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1、2024关于加快发展新质生产力推动高质量发展及新质生产力的重要论述学习研讨发言材料（共七篇）第一篇习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，全面阐明以加快发展新质生产力推动高质量发展的现实意义、方法路径和重要举措，具有很强的政治性、思想性、指导性，为新征程上推动高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，各地区各部门各单位要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真学习领会，切实做好贯彻落实。一、深刻认识和把握新质生产力的核心要义。总书记在讲话中强调，“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。”
2、从2023年9月首次提到“新质生产力”，到在中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，再到本次政治局集体学习时的系统阐述，习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署,是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵。生产力是推动社会进步的最活跃、最革命的要素。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。二、深刻认识和把握新质生产力的核心要素。总书记在讲话中指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”科技是第一生产力，创新是引领发展的
3、第一动力。科技创新作为发展新质生产力的核心要素，必须加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，培育发展新质生产力的新动能。坚持把产业发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，系统布局重点领域关键核心技术攻关，加快重大项目实施，发挥新型举国体制优势，一体化推进技术攻关、迭代应用、生态培育，推进重大战略性技术和产品攻关突破。强化企业科技创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，激励企业加大创新投入，着力构建企业为主体、产学研用高效协同深度融合的创新体系。三、深刻认识和把握新质生产力的绿色底色。总书记在讲话中指出，“绿色发展是高质量
4、发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”发展新质新生力，必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路。发展新质生产力，要坚持绿色赋能制造业、服务业、农业等转型升级，利用新技术对传统产业进行全方位、全链条的数字化、网络化、智能化、绿色化改造。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，聚焦光伏、新能源汽车等优势产业链，提升产业质量，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链。笛一笆中共中央政治局1月31日下午，就扎实推进高质量发展进行第十一次集中学习，习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话。习近平总书记的重要讲话，深刻阐释了新质生产力的概念、内涵、要义，指明了新发展阶段激
5、发高质量发展新动能的决定性力量，明确了我国在重塑全球新优势的关键着力点，为我们准确理解新质生产力的基本特点、形成逻辑和重大实践意义提供了思想指引。总书记的重要讲话是对马克思主义生产力理论的又一创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，既有重大的理论意义，又对推动中国式现代化具有重要指导意义。习近平总书记讲话中出现频率比较高的两个词是“新质生产力”和“高质量发展”。人民日报等主流媒体也以“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”为题目作了全面报道。新质生产力，是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新词汇。这一概念为新时代、新征程加快科技创新，推动高质量发展提供了科学指引。
6、新质生产力百度百科解释是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键，新质生产力代表一种生产力的跃升，它是科技创新在其中发挥主导作用的生产力。新质生产力的提出，不仅意味着以科技创新推动产业创新，更体现了以产业升级构筑新竞争优势、赢得发展主动权。高质量发展是十九大首次提出的经济发展新表述，随后习近平总书记在很多会议场合接连强调“高质量发展”。这一次中央政治局集中学习，把“加快发展新质生产力，扎实推进高
