《环卫一体化服务II标项目（2024-2026年度）招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环卫一体化服务II标项目（2024-2026年度）招标文件.docx（79页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、湖州南太湖新区西南分区环卫一体化服务11标项目（2024-2026年度）（电子招投标）公开招标文件目录第一章招标公告1第二章采购需求5第三章投标人须知19前附表19一、总则22二、招标文件的组成、澄清、修改26三、投标文件的编制27四、开标31五、评标33六、定标35七、合同授予35第四章评标办法及评分标准37第五章合同主要格式及条款41第六章投标文件格式48电子交易须知1、本次采购采用电子交易方式，电子交易平台为“政府采购云平台()”。供应商参与本项目电子交易活动前，应注册成为政府采购云平台正式供应商。编制电子投标文件前还需申领CA证书并绑定帐号。供应商应充分考虑完成平台注册、申领CA证书等
2、所需的时间。2、供应商编制电子投标文件应安装“电子交易客户端”软件，并按照本招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，将被电子交易平台拒收。“电子交易客户端”请供应商自行前往“浙江政府采购网()一下载专区一电子交易客户端”版块获取。3、供应商应当在递交投标文件截止时间前，将“电子交易客户端”生成的“电子加密投标文件”上传电子交易平台。4、“电子备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的投标文件。供应商在电子交易平台上传“电子加密投标文件”后，还可以邮寄或送达的方式在递交投标文件截止时间前提交以介质(U盘)存储的“电子备份投标文件”。“电子备份
3、投标文件”应当密封包装并在包装上标注采购项目编号、项目名称、投标人名称等并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”递交的“电子加密投标文件”如无法按时解密，供应商提交了“电子备份投标文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份投标文件”上传至“政府采购云平台”,上传成功后，以“电子备份投标文件”参与评审，“电子加密投标文件”自动失效。招标人、招标代理机构不强制或变相强制投标人提交“电子备份投标文件”o未上传“电子加密投标文件”,仅提交“电子备份投标文件”的，投标无效。6、供应商在参加电子交易过程中,可登录电子交易平台“帮助文档”版面获取电子交易管理操作指南，或致电平台9576
4、3获取相关服务支持。第一章招标公告项目概况一、项目基本情况项目编号：ZJZX-NTHG-2024001项目名称：湖州南太湖新区西南分区环卫一体化服务II标项目（2024-2026年度）预算金额（元）：19500000（6500000元/年*3年）最高限价（元）：19500000采购需求：标项一：标项名称：湖州南太湖新区西南分区环卫一体化服务II标项目（2024-2026年度）数量：1预算金额（元）：19500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见“招标文件-采购需求”备注：/合同履约期限：自合同签订之日起3年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国
5、政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（Sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，预留份额通过采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业进行，分包意向协议中预留给中小企业的金额应当不低于总金额的40%o接受分包合同的中小企业和分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。提供明确以上事项的分包意向协议和中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企
