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1、（九篇）2024年培育新质生产力心得体会、交流发言第1篇通过集中学习研讨，我进一步学习认识了“加快新质生产力，加强基础研究，推进高质量发展”基本内涵和重大意义。习近平总书记围绕夯实科技自立自强基础，加快构建新发展格局，把握未来发展主动权，构建现代化产业体系、深化改革开放等方面进一步作出明确部署，为实现全面建成社会主义现代化强国目标指明了前进方向、提供了工作路径。要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟新质生产力的新任务新要求。下面，我结合自身学习，现将发言如下：一方面，要深刻认识和把握新质生产力的核心要义。所谓新质生产力，是以科技创新为主的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生
2、产力。新质生产力，起点是“新”。新技术、新模式、新产业、新领域、新动能，丰富的“新”，正引申出深刻的变化。新质生产力，关键在“质”。这里的“质”指的是物质、质量、本质、品质。从“物质”的角度看，关注新技术、新材料、新能源等对生产力的改善和提升。从“本质”的角度看，新质生产力是依靠创新驱动形成的生产力，从本质上已区别于大量消耗资源能源的传统生产力。从“质量”的角度看，体现高质量发展的生产力，劳动力三要素都面对着高质量发展下的更高要求。从“品质”的角度看，是以高质量发展带来高品质生活的生产力。新质生产力，落脚于“生产力”。是推动社会进步的最活跃的要素，社会主义的根本任务就是解放和发展社会生产力。要
3、破除一切制约创新发展的思想障碍，围绕创新发展加快体制机制变革，努力构建实现科技自立自强的技术体系、产业体系和制度体系，通过不断调整生产关系激发社会发展活力、加快形成新质生产力。发展新质生产力，必须加强原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使科技创新成果径相涌现。新质生产力的战略意义在于以新促质，以创新驱动新经济变革，以新经济引领高质量发展。另一方面，要加快新质生产力形成实现路径。一是推进科技创新核心驱动力。我们要牢牢把握当前科技革命和产业变革的重大机遇，面向经济主战场和科技前沿领域提前谋划，靠前布局新领域新赛道，夯实未来产业技术基础，抢占发展制高点。目前我
4、们XX面临着“标兵渐行渐远，追兵越来越近”，发展新产业切换新赛道迫在眉睫，势在必行，培育发展新兴产业集群，发挥科技创新引领作用，强化科技力量汇聚高端要素，激活发展新动能。二是大力发展战略新兴产业和未来产业。着力发展新一代信息技术、新材料、新能源、先进制造、生物技术、大数据、人工智能、工业互联网、云计算、量子信息、脑类智能等战略性新兴产业和未来产业；激活传统产业科技属性，瞄准信息化、数智化，催生新产业、新技术、新产品和新业态，更有针对性的加快补齐产业短板弱项。三是推进科技成果转化。突出企业创新主体地位，鼓励企业在推进科技创新和成果转化上同时发力，塑造更多发展新动能新趋势。加大科技公共服务力度，促
5、进产学研深度对接，提高科技成果转化效能。推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，数字经济与实体经济加速融合，加大源头性技术储备。四是建设符合新质生产力所需的高端人才队伍。人才是创新第一资源，是形成新质生产力的关键要素。完善人才培养、引进、使用工作机制，培育和引领战略型领军型人才，培养应用型人才，大力激发人才积极性。全面培养引进和使用好人才，促进新技术与高素质劳动者、现代金融等要素紧密结合，为新质生产力发展提供充沛新动能。以科技创新推动产业创新，引领现代化产业体系建设，以创新驱动内涵式增长推动XX市高质量发展谱写新的篇章。第2篇去年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”。
6、近日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。习近平总书记的重要论述，为新时代新征程加快科技创新
7、、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力在理论上不断丰富，在实践中逐步走深，并成为2024年各级政府工作报告的关键词之一。陕西省政府工作报告将“强化创新引领,加快构建现代化产业体系”列为9项重点工作之一，对加快发展新质生产力作出精心部署与具体安排。一、加快发展新质生产力是应对风险挑战、掌握更大市场话语权和发展主动权的必然选择习近平总书记指出，“发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变”。当前，百年变局加速演变，不稳定、不确定、难预料因素明显增多。与此同时，以大数据、物联网、人工智能、区块链、云计算为代表的新一轮科技革命蓬勃兴起，极大改变