7、质量发展”作为新时代推动经济发展新的中央决策部署，向全党提出了新要求，这也体现了中央领导对当前经济形势的新把握和经济发展的新考量。发展新质生产力的重大意义在于以下几个方面：一、新质生产力，是推动经济发展的新动能。发展新质生产力，既是为经济高质量发展提供了新的航向，也是为经济高质量发展铸造新动能。无论是建设制造强国、质量强国、数字中国，还是最终建成社会主义现代化强国，都需要实现经济的高质量发展。新质生产力为经济高质量发展找到了明确的着力点。发展新质生产力，既要发展前沿技术、推进突破性创新，又要激发颠覆性技术和自主式创新，既要发掘新型生产要素，又要创造新型要素的组合。无论是宏观层面的高质量发展，还
8、是微观层面的高质量发展，其核心新动能，都可以归因于新质生产力。二、新质生产力，是塑造国家竞争优势的新支撑。从世界经济发展历史来看，哪个国家拥有了革命性的科学技术并掌握了新质生产力，哪个国家就更有可能占据世界领先地位并拥有国家竞争优势。新质生产力，必然会激发具有世界领先的战略性新兴产业和未来产业，为一个国家的竞争优势奠定坚实的综合基础。在推进强国建设、民族复兴伟业的进程中，必须依靠自主创新，积累新型生产要素，激发新型消费需求，加快发展新质生产力，大力推动战略性新兴产业发展，获取稳定可持续的国家竞争优势。三、新质生产力，是抢抓数字经济高质量发展红利的新标准。在当今时代背景下，数字经济与实体经济的深
9、度融合与企事业单位的数字化转型，成为经济高质量发展面临的重要任务，迫切需要形成与之相适应的新质生产力。以人工智能、云计算、区块链等为代表的数字技术和海量的大数据生产要素，构成了数字经济时代的代表性新质生产力。消费领域中，文化。健康、旅游等虚拟产品的占比日益增加，使得新质生产力的表现方式呈现根本性变革。生产领域中，生产方式智能化与产品智能化构成了新质生产力变革的主要内容。国家之间在数字经济时代的竞争，将突出地表现为新质生产力系统的竞争。越早完善新质生产力系统的国家，越有可能掌握数字经济时代新质生产力的话语权，也将收获更多的数字经济高质量发展红利。察势者明，趋势者智。新质生产力是包含了全新质态要素
10、的生产力，本质上是先进生产力。发展新质生产力不仅是推动我国经济社会高质量发展的重要动力，也是提升我国国际竞争实力的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。我们要深刻认识到和把握新质生产力的内涵和特点，加快形成新质生产力。落实好中央新的决策部署要做好以下工作：一、要培育发展新质生产力。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，不断有前沿技术和颠覆性技术涌现、成熟、应用和扩散，我们要抓住这一机遇，着力推进科技创新与产业创新深度融合。一方面，以科技创新提升改造传统产业，加快传统产业的升级步伐，尽快实现发展方式的绿色转型；另一方面，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，培育壮大新兴产业，布局
11、未来产业，完善现代化产业体系，将科技资源优势转化为产业发展优势。二、要坚定不移深化经济体制等相关领域改革。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的区域统一大市场，创新生产要素配置方式，让企业真正成为创新的主体，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力方向顺畅流动；要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，发挥新型举国体制优势，举全国之力、聚四方之才，为发展新质生产力贡献、储备充足的人力资源；要推进国家治理体系和治理能力现代化，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成全球一流的开放创新生态，为发展新质生产力提供有力的制度保障。三、加强数字化转型，推动发展新质
12、生产力。数字化技术的迅猛发展为经济发展提供了新的机遇。政府和企业要加强对数字化技术的研发和应用，推动传统产业的数字化转型，提高生产效率和资源利用效率，通过互联网、人工智能、大数据等技术的运用实现生产过程的智能化和自动化，提升经济的竞争力和创新力。此外还应注重培养数字化人才，提高人们的数字素养和信息化技能是适应数字化时代的发展要求。四、强化可持续发展，为培育新质生产力和经济高质量发展提供必要条件。随着资源的日益紧缺和环境问题的凸显、可持续发展已成为当务之急。政府和企业要加大对绿色技术和环保产业的投入，鼓励绿色创新和低碳发展。同时加强资源的合理利用和循环利用，减少浪费和污染。只有实现经济发展与环境
13、保护的良性循环，才能为高质量发展奠定坚实基础。总之，加快培育新质生产力，推动经济高质量发展需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府要加强政府引导和协调统筹，提供良好的政策环境和市场环境；企业也要加强创新意识和能力，积极投入到新质生产力的培育和应用中。新时代孕育新思想，新理论引领新实践。我们要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，认认真真、抓好贯彻落实，不断以新质生产力增强发展新动能，更好地推进我国经济社会高质量发展。第三篇同志们：习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，县域经济发展取