6、业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合本条资格条件，无需再进行分包。提供明确以上事项的中小企业声明函（监狱企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新强生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供残疾人福利性单位声明函）。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件：四、投标文件提交截止时间、开标时间和地点1 .提交截止时间：2024年3月22日上午09:00（
7、北京时间）2 .投标地点（网址）：政采云平台（sdf.Ikjsdf.I）3 .开标时间：2024年3月22日上午09:00（北京时间）4 .开标地点（网址）：政采云平台（sdf.Iksdf.I）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日
8、和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，
9、以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向招标人提出质疑，对其他内容的以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）采购项目需要落实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调
10、整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。（2）根据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料,证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（4）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商
11、，不得参加该项目的投标。（5）为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台“网页（sdf.lkj）或“政采贷”平台网页（sdf.I）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：第二章采购需求一、项目概况1 .项目名称：湖州南太湖新区西南分区环卫一体化服务II标项目（2024-2026年度）2 .项目编号：
12、ZJZX-NTHG-20240013 .预算金额/最高限价：人民币1950万元（650万元/年*3年）4 .服务期限：自合同签订生效之日起3年。中标人相关要求及考核未达到采购人要求，采购人将有权终止本项目合同并没收中标人履约保证金。二、服务内容及服务范围1.服务内容本项目服务主要内容包括：区域己建成的道路清扫、冲洗、绿化保洁等；果壳箱清洗、消杀及更换等；自然灾害（如台风、梅雨汛期的防内涝，冬季雪天防路面、桥面打滑等）的应急处置和各类事件（110转交、数字城管、阳光热线、市民投诉等）的有效处理；各类检查评比活动及上级部门安排的突击任务等。5 .服务范围本项目服务范围为南太湖新区西南分区区域已建成
13、道路15条，共计1222069.01平方米。道路保洁清单如下：道路保洁清单序号道路名称长度宽度道路人行道面积备注(m)(m)(Itf)1西塞山路（站前路-二环西路）5519.9250275996重点道路2三环西路（旄儿港路T04国道）1027746.3475825.1重点道路3环北路（东浜路-环北路下穿线）257326.568184.5重点道路4环漾路（志和路-向西到底）6701280405志和路（沿山路-港前路）1100.782527519.5重点道路6北塘路（三环西路西塞山路）649.59159743.857东浜路（西塞山路一创业大道）1376.425344108港前路（沿山路-志和路）7
