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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：沥青混合料及水稳料建设项目建设单位（盖章）：乐陵市乐瑞新型建材有限公司编制日期：二O二三年十二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沥青混合料及水稳料建设项目项目代码2307-371481-89-01-124325建设单位联系人联系方式建设地点山东省德抑市乐陵市铁营镇循环经济示范园247省道西侧原乐陵市志诚钢厂院内地理坐标（117度15分33.793秒,37度39分55.454秒）国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造；C3029其他水泥类似制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30石膏、水泥制品及类似制品
2、制造302商品混凝土；碎结构构件制造；水泥制品制造耐火材料制品制造308；石墨及其他非金属矿物制品制造309其他建设性质口新建（迁建口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）乐陵市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填2307-371481-89-01-124325总投资（万元）1000环保投资（万元250环保投资占比（）25施工工期6个月是否开工建设口否口是：用地（用海）面积（m2）13320专项评价设置情况无规划情况审批机关：乐陵市人民政府规划名称：乐陵市循环经济示范园总体
3、发展规划批复文号：乐政字【2011】27号规划环境影响评价情况审查机关：山东省德州市环境保护局审查文件名称：山东省德州市环境保护局关于印发乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书审查意见的通知审查文号：德环函【2018】39号规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析乐陵市循环经济示范园规划范围北起阎集、郑庙村，南到前进沟，西起高文亭沟，东至赵滩子沟，规划面积为17.7平方公里，产业定位为石化、化工产业、精细化工及新材料产业和再生资源产业。项目位于乐陵市循环经济示范园247省道西侧，属于示范园区规划中的工业用地，符合园区规划。2、与关于山东乐陵市循环经济示范园环境影响报告书的审查意见
4、、乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书的审查意见符合性分析项目符合性见表1-1：表项目与环评批复及规划环评审查意见符合性分析一览表环评批复及规划环评审查意见项目情况符合性入园企业项目符合国家产业政策，园区行业准入条件和环保准入条件，所有建设项目的环境影响评价文件，要经过有审批权限的环保部门批准后方可开工建设，并落实环境保护三同时制度。项目符合国家产业政策、园区规划，项目尚未建设，待环评批复后开工建设符合入园企业废水、废气、噪声达标排放。项目在严格执行污染控制措施的情况下污染物达标排放。符合乐陵市循环经济示范园根据关于改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，落实生态保护红线、环境质量
5、底线、资源利用上线和制定本园区环境准入负面清单，对列入负面清单的项目一律禁止入本园区，通过落实“三线一单”的要求，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境影响管理、区域环境质量联动机制，发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。项目符合“三线一单”的要求。符合由上表可知，项目符合园区规划环评审查意见中的环境管理要求。3、准入条件符合性根据山东乐陵市循环经济示范园环境影响报告书、乐陵市循环经济示范园环境影响跟踪评价报告书，乐陵市循环经济示范园项目准入条件见表1-2：表12乐陵市循环经济示范园项目准入条件一览表项目准入行业小类入件准条入园企业应为国家发展改革委关于修改产
6、业结构调整指导目录（2019年本）国家发展改革委第29号令中鼓励类产业和允许类产业；符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生产技术导向目录清洁生产技术要求的行业企业，清洁生产水平至少为同行业国内先进水平：用水应符合节水型城市目标导则和节水型企业（单位）目标导则要求；符合“循环经济”理念，有助于形成园区内部循环经济产业链；无固体废物产生或固体废物产生量少且固废综合利用率较高，有助于各类废物资源化；以拟建园区内各企业的产品或中间产品为主要原料有利于园区延伸产业链的项目;为园区内各企业配套服务的能源利用率高、投入少、产出高的项目。禁入条件原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难
7、以在环境中降解；可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少；与主导产业链关联性不强的重化工企业；生产工艺、生产能力落后；能耗、水耗大且污染较为严重；考虑园区大气、水环境容量有限且地下水条件，建设范围内还应禁止引进下列各行业的建设项目：工业固废或危险废物产生量大，且不能有效综合利用或进行安全处理的项目；万元工业产值耗水量大，且无法通过园区内总量平衡解决的项目；园区内不符合产业规划的企业，原则上不允许新增产能、项目扩建、增加污染物排放量。优先发展行业石油化工：液化气、碳五和苯的深加工，生产双酚A、丁基橡胶、苯酚丙酮等化工中下游产品；精细化工：与石油化工有产业链关系的项目；