8、了全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式。中国作为全球第二大经济体、世界最大发展中国家，既面临抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，也面临冲破少数国家“筑墙设垒”、“脱钩断链”、断供制裁等极限施压。无论是破解人类共同发展难题，还是冲破少数国家对我国以关键核心技术为主要内容的全面围堵，都需要我们在先进生产力方面占据制高点、拥有话语权。新质生产力的提出,为我国抓住新一轮科技革命历史机遇、引领发展战略性新兴产业和未来产业提供了指南，是构筑大国竞争新优势的突破口和支撑点，是推动经济高质量发展的必然选择。陕西是科教大省，有各类高等学校no余所、各类科研机构1500余家，有一批特色优势企业及大
9、批专业人才，拥有丰富的创新资源。正是这样的资源禀赋，使陕西有条件聚焦前沿科技，从源头和底层破解关键核心技术难题，打造以高科技产业为代表的现代化产业体系,为我国在错综复杂的国际局势中站稳脚跟、应对挑战，掌握更大市场话语权和发展主动权作出特殊贡献。二、聚焦特色优势，加快发展新质生产力2023年5月17日，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出，“陕西要实现追赶超越，必须在加强科技创新、建设现代化产业体系上取得新突破。要立足自身产业基础和资源禀赋，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟新领域、新赛道，培育竞争新优势”。当前，陕西正处于跨越结构调整阵
10、痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期最吃劲最紧要的关头，迫切需要走好量质并进、以量为基、以质取胜之路。要顺利跨越这一时期，就必须摆脱传统路径依赖，积极主动适应和引领新一轮技术革命和产业变革，勇于开辟新领域、新赛道，在前瞻性布局战略性新兴产业和未来产业的同时,以新质生产力为传统产业赋能，推动传统产业数字化、智能化、绿色化转型。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，陕西应紧扣自身产业基础和资源禀赋、实体经济、传统优势产业等，把发展着力点向高质量、彰显特色上倾斜，着力推动发展覆盖传统产业、特色产业、战略性新兴产业及未来产业的新质生产力，进一步厚植陕西高质量发展的根基。三、全面深化改革，推动资源
11、优势向新产业新模式新动能转化党的十八大以来，陕西在经济社会发展方面取得的成就有目共睹，特别是在高新技术、文旅融合、生态保护与绿色发展等方面，在西部地区乃至全国的示范引领作用日益显现。与此同时，我们也清醒认识到，陕西经济社会发展依然存在诸多短板弱项，市场要素优化配置的断点堵点尚需畅通。习近平总书记在2024年春节团拜会上指出：“要进一步全面深化改革，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，充分激发全社会创业创新创造活力，为推进中国式现代化注入强大动力，使中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。“当前，世界经济复苏的动力不足，国内周期性和结构性矛盾叠加的形势也表明，只有加快形成与新质生产力相适应的新型
12、生产关系，才能充分释放新质生产力的强大动能。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是“谱写陕西新篇、争做西部示范”突破起势之年。对陕西来说，就是要围绕构建“六个体系”、争做“六个示范”的发展目标，切实做好扬优势、补短板、通断点、畅堵点工作，有效发挥政府与市场两种功能、两个作用，推动各类先进生产要素向新质生产力集聚。在传统产业优化升级方面，着力破除地方保护主义和行业、部门壁垒，淘汰落后过剩产能，推动产业链各要素重组，让传统产业迈上高质量发展新赛道；在文旅等特色产业方面，不断在中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展方面实现新突破、取得新成就；在新兴战略性产业和