14、1915107859杭长桥南路（交通学校路口-鹿山立交北境）480031.15149520重点道路10104国道五一大桥南城西侧至交通学校路口辅道73011803011漾南街（沿山路-前湾路）22518405012漾东路（沿山路-前湾路）26418475213前湾路（志和路-西塞山路）290.56185230.0814杨家庄路（创业大道-西塞山路）1096.5236.540022.9815沿山路（包括公跨铁大桥）33323099960合计1222069.01三、服务要求（一）人员配置要求序号工种数量要求（人）1项目负责人12管理员33快保84道路保洁员625驾驶员13注：以上配置清单要求仅为本
15、项目初始要求，采购人可根据本项目服务内容及服务量的调整要求中标人进行调配，中标人须按采购人要求结合人员调班、辅助岗位等情况进行合理调配后向采购人提交配置清单。采购人以核准的配置清单为主要依据对中标人进行考核。（二）车辆、设备配置要求序号车辆类型数量规格要求备注125吨高压洒水车2辆总质量225吨带高压洒水功能218吨高压洒水车1辆总质量218吨带高压洒水功能318吨高压洗扫车2辆总质量218吨带扫路压尘功能，带高压洗扫功能48吨高压洗扫车1辆总质量28吨带扫路压尘功能，带高压洗扫功能5护栏清洗车1辆按现场实际情况配置左右可洗6纯电动道路养护车1辆纯电动新能源车72吨高压小型扫地车1辆总质量22
16、吨带高压洗扫功能8皮卡车1辆/9高压不锈钢洗地磨盘2台按现场实际情况配置10油污冲洗车3辆按现场实际情况配置11人力三轮车62辆按现场实际情况配置12快速保洁车8辆按现场实际情况配置13除雪设备（一个推板，一个滚雪桶各一套）2套/注：1.本项目车辆配置为最低要求，机动车辆排放须达到国五标准及以上（新能源车辆除外）。投标人须根据项目实际需要，并按照国家对环境保护等相关规定，自行增配优化相关机械车辆。增配机械、车辆所有费用须包含在投标价格中。2 .投标人投入本项目的车辆设备在中标后必须满足上表（车辆设备配置表）要求。3 .本项目的人员及机械设备数量最终以投标单位的投标文件中承诺数量为准，提供发票与
17、行驶证。中标后投标人实际投入本项目使用车辆若涉及更换的，须经采购人书面同意，实际使用车辆必须不低于投标时响应车辆的条件与配置（同时满足车辆产权、购买时间、总质量等相应要求）。四、工作任务及相关要求（一）主要工作任务1 .主次干道、人行道、排水沟、河边、桥面、桥下、桥边、人行道、小道路、匝道、辅道等道路的清扫、冲洗、绿化保洁、垃圾收集清运以及工程车渣土抛洒滴漏清理、摊位垃圾、各类偷倒垃圾、商店门口垃圾的清理作业；果壳箱（业主提供）更换及570月份消杀作业；自然灾害（如：台风、梅雨汛期的防内涝，冬季雪天防路面、桥面打滑等）的应急处置和各类事件（110转交、数字城管、阳光热线、市民投诉等事件）积极有
18、效的处理。2 .湖州南太湖新区公用事业管理中心要求保洁服务的任何活动；各类检查评比活动及上级部门安排的任何突击任务。3 .重点道路实施16小时制【指清扫工作时间+巡检工作时间】道路保洁，一般道路实施12小时制【指清扫工作时间+巡检工作时间】道路保洁。工作时间（16小时制道路清扫工作时间:上午5:0010:00,下午14：0017:00；巡检工作时间：上午10:0014:00,下午17:0021:00）（12小时制道路清扫工作时间:上午5:0010:00,下午14:0017:00；巡检工作时间：上午10:0014:00）道路保洁清扫工、巡检工按照上述作为依据，每条道路人员配备率以采购人最终拟定为