8、发展新能源装备所需的精细化学品；化工新材料：发展新能源装备所需的化工新材料；再生资源产业：废旧钢铁、废旧塑料、化纤颗粒、化纤服装、废弃电器电子资源化处理等重点项目；生物制造：纤维及蛋白、表面活性剂、PTT.PBS、生物农药生产；以主导产业链产品为原料或产品提供给主导产业链的项目以及有利于延长园区产业链的项目。项目为沥青混合料及水稳料建设项目，不在园区禁入条件范围内，符合园区准入条件。1、产业政策的符合性项目为沥青混合料及水稳料建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），本项目不属于其中鼓励类、限制类及淘汰类，为允许类项目。因此，项目建设符合国家产业政策。项目已取得山东
9、省建设项目备案证明，项目代码为：2307-371481-89-01-124325o2、与德州市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析（1）生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线根据德州市三线一单生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号），乐陵市生态红线区见表l-3o其他符合性分析表L3乐陵市生态红线区域信息一览表编号包含要素面积km2YS3714811110032两河三堤地方级湿地自然公园 周边区域0.19YS3714811110033德州马颊河地方级湿地自然公 园（试点）2.76YS371
10、4811110034丁坞水库1.25YS3714811110035马颊河1.88YS3714811110036山东跃马河国家湿地自然公园 （试点）1.59YS3714811110037杨安镇水库1.20YS3714811110038跃丰河0.52项目中心纬度为东经117.259,北纬37.665,不在乐陵市生态保护红线分区定界内。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定生态空间，乐陵市一般生态空间总面积44.23km2,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极
11、重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。乐陵市一般生态空间具体见表l-4o表14乐陵市一般生态空间一览表编号名称类别YS3714811130070乐陵金丝小枣森林公园森林公园YS3714811130071乐陵跃马河湿地公园湿地公园YS3714811130072元宝湖公园公园绿地YS3714811130073乐陵市重要临化遗产重要林地YS3714811130074乐陵市重要水体重要水体项目未涉及一般生态空间范围内0因此项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。（2）环境质量底线及分区管控大气环境质量底线与分区管控大气环境质量底线：到2025年，全市PM25浓度进一步下降，达到40gm3o到2
12、035年，全市大气环境PM25浓度达到国家环境空气质量标准的要求，即35gm管控要求：根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）相关规定，项目位于乐陵市铁营镇，属于大气环境高排放重点管控区，根据管控要求，执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录
13、确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。项目情况：项目为沥青混合料及水稳料建设项目，不属于“两高一资”类项目，不新建锅炉。项目运行后严格落实大气污染物达标排放、环保设施“三同时”、排污许可等环保制度，项目水稳料生产过程中产生的有组织废气粉尘经现有工程布袋除尘器处理，处理后经1根15m高（DA0031）排气筒排放；沥青混合料生产线有组织废气经“电捕焦油器+活性炭吸附+布袋除尘器”处理，处理后
14、经1根28m高（DAOO5）排气筒排放，对大气环境影响较小。水环境质量底线及分区管控水环境质量底线：到2025年，全市水环境质量进一步改善，县级及以上集中式饮用水水源水质全部达到或优于In类，水功能区水质全面达标，省级及以上考核断面达到或优于HI类的水体断面达到15%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过50%o到2035年，全市水环境质量总体改善，省级及以上考核断面稳定达到或优于In类的水体断面达到30%左右，稳定达到或优于IV类水体断面超过80%,城乡全面消除黑臭水体，乡镇级及以上集中式饮用水源地水质全部达到或优于HI类，水生态系统实现良性循环。管控要求：根据德州市“三线一单”生态环境分区
15、管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）相关规定，项目所在区域属于YS3714812210043铁营镇控制单元德惠新河干流水环境重点管控区，管控要求为涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加
16、强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。项目情况：项目属于扩建项目，生产过程中耗水量较少，并且项目生产废水回用不外排。土壤环境风险防控底线及分区管控土壤环境风险防控底线：到2025年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，受污染耕地安全利用率达到92%以上，污染地块安全利用率达到93%以上。到2035年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到97%
17、以上，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。管控要求：建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。项目用地属于一般管控单元，管控要求为建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。项目情况：项目建成后企业将建立用地档案，并标注地块内的风险源和特征污染物。3、能源利用上线及重点管控区（1）能源资源利用上线重点管控分区：结合各控制单元大气环境质量现状分析提出能源利用上线管控要求。考虑大气环境质量改善要求，在人口密集、污染排放强度高的区域优先划定高污染燃料禁燃区，作为重点管控区，面积约为460.63km2,其余作为一般管控区。管控要求：