14、得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大、城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在“县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供强大支撑。下面，围绕全市经济工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。第一，要注重新的生产要素的组合。“县域不经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相关。一些“不经济”的县域在发展目标上追求大城市化，在产业结构上追求“大而全在增长动力上高度依赖政府投资，创新驱动力不够，这些弊端让县域经
15、济难以找到高质量发展的突破口。新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了努力方向。新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的价值、形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。这些要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。马克思主义政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力和生产关系相互作用，才能不断推动社会经济制度变革和进步。全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整生产关系激发社会生产力发展活力。因此，新质生产力的形成还需要不断调整生产关系。县域经济不只是要研究“县”的问题，还要研究“域”的问题。发展县域经济，要跳出县域来看县域。随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链”“要素链”“
16、价值链”转移，县域经济发展也从“竞争”走向了“合作”。比如，位于湘鄂交界处的我市某县与某县共建“飞地经济”产业园，某区与兄弟市某县共建产业园区等，新型生产要素在县域的组合,新的生产关系的形成，让县域经济发展实现了优势互补、合作共赢、协同发展，为走出“县域不经济”困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资金融合发展新模式。第二，要以科技创新激活县域经济发展新动能。纵观人类发展史，科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要强化农业科技支撑、加强核心技术创新。回望这几十年来的县域经济发展，纵向分析，县域经济从传统生
17、产方式向现代生产方式不断迈进；横向分析，不同县域经济之间的发达程度，突出表现为科技创新的应用程度。强化企业科技创新主体地位，夯实县域经济高质量发展基础，是江浙一带推进县域经济科技创新的关键一招。20多年前，江浙一带的部分县域就因为农业科技的普及，农田实现了高投入高产出，遥遥领先于其他欠发达地区的县域，而且至今仍然保持着领先位置。近年来，杭州市深入实施科技企业“双倍增”行动计划，构建完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯次培育机制，加快培育科技型中小企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业、科技领军企业，县域科技企业占比逐年提高。截至2022年年底，杭州全市已累计培育认定科技型中小企业9.87
18、万家、高新技术企业3.56万家、科技领军企业74家。我市很多地方正着力培养网红直播等新业态创业人员，越来越多的“新农人”以实施“数商兴农”为抓手，把视频作为“新农具”，把直播变成“新农活”，打造“电商+网红+农户”模式，互联网与数字科技正在为县域经济发展提供新的增长动能，赋能乡村振兴和县域经济高质量发展。由此可以看出，新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要以新质生产力为引领，深入推进县域科技创新跃升计划，完善科技创新主体，优化创新创业环境，以科技创新激活县域经济发展新动能，为县域经济转型升级和高质量可持续发展提供科技支撑。第四，要建设高质量县域现代化产业体系。新质生产力的核心是创
19、新，载体是产业。离开作为载体的产业，创新就成了无源之水，无本之木。县域经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。市委十二届四次全会通过的市委关于锚定“三高四新”美好蓝图加快推动高质量发展的若干意见强调，突出抓好现代化产业建设，紧紧抓住先进制造业这个主攻方向。这就要求县域经济加快“四链”（创新链、产业链、资金链、人才链）建设、产业跨界、数字经济与实体经济的融合，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的高质量县域现代化产业体系：一是提升县域各级干部驾驭经济工作的专业能力。制定干部跨界交流、跨区交流机制，培养大批胜任
