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1、新质生产力研讨发言八篇第一篇这新质皮产力打造发展新优势习近平总书记在黑龙江考察时指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”习近平总书记的重要论述，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指弓I。其中，“新质生产力”的提出，为我国抓住新一轮科技革命历史机遇、引领发展战略性新兴产业和未来产业提供了指南，是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展制高点、构筑大国竞争新优势的突破口和支撑点，是推动经济高质量发展的必然选择。陕西要努力推动科技自立自强、构建现代化产业体系、促进城乡区域协调发展、扩大高水平对外开放、加强生态环境保护，发展战略性新兴产业和未来产业
2、，以新质生产力打造发展新优势。准确把握新质生产力的科学内涵经济社会发展中，生产力总能在已有基础上不断实现新的跃迁，生产力理论也总能在原有理论基础上不断向前发展。新质生产力是马克思主义生产理论在当代中国的深化与拓展。马克思认为，物质生产活动本身就是生产力。恩格斯阐述，根据唯物史观，历史过程中的决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产。新时代新征程，习近平总书记创造性地提出要加快形成新质生产力，体现了对生产力发展规律的深刻洞悉。新质生产力是科技创新在物质生产过程中发挥主导作用的生产力，是以高新技术应用为主要特征、以新产业新业态为主要支撑、正在创造新的社会生产时代的生产力，是科技创新的产物与载体。
3、新质生产力外在表现为信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术等为代表的新产业和新业态，具有高附加值、高效率、灵活性、可持续性的特性。新质生产力能够有效解决传统生产力的瓶颈和难题，促进科技创新和产业发展的深度融合，激发科技创新的活力和潜能。了解和把握新质生产力的深刻内涵是推动陕西产业转型升级的前提。新质生产力是传统生产模式实现产业结构优化的“质态跃迁”。以大数据、物联网、人工智能、区块链、云计算为代表的新一轮科技革命加速了社会结构柔性化、经济结构智能化、治理能力高效化、文化传播多元化、生态文明同步化的进程，重塑了传统产业技术发展路线和产业竞争格局，增强了传统产业发展的不可预见性，因此急需对传统
4、产业进行转型升级。科学、技术、管理、信息、数据、算力等都被纳入了新质生产力的全要素之中，颠覆了传统的实体性基础要素，体现在要求劳动者更加专业、劳动资料更加智能、战略性支撑更加可持续，推动实现了人类生产生活的范式变革与模式重构，拓展了人类认识世界、改造世界的广度和深度。为培育新质生产力创造有利条件党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。陕西是科教大省，高校云集、科研院所众多，丰厚的教育资源是培
5、育新质生产力的重要条件和保障，优质教育资源与教育生态，为打造新质生产力、发展战略性新兴产业和未来产业奠定了基础。近年来，陕西充分发挥教育在科技创新和经济社会发展中的引领和支撑作用，不断加强教育改革，提升教育质量，推动产教融合，为培育新质生产力提供沃土。陕西具有科技优势，科技论文、获国家科技奖励和技术市场等方面成绩较好，全省科技活动产出水平优势明显，保持在全国前列；科技促进经济社会发展方面进步显著，排名稳步上升；高新技术产业化水平明显提高,在新能源、新材料、无人机、航天航空等领域形成比较优势。陕西多措并举加大对科技型企业的支持，积极实施高新技术企业和科技型中小企业成长计划，强化企业创新主体地位，
6、不断优化科技生态。2023年，全省入库科技型中小企业2.18万家，同比增长37%；新增高新技术企业7534家，高新技术企业数量达到L61万家，同比增长33%；新培育40家国家专精特新“小巨人”企业、455家省级专精特新中小企业、35家单项冠军企业、322家瞪羚（潜在）企业；新增7家A股上市科技企业，科创板、北交所上市企业分别达到15家和5家，数量位居西部前列。陕西人才资源富集。为畅通人才引进渠道，完善人才培养机制，陕西编制2023年陕西省制造业24条重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录，建立特殊、急需高层次人才引进“绿色通道”，将基层科研单位专业技术高级岗位比例提高至35%,进一步拓宽科研人员职