18、项目所在区域属于乐陵市“禁燃区”，管控要求为“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。项目情况：项目不使用高污染燃料，项目位于园区供热管网覆盖范围内，由园区供热管网提供，不新建供热锅炉项目加热原料采用天然气。（2）水资源利用上线及重点管控区水资源利用上线：控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生
19、水利用，提高再生水利用率。地下水资源管控分区：根据地下水超采等状况，衔接各部门地下水开采相关空间管控要求，将地下水严重超采区等区域，划为地下水开采重点管控区。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。管控要求：德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。项目情况：项目不开采地下水，用水由园区供水管网提供，且
20、项目新鲜水用量较少，满足管控要求。（3）土地资源利用上线及利用效率项目用地为工业用地，不占用耕地和基础设施发展用地，不会影响全市土地资源利用目标。（4）岸线资源管控德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线，根据德州Tr三线一单”生态环境分区管控方案（德政字2021M号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字202引8号）相关规定，德州市岸线分离管控见表l-5o表15德州市岸线分类管控表河流优先管控岸线（km）重点管控岸线（km）一般管控岸线（km）徒骇河41.569.1262.16马颊河141.7648.88179.90德惠新
21、河16.82100.3981.82合计200.14158.39323.38项目距离最近的岸线为德惠新河岸线，最近距离为5.17km,距离较远,不会对岸线资源产生影响，符合岸线资源管控的要求。4、综合管控单元划分及生态环境准入清单（1）综合管控单元划分根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字202119号）与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字202引8号）相关规定，项目所在区域属于ZH37148120004乐陵市循环经济示范园（化工园区），为重点管控单元。（2）生态环境准入要求基于生态环境、水环境、大气环境、土壤环境等分区管控方案，结合山东省
22、规划目标以及德州市规划要求，对优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元分类制定准入要求，制定德州市生态环境准入清单（总则）及德州市生态环境准入清单（单元）。项目与德州市生态环境准入清单（总则）符合性见表l-6o表L6项目与德州市生态环境准入负面清单符合性一览表类别管控要求项目情况是否符合止发设动要及禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的怵制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执
23、行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目
24、。项目为沥青混合料及水稳料建设项目，不属于所列项目清单内。符合制发设动要限开建活的求敏感区域限制开发建设活动的要求：1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设，执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中，饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。2、南水北调工程管理范围和保护范围内进行开发建设，执行山东省南水北调条例山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例中相关规定。3、漳卫新河、马颊河、德惠新河、徒骇河干流禁止新设
25、入河排污口，严格控制改设、扩建入河排污口，潘庄引黄干渠、李家岸引黄干渠、引徒总干、七一河、六五河等引黄、引江河道以及其他具有引黄、引江功能的河道均禁止设置排污口，其他河流限制新设入河排污口，必须设置的须经行政主管部门批准。加强对主要河流及岸线的管理和保护，河道两侧管理和保护区范围内进行开发建设，执行德州市河道管理办法中相关规定。其中，在河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。4、加强对黄河的保护，沿黄区域开发建设须满足相应管理和保护要求。5、加强对大运河的保护（包括卫运河、南运河）。在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承
26、利用实施规划。大运河遗产保护范围和建设控制地带内进行开发建设，执行大运河山东省德州段遗产保护规划、关于进一步加强大运河（德州段）遗产保护管理和开发利用的通知中相关规定，实行建设项目遗产环境影响评价制度和项目申报审批制度。未经文物部门批准实施的项目，一律不予审批。除依法批准的防洪、航道疏浚、水工设施维护、输水河道等关系国计民生的重点工程外，任何单位或者个人不得在大运河遗产保护规划范围内进行破坏大运河遗产本体的工程建设。6、国家级森林公园规划范围内进行开发建设，执行国家级森林公园管理办法中相关规定，严格按照总体规划要求进行，同时须经森林公园主管部门批准同意省级及以下森林公园执行森林公园管理办法山东