13、未来产业培育上，整合科技、人才、资金、平台等系列创新资源，打造原始创新策源地，促进各类创新要素向产业链各环节聚集，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，构建具有陕西特质的现代化产业体系。四、发展新质生产力要坚持系统观念与实践标准党的二十大报告指出：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。新质生产力带来的社会变革广泛而深刻，既涉及当下，更关乎未来，既触及具体的点，也牵动连接点的线与面。坚持系统观念，发展新质生产力，就是要主动融入国家科技创新体系，高质高效推进西安“双中心”建设，深化拓展秦创原创新驱动发展总平台与新兴、特色
14、产业集聚区建设，统筹抓好政府主推的有组织创新、高校院所主导的原始创新、企业为主体的集成创新；注重优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促；持续推动传统产业转型升级、优势产业巩固提升、未来产业前瞻布局。坚持实践标准,就是要立足国家所需、陕西所能，本着实事求是的态度，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，以敢作善为的勇气和智慧，把发展新质生产力的各项政策落实落细落好，以更生动的实践推动新质生产力理论不断丰富和升华。第3篇深刻杷报新质或产力的南涵及要求习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的
15、内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。当前，新一轮科技革命方兴未艾，以新质生产力塑造我国经济新的核心竞争力和发展新动能成为实现高质量发展的关键内容，既具有重大理论意义，又具有重大实践价值。一、深入理解新质生产力的基本内涵新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力，通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变实现全要素生产率的提升。新质生产力代表了先进生产力的演进方向，适应科技革命和产业变革发展要求，以科技创新为核心驱动力，能够引领创造强大的发展动能。新质生产力对劳动者、劳动资料、劳动对象都提出新的更高要求。马克思
16、认为生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。人是生产力三要素中最活跃的，没有人力资本的积累和跃升，没有一支与现代科技进步、现代产业发展相适应的高素质劳动者队伍，就无法形成新质生产力。更高科技含量的劳动资料是新质生产力的动力源泉。新一轮科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步解放了劳动者，劳动复杂性进一步提高，生产效率进一步提高。更广范围的劳动对象是新质生产力的物质基础。当前科技和产业前沿领域的探索，极大丰富了劳动对象的种类和形态，拓展了生产新边界，创造了生产新空间。生产力各要素的高效率配置是实现生产力跃迁、形成新质生产力的必要条件。一方面，通过对生
17、产力各要素的高效利用，推动生产管理向平台化、网络化和生态化转型，提升管理效率。另一方面，通过改革提升资源配置效率，打破阻碍要素自由流动的体制机制，推动劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素在市场机制作用下便捷化流动、网络化共享、系统化整合、协作化开发和高效化利用，让市场要素不断流向效率更高、效益更好的环节。二、科技创新是发展新质生产力的核心要素习近平总书记指出，“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素”。马克思认为：“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。”创新的本质是“建立一种新的生产函数”，也就是把一种从来没有过的关于生
18、产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，进而创造出大量新兴产业，并通过次级创新提升传统产业生产效率。社会生产力每次出现大的跃升，都对应着新技术对旧技术的“创造性毁灭”。第一次产业革命以蒸汽机大规模使用为标志，人类社会从农业社会步入工业化时代。第二次产业革命以电力技术和内燃机为标志，人类社会步入电气化时代。电力技术和内燃机技术取代蒸汽动力技术成为新的技术经济范式，电力产业、通信产业、汽车产业、石油产业等开始迅速发展，取代纺织、钢铁产业成为主导产业。第三次产业革命以电子计算机和互联网为标志，推动人类社会进入信息化时代，催生了计算机、半导体等支柱产业。能否掌握颠覆性的创新技术，决定了国家的兴衰成败