7、业发展空间。此外，陕西着力打造青年人才聚集高地、技能人才干事创业实践阵地、成果转化示范基地，进一步完善人才评价标准，畅通人才申报通道。以秦创原为总窗口的创新创业基地吸引了众多人才的目光，建成国家级和省级高技能人才培训基地、创业孵化示范基地，通过人才的外引内培，为陕西发展战略性新兴产业和未来产业打下坚实基础。2023年，陕西新获批国家级科技企业孵化器10个，新增省级大学科技园、众创空间、科技企业孵化器42个，省级以上孵化载体达到489个。以新质生产力激活创新能力习近平总书记指出：“陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展的着
8、力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时,勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势。”陕西要以科技创新为引领,加快培育壮大战略性新兴产业，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系，加快形成新质生产力。以新质生产力激活创新能力，提高经济发展的质量和效益。一是加强基础研究和原创性研究，提升科技创新能力。要加大基础研究和应用基础研究的投入，突破关键核心技术和前沿领域的重大科学问题，加强人才队伍建设，培养具有国际视野和创新精神的高层次科技人才，完善科技创新体制机制，构建产学研用协同创新的新型科技生态。二是培育壮大战略性新兴产业，提升产业发展水平。
9、要优化产业布局和结构，加快发展航空航天、5G、新能源、新材料、高端装备、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，打造具有国际竞争力的新兴产业集群。以新质生产力赋能发展方式绿色低碳转型。陕西要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动经济社会发展全面绿色转型。一是加强生态系统保护修复，提升生态环境质量。要坚持山水林田湖草沙系统治理，实施重点流域、重点区域、重点城市生态环境综合治理，实施国土空间规划，划定并严守生态保护红线，加强永久基本农田、城镇开发边界等空间管控，实施重点生态功能区建设，提高生态系统的稳定性。二是推进能源绿色低碳发展，提升能源利用效率。要加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，提高能源
10、供给的质量和效率，发展风能、太阳能等新能源，协调推进水电、核电、天然气等清洁能源建设，推进能源供给侧结构性改革，发展电力替代，推进以电代煤、以电代油，降低能源消费与碳排放强度。以新质生产力助推对内对外开放，在打造内陆改革开放高地上取得新突破。要大力发展新质生产力，坚持以开放促改革、促发展、促创新，积极融入国内国际双循环。一是通过打造新质生产力，深入推进一带一路建设，提升国际合作水平。要加快推进西安国际港务区、西安综合保税区等国家战略平台的建设，打造“一带一路”核心区，加快推进中欧班列（西安）建设，打造“一带一路”国际物流枢纽，加快推进陕西自由贸易试验区建设，打造“一带一路”改革开放高地。二是通
11、过打造新质生产力，深化区域协调发展，提升区域发展水平。要加快推进关中平原城市群建设，打造国家中心城市和国际化大都市圈，加快推进陕北能源化工基地建设，打造国家能源战略支撑区，加快数字赋能推进陕南生态旅游区建设，打造国家生态文明示范区，以高质量发展的实际成效，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章。第二篇实现高质量发展，离不开新质生产力的有效支撑。新质生产力具有高技术、高产量、高效能、高品质的特征，与创新科技的广泛应用、生产方式的根本性变革、产业结构的升级换代密切相关。智能技术是先进生产力的代表，以智能技术加速新质生产力生成具有重要的理论意义、积极的现实意义。一、生成效应回顾历史，第一次工业革命时期
12、，新兴产业覆盖领域主要是纺织、煤炭等行业；第二次产业革命时期，新兴产业更多体现在电力工业、化学工业、石油工业和汽车工业等领域；第三次产业革命时期，新兴产业主要集中在信息技术、网络技术等领域。以智能技术加速新质生产力生成，涉及节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、智能制造等，覆盖领域越来越广，影响越来越深。就智能技术而言，它以人工智能为核心技术，融合大数据、互联网、区块链、云计算等各种高新技术，是一种底层技术、赋能技术，整合了从机械化、信息化到智能化的各项技术成果，对加速新质生产力生成具有显著作用。一是提升生产效率，加速流程再造。智能技术可以将大量机械化工作转化为机器人工作，从