27、省森林资源管理条例等相关规定，己编制总体规划的应按照总体规划要求进行建设，其他有具体管理要求的可在要求范围内进行，并经主管部门或管理部门批准同意。未列入生态红线但具有保护意义的大型集中林地、森林公园等区域应加强管理和保护，禁止工业项目建设。7、湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区等湿地保护范围内或规划范围内进行开发建设，执行德州市湿地保护条例，须符合总体规划要求或管理要求项目位置不属于自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区内项目不属于所列重点行业项目，不涉及危险化学品、剧毒化学品建设，项目不新建锅炉，位于认定的化工园区范围内，项目不属于重点耗能项目。符合其中湿地
28、自然保护区的建设活动应符合法律、法规等相关管理要求，实行分区管理的湿地公园其建设活动应符合分区管理要求，各种建设活动须经主管部门批准同意。8、风景名胜区内进行开发建设，执行山东省风景名胜区条例中相关规定，禁止进行条例明确禁止的行为，进行条例禁止范围外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核同意，重大建设工程，在报经风景名胜区管理机构审核前，应报相应级别住房城乡建设主管部门核准。9、国家级、省级、市级、县级等各级文物保护单位，在保护范围内和建设控制地带禁止进行开发建设，执行山东省文物保护条例、德州市文物保护条例中相关规定，开发建设工程应根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。10、严格遵
29、守基本农田保护条例，已划定的永久基本农田实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。11、水土流失重点预防区和重点治理区内进行开发建设，执行中华人民共和国水土保持法中相关规定。E沙化土地范围内进行开发建设，执行中华人民共和国防沙治沙法全国防沙治沙规划中相关规定。13、各县、市、区划定的限养区内禁止扩大养殖规模，禁养区范围内禁止新、改、扩建各类畜禽养殖项目；德州市划定的水产禁养区内禁止进行人工水产养殖，
30、限养区禁止一切设施性、投饵性、施肥性渔业养殖生产。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求，特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中，确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省，双招双引，十强产业中的重点项目，按照，减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境
31、影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项
32、行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控，两高，项目建设，新建，两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高，两高，行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高
33、耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中
34、成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（DAO03、DA004生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）：经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t
35、h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VoCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置
36、换“，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任中有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制，两高，项目建设，高耗能高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。
37、开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁I水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水咨源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市具行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指
38、标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局入梓制育珏永行11/特展和高珏永丁|/丽日藻设.加项目新鲜用水量较小，由园区管网提供。不属于强固定资产投资项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。fG新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革，倒逼提升节水效果。4、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上:农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。加强水资源利用管控，对于城镇建设和生活用水；1