20、新质生产力工作环境的创新型干部。实施高技能人才振兴计划，落实知识产权战略行动计划，培育县域战略性新兴产业发展人才，加强知识产权、技术、人才支撑。二是分业施策，在重点领域出台针对性政策措施。强力推进企业科技创新与技改建设，支持企业提高技术研发、品牌塑造、市场开拓等核心能力，增强整体实力。三是加大招商引资力度。招进与县域龙头企业配套的上下游企业，延长产业链。战略性新兴产业衍生出来的产业链条越长，附加值就越高，“沿途下蛋”就越多。比如，浏阳通过招大引强，培大育强，县域经济从传统花炮产业“一枝独秀”，发展成为电子信息、生物医药、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势。发言完毕，不当之处，请
21、同志们批评指正，谢谢大家!第四篇习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，科学回答了发展新质生产力的重大理论和实践问题，是马克思主义生产力理论的创新发展，进一步丰富了习近平经济思想，为我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展提供了科学指引。一是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发展的要求时就会促进生产力发展，反之,就会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经
22、济本质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规划。发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底，主动对接国家战略需求,从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避
23、盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产业要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力，要打通制约企业经营发展的堵点和痛点。三是要培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家。人才是市场竞争的制胜之道。战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。企业家不是温室中培养出来的，而是在激烈竞争的商战中打拼出来的。当前我国不少企业家具有“单打冠军”的特点，存在懂科技的未
24、必懂市场、懂市场的却不懂金融等问题，而战略性新兴产业和未来产业需要的是“四懂”人才，也就是复合型的战略企业家，政府在培养“四懂”人才方面大有可为，特别是可以为企业家成长提供实战型的学习交流平台。第五篇当前全国正在学习贯彻习近平总书记“关于加快形成新质生产力，增强发展新动能”的重要指示。根据我的个人学习心得，催动新质生产力应在“三全”上下功夫。一、全链条催动新质生产力新质生产力是指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。这种生产力主要是由高等院校、高科人才、高新技术、高端产业这个链条催动形成的。这就是“四高”，其中各个环节各有自己的优势和劣势，关键在于通过优
25、化配置形成催动合力。具体来说，催动新质生产力有以下三种方式：一是全链条的正向推动。正向推动主要表现为：高等院校推动高科人才培养、高科人才推动高新技术创造、高新技术推动高端产业发展、高端产业推动新质生产力形成。这就要求教育、人才、科技、产业等领域各自立足自己的实际，制定实施适应下一环要求的发展目标，并通过四环来催动新质生产力的发展。这是一个正向的推动过程。二是全链条的逆向引导。逆向引导主要表现为：新质生产力规划引导高端产业、高端产业规划引导高新技术、高新技术规划引导高科人才、高科人才规划引导高等院校。这就要求从链条的终端到其始端依次来制定发展规划，从而发挥上一环对下一环的目标导向作用。这是一个逆
26、向的引导过程。三是全链条的相向而行。相向而行主要表现为：高等学校、高科人才、高新技术、高端产业，都为催动新质生产力贡献力量。这就要求教育、人才、科技、产业的发展都朝着新质生产力发展的目标相向而行。二、全过程深化产学研合作我国催动新质生产力的链条尽管非常齐全，但各环的链接还不紧凑，其动能也不强劲，走什么样的路径才能使其优化配置和强健支撑？主要有四条路径：一是科学家领衔创办高端产业企业。科学家作为科技创新的主体，具有深厚的技术积累和前瞻性的视野。科学家可用自己的研究成果来创建高新技术产业。二是企业家率领高科人才发展高端产业。企业家既有做大做强企业的基本条件，又能够准确把握市场需求，他们通过招揽高科
27、人才并充分发挥其重要作用，必定能够促进高端产业发展。比如任正非创办的华为公司，员工有19.5万人,其中博士和硕士以上的占比达到50%o2022年华为的研发投入高达1615亿元，占全年收入的25.1虬10年累计投入超过9773亿元。这就是华为在美国极端围堵之下而屹立不倒的关键所在。三是科学家和企业家引领高端产业发展。科学家具有研发能力和资深的科研成果，企业家具有管理经验和资本实力，这“两家”合作不仅能够办好企业，而且可以很好地引领新质生产力的发展。香港科技大学教授李泽湘与深圳大疆创始人汪滔合作之后，打造了全球最大的无人机制造企业。今后我们应该更好地利用这种“两家”优势互补、一起发展的联动模式。四