13、而实现24小时全周期生产。尤其是在智能汽车、消费电子、企业云等方面，智能技术应用能够推动生产流程优化，降低工人的劳动强度；在产品定制化领域，智能技术应用可以实现一对一的生产,对个性化要求较高的消费产品，通过程序上的控制，可以逐个、逐批来实现定制化生产，从而更好满足消费者的需求。智能技术还对未来产能有很强的预测作用。目前，全球各类产品普遍产生了一定的过剩现象。通过人工智能算法预测，可以有效提升预测准度，从而减少过剩的产品生产。同时，通过智能化改造，还能有效提升制造的可靠性，提高良品率，减少劣品产出。二是促进创新链产业链融合。过去几年，人工智能的创新链主要集中在高等学校、科研院所、部分大型企业。通
14、过人工智能行业组织，可以将技术成熟度高、应用成本较低的智能技术逐步推广到上下游产业链的中小企业中，不断提升企业的创新活力。三是加速消费活动。智能技术作为新质生产力的赋能技术，不仅能够促进生产活动，还具备刺激消费的作用，最大限度实现“生产即刻消费、消费马上生产”的目标，促进生产消费一体化。四是丰富精神生活。各大智能产品可以提供多种休闲内容，如虚拟现实、短视频等，从而使劳动者实现更有质量的休息。同时，各个机构可以为劳动者定制培训，实现知识更新换代、技能更新升级、报酬更新提升。二、保障与协同生产力的发展要求生产关系的变革。下一步，有必要深入研究相关制度变革、及时调整生产关系，加大机制保障与协同，推动
15、新质生产力加速生成并有效发挥作用。一是人性化与智能化协同共进。在智能技术飞速发展的背景下，不能以牺牲人的幸福为代价。要区分不同应用场景，在凸显人性化的场合多用人工，让人性化发挥更多的作用；在偏向机械化和程序化的场合多用智能技术，让智能技术发挥高速度、稳定化的作用。二是加速关键核心技术突破。针对人工智能算法、算力、芯片的不足，可通过新型举国体制，不断攻克关键核心技术。目前，企业在研发过程中除了资金的需求，还需要协同高等学校、科研院所。相关政府部门可以在其中发挥桥梁作用，并针对研发经费支出等提供税收减免、资金奖补等优惠政策。此外，还有必要强化优势企业的带头作用，加强人工智能发展的国际协同。各国在智
16、能技术的发展中均有不同的优势，通过制订人工智能的协作规范，进一步加强国际交流、沟通和协同，加速智能技术发展，可以更好地赋能新质生产力生成。三是加强人才培育和学科建设。比如，对于社会科学可以提供丰富的数据质量、有效的数据模型、精准的预测能力等，对于自然科学可以通过加大算力、提供有效算法以突破原有极限，对于应用学科可以通过降低人力成本、加快实验验证以提升研发效率。在此基础上，着重培养一批有研发能力、有协作精神的人工智能领域的战略科学家。就加强基础教育而言，有必要以大中小一体化机制来加强对人工智能的教育普及，特别是加强数学、计算机编程等基础能力培养，提升青少年的科学素养、创新意识，激发创新潜能和热情
17、。就加强专业培养而言，有必要着力加强科学、技术、工程、数学(STEM)专业人才培养。比如，优化专业设置，增设与新技术、新产业、新业态相关的专业；推进专业课程“数智化”转型，培养富有实践创新能力和意识、专业技能精湛且能够解决实际问题的人才。四是构建多方面的制度保障。一方面，创新招商引资方式和政策,适应对新基础设施、高端人才的要求，以更完善的科技基础设施配套来加速新质生产力生成。另一方面，在数据共享、数据资产等方面加强法律支撑，使数据可以有约束地分发、流通和使用。要通过多种方式不断激发企业创新活力。比如，开展多种形式的技术交流活动、产学研合作活动等，使企业家更加重视新质生产力发展，进一步投入研发经
18、费、研发人员来加速新质生产力生成。智能技术是新质生产力的重要赋能因素，可加速新质生产力生成。建立多种机制并做好保障与协同，是提升新质生产力与生产关系协调的有效手段。第三篇习近平总书记在主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上极具前瞻性地指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。“新质生产力是一个全新的概念。这一概念的提出不仅意味着以科技创新推动产业升级，更体现了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能，为新时代新征程推动东北全面振兴指明了方向，对全国其他地区同样具有重大指导意义。准确理解新质生产力的深刻内涵生产力是