19、。我国发展新质生产力，重点在于提升自主创新能力。当今世界正在经历百年未有之大变局，我国也面临内部经济增速换挡、外部打压遏制上升的局面。只有加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战,才能培育发展新质生产力的新动能。从技术层面看，关键核心技术能够沿着技术创新链迅速带动产业创新，进而形成新质生产力。从产业层面看，新技术形成的产业往往具有全新的工艺流程和新的装备，由此涌现出一批新产业、新模式、新业态，并促使传统产业经过改造发生质的变化。三、形成与发展新质生产力相适应的新型生产关系习近平总书记强调，“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新
20、型生产关系”。从历史经验看，中国创造的世所罕见的经济快速发展奇迹是通过改革开放调整生产关系，进而解放和发展生产力的结果。我国创造性地将社会主义制度和市场经济体制有机结合，充分发挥有为政府和有效市场两方面优势，让劳动、知识、技术、管理等各类生产要素在城乡间、区域间、企业间充分流动，大大提升了资源配置效率，实现了生产力质的提升。发展新质生产力必须通过全面深化改革形成新型生产关系，创新生产要素配置方式，提升生产要素配置效率，让各类优质要素向新质生产力顺畅流动。一是深化科技体制改革，形成鼓励创新的激励机制。深化科技体制改革，加强创新政策与经济政策、社会政策的统筹协调，通过强化自主创新能力开辟经济发展新
21、赛道。创新政策实施需要与市场竞争机制相结合,不断优化资源配置效率。二是深化经济体制改革，促进生产要素的高效配置。优化资源配置带来的经济增长不以增加要素投入为前提，重点是将现有要素在不同部门之间进行重新配置，通过将生产要素从低效率生产主体重新配置到高效率生产主体，提升全要素生产率。发展新质生产力，需要通过进一步深化经济体制改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，通过收入分配体制改革激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值。四、发展新质生产力的主要着力点形成和发展新质生产力，一方面
22、需要不断推动劳动者、劳动资料以及劳动对象实现跃升，另一方面需要通过创新和改革，不断提升生产要素的配置效率。推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。一是加强拔尖创新人才自主培养，二是加强应用型、技能型人才培养，三是加快推动以企业为主导的产学研深度融合机制，加快科技成果向现实生产力转化。加快建设支持全面创新的基础制度，优化创新环境。深化科技评价改革，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，赋予科研人员更大自主权。建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。加强国际化科研环境建设。提高整个社会对原始创新的包容心、宽容度和承受力，积极营造
23、鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。加快完善全国统一大市场。破除地方保护和区域壁垒，规范不当市场竞争和市场干预行为，加快完善政府的激励约束机制，为市场微观主体构建良好营商环境。推动区域经济一体化，为全国统一大市场的构建积累经验。优化创新资源布局，在科教资源相对丰富和新兴产业具有领先优势的地区加快建设综合性国家科学中心或区域科技创新中心，更好发挥这些地区的科技创新潜力及对周边地区的辐射带动作用。优化产业布局，构建省级一国家级一世界级集群梯次培育发展体系，在发达地区率先打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，强化内陆地区承接产业转移能力，推动制造业在国内有序转移。坚持高水平对外开放。建
24、立多元化的国际合作网络，积极参与全球多边和双边合作机制，拓展技术交流和合作的广度和深度，形成具有全球竞争力的开放创新生态。与国际先进企业、研发机构建立长期、稳定、深入的合作关系，吸收先进技术，推动技术创新和转移。改善营商环境，吸引外资企业来华投资，加强知识产权保护，为技术创新提供有力保障；同时鼓励国内企业积极“走出去”，拓展海外市场，实现技术交流和合作的跨越式发展。加大对国际化人才培养和引进的投入，提高人才综合素质和跨文化交流能力，吸引海外高层次人才，为推动我国科技创新助力。第4篇新质生产力的发展经济学意义习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时，对新质生产力进行了系统论述，强调必须“推
