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1、河东区妇女发展“十四五”规划妇女是推动社会发展的伟大力量。为切实促进妇女事业在更高水平上发展，并与全面建设社会主义现代化国家同步实现，与经济社会高质量发展相适应，依据保障妇女权益的法律法规和天津市妇女发展“十四五”规划，编制本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实习近平总书记对妇女工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我区“金创河东津韵家园”功能定位，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的制度机制，加大支持保障力度，全面优化妇女发展环境，
2、依法保障妇女合法权益，在更高水平上促进妇女事业发展。二、妇女发展领域和目标策略总体目标坚定不移落实男女平等基本国策，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准。加强对妇女的思想政治引领，支持妇女在各行各业建功立业，发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。保障妇女平等享有全方位全生命周期健康服务，生命质量和健康水平持续提高。保障妇女平等享有终身受教育的权利和机会，素质能力在我市处于前列。支持引导妇女发挥经济社会建设“半边天”作用，把握新时代我国社会主要矛盾发展变化、经济社会发展趋势和新时代妇女发展的新需求新期待。不断提高妇女参与决策和管理的水平和能力。统筹兼顾不同妇女群体的协调发展，关
3、注相对贫困和困境妇女的生存发展，实现在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展。妇女社会保障的待遇水平稳步提高，家庭文明新风尚日益形成，坚持在发展中保障妇女合法权益，妇女的发展环境更为优化，妇女和家庭的获得感、幸福感、安全感显著增强。着力解决制约男女平等和妇女全面发展的重难点问题及新情况新问题，持续保障妇女在健康、教育、就业、社会保障、家庭建设、环境、法律保护领域获得更加均等和可及的基本公共服务。到2025年，我区妇女发展水平继续保持市内领先水平。（一）妇女与健康打造生命全周期妇女健康服务体系，妇女健康素养和健康水平不断提升。主要目标1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预期寿命延长，
4、人均健康预期寿命稳步提高。2 .孕产妇死亡率控制在8.5/10万以下，流动人口孕产妇死亡率得到有效控制。3 .提高妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识，宫颈癌、乳腺癌防治能力不断增强。4 .全面普及生殖健康和优生优育知识，促进健康孕育，落实优化生育政策，减少非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降至U2%以下。6 .增强妇女心理健康意识。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，提高妇女健康素养水平。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇女
5、经常参加体育锻炼的人数比例达到45%以上，妇女体质测定标准合格以上的比例达到92%以上。10 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不断提高。策略措施1.把保障人民健康放在优先发展位置，深入实施河东区创建全国健康促进区工作方案，发挥党委和政府的主导作用，充分调动政府部门、社会及个人承担健康责任，使创建效果惠及全区妇女。深入实施天津市妇女儿童健康提升计划(2021-2030年)。2促进妇幼卫生资源优质均衡。保证妇幼保健机构公益性质，加大对妇幼保健专业队伍的培养力度。履行公共卫生职能，提升基本公共卫生服务项目质量，实现妇女在整个生命周期享有良好的卫生健康服务。3 .强化政府保障
6、妇女健康的责任，加大对妇女健康事业的财政投入。4 .提升妇女健康素养。开展健康教育，积极宣传政府惠民项目，促进妇女健康素养水平不断提高。结合国际妇女节及全国爱耳日、爱眼日、爱牙日、预防出生缺陷日等举办宣教活动。采取多种形式，广泛开展妇幼健康知识宣传。线上线下相结合，用好妇幼保健机构微信公众号等网络平台推送维护妇女儿童健康的知识和技能，促进妇女儿童健康素养水平提高。5 .坚持将妇女健康保障和母婴保健工作纳入我区国民经济和社会发展规划。6 .保障孕产妇安全分娩。进一步提高婚前检查、孕前检查和孕产期保健服务质量。全面落实妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。