19、人们改造自然、利用自然的能力，是推动社会进步最活跃最革命的因素。生产力是历史的，今天的生产力是过去世代积累的结果；生产力又是现实的，表现为庞大的创造社会财富、利用自然、改造自然的能力，同时今天的生产力又是未来生产力的基础。犹如生物体进化，社会发展和进步的过程就是新陈代谢过程，生产力在已有基础上不断地繁衍出新生力量。在传统生产方式下，劳动者、劳动资料、劳动对象是以复制过去为主，生产力发展速度极其缓慢。在原始社会，生产力进步大体以万年甚至10万年为单位来计算；到了农耕社会，生产力进步速度大体以百年为单位来计算；18世纪中后期工业革命以来，生产力进步大体以10年为单位计算；当今社会已经进入信息化时代
20、，生产力进步基本上以年和月为单位计算。早在上个世纪60年代提出的摩尔定律显示，集成电路上可以容纳的晶体管数目大约每经过18个月到24个月就会增加一倍，同时价格下降一半,就揭示了信息技术进步之快；而今天已经远不止这个速度，完全可以用日新月异、一日千里来形容。但是，无论处于什么时代，生产力的发展都是科技进步和新兴产业推动的自然的和历史的产物。新质生产力就是在当代科技进步条件下新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业所产生的具有新的性质、新的属性的利用自然、改造自然的能力，它既有已经成为战略性新兴产业生长出的新枝，也有未来产业萌发的新芽，是经济发展的新动能。创造新质生产力的战略性新兴产业和未来产业，具
21、有这样几个特征：一是具有强大的战略引领力。在带动一个国家或地区经济社会发展方面具有重大引领作用，引导一个国家或地区产业发展方向，形成头雁效应并辐射相关产业，形成具有强大引领力的战略性新兴产业集群。新兴产业未必都是战略性产业，战略性新兴产业既要站在科技进步前沿，又要对经济社会发展具有战略带动作用。二是具有不可估量的发展潜力。战略性新兴产业不是静态的、停滞的、固定不变的，而是动态的、发展变化的，“新兴”的内涵处于不断衍变过程中。19世纪和20世纪钢铁、石油等都成为不少国家的新兴产业，甚至成为综合国力的重要标志，21世纪，新能源、新材料、智能制造、电子信息等成为衡量一个国家综合国力的重要标志。可以预
22、料，未来世界一定会在今天各种“新”产业的基础上产生出更新的能源、更新的材料、更先进的制造和更先进的电子信息以及因颠覆性技术而产生的新产业。三是具有显著的竞争优势。战略性新兴产业在很大程度上决定着一个国家或地区的综合国力特别是核心竞争力，国与国之间的竞争一定意义上就是战略性新兴产业的竞争，就是未来产业发展速度和规模的竞争，也就是新质生产力的竞争。战略性新兴产业就是国际市场竞争中可以出击对手的“拳头”，未来产业就是未来可以形成强大出击力的“拳头”未来产业虽然处于孕育孵化阶段，但它代表产业发展方向，具有巨大的潜力和高成长性、战略性和先导性，犹如一棵刚破土而出的小松树，必将成长为参天大树。深刻认识加快
23、形成新质生产力的重大意义新质生产力是经济发展的新起点、新动能，其规模和速度取决于当下,决定着未来。习近平总书记高瞻远瞩、以全球视野来积极谋划新时代东北全面振兴和我国的长远发展，提出了新质生产力这一全新的概念，具有极其重要的意义。要实现高质量发展，必须积极培育战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”要到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，客观上要求加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，实现
24、高质量发展。高质量发展涉及国民经济的各个方面，但最为重要的是战略性新兴产业的幅度和深度。所谓幅度，就是战略性新兴产业覆盖的产业数量。第一次产业革命以蒸汽机的发明和应用为标志，第二次产业革命以电、火车等的发明和应用为标志，第三次产业革命以微电子技术的发展和普遍应用为标志。由此可以看出，过去产业革命基本上聚焦于某一点或者少数点上，覆盖产业范围相对较小；而今天，新一轮科技革命则呈多点爆发，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等覆盖的产业范围越来越多，科技革命已经渗透到经济和社会生活的方方面面，从微观世界到宏观世界，幅度大大拓展。所谓深度，就是战略性新兴产业衍生出来的
25、产业链条越来越长，附加值越来越高，“沿途下蛋”越来越多。因此，实现高质量发展就需要在战略性新兴产业和未来产业上深耕细作，加速实现潜在生产力向现实新质生产力的转化，实现经济发展动力的新旧转换，实现国民经济的旧貌换新颜。要在全球激烈竞争中占领制高点，必须积极培育战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。一方面，要看到经过新中国成立7O多年特别是改革开放40多年来的快速发展，我国经济总量稳居世界第二，与美国等发达国家的差距也在逐步缩小；另一方面，也要看到我国在科技创新、产业核心竞争力等方面与世界发达国家还有不小的差距，还有不少制约我国经济发展的“卡脖子”技术没有突破，严重依赖国外市场。国与国之间的竞