19、准。4 .具体内容见清单，清单仅供参考，如有遗漏，不再额外增加费用，各投标单位自行考虑在报价中。服务期内该区域新移交道路及公共区域，保洁服务费用不作调整。（二）注意事项1.扫帚、畚箕、环卫服装、环卫三轮车、雨衣、雨鞋等物品均包含在报价中，由中标供应商按时发放。5 .环卫三轮车、环卫服装、雨衣的式样、颜色等由湖州南太湖新区公用事业管理中心指定，详见图片。6 .中标供应商招工作人员，年龄必须是18周岁以上，62周岁以下能正常作业人员。7 .以上环卫工作人员的意外保险、社会保险等保险费用由中标供应商承担。中标供应商必须为作业人员购买意外人身保险、社会保险等，提供相关证明并报业主备案。8 .合同到期后
20、，如中标方不再继续签约承包，保洁人员去留安排由双方协调，以湖州南太湖新区公用事业管理中心实际需要为准，不得随意撤调保洁人员。9 .投标人按规定提供服务外，其它服务可另行说明。10 管理人员及保洁人员在作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标供应商自己依照法律法规妥善处理，湖州南太湖新区公用事业管理中心不承担任何法律责任。（三）服务要求1 .中标人在进场进行服务时必须确保人员、设备等按要求同时进场。2 .上述任务需严格按照湖州南太湖新区公用事业管理中心制定的质量标准考核细则执行，确保在各类创建、评比活动中不失分。如采购人为提高环卫作业质量对考核办法进行补充更
21、改，由此引起的与原考核办法、标准等内容不一致的条文以最后发文日期的规定为准。（四）过渡期交接要求1.供应商中标后，须在15日内将人员、设备、办公及停车场地安排到位，同时在合同履约前做好人员上岗前培训工作，确保所有人员、设备在履约前2天准备就绪。3 .管理人员要求在中标后2个工作日内到位并到采购人备案，中标后7日内完成岗位培训（含各项专项培训），培训合格后方可上岗作业。（五）检查考核管理办法采购人将严格按照质量标准考核细则对中标人进行检查考核（详见附件）。五、其他有关规定1.中标供应商必须规范管理、文明作业，自觉接受招标单位及上级部门领导的检查和社会监督，对发现的问题要及时整改。4 .员工作业时
22、应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全。发生各种意外事故均由中标供应商自己依照法律法规妥善处理。如果证明服务是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的服务工具及人员等，招标单位有权向中标供应商提出在保证安全的前提下即时更正或索赔。5 .如果中标供应商在收到索赔通知后，在协议中所附服务承诺约定的时间内没有采取措施，招标单位可采取必要的补救措施，但风险和费用将由中标供应商承担。6 .中标供应商必须做好台帐记录，包括建立出勤管理台帐、作业质量自查日记。7 .中标供应商必须按月将服务统计报表报送招标单位。8 .招标单位的检查频率，每月1次明考、暗考的检查考核。9 .合同期内保洁人员的各种劳动
23、事故、交通事故、生产安全事故等一切责任均由中标供应商自行负责。10 中标供应商对保洁人员的工资发放标准不得低于湖州市住房和城乡建设局湖建发【2021】58号文件湖州市住房和城乡建设局等4部门关于进一步改善环卫工人工作生活条件促进共现富裕在若干意见相关规定（如服务期内湖州市住房和城乡建设局发布相关新文件的按新文件规定执行）.11 中标供应商提供的本项目主要清扫保洁设备（洒水车（或清洗车）、扫路车（或洗扫车）、垃圾清运车）必须根据道路保洁时间制要求专门为本项目服务。12 .中标后，中标供应商必须无条件根据招标单位的要求，将本项目主要清扫保洁设备（洒水车（或清洗车）、清扫车）统一安装GPS车辆定位系
24、统，以便予招标单位对中标供应商的监督。同时每辆车的安装及服务费用由中标供应商支付，请投标单位综合考虑在投标报价中CIL其它详见承包协议。13 .承包方式：本次招标项目服务费用为固定总价包干，中标人不得将本项目转包；一经发现，采购人有权责令其停止作业并取消承包资格，作违约处理，并承担由此引起的法律责任及一切经济损失。六、商务要求服务期限服务期3年（相关要求及考核未达到采购人要求，采购人有权终止本项目合同并没收中标人履约保证金。）服务地点采购人指定地点。履约保证金本项目的履约保证金为合同金额的1%;履约保证金形式为：银行转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；中标人