39、、深入推进城市建成区雨污分流，建设雨水收集、调蓄、利用设施；2、在具备条件的城镇污水处理厂排污口下游建设水质深度净化工程，完善再生水利用的基础设施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成区景观绿化、市政清洁等原则上应使用再生水；3、引导和推动合同节水管理，实行节水奖励补贴制度4、以学校、医院、景区、体育馆等为重点，开展节水改造，普及节水器具；5、加强公共供水系统运行监督管理，健全管网检漏机制，推进老旧破损管网更新改造。对于农业用水：1、坚持因水施种，降低农业水耗；2、积极推广水肥一体化和测埔灌溉；3、推行农业灌溉超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制；4、大中型养殖场推行节水改造
40、，普及节水型养殖方式对于工业用水：1、控工业项目新鲜水使用量，新建主要耗水工业项目应优先使用再生水；2、推广高效冷却、洗涤、循环用水、再生水利用、高耗水工艺替代等先进节水工艺，在主要高耗水行业开展水效领跑者引领行动，推进工业房水资源化利用；3、加强水资源管控，区域黄河干流水资源超载地区销号前原则暂停新增以黄河水为水源的取水许可。地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内。除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步
41、削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水:深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采并要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井（饮用水按照相关要求执行）。4、浅层地下水:浅层地下水超采区全部划定为限采区项目不开采地下水。不属于超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网落盖地区的自备井要分期全部封埴，井港区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开
42、采量，农灌机并不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。源用量效要会能利总及率斗1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率，减少散煤消耗量项目供热为天然气加热，不属于耗煤项目。不属于禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区
43、域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。土地资源项目天然气加热，不属于向污染燃料项目。不属于土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。项目位于认定的乐陵循环经济示范园区内。不属于项目与德州市生态环境准入清单（乐陵市循环经济示范园（化工园区）单元）符合性见表l-
44、7o表1，项目与德州市生态环境准入清单（乐陵市循环经济示范园（化工园区）单元）符合性一览表环境管控单元名称控元类管单分管控要求项目情况符合情况乐陵市循环经济示范园，编号ZH3714812004点控元重管单空间布局约束：1 .执行全市空间布局约束要求。2 .工业项目建设应符合园区规划环评中产业准入要求。3 .限制非化工项目建设（园区配套设施除外），禁止建设劳动密集型的非化JS生产企业。4 .项目建言充分考虑园区内上下游产1、项目不在全市空间布局约束范围内。2、项目为沥青混合料及水稳料建设项目，项目的建设不在园区规划环评中产业禁止符合业链，突出产业协同优势。5.控制高耗水工业项目建设。进入要求。3
45、、项目不属于化工项目，不属于劳动密集型的非化工生产企业。4、项目不属于高耗水工业项目的建设。污染物排放管控：1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。2 .执行山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)和挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)o加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCS处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。园区边界大气污染物对照恶臭污染物排放标准(GB14554-93)厂界一级标准、大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)无组织排放标准，
46、执行最低浓度限值。3 .园区污水处理主要污染物COD、氨氮、总氮、总磷排放浓度不得高于城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准；其他污染物排放浓度不得高于污水综合排放标准(GB8978-1996)一级标准。4.危险废物安全处置率达到100%。I、嬲立物满足区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1重点控制区标准；苯并a花、沥青烟满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准；非甲烷总烧满足挥发性有机物排放标准第7部分：其他行业(DB37/2801.7-2019)中表1非重点行业标准要求。2、项目生产废水回用不外排；生活污水厂内化粪池处理后由环卫部门定期清运。3、项目产生的危险废物由厂内危废间暂存后由有资质的单位处置。符合环境风险防控：I.推进化工园品安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。2 .合理规划上下游产业，降低危险化学品的储存量和运输量，实现化工园区内资源的有效配置和充分利用，降低化工园区的事故风险。3 .园区应根据土壤污染