26、争最为主要的是战略性新兴产业和未来产业形成的新质生产力的竞争，谁占领了战略性新兴产业和未来产业的制高点，谁就是赢家，判断一个国家或地区有没有发展潜力以及未来命运前途的重要标志也是战略性新兴产业和未来产业。因此，积极发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能是赢得国际竞争的制胜之道。加快形成新质生产力的战略选择一是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发展的要求时就会促进生产力发展，反之，就会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力
27、。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经济本质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规划。发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底，主动对接国家战略需求，从中选出符合国家产业政策
28、要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产业要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力，要打通制约企业经营发展的堵点和痛点。三是要培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家。人才是市场竞争的制胜之道。战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。企业家不是温室中培养出来的，而是在激烈竞争的
29、商战中打拼出来的。当前我国不少企业家具有“单打冠军”的特点，存在懂科技的未必懂市场、懂市场的却不懂金融等问题，而战略性新兴产业和未来产业需要的是“四懂”人才，也就是复合型的战略企业家，政府在培养“四懂”人才方面大有可为,特别是可以为企业家成长提供实战型的学习交流平台。第四篇首提“新质生产力”，这个令人耳目一新的关键词背后，是对科技创新一以贯之的高度重视、对科技创新引领全面创新的着重强调。新质生产力有别于传统生产力，是以新产业为主导、以产业升级为方向和以科技创新为引擎、以高质量发展为方向的生产力。一、加快形成新质生产力，必须依靠科技创新、转变发展方式一是加快转变产业发展方式。必须把新旧动能转换作
30、为我省推动产业迈向中高端的攻坚点，加强新技术应用渗透，对工业生产系统进行生态化改造，提高应急扩产转产能力，提升产业链韧性，打造未来竞争新优势。深入推进“千企改造”，支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统推广应用。二是紧扣产业发展推进科技创新。必须引导企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关。围绕产业链构建创新链，实施新一轮找矿战略突破行动、矿产资源选冶攻关行动,面向大数据、新能源、新材料等发展前沿攻克一批行业领先技术，形成一批有核心专利的拳头产品。支持“政产学研用”各方以“平台+”产业链、创新链、资金链等模式开展合作，组建以龙头企业为核心
31、、前端链接高校、终端链接产业的产线。三是坚持走融合发展模式。大力推动产业深度融合，加快提升农产品加工转化率，推动产品设计、试验检测、标准建设等现代服务业与先进制造业紧密关联、嵌套发展。突出政策引导和资金支持，鼓励企业发展网络化协同制造、柔性化定制等新业态、新模式，支持优势企业牵头建设产业互联网，培育具有全国影响力的工业互联网平台。二、加快形成新质生产力，必须整合科技创新资源,优化产业布局一是推动产业协调发展。积极融入全国统一大市场和国际国内产业分工体系，用足用好东西部协作政策，大力推行“XX企业+XX资源”“XX市场+XX产品”“XX总部+XX基地”“XX研发+XX制造”模式，同步做好“引进来