25、应根据采购人要求汇入采购人指定账号或提供保函。合同履行完毕后30日内退还。A（1）合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付年合同价款的20%作为预付款；（2）根据管理考核办法扣除考核金后按季度拨付服务付款方式费，当季承包金于次季第一个月15日（遇节假日顺延）支付（预付款在第一次付款时扣回）。（3）采购人在向中标人支付预付款之前，有权要求中标人向采购人提供与预付款金额相对应的担保措施，担保措施可以是银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。注：若中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。由中标人签订合同的授权代表手抄并签字，手写文字上加盖供应商
26、公章。经中标人确认则不需支付预付款。其他要求如中标人为大型企业，合同金额的40%必须分包给中小微企业。注：1.本项目采购标的对应的中小企业（根据工信部联企业（2011）300号确定）划分标准所属行业为其他未列明行业。2 .依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3 .本招标文件中带的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须在投标文件中作出实质性响应，否则投标无效。附件：质量标准考核细则质量标准考核细则一、保洁工作要求（一）管理作业标准1 .层层落实管理责任制，按行业要求
27、建好台账【包括：人员花名册、员工入职合同、车辆及人员保单、人员及车辆管理规章制度、卫生标准管理制度、安全工作制度、日常工作管理责任制度、作息时间制度、突发及应急事件（迎检、自然灾害、110、市民投诉、数字城管、阳光热线等）处置预案等台账资料】，做好集体财产登记造册。2 .按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间。3 .道路（主次干道、辅道、小道、人行道、断头路）实行全路段清扫，绿化带内实行全区域保洁。（二）道路清扫保洁要求1 .道路实行12-16小时制保洁巡检。2 .按建设部一级道路卫生要求，保持主干道、慢车道、非机动车道、人行道、桥面干净、整洁、清爽，绿化隔离带、隔离护栏下、侧石边不积泥，
28、护栏干净，路面基本见本色。路面边沟、下水口无垃圾、不堵塞，树穴、花台周围保持整洁，路面废弃物具体控制指标应符合以下规定：果皮(片/1000m2)纸屑塑膜（片/1000m2）烟蒂(个/1000m2)痰迹(处/1000m2)污水(m21000m2)其他(处/1000m2)66880.52但在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的50%。3 .路面无杂草、无垃圾、无杂物、无积泥（沙石）、晴天无积水、雨水井沟眼通畅干净、绿化带、树圈内清洁无杂物、无枯树枝和垃圾、人行道板、店铺、厂区门前、围墙根部、围墙内侧边口及各类井盖缝隙无垃圾、杂物和其它影响市容市貌的物体。4 .沿路设定的垃圾桶、果壳箱内的垃圾
29、应及时清除，无满溢和散落现象。5 .按规定将垃圾倾倒至指定地点，不发生偷倒、乱倒现象。6 .道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内、围墙根部、围墙内侧边口、桥下无杂物、无垃圾。7 .袋装垃圾不落地收集按规范作业，不漏收，不与服务对象等发生口角、打架等情况。8 .按照时限要求完成每日一普扫（早上8：00之前完成普扫），后实行循环保洁，责任交界处各扫进2米。9 .普扫作业要求全面清扫、到角到边，严格控制废弃物，提高道路洁净度。全面清理可视范围内的垃圾、清洗果壳箱、垃圾桶。10 .道路单位自建绿化带、背街小巷沿路绿化带内无生活垃圾、建筑垃圾。IL收集清运果壳箱、垃