28、是产学研协同创新平台推动高端产业发展。产学研协同创新平台是近几年兴起的一种推动高端产业发展的有效载体。这种载体不仅能够充分利用现有企业的发展条件，而且可以充分发挥大学和科研机构高科人才的重要作用。三、全方位打造一流营商环境世界银行2020年营商环境评估报告显示：我国已跃居全球排名31位，并且连续两年被列为改善幅度最大的10个经济体之一，但是我国营商环境与催动新质生产力发展的要求还有很大的差距。因此，我们应该按照习近平总书记的重要指示，全方位打造一流的营商环境。众所周知，政府与市场的博弈在全球由来已久，凯恩斯大战哈耶克和政府与市场的博弈这两本经济学名著都认为，世界经济学史是一部国家干预与自由放任
29、的争论史,也是一部政府与市场的博弈史。在中国，改革开放之前的30年属于政府干预史，改革开放以来基本属于政府与市场的博弈史。在目前经济复苏乏力的情况下，我们更应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不能将“有限政府”变为“全能政府”，不能把应该由市场决定的事情变为由政府决定的事情。只要我们营造了真正的市场环境，企业就会按照市场规律办事，进而就会产生催动新质生产力发展的强大内在动力。1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，全面总结新时代以来高质量发展取得的丰硕成果，深刻阐释发展新质生产力重大任务并提出相关重大部署，为我们把握高质量发展内在要求、更好服务中国式现代化建设指
30、明前进方向、提供根本遵循。（新质生产力：特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。“新质生产力”是习近平总书记2023年9月在黑龙江考察首次提出，此次集中学习进一步提出新质生产力理论体系，指出发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，是从“新发展阶段”到“新发展理念”到“新发展格局”再到“新质生产力”的一脉相承。新质生产力，已然成为今年热点关键词，可以预见下步全国各地方将会就此开展一系列的探索、深化。）一是要提高站位，深刻领会精神内涵。要深入领会习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话精神,学深悟透习近平总书记关于高质量发展的重要论述，感悟新质生产力的科学内涵，深刻认识
31、加快发展新质生产力的重大意义，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要聚焦国之大者，主动承担国家重大科技任务，不断强化科技创新主体地位，坚决打好关键核心技术攻坚战，加快培育发展新质生产力的新动能。二是要深化科技创新，推进高质量发展。要认真贯彻习近平总书记此次重要指示精神，紧紧扭住科技创新这个牛鼻子，加强基础科学研究，结合发展实际，大力改造提升传统产业，积极抢占新领域新赛道，加快发展方式转型创新，加快建设现代化产业体系。要全面深化改革，着力在机制创新、行业资源、民生保障、人才培养方面下苦工，着力构建与新质生产力发展要求相适应的新型生产关系，为发展新质生产力提供有力支撑，不断推动高质量发展
32、迈向更高水平。三是要围绕中心工作，稳步做好各项工作。要以习近平总书记重要讲话精神为指引，立足地区资源优势、产业优势，聚焦战略发展目标，推动培育新质生产力与发展“三大经济”互促共进，全力做好近期各项工作。要主动扛牢责任，抓紧重大项目开复工，抓实各项重点工作，以有力举措抓好当下要紧事，确保全年工作高质量平稳开局。第六篇习近平总书记关于新质生产力的重要论述，是对马克思主义生产力学说的创新性发展，彰显了以习近平同志为核心的党中央以科技创新推动产业升级、构筑竞争新优势、赢得发展主动权的坚定战略抉择，体现了未来我国产业发展的新方向和经济发展的新动能，标志着我们党对生产力的认识实现了又一次飞跃，为高质量发展
33、和中国式现代化建设提供了重要遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握新质生产力的丰富内涵、重大意义、实践要求，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，聚焦推动全省战略性新兴产业和未来产业发展，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，为推进中国式现代化的贵州实践作出贡献。一、深化认识、提高站位，精准把握新质生产力的丰富内涵生产力是人们改造自然、利用自然的能力，是推动社会进步最活跃、最革命的因素。无论处于什么时代，生产力发展都是科技进步和新兴产业推动的自然的、历史的产物。因此，新质生产力就是在当代
34、科技进步条件下新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业所具有的新性质、新属性和利用自然、改造自然的能力，是经济发展的新动能。新质生产力，起点是“新”、关键在“质”，落脚于“生产力”。“新”，指的是新技术、新模式、新产业、新领域、新动能；“质”，指的是物质、质量、本质、品质；“生产力”则是推动社会进步最活跃、最革命的要素。新质生产力突破传统的经济增长方式，基本要求是高效能、高质量和数字化、网络化、智能化。总体来看，新质生产力具有强大的战略引领力、巨大的发展潜在力、显著的优势竞争力等明显特征。二、认清形势、把握趋势，深刻理解加快形成新质生产力的重大意义新质生产力是经济发展的新起点、新动能，其规模和速