32、、走出去”文章。强化省级统筹规划，指导各地发挥比较优势确定主导产业，并根据形势变化及时优化调整，构建高精尖和中低端工业多元化、差异化布局。二是推动产业集群发展。顺应产业发展协作化、分工精细化大趋势,推动主导产业向开发区集聚、各类资源向主导产业集中，引导企业围绕首位产业开展分工合作。鼓励企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，加快培育打造一批具有产业生态主导力的链主型龙头企业。大力支持中小企业深耕擅长领域，培育一批省级“专精特新”“独角兽”“小巨人”和单项冠军企业特色集群。三是推动要素优化配置。统筹考虑主导产业发展的不同状态，因业施策推动要素配置，集中有限资源投入最关键领域的核心环节。优化财政资金
33、投入方式，发挥新型工业化基金、新动能基金、“中小企业信贷通”等引导作用，完善与金融资本、社会资本的市场化联动机制，切实解决企业融资难、融资贵问题。分类施策补齐全省工业高端人才发展短板，构建全方位全过程人才评价体系和评价机制。建立上下协同、左右协调的项目落地会商机制，着力破解土地、能源等要素保障难题，帮助企业轻装前进。三、加快形成新质生产力，必须以科技创新引领战略性新兴产业和未来产业、推动产业转型升级一是着力推动新兴产业发展。必须发挥我省大数据先发优势，深度挖掘数据政用、商用、民用价值，加快推进“东数西算”工程和全国一体化算力网络国家枢纽节点建设，积极布局人工智能、区块链等新兴数字产业，加快建设
34、贵阳大数据科创城，推动数据中心、智能终端、数据应用等主导产业集群加快迈上千亿级台阶，打造面向全国的算力保障基地。二是加快推动传统产业转型升级。充分运用科技赋能资源，在矿产品、农产品精深加工上下足功夫，打造全国重要的资源精深加工基地。深入实施生态食品产业“树品牌、提品质、增品种”工程，大力支持农产品深加工龙头企业、高成长性企业发展。巩固做大中药民族药产业，大力发展化学药，鼓励发展生物医药、医疗器械，拓展健康养生、药食同源等衍生产业。三是做大做强风口产业。目前，我省具有比较优势的酱香白酒、新能源电池及材料、现代能源3个产业正处在发展风口。必须全力以赴抓机遇、用机遇，以科技创新赋能风口产业，加快在行
35、业版图中抢占重要位置,构建产业新支柱、新体系。围绕“一核两区”布局，大力引进头部企业和优质项目，打造新能源动力电池及材料研发生产基地，积极发展新能源汽车产业。紧跟新形势下的能源安全战略需要、“双碳”引领下的能源结构升级趋势，有序推进高效储能、可再生能源、分布式能源等建设，加速形成以水火电为主体、其他清洁能源为补充的现代能源体系，打造全国重要的新型综合能源基地。第五篇习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。前不久召开的中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产
36、力。进入新发展阶段，我们要准确把握科技创新推动新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快形成新质生产力，为高质量发展注入强大动力。借此机会，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。第一，要深刻认识新质生产力形成的底层逻辑。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。从本质上看，科技创新是推动工业化、现代化的核心力量。从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推动了产业形态的颠覆式变革，极大促进
37、了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。开始于18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳动，人类社会进入了蒸汽时代。19世纪中后期发生的第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生了电力、化工、石油、汽车等产业的快速发展。20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息时代，催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。如今,我们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现代化的进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与发展的过程。科技创