30、圾桶垃圾每天不少于2次，同时须达到（上午8：30,下午15:30）必清空一次。沿街果壳箱无歪斜、无破损、无积存垃圾，外表无污垢，要求果壳箱、塑料垃圾桶清理彻底、垃圾无满溢、周围无垃圾、地面墙面干净、无“四害”孳生。12 .垃圾应倒在规定的地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫，并按照指定地点堆放和转运。13 .沿路可视范围内无其它作业主体的地方保持无生活垃圾。14 .及时处理区域内的摊位垃圾、偷倒的生活垃圾、工业垃圾、废旧家用品垃圾及装修垃圾，并做好分类处理。15 .及时清除区域内少量的建筑垃圾、大量建筑垃圾滞留时间不超过3小时（中标供应商对突发性偷倒需要协调时，经事先上招标单位报后可
31、适当延时）。16 .及时清理（服务区域范围内）边井内下水口的泥沙、树叶等各类垃圾，始终保持边井内下水口通畅。（三）作业人员要求17 作业人员必须按要求足额到岗，日常管理人员及保洁作业人员人数不少于投标单位投标文件承诺人数。18 作业人员上班必须穿安全反光背心，并佩带工作证，车辆载运、停放遵守交通规则，做好安全防范工作。19 环卫作业工人要根据本路段的人、车流情况，正确把握作业方式方法，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。20 按规定时间上下班，在作业时间内，作业人员穿着文明，不集聚闲聊，不消极怠工，注重自身形象。作业期间不做与作业无关的事。21 作业人员、管理人员必须服从湖州南太湖新区公用事
32、业管理中心检查、考核人员的正常检查监督。22 上下班交接实行现场交接，确保保洁作业不断档。23 保洁人员上下班时间严格按照由湖州南太湖新区公用事业管理中心制订的工作时间表落实。24 保洁人员保洁作业时，道路、人行道不得漏扫、反扫，垃圾应归堆及彻底清理，并由专车运至垃圾中转站，清扫垃圾时不得扫入倒入窖井、河道、桥下和绿化带内。25 作业期间保洁人员不得有立岗、脱岗、坐岗、聊岗等现象。26 .落实保洁清扫工白班不少于8小时工作制。27 .作业人员发现道路上窖井盖、雨水或污水井盖破损的应第一时间向上级反映至湖州南太湖新区公用事业管理中心。（四）环卫设施要求1.做好环卫设施保洁和养护工作，确保环卫设施
33、的整洁、完好。果壳箱、垃圾桶全面彻底清洗1天不少于1次，要求清箱清底。有个体污染随时清洗。2 .做好环卫设施的除“四害”工作，“四害”密度不超标。3 .环卫设施发生遗失、损毁及自然损耗等现象应在一个工作日内报告管理部门。（五）机械设备作业要求要求车辆按各个标段中标供应商投标文件承诺为准。保洁频率要求1 .道路机扫每日至少2遍。第一次机扫在8：00之前完成，第二次机扫在15：00之前完成。（注：机械清扫1遍是指每条路每条边都要扫到位，由于客观条件机械不能进场的除外）2 .重点道路冲洗每日至少6遍，实行20小时不间断循环洒水保洁保湿；其余道路每日冲洗至少4遍。3 .所有道路人行道、慢车道每周（夜间
34、）冲洗不少于2遍。作业时间要求1 .道路机扫第1遍机扫上午8：00前完成，第2遍下午15:00前完成。2 .所有道路完成每周2次机扫，特殊道路根据路况实施机扫【保洁道路、小路、辅道等路段应派人工及时有效的清扫，同时应每周择时不少于2次机扫作业】。3 .清洗车应落实道路冲洗频率，所有道路路面人工清洗作业每周不少于2遍。4 .洒水车在招标文件规定区域内满足机械作业条件的道路，确保每天洒水上午、下午各一遍。车辆时速要求L扫路车（或洗扫车）车速W12KM/小时；2.洒水车（或清洗车）车速W25KM/小时。作业质量要求L严格遵守交通法规，按规定落实作业时间，作业频率；2 .机扫车作业时需做到普扫到位，无