25、动新质生产力加快发展，指出新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。习近平总书记指出，“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”作为具有开拓性和原创性的新概念，新质生产力反映了发展中国家在中高收入阶段经济发展重心转移之后的新要求、新方向和新理念。以时代为观照，以中国为观照，从我国新质生产力发展中总结出有规律性的新实践，提炼出有学理性的新理论，能够为其他发展中国家的经济发展贡献中国经验，并为发展经
26、济学的理论创新贡献中国智慧。新质生产力在发展经济学中的理论方位自摆脱殖民统治、赢得政治独立以来，发展中国家一直面临双重的经济发展任务：一方面，因为处于落后状态，发展中国家必须以比发达国家更快的速度实现增长和发展，以缩小与发达国家的差距；另一方面，尽管处于落后状态，发展中国家必须与实力强大且占据优势地位的发达国家同台竞争，在开放经济中发展自己。前者是低于时代发展水平的后发追赶,后者是与时代同行的前沿发展。对任何一个发展中国家而言，这两类性质不同的发展任务是交织在一起的，区别只在于不同的发展中国家由于所处发展阶段不同，其发展重点或任务构成有所差异。双重发展任务及其结构变化，以及由此产生的复杂的发展
27、问题，是发展中国家经济区别于发达国家的一个重要特征。低于时代发展水平的经济追赶，可以通过发挥后发优势来实现，属于常规化的努力；而同时代的前沿发展则面临发达国家的强力遏制，需要吸收时代进步的力量发展新质生产力，需要超常规的努力。长期以来，发展经济学一直聚焦于后发追赶问题，忽略了发展中国家与发达国家同时代的前沿发展竞争。习近平总书记明确提出“新质生产力”的概念，指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合
28、的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述不仅为新发展阶段的高质量发展实践提供了科学指引，也为发展经济学的理论创新开辟了道路。新质生产力具有一般性的发展经济学意义，发展经济学必须重视发展中国家在前沿竞争中的发展问题，深入研究新质生产力。新质生产力与经济发展阶段生产力具有鲜明的时代特征。在发展过程中涌现出来的新要素、新技术、新产业和新业态，形成了各自时代利用自然、改造自然、创造财富的能力。一个经济体能否把握时代发展产生的新技术等发展要素，并转化为新质生产力，与该经济体所处的发展阶段以及它在世界经济发展序列中所处的位置密切相关。人类
29、近现代史上曾出现过几次工业革命，大多数后发国家都与之失之交臂，错失了利用工业革命发展生产力的机会。其重要原因不仅在于几次工业革命都发轲于先发国家，还因为后发国家处于低收入阶段、靠近世界经济发展序列的低端，其经济发展的重心在于后发追赶,而不是与先发国家展开同时代前沿发展竞争。只有当经济体达到一定发展水平之后，随着原有比较优势和后发优势的减弱以及发展阶段的变化，经济发展的重心才开始从后发追赶逐渐向前沿发展竞争转移，新质生产力对于发展中国家经济发展的重要性才真正凸显出来。发展新质生产力是发展中国家经济发展重心转移的必然要求，它内生于经济发展过程。在低收入阶段，发展中国家与发达国家分别处在全球产业链的
30、中低端和高端，各自发挥比较优势，在国际经济关系中具有很强的互补性。因此，以资源换资本，以市场换技术，是发展中国家从低收入阶段实现经济起飞的一项重要战略。进入中等收入阶段之后，发展中国家的比较优势发生变化，资本不像发展初期那样稀缺，劳动力也不再丰裕，技术进步的方式不再主要依靠模仿，转而越来越需要依靠自主创新。在此过程中，发展中国家可能在原先并不具备比较优势的部门大幅提高生产率,产业升级使得它在全球产业链中的位置逐步攀升。于是，发展中国家与发达国家的经济互补性开始减弱，而竞争性逐渐增强。处于中高收入阶段的发展中国家要在前有遏制堵截、后有围追的情况下实现发展，迫切需要时代前沿技术造就的新质生产力。我