38、新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。生产要素既包括了劳动者、劳动资料、劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、数据、信息、人才、管理、文化等渗透性要素，而后者随着时代的变迁不断呈现出新特征、新形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往会产生新技术、新工艺、新生产方式，催生出一批新兴产业。从新质生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技术、新工艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新技术、新产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密结
39、合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快、生产率大幅提高，引领着产业发展方向。从战略地位看，新质生产力已成为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界各国纷纷抢占战略制高点。我们常说国家的竞争是人才的竞争、是科技的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展新动能新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业,形成新质生产力。国家竞争、区域竞争根本上是新质生产力规模与水平的竞争，这是世界各国抢占新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的
40、原因所在。第二，要准确把握新质生产力的形成路径。党的二十大报告提出,科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。这一论述意蕴深刻，道出了形成新质生产力的关键所在。要根据新质生产力形成逻辑、产业发展趋势、科技创新特点与区域特质等，发挥科技创新引领作用，探索差异化的新质生产力形成与发展之路。畅通聚集新要素、创造新技术、形成新产业的链条，增强新质生产力形成的内生动力。科技创新是新质生产力形成的源头。要重点解决“基础研究一技术研发一小试中试一孵化和商业化一产业集群”链条中的断链问题，使科技创新催生出更多拥有自主知识产权的创新型企业和实实在在的经济效益。要优化配置企业、高校、科研院所等单位科技创新
41、资源，进一步加大研发投入力度，以财政科技投入带动更多社会资本投入，提高协同创新能力，促进产业全链条全方位提升。畅通由科技创新到全面创新的链条，放大科技创新效应，促进新质生产力形成。重大科技创新不仅创造出新技术，还带来生产方式、产业组织、商业模式等系列变革，共同激发和驱动了新产业、新业态、新模式的涌现和发展壮大，加速了新质生产力的形成。要推动以科技创新为核心的全面创新，在创造出新技术、加快科技成果转移转化的同时，积极推进管理、模式、业态、体制、文化等方面的创新，实现与科技创新的良性互动，加快推动新质生产力形成。畅通战略研究、政策支持、强化落实的政策推进链,形成政府引导与市场作用的合力。创新活动需
42、要政府引导和政策支持。要着力打造“研究一制定一落实一评估一优化”一体化政策推进链，消除以科技创新推动产业创新的难点与阻点。要强化相关部门和省市县的协同联动，优化办事流程，精简审批环节，深化体制机制改革，提高政策知晓度、精准度，以有力有效举措推动新质生产力发展。畅通与国内外创新合作的开放链，破解发展瓶颈。推进高水平、多领域的创新合作是弥补我省创新资源特别是高端创新资源不足的必然选择。要进一步优化发展环境，以需求为导向打造公平高效、一流的营商环境，吸引新要素、新技术、新产业的涌入。要深入推动京津冀协同发展向纵深拓展，加快京津冀协同创新共同体建设，形成互联互通的人才市场、技术市场和多层次的资本市场，
43、促进人才、技术和资金等创新要素向河北流动。以领军人才与创新团队为重点，在关键领域引进一批国内外高端创新资源。第三，要处理好发展新质生产力几个关系。习近平总书记关于新质生产力的重要论述，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，我们要认真学习、深入研究、准确把握。实践中，要站在推进新型工业化、推进高质量发展的高度把握新质生产力的本质内涵与突出特征，正确处理好四个关系。处理好实体性要素与渗透性要素的关系。劳动者、劳动资料等实体性要素，是产业发展的基础要素；技术、人才、信息、数据等渗透性要素，不是作为一种具体的生产要素发挥作用，而是渗透、融入产业发展的具体环节、具体领域发挥作用。