35、度取决于当下、决定着未来。（一）形成新质生产力是抢占发展制高点的必然要求。推进中国式现代化，客观上要求实现高质量发展。高质量发展涉及国民经济的各个方面，但最为重要的是战略性新兴产业的幅度和深度。所谓幅度，就是战略性新兴产业覆盖的产业数量；所谓深度，就是战略性新兴产业衍生出的产业链条越来越长，产业间的互嵌越来越深，附加值越来越高，“沿途下蛋”越来越多。因此，实现高质量发展就要重视基础研究和高新技术研发，加强知识产权保护，加速实现潜在生产力向现实新质生产力转化。（二）形成新质生产力是提升发展竞争力的必然要求。目前，我国在新产业、新业态、新领域、新赛道上取得了一定发展成就，已具备较好的基础和条件；同
36、时，也要看到我国在科技创新、产业核心竞争力等方面，与世界发达国家还有不小差距。判断一个国家或地区有没有发展潜力和未来命运前途的重要标志，也是战略性新兴产业和未来产业一一谁占领战略性新兴产业和未来产业的制高点，谁就是赢家。因此，积极发展战略性新兴产业和未来产业，不断提升产业经济的持续整体竞争力，培育产业竞争新优势是赢得国际和地区之间竞争的制胜之道。（三）形成新质生产力是积蓄发展新动能的必然要求。一个区域能否形成新质生产力，关键取决于“源”与“策”两个方面。一是建源成效。主要表现在面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康等特定领域，是否形成包括高水平大学和研究机构、高等
37、级研究平台、战略科学家、科技人才和高技能人才、金融资本等在内的必要物质技术基础。二是施策水平。主要表现在是否能够快速形成科技创新的体系化能力，引领战略性新兴产业发展，发挥其在经济增长中的中流砥柱作用，并提前做好未来产业布局。推动形成新质生产力，打造科技、产业、金融等紧密结合的创新体系，必将为实现高质量发展提供强大动能。三、发挥优势、履职尽责，全面落实加快形成新质生产力的实践要求发展战略性新兴产业和未来产业，是形成新质生产力的战略选择。对政协而言，我们要充分发挥专门协商机构作用，围绕全面落实加快形成新质生产力的实践要求，认真履职尽责，积极协商议政，有效开展监督，广泛凝聚各方共识和力量，助推全省战
38、略性新兴产业、未来产业实现量的积累和质的突破。（一）紧紧围绕科技创新建言资政。我们要认真贯彻落实党的二十大和国发2022）2号文件精神，按照省委十三届三次全会部署，围绕打造六大产业基地、建设“四区一高地”、发展战略性新兴产业等深化调查研究，统筹谋划好明年的协商议题计划，助力建设特色科技强省。省政协教科卫体委要围绕提升原始创新能力和集成创新能力、传统产业技术改造等开展调研、视察、考察，力争提出更具战略性、前瞻性、可操作性的意见建议。（二）紧紧围绕要素配置建言资政。我们要聚焦创新要素配置、完善生产要素市场、优化政府服务改革等开展专题性协商；特别是要推广“园区协商”的经验做法，助力发挥企业在科技创新
39、中的主体作用，深化产学研融合发展，促进科技成果转化运用。（三）紧紧围绕产业培育建言资政。我们要深入开展“助力产业大招商政协委员在行动”活动，积极招引一批头部企业，推动贵州在前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等方面部署一批战略性、储备性技术研发项目，加快培育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、先进制造、绿色环保等新兴产业，促进传统制造业数字化、网络化、智能化改造，助推全省构建现代化产业体系。（四）紧紧围绕人才建设建言资政。我们要坚持建言资政与凝聚共识双向发力，坚持大团结大联合，坚持一致性与多样性统一，广泛汇聚各方面人才支持贵州、建设贵州、发展贵州，助推把贵州建设成为全国最有吸
40、引力、凝聚力的人才高地之一，为发展壮大形成新质生产力的产业体系提供强有力的人才支撑。第七篇习近平总书记在主持召开的新时代推动东北全面振兴座谈会上极具前瞻性地指出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新质生产力是一个全新的概念。这一概念的提出不仅意味着以科技创新推动产业升级，更体现了未来我国产业发展的方向和经济发展的新动能，为新时代新征程推动东北全面振兴指明了方向，对全国其他地区同样具有重大指导意义。准确理解新质生产力的深刻内涵生产力是人们改造自然、利用自然的能力，是推动社会进步最活跃最革命的因素。生产力是历史的，
41、今天的生产力是过去世代积累的结果；生产力又是现实的，表现为庞大的创造社会财富、利用自然、改造自然的能力，同时今天的生产力又是未来生产力的基础。犹如生物体进化，社会发展和进步的过程就是新陈代谢过程，生产力在已有基础上不断地繁衍出新生力量。在传统生产方式下，劳动者、劳动资料、劳动对象是以复制过去为主，生产力发展速度极其缓慢。在原始社会，生产力进步大体以万年甚至10万年为单位来计算;到了农耕社会，生产力进步速度大体以百年为单位来计算；18世纪中后期工业革命以来，生产力进步大体以10年为单位计算；当今社会已经进入信息化时代，生产力进步基本上以年和月为单位计算。早在上个世纪60年代提出的摩尔定律显示，集
