生的社会公用计量标准。强化医疗机构、道路交通、加油站等重点领域计量器具监管，开展商品量、能效水效等监督检查。深入推进计量服务中小企业行，为企业提供计量咨询和测试服务。（牵头单位：市市场监管局）（三十五）持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动。持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动。聚焦我市医疗器械、竹木
23、制品等特色产业和国家级产业集群，帮扶15至20家小微企业开展全过程、全要素、全生命周期质量认证提升，有效增强企业管理能力、提升人员质量意识、提高产品和服务质量。（牵头单位：市市场监管局） （三十六）有序推进绿色产品认证。加大绿色产品认证扶持力度，以XX全国绿色建设试点城市为切入点，推广建材等行业绿 色产品认证，推动建立绿色产品认证采信机制，配合做好XX市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施工作。重点关注绿色建材、绿色包装材料等国推新型绿色产品认证。（牵头单位:市市场监管局）（三十七）统筹推进知识产权强市建设。深入贯彻知识产权强国建设纲要（202X-2035年），认真实施XX市国家知识产
24、权强市建设试点城市工作方案（20xx-2025年）xx市知识产权强市建设行动计划（20xx-2026年），坚持“全链条”发力，全面提升知识产权的创造质量、运用效益、保护效果、管理能力和服务水平，提升知识产权对我市产业高质量发展的综合支撑和服务保障能力。（牵头单位：市市场监管局）（三十八）强化知识产权保护。制定202x年XX市知识产权行政保护工作方案，加大专利侵权假冒行为惩戒力度。深化省市县三级协同保护，加强对县级的专利执法指导。深入开展“蓝天”行动，配合省局开展202x年专利代理行业“双随机、一公开”监管工作,整治非正常专利申请行为。（牵头单位:市市场监管局） （三十九）深入实施专利转化专项计
25、划。配合省市场监管局实施专利转化专项计划，落实专利转化运用奖补政策，规范高效地运用中央服务业发展（专利转化专项计划）资金，促进创新要素 向企业聚集，让创新成果惠及更多中小企业。（牵头单位：市市场监管局）（四十）提升质量基础设施协同服务效能。深入开展质量基础设施“一站式”服务，助力中小微企业纾困解难。注重发挥质量基础设施要素在支撑推动中小微企业、民营企业提质增效升级过程中的作用，助推经济高质量发展。（牵头单位:市市场监管局）八、实施质量治理现代化工程（四十一）深化质量提升行动。积极探索发挥以政府质量企业作为“链主”企业的龙头作用，以链主企业的先进标准为引领，探索一条“链条上的企业跟着链主企业跑，
26、与链主生产相同产品的企业向链主企业看齐”的产业链提升发展道路。（牵头单位：市市场监管局） （四十二）引导企业健全完善首席质量官制度。推荐我市企业质量管理人员参加省局组织的企业首席质量官培训。推动企业推行首席质量官制度，发挥企业首席质量官示范作用，带动培养一批质量领军人才和高级管理人员，推动更多企业实现质量提升。（牵头单位：市市场监管局） （四十三）引导企业加快质量管理升级。持续开展“分类指导，精准服务”活动:在小型企业推行5S管理等现场管理工具，在中型企业推行ISoO9000、14000.OHSASI8000等各类管理体系，在大型企业推行卓越绩效管理模式，引导各类企业全面建立以质量管理为核心的
27、科学管理体系。推动大中型食品企业HACCP和ISO22000体系认证,推进50家大中型企业体系认证试点工作，以点带面引导全省食品生产企业提高质量安全管理水平。（牵头单位：市市场监管局）（四十四）加大科技计划项目对标准研制的支持力度。鼓励省、市科技计划项目承担单位在技术研发中形成相关技术标准，将技术标准作为科技成果的重要提供形式。（牵头单位：市科技局）（四十五）继续落实好研发费用加计扣除优惠政策。激励企业加大研发投入，大力支持科技创新。（牵头单位：市税务局） （四十六）提升12315服务效能。抓好12315大数据运用，为市场监管业务条线响开展源头治理、强化日常监管和执法办案提供靶向参考。打“放心消费在福建”品牌，深化开展放心消费创建工作，培育放心消费环境创建示范点，引导经营者落实商品质量承诺、线下无理由退货承诺、经营者先行赔偿、消费纠纷和解等制度，鼓励生产经营者作出高于法律规定的保护消费者权益 承诺，促进消费纠纷源头化解。加强对经营者的教育引导，协同各方力量，不断培育经营者诚信守法经营意识，营造全社会关心支持消费维权工作的良好氛围。（牵头单位：市市场监管局）（四十七）提高商品质量监管的科学性和有效性。根据流通领域监管特点，增强商品质量抽