44、发展新质生产力就是要推动实体性要素与渗透性要素深度融合，产生更大的组合效应，提升整个产业的国际竞争力。处理好包容性与规范性的关系。科技创新、新产业的发展具有高投入、高风险、不确定性等突出特征，既需要大量资金支持，也需要政府与社会的包容与支持。对一些新技术、新产业，在认识不清、前景不明的情况下，应当按照鼓励创新和发展的原则，实行包容审慎监管，针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准，留足发展空间的同时，推动其规范发展、健康发展，确保质量和安全。处理好传统产业与新兴产业的关系。从新质生产力生成路径看，通过技术创新并推进产业化、形成新产业是一般规律。同时，传统产业通过科技创新、转型升级，也
45、能成为新质生产力的重要组成部分。如化工、钢铁、煤炭等产业，可通过科技创新改变产业形态，在化工新材料、钢铁新材料、新能源等方面实现突破。所以，要处理好传统产业与新兴产业的关系，加大以科技创新改造提升传统产业的力度，壮大新质生产力规模。处理好科技创新与产业创新的关系。从创新路径来看，一般是由科技创新再到产业创新。但随着信息技术、互联网技术的加快发展和广泛应用，由科技创新到产业创新的逻辑也在发生变化，出现了科技创新与产业创新相互支撑、良性互动的情况。比如，苹果等公司改变了由科技创新再到产业创新的单向模式,产品的技术升级与完善过程是在与消费者互动中完成的，既推动产品实现了技术与工艺的升级，也促进了产业
46、生态的形成。因此，我们要深刻认识新质生产力生成逻辑，多模式、多路径发展新质生产力。发言完毕，谢谢大家！第六篇新质或产力，源求是新科技变革劭怩习近平总书记在黑龙江考察时指出，要以科技创新引领产业全面振兴。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。这一重要论述，鲜明指示了把发展基点放在创新上，不断拓展发展新空间、创造发展新机遇、打造发展新引擎，以强大科技支撑建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，提升发展整
47、体效能的时代要求。生产力是社会发展的最终决定力量。18世纪中叶，工业革命在英国爆发，创造了前所未有的巨大生产力，并向全欧洲迅速传播。之后，产业立国不仅成为国家崛起的“关键密码”，也意味着国家踏上时代的风口，在产业、人力资本、科学技术的相互增益链条上构筑发展源源不竭的动力。“德国制造”曾经是价廉质劣的代名词。1887年，英国议会甚至通过商品法案规定德国进口的产品必须注明“德国制造”，防止鱼目混珠。德国抓住国家工业化的机遇，专注于生产高质量、经久耐用的产品，第一次工业革命后不久，纵向进行高端化、精细化设计，加速实现“逆袭”，汽车、设备、电气产业突出，高端、精密成为德国制造的一块“金字招牌”。二十世
48、纪中期，日本认识到电子工业、石油化学工业的兴起和工业现代化不断变革的新技术是推动日本经济发展的重要新动力，迅速调整产业结构。本来日本汽车很难进入美国市场，利用两次“石油危机”，美国石油短缺、油价上涨，日本竭力开发节能技术，降低资源消耗，日本汽车以其省油、经济的特点大量涌入美国家庭。到1980年，日本汽车产量首次超过了美国，成为世界第一。电力革命、信息技术革命，美国都牢牢把握住了机遇。二十世纪80年代，美国经济遭遇发展瓶颈，传统支柱产业丧失竞争优势，半导体等高技术产业国际竞争力下降。美国开始进行产业结构调整，促进知识密集型产业大量涌现并不断壮大。近半个世纪以来，美国政府、企业、科研机构紧密携手，
49、主导全球信息技术产业发展进程。这些国家都抓住了全球产业转移、技术迭代的时代机缘。本质上看，工业化后产能过剩和产业升级成为几乎所有大国面临的共性难题。每一轮科技革命和产业变革都与先发国家的经济发展与产业升级密切相关。未来舞台的主角，将是技术先进的高端制造业与影响力越来越强的高水平服务业。提高科技对经济社会发展的支撑引领作用，有力提升国家创新体系整体效能，推进创新驱动发展打造“纵横一体化”的多元化产业布局和产业生态，牵引我国产业在国际分工中向中高端迁徙，不断提高我国发展的潜力和动能。现时代的先进生产力，早已经不仅是规模化优势的生产力了。习近平总书记多次强调，当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。脱胎于百年工业化和信息化创新大潮的新一轮科技革命和产业变革，其革命性和影响力已远超历次科技革命，持续向广度、深度、速度、精度进军，宇宙演化、意识