42、成电路上可以容纳的晶体管数目大约每经过18个月到24个月就会增加一倍，同时价格下降一半，就揭示了信息技术进步之快；而今天已经远不止这个速度，完全可以用日新月异、一日千里来形容。但是，无论处于什么时代，生产力的发展都是科技进步和新兴产业推动的自然的和历史的产物。新质生产力就是在当代科技进步条件下新兴产业特别是战略性新兴产业、未来产业所产生的具有新的性质、新的属性的利用自然、改造自然的能力，它既有已经成为战略性新兴产业生长出的新枝，也有未来产业萌发的新芽，是经济发展的新动能。创造新质生产力的战略性新兴产业和未来产业，具有这样几个特征：一是具有强大的战略引领力。在带动一个国家或地区经济社会发展方面具
43、有重大引领作用，引导一个国家或地区产业发展方向，形成头雁效应并辐射相关产业，形成具有强大引领力的战略性新兴产业集群。新兴产业未必都是战略性产业，战略性新兴产业既要站在科技进步前沿，又要对经济社会发展具有战略带动作用。二是具有不可估量的发展潜力。战略性新兴产业不是静态的、停滞的、固定不变的，而是动态的、发展变化的，“新兴”的内涵处于不断衍变过程中。19世纪和20世纪钢铁、石油等都成为不少国家的新兴产业，甚至成为综合国力的重要标志，21世纪，新能源、新材料、智能制造、电子信息等成为衡量一个国家综合国力的重要标志。可以预料，未来世界一定会在今天各种“新”产业的基础上产生出更新的能源、更新的材料、更先
44、进的制造和更先进的电子信息以及因颠覆性技术而产生的新产业。三是具有显著的竞争优势。战略性新兴产业在很大程度上决定着一个国家或地区的综合国力特别是核心竞争力，国与国之间的竞争一定意义上就是战略性新兴产业的竞争，就是未来产业发展速度和规模的竞争，也就是新质生产力的竞争。战略性新兴产业就是国际市场竞争中可以出击对手的“拳头”，未来产业就是未来可以形成强大出击力的“拳头”。未来产业虽然处于孕育孵化阶段，但它代表产业发展方向，具有巨大的潜力和高成长性、战略性和先导性，犹如一棵刚破土而出的小松树，必将成长为参天大树。深刻认识加快形成新质生产力的重大意义新质生产力是经济发展的新起点、新动能，其规模和速度取决
45、于当下，决定着未来。习近平总书记高瞻远瞩、以全球视野来积极谋划新时代东北全面振兴和我国的长远发展，提出了新质生产力这一全新的概念，具有极其重要的意义。要实现高质量发展，必须积极培育战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”要到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，客观上要求加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，实现高质量发展。高质量发展涉及国民经济的各个方面，但最为重要的是战略性新兴产业的幅
46、度和深度。所谓幅度，就是战略性新兴产业覆盖的产业数量。第一次产业革命以蒸汽机的发明和应用为标志，第二次产业革命以电、火车等的发明和应用为标志，第三次产业革命以微电子技术的发展和普遍应用为标志。由此可以看出，过去产业革命基本上聚焦于某一点或者少数点上，覆盖产业范围相对较小；而今天，新一轮科技革命则呈多点爆发，新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等覆盖的产业范围越来越多，科技革命已经渗透到经济和社会生活的方方面面，从微观世界到宏观世界，幅度大大拓展。所谓深度，就是战略性新兴产业衍生出来的产业链条越来越长，附加值越来越高，“沿途下蛋”越来越多。因此，实现高质量发展就
47、需要在战略性新兴产业和未来产业上深耕细作，加速实现潜在生产力向现实新质生产力的转化，实现经济发展动力的新旧转换，实现国民经济的旧貌换新颜。要在全球激烈竞争中占领制高点，必须积极培育战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。一方面，要看到经过新中国成立70多年特别是改革开放40多年来的快速发展,我国经济总量稳居世界第二，与美国等发达国家的差距也在逐步缩小；另一方面，也要看到我国在科技创新、产业核心竞争力等方面与世界发达国家还有不小的差距，还有不少制约我国经济发展的“卡脖子”技术没有突破，严重依赖国外市场。国与国之间的竞争最为主要的是战略性新兴产业和未来产业形成的新质生产力的竞争，谁占领了战略性新
48、兴产业和未来产业的制高点，谁就是赢家，判断一个国家或地区有没有发展潜力以及未来命运前途的重要标志也是战略性新兴产业和未来产业。因此，积极发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能是赢得国际竞争的制胜之道。加快形成新质生产力的战略选择一是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发展的要求时就会促进生产力发展，反之,就会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经济本
49、质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规划。发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底，主动对接国家战略需求,从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产