35、扬尘、无漏扫、无洒漏、无走过场现象（包括机扫扫把部分作业或不作业等），做到文明作业，无投诉；3 .洒水车（或清洗车）作业时需做到冲洗到位，洒水均衡、无遗漏、无走过场现象，做到文明作业，无投诉。其他要求L如遇检查、工程车抛洒滴漏等特殊情况，及时增加机扫、冲洗频率，且随时服从招标单位调派。2 .机械设备故障时必须有备用设备及时补充，且及时维修。3 .车辆工作期间必须保持外观整洁干净。4 .车辆按要求装置GPS。5 .机械作业时间可随季节性调整，具体工作时间由招标单位拟定。（六）其他要求1 .按要求制订详细的工作管理制度、内部考核制度和具体操作实施方案并予以实施；实施方案在协议签订之日起5个工作日内
36、上报湖州南太湖新区公用事业管理中心，作业过程中需变动的必须及时书面上报并征得湖州南太湖新区公用事业管理中心同意后方可变动。2 .按社会服务承诺制要求在规定时间内完成服务任务，积极妥善处理群众投诉、阳光热线、数字城管、IlO事件等工作。3 .服从各项突击性任务和指令，中标供应商作业负责人保持24小时通讯畅通。如遇重大活动和重要检查，听从湖州南太湖新区公用事业管理中心统一安排和调度。4 .凡出现影响环卫作业等情况，应及时向湖州南太湖新区公用事业管理中心报告，并及时通过各种渠道进行协调，无法协调或其他原因得不到落实的，必须在湖州南太湖新区公用事业管理中心要求的期限内自行消除影响。5.中标供应商必须按
37、照时限要求（当月所发生的职工工资及待遇应在次月的15日前），如实全额发放本项目的管理员、保洁员、驾驶员等职工工资，不得延时拖欠。6 .按要求安排管理人员（不得少于1人），值班电话24小时保持通讯畅通，管理人员按要求进行现场踏看处理。7 .按公用事业管理中心要求在规定时间内完成不合格项目整改工作，避免因整改不力扩大不良影响。8 .无有责投诉（包括市民电话、信访、阳光热线、数字城管、110转接电话等），有责投诉后处置及时。无新闻媒体曝光，区、市级及以上检查无过失。9.按湖州南太湖新区公用事业管理中心要求制定夜间应急方案、预备应急班组，解决服务时间以外发生的保洁突发事件。同时必须保证一旦接到湖州南太
38、湖新区公用事业管理中心夜间应急事件通知后15分钟内赶赴现场处理突发的保洁事件（投标单位在投标文件中必须对夜间应急方案、预备应急班组等进行承诺，否则作无效标处理）。考核办法承包方必须按照环境卫生行业管理规范作业，在合同实施期间，招标单位有权对中标供应商按环境卫生管理规范作业进行监督检查。中标供应商必须按照环境卫生行业管理规范作业。考核方式分为日常巡查、月度检查、领导检查三种形式：（一）日常巡查（由环卫科组织检查）。日常巡查考核中发现的问题，按“湖州南太湖新区公用事业管理中心外包道路管理考核评分标准”处罚，日常巡查考核（日常巡查考核单）每月设10分为基础线，当月日常巡查累计扣罚每超出基础线1分按5
39、00元处罚。（二）月度检查（湖州南太湖新区公用事业管理中心组织检查）。湖州南太湖新区公用事业管理中心对中标供应商每月明考1次，占总分比的30%；湖州南太湖新区公用事业管理中心组织相关部门对中标供应商每月暗考1次，占总分比的70%；依照合同内道路保洁考核细则实施考核，按每月考核两项合计得分。满分不处罚，1分按800元处罚。（三）领导检查。被主管部门领导发现问题点名批评的每次扣2000-5000元，被区级领导发现问题点名批评的每次5000-8000元；被区级以上领导发现问题点名批评的每次扣8000TOoOo元。（四）月度考核等级分类。综合日常巡查和月度检查（领导检查）结果来确定月度考核评比等级，等
40、级分为四类即优秀、良好、达标、不达标；当月日常巡查累计扣分10分且月度检查（领导检查）合计得分290分为月度考评优秀；当月日常巡查累计扣分20分且月度检查（领导检查）合计得分280分为月度考评良好；当月日常巡查累计扣分W30分且月度检查（领导检查）合计得分270分为月度考评达标；当月日常巡查累计扣分30分或月度检查（领导检查）合计得分V70分或发生安全生产事故（造成人员重大伤亡或重大经济损失）或民工工资拖欠造成上访的为考核不达标。连续2个月考核不达标的,采购人有权终止合同。（五）湖州南太湖新区公用事业管理中心外包道路管理考核评分标准序号检查项目检查方式管理作业标准评分标准台帐资料现场检查1.层