7、做好生育全程基本医疗保障服务，孕产妇系统管理率达到90%以上。加强危重孕产妇救治，提高危急重症抢救成功率。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，控制剖宫产率。7 .积极宣传科学生育养育的知识，鼓励、指导妇女选择科学的分娩和喂养方式，为女性学习、掌握生殖健康和避孕节育知识创造条件，减少非意愿妊娠，降低人工流产率，提高流产后保健服务水平。8 .落实艾滋病、梅毒和乙肝检测政策，强化艾滋病、梅毒和乙肝综合干预。预防和控制艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率。孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上。感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童治
8、疗率达到95%以上，先天梅毒报告发生率控制在12/1（）万以下。加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防范意识和能力。加强对感染妇女特别是流动感染妇女的医疗服务，提高随访率。9 .倡导女性健康生活方式。加强科学健身理念宣传，推广适合女性特点的体育健身项目，培育女性健身社团，满足女性体育健身需求，提高妇女健身素养。10 .开展健康和营养知识的普及教育和宣传，加强合理膳食指导，提高女性的营养水平。11 .宣传普及心理健康知识和理念，加强对社区中骨干力量的心理知识和技能培训，加大对女性心理健康问题（如职场抑郁、产后抑郁等）的防治和干预，提高女性心理调适能力。12 .强化质量监督
9、措施，提高妇女用品安全水平。13 .提高妇女常见病定期筛查率。加强适龄妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）筛查项目管理，扩大目标人群筛查覆盖率，提高早诊早治率，降低死亡率。“两癌”检查机构为目标人群建立健康档案。14 .提高妇女营养水平。大力开展健康和营养知识的宣传教育，提倡科学、合理的膳食结构和习惯。帮助妇女了解掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖。定期为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供有针对性的营养检测、指导和干预。预防控制老年妇女体重和贫血。（二）妇女与教育加快构建终身教育体系，提升妇女整体素质和综合素养。主要目标1.加强思想政治教育，引导妇女增进对习近平新时代中国特
10、色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，坚定理想信念，厚植爱国情怀，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作要全面贯彻男女平等基本国策，大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。3 .九年义务教育巩固率达到100%,女童平等接受义务教育。4 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到98%以上。5 .女性接受职业教育和职业技能培训的水平有所提高。6 .促进女性树立终身学习意识，女性接受终身教育水平不断提高。新增劳动力中女性平均受教育年限达到15.5年以上，女性平均受教育年限不断提高。7 .大力培养女性科技人才，男女两性科学
11、素质水平差距显著缩小。策略措施1.面向妇女广泛深入开展思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装妇女、引领妇女，促进妇女更加坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，把个人理想追求融入党和国家事业大局，为实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国贡献力量。充分发挥课堂教学主渠道作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。2 .持续提升女性受教育水平。在教育法规、政策、规划的执行和评估中，落实性别平等原则。高等院校、职业院校、中小学、幼儿园在校生男女比例均衡。确保男女平等的受教育权利，在招生、入学编班、授课
12、、作业、考试、评估等各方面，男女生同等受教育权利和机会得到充分体现。3 .在各级各类学校深入开展性别平等教育。开展专题师资培训，将性别平等教育融入学校教学内容、思政课程、校园文化、社团活动和社会实践活动。4 .完善应用型女性人才培养机制。畅通妇女技术技能人才成长渠道，推动“互联网+职业教育支持职业院校、培训机构面向适龄妇女开展职业培训，鼓励其持续获得适应经济社会发展需要的职业培训证书，引导和支持用人单位为女职工提供继续教育的机会。5 .促进女性终身学习。为职业女性、女性新市民、来津务工女性等提供有针对性的教育培训。整合、优化社区教育资源，促进妇女参与社区教育。组织实施女性专业技术人员继续教育，