31、国已经历史性地解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会，从低收入国家迈向中高收入国家行列，实现了由穷变富的发展，已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程。在由富变强的阶段，我国经济社会的主要矛盾、内在的发展问题和外部发展环境都发生深刻变化，相应地，发展重心也开始朝前沿发展方向转移。一方面，后发追赶的任务尚未完成，与实力强大且占据优势的发达国家展开前沿发展竞争任重道远，站在新的发展方位上，中国比历史上任何时期都更需要发展新质生产力；另一方面，中国新发展阶段的实践也非常幸运地置于新一轮科技革命和产业变革之中,时代给了中国发展新质生产力的机遇。正如2023年中央经济工作会议所强调的，我们要以科技创新推动
32、产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。对于处于中高收入阶段、谋求由富变强的中国而言，新质生产力的发展功能将是巨大的：加快技术进步速度，推动经济转型升级，提升全要素生产率，促进生产力发展跃迁，从而在与发达国家的前沿竞争中赢得发展的主动权。新质生产力给发展经济学提出的新课题“时代是思想之母，实践是理论之源”。发展中国家在中高收入阶段转移经济发展重心、发展新质生产力，这给发展经济学提出了一些不曾研究过的新课题，发展经济学必须以新理论反映新实践。第一，与后发追赶中利用后发优势不同，前沿发展中的新质生产力要在没有后发优势的地方创造竞争优势，以自主创新驱动发展。
33、所谓后发优势，简言之，就是落后者学习先行者而形成的优势。一旦进入前沿竞争状态，就没有先行者可以学习或模仿，没有先行足迹可资借鉴，试错成为一种常态，走弯路是必不可少的探索过程。因此，与发达国家在发展前沿展开竞争，唯有依靠自主创新形成新质生产力。而且，新质生产力所需要的自主创新并非一般的技术创新，更多的是前沿性、原创性、颠覆性且对经济增长具有重大推动作用的科技创新。传统发展经济学虽然重视技术进步，但更强调通过技术转移、技术模仿、技术外溢，从先发国家那里获取技术进步的力量，极少涉及发展中国家在前沿发展竞争中的自主创新问题。第二，与后发追赶中利用比较优势不同，前沿发展中的新质生产力要在原先没有比较优势
34、的领域去创造新的比较优势。所谓比较优势,简言之，就是经济体之间因资源要素分布差异而形成的生产与交易优势。在低收入阶段，发展中国家选择劳动密集型、资源密集型产业，以资源换资本、以市场换技术，就是采取的比较优势战略。但比较优势是动态变化的，发展新质生产力，就是在时代发展的技术前沿向没有比较优势的高科技产业进军，“没有条件，创造条件也要上“，在原本不具备比较优势的领域发现并确立新的比较优势，在战略性新兴产业和未来产业上有所突破。传统发展经济学虽然重视比较优势，但对比较优势的动态转换，特别是在时代发展前沿确立新的比较优势，还缺乏深入研究。第三，与后发追赶过程中的竞争格局不同，前沿发展中的新质生产力是在
35、与发达国家竞争中形成的。在后发追赶中，发展中国家依赖各自比较优势和后发优势实现发展。在这个过程中，发展中国家与发达国家存在经济互补性，而发展中国家之间则存在竞争性。当发展中国家经济实现了一定程度的发展之后，发展中国家经济发展的重点开始前移，不可避免要与实力强大的发达国家在某些领域展开前沿竞争。发达国家为了巩固自己在前沿发展中的优势地位，除了利用正常的市场竞争手段外，还会采取“脱钩”“断链”停止科学交流”等手段遏制发展中国家的发展。传统发展经济学比较重视国际经济活动中发达国家与发展中国家互利共赢的合作，基本不讨论发达国家利用发展优势遏制发展中国家经济发展的问题。第四，与后发追赶中经济结构变迁的主
36、导方向不同，前沿发展中的新质生产力促使结构变迁实现纵向升级。在后发追赶中，结构变迁主要是通过资源要素从传统经济部门向现代经济部门横向流动实现的，表现为产业结构更加工业化和服务化。在前沿发展中，新质生产力以科技创新为引擎，将更多资源要素配置到战略性新兴产业和未来产业中，催生出新农业、新制造业、新服务业，因而经济变迁主要通过产业内部企业之间或不同技术产能之间的优胜劣汰来实现，表现为产业的纵向升级。新质生产力在产业间和产业内部因发展差异而形成的纵向结构升级，将是发展经济学研究的一个新的重要课题。第五，与后发追赶中发展包括劳动密集型产业在内的各类产业、吸收各个层次劳动力就业不同，前沿发展中的新质生产力
37、可能会产生技能偏向而改变劳动就业结构，进而对收入结构产生影响。新质生产力以先进技术和数智化设备将一些低技能劳动者从机械性劳作中解放出来,并吸收更多高技能、高知识和高创新能力的劳动者，从而改变劳动就业结构及其收入结构。发展的目的是为了人民，就业是最基本的民生。新质生产力驱动的前沿发展应该是人民共同参与、共享成果的发展。在新质生产力发展过程中如何建立和完善就业机制和利益分配机制，让发展中国家的前沿发展与共享发展并行不悖，这是发展经济学必须研究的重要课题。第5局智慈敬犍改革鼎生驱劲创新助推E或健康事业富质量发展2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，极具前瞻性地提出发展“新质生产力”，要求