41、层落实管理责任制。1.未落实责任制的扣3分。2.按行业要求建好台帐【包括：人员花名册、员工入职合同、车辆及人员保单、人员及车辆管理规章制度、人员商业保险台帐、上岗培训、安全教育、卫生标准管理制度、安全工作制度、日常工作管理责任制度、作息时间制度、突发及应急事件（迎检、自然灾害、110、市民投诉、数字城管、阳光热线等）处置预案等台账资料】，财产登记造册。2.台帐每缺一项扣1.5分，未登记造册扣2分。3.按时限要求内（当月所发生的工资等待遇应在次月的15日前）如实发放本项目的管理员、保洁员、驾驶员等职工工资，不得延时拖欠。3.未在时限要求内（当月员工所发生的工资等待遇应在次月的15日前）如实发放本
42、项目的所属员工或拖欠工资，每发现拖欠1人次扣0.1分，且在查处后3日内补发所属员工工资；如仍未补发的，业主单位有权从承包款或履约保证金中给予扣除应发给员工的工资。二管理指标落实情况现场检查4.按照行业标准化管理指标要求落实道路保洁时间。4.道路保洁时间未落实规定时间要求的，每条道路每次扣2分。5.按照行业管理落实专职管理员跟踪作业，发现问题及时解决。项目负责人联系电话必须保持24小时接听状态。5.1 在管理中管理员不到位，每次扣1分。15分钟未到通知现场处理问题，每次扣1分。5.2 项目负责人联系电话关机或不接听每次扣2分。7道路保洁质量情况现场检查6.路面作业应做到五无五净，无果皮纸屑、无土
43、石杂草、无积水积泥、无烟蒂、无堆积物；重点道路路面、人行道，积泥、沙、灰等残留垃圾InVW20克；道路绿地树池干净、边角侧石干净、窖井盖沟眼畅通干净、道路净、果壳箱等环卫设施干净。及时清理（服务区域范围内）边井内下水口的泥沙、树叶等各类垃圾，始终保持各条道路边井内下水口通畅并做到雨天有足量的人负责边井的疏通，严防积水；雪天及时安排足量人员或机械在每座桥做好防滑处置（如扫雪、撒盐、撒石子等），并做到雪尽及时清理石子，确保桥面不打滑、不积雪。1.1 1在道路100Onf以内路面有色污染体（含果皮、纸屑、塑膜）26个的扣1分；烟蒂28只的扣1分；污水20.5Itf的扣1分。1.2 雨水井、窖井沟眼、
44、窖井内下水口有积泥、残留垃圾（树叶、嵌石等）的每个扣1分；树框、树池内有杂物、垃圾的每处扣1分。1.3 3道路积泥（沙石尘、泥灰迹）0.2米长度Vl米的每处扣1分;5米长度21米的每处扣2分；长度25米的每处扣3分。1.4 重点道路（路面、弯道、人行道），积泥、沙、灰等残留垃圾1户20克每处扣1分，每条重点道路最多可选3处按平方称重量（注：此项检查为特殊检查，不以其他检查项发生任何冲突，但扣分可累计计入月考或日常检查中）。1.5 道路晴天积水V3M2的每处扣1分，23W的每处扣2分；冬季路面积水导致路面结冰的每处扣1分；导致有责交通事故的每次扣3分并承担事故所有责任。1.6 人行道板间、人行道
45、各类井盖间的缝隙有垃圾、杂物、杂草的每处扣1分；道路、人行道杂草未及时清除的每处扣1分。1.7 雨天未安排专门人员在路面积水点处进行疏通边井的，每发现1个边井未清理干净的扣2分，雨停未及时（业主单位要求的时限内）清除路面积泥积水的每处扣2分；雪天未安排专门人员在桥面进行防滑、防积雪作业的每座桥扣2分，雪停未及时（业主单位要求的时限内）完成桥面清理的每座桥扣2分。7.道路、人行道、绿化带（包括绿化带边缘向外扩10米内，公园除外）、慢车道、桥下桥边、河边、围墙根部、围墙内侧边口、厂门前、商铺前等区域范围内保洁应与道路保洁同步，做到区域范围内无杂物、无垃圾。7.1 道路、人行道、绿化带（包括绿化带边
46、缘向外扩10米内,公园除外）、慢车道、桥下桥边、河边、围墙根部、围墙内侧边口、厂门前、商铺前等区域范围内有成堆（211f堆积面积0.2m2）生活垃圾、工程废料、装修垃圾、废弃家用品垃圾的每堆扣2分，30分钟内（业主单位通知时开始计算）未派人前往清理的再加扣2分；情况严重，影响恶劣（指上级检查、相关部门曝光或通报、市民投诉、堆积时间超2个工作日、垃圾堆积面积2m1）的每堆扣5分，30分钟内（业主单位通知时开始计算）未派人前往清理的再加扣5分。7.2 零星杂物垃圾（有色污染物6个以下）的滞留时间超过20分钟未处理，每个扣0.2分。8.沿街、道路、人行道等垃圾桶、果壳箱无歪斜、无破损，无积存垃圾，沿街垃圾桶无破损，