38、我们“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能“。市卫生健康委将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、市政府决策部署，抓住新一轮产业变革带来的新机遇，以发展数字技术、数字经济为引擎，自觉顺应新质生产力、新型工业化发展方向，全力构建“互联网+健康医疗”服务新模式、新业态，赋能卫生健康事业高质量发展。精准把握新质生产力新内涵。在数字中国的大背景下，我市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点暨“东数西算”工程，必将推动计量革命、计算革命和产业革命，打造未来产业，培育新质生产力。作为卫生健康行业，我们首要任务是熟悉市情，领会市委
39、、市政府工作思路，深刻认识“新质生产力”既是政治要求，也是弯道取直的赶超路径，是必须落实的“大战略”、必须紧跟的“大趋势”、必须抢抓的“大机遇”。其次要全面系统学习数字化、信息化、智慧化医疗最新政策和新业态、新技术，实施一系列数字健康赋能行动，有效扩大优质医疗资源覆盖面，全面塑强数字健康高质量发展新优势、新动能。聚力打造高质量发展新赛道。当前，我市推动陇东综合能源化工基地建设扩容增效、区域性中心城市建设加力加速，“东数西算”枢纽节点建设和数字经济齐头并进，正在加快提升优势产业竞争力，深入开展产业赋能行动，协调推动产业结构优化与发展能级提升。市卫生健康委将紧跟市委、市政府步伐，积极探索新概念，寻
40、求新突破，布局新赛道，抢占高质量发展先机。一是加速信息化建设布局。依托庆阳市全民健康保障信息平台及各级医疗卫生机构现有信息化资源，运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，建设“138+21+7”（1个卫生健康大数据中心、3个医联体、8县区紧密型医共体、21个智慧医院、7个场景应用）区域信息一体化示范工程，实现数据多跑路、患者少跑腿。二是加快推进医联体建设。统筹优化市、县、乡、村四级医疗资源,通过建设城市医疗集团，为城镇居民提供防、治、养、护等一体化、连续性、分层级医疗卫生服务。在所有县（区）建设县域医共体，构建县域医疗卫生服务新体系。全面推广消化内镜紧密型技术联盟庆阳“128”工程,在全省
41、率先实现专科（技术）联盟“六化”模式，让群众就近享有省级优质医疗资源。三是加力优化营商环境。要持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，落实一把手“走流程”科长“坐窗口”体验行动，在办事时限压缩上再下功夫，申报资料能少尽少、办事流程能简尽简、办理时限能压尽压，大幅提升“多证合一”“一窗受理”“一网通办”能力。着力打造医疗服务新业态。一是强化人才支撑。坚持“引进一批”，每年实施信息化人才招聘,不断充实人才队伍总量；坚持“聘用一批”，积极对接信息化建设合作企业，聘用高端技术人才“为我所用”，实现聘用一人、带教一批；坚持“培养一批”，加强院校合作，借助陇东学院、庆阳职业技术学院资源优势，对现有技术人
42、才进行轮训培养，不断提升专业技术水平。二是强化技术支撑。在全市医疗机构推动搭建远程医疗平台，运用通讯、计算机及网络技术，对接北上广知名三甲医院专家，为医疗机构诊断疑难患者提供技术支持，降低患者外转率。通过实施示范项目、医疗集团和医联体建设等，畅通市县乡村四级诊疗互联互通渠道，实现检查检验结果互认，做到线上会诊、门诊、病例讨论等，降低患者就医成本。三是强化智能支撑。以“智慧服务”建设为抓手，针对患者实际就医需求，加快开发利用各类便民应用系统，为患者提供预约诊疗、移动支付、手机app、床旁结算等便捷服务。以“智慧管理”建设为手段，建立具备业务运行、绩效考核、财务管理、成本核算等医院运营管理平台，进
43、一步提升医院管理科学化、规范化、精细化水平。深入推进融合发展新产业。市卫生健康委将主动融入市委、市政府工作思路，逐步扩大卫生健康行业新质生产力赋能效应，为促进经济转型升级增添新动能。一是持续推进数字经济招商。在打破行业局限的同时，又发挥行业优势，聚焦全市八大主导产业链，保持工作专班、招商小分队、落地服务办高效运行，通过“走出去”宣传推介我市资源禀赋、招商政策、产业项目、发展潜力，扩大庆阳影响力、吸引力和辐射力。把企业家“请进来”参观考察、座谈交流，寻求商机、洽谈合作，把更多一流企业引进来，提供全流程、全要素、全方位服务，助力构建我市现代化产业体系。二是探索实施医产研融合发展。按照“数字产业化、
44、产业数字化”思维，积极发展数字医药、智慧医药，拓展医药产业新领域。与百度公司、中国联通深度合作，探索打造“三位一体”综合管理平台（庆阳市医药研发云平台），通过医疗机构和药品研发、加工生产企业线下合作，资源、数据线上共享，开展全方位系统化创新研究，为临床提供科学依据，加速医药研发进程，走出一条医、研、产、用一体推进的良性互动发展路径。三是加速健全中医药康养产业链。在中药材种植方面，要从以前靠经验转到现在靠科技，通过用肥用药监管、环境土壤检测、虫情测报等,对中药材全生命周期进行溯源管理，开辟“种在地里、长在云端、销在网上”的新路径。在加工增值方面，支持链主企业转型升级，培植智能化生产线，开发工厂旅
45、游线，开展直播带货，运用现代物联网、云计算等手段，实现生产过程信息化管理。在文化旅游方面，举办岐黄文化论坛，开发特色街区，建设名医馆，创新中医养生，推广专业药膳，打造健康文旅，做到一体推进、融合发展。第6局新质皮产力;源头是新科技变革劭惋习近平总书记在黑龙江考察时指出，要以科技创新引领产业全面振兴。要立足现有产业基础，扎实推进先进制造业高质量发展，加快推动传统制造业升级，发挥科技创新的增量器作用，全面提升三次产业，不断优化经济结构、调整产业结构。整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。这一重要论述，鲜明指示了把发展基点放在创新上，不断拓展发展新空间、创造发展新机
46、遇、打造发展新引擎，以强大科技支撑建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，提升发展整体效能的时代要求。生产力是社会发展的最终决定力量。18世纪中叶，工业革命在英国爆发，创造了前所未有的巨大生产力，并向全欧洲迅速传播。之后，产业立国不仅成为国家崛起的“关键密码”，也意味着国家踏上时代的风口，在产业、人力资本、科学技术的相互增益链条上构筑发展源源不竭的动力。“德国制造”曾经是价廉质劣的代名词。1887年，英国议会甚至通过商品法案规定德国进口的产品必须注明“德国制造”，防止鱼目混珠。德国抓住国家工业化的机遇，专注于生产高质量、经久耐用的产品，第一次工业革命后不久，纵向进行高端化、精细化
47、设计，加速实现“逆袭”，汽车、设备、电气产业突出，高端、精密成为德国制造的一块“金字招牌”。二十世纪中期，日本认识到电子工业、石油化学工业的兴起和工业现代化不断变革的新技术是推动日本经济发展的重要新动力，迅速调整产业结构。本来日本汽车很难进入美国市场，利用两次“石油危机”，美国石油短缺、油价上涨，日本竭力开发节能技术，降低资源消耗，日本汽车以其省油、经济的特点大量涌入美国家庭。到1980年，日本汽车产量首次超过了美国，成为世界第一。电力革命、信息技术革命，美国都牢牢把握住了机遇。二十世纪80年代，美国经济遭遇发展瓶颈，传统支柱产业丧失竞争优势，半导体等高技术产业国际竞争力下降。美国开始进行产业
48、结构调整，促进知识密集型产业大量涌现并不断壮大。近半个世纪以来，美国政府、企业、科研机构紧密携手，主导全球信息技术产业发展进程。这些国家都抓住了全球产业转移、技术迭代的时代机缘。本质上看，工业化后产能过剩和产业升级成为几乎所有大国面临的共性难题。每一轮科技革命和产业变革都与先发国家的经济发展与产业升级密切相关。未来舞台的主角，将是技术先进的高端制造业与影响力越来越强的高水平服务业。提高科技对经济社会发展的支撑引领作用，有力提升国家创新体系整体效能，推进创新驱动发展打造“纵横一体化”的多元化产业布局和产业生态，牵引我国产业在国际分工中向中高端迁徙，不断提高我国发展的潜力和动能。现时代的先进生产力
49、，早已经不仅是规模化优势的生产力了。习近平总书记多次强调，当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变革，学科交叉融合不断发展，科学技术和经济社会发展加速渗透融合。脱胎于百年工业化和信息化创新大潮的新一轮科技革命和产业变革，其革命性和影响力已远超历次科技革命，持续向广度、深度、速度、精度进军，宇宙演化、意识本质、物质结构、生命起源协同突破和融合，基因蛋白调控、低维材料控制技术、基因编辑工具、Al蛋白质折叠等根技术出现，创新模式呈现网络化、平台化、生态化特征，产学研等创新单元形成“你中有我、我中有你”的新型互动关系，快捷响应外部网络变化、在协同增效中实现推进创新体系实现效率最优，技术、资本要素依托产业链、供应链进行全球配置，形成相关产业变革创新的强劲动力。宏观经济层面上，创新驱动将加速经济转型，进而改变我国产业的要素禀赋格局。创新的竞争已经从企业一企业、机构一机构的