13、有序推进专业技术人才知识更新。6 .加大女性科技人才队伍建设。在重点区域、重点产业充分挖掘女科技工作者的潜能，结合我区发展定位，在重点发展的领域和方面吸收好、应用好女性科技人才。加大培养力度，出台女性科技人才培训计划。鼓励相关部门搭建平台，通过组织女科技工作者论坛、沙龙或联谊会等，促进女科技工作者学习交流沟通，促进人力和物质资源在女科技工作者中的流通，支持女性科技人才为实现“金创河东津韵家园”功能定位和社会主义现代化品质活力区建设作出新的更大贡献。（三）妇女与经济保障妇女享有参与经济活动和共享经济资源的权利，鼓励支持妇女在促进河东经济社会高质量发展中发挥“半边天”作用。主要目标1.鼓励支持妇女
14、为推动经济高质量发展贡献力量，保障妇女平等获得经济资源，平等参与经济建设，平等享有经济发展成果的权利和机会。7 .消除就业性别歧视，积极促进女大学生充分就业，就业人员中的女性比例达到40%左右。8 .优化妇女就业结构，城镇单位女性从业人数占从业人员比例达到40%以上。9 .促进女性人才发展，推进高技能人才中的女性比例逐步提l三Jo10 保障妇女获得公平的劳动报酬，男女收入差距缩小。11 保障女职工劳动安全和健康，降低女职工职业病发病率。策略措施1.保障女职工劳动安全。女职工享有特殊劳动保护，用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生
15、保护。落实用人单位建立职业病防治责任自查自纠工作制度，进一步健全和落实职业病防治管理措施。将女职工劳动保护纳入劳动保障监察和劳动安全监督范围，督促用人单位加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期的保护。大力开展职业病防治知识宣传，提高女职工自我保护意识。2 .消除就业性别歧视。全面贯彻落实有关保障妇女经济权益的法律法规政策。畅通就业性别歧视投诉和处置渠道，依法查处用人单位的性别歧视现象。充分发挥工会、行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识。推动党政机关、国有企事业单位在落实男女平等原则方面发挥示范引领作用。3 .健全公共就业服务体系，充分发挥现代服务业和新业态吸纳妇女就业的功能，促进妇女在新
16、兴行业就业。支持女性科技人才投身科技创业，充分发挥女性科技人才在科技创新中的作用。做好女大学生就业服务，为有就业意愿的女大学生提供就业帮扶。4 .探索建立女性科技人才评价激励机制。加强对女性科技人才、技术技能人才培训。鼓励和支持女性人才申报评定科技奖励和各种人才称号。加强女性科技、技术技能人才典型宣传，发挥榜样引领作用。5 .加大力度缩小男女收入差距，杜绝同工不同酬和就业性别歧视。促进女性对知识、技术、管理、数据等生产要素的掌握和应用，提高职业竞争力。督促用人单位制定实施男女平等的人力资源发展战略，畅通女性职业发展和职务职级晋升通道。动态掌握男女两性收入状况，加强收入的分性别统计。6 .保障女
17、职工劳动合法权益。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，落实生育奖励假期间工资待遇。7 ,加大普惠性托育服务、学前教育学位的供给，支持有条件的用人单位为职工提供福利性托育托管服务，并建设标准化母婴设施。（四）妇女参与决策和管理保障妇女依法平等行使民主权利，发挥妇女在全过程人民民主中的重要作用。主要目标1.充分发挥妇女在社会主义民主政治建设和社会治理中的“半边天”作用，妇女参与社会事务管理的水平全面提升。8 .我区中国共产党女党员比例达到35%以上，区党代会中女代表比例应不少于本区党员总数中女性比例。9 .各级人大代表、政协委员中的女性比例达到
18、25%以上；人大、政协常委中的女性保持适当比例。10 区委、政府工作部门领导班子中女干部配备率达到55%以上，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。11 教育、科技、文化和旅游、卫生健康、体育、民政、司法、人社等与妇女权益相关部门的领导班子中应至少各配备1名女干部，并逐步提高。12 处级和处级正职领导干部中女性保持适当数量。13 街道党工委、街道办事处领导班子中应至少各配备1名女干部，并逐步提高任正职的女干部比例。14 各级各类事业单位领导班子成员中女干部配备率达到30%以上。15 企业董事会、监事会成员及管理层中的女性比例逐步提高。企事业职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。16
19、 .社区党组织成员、社区党组织书记中女性保持适当比例。社区居民委员会成员中女性比例保持在60%以上，社区居民委员会主任中女性比例保持在50%以上。IL社会组织女性负责人比例逐步提高。策略措施1.确保女性平等参与政治建设。落实法规政策中对党代表、人大代表、政协委员、党政工作部门领导、社区工作者中的女性比例的相关规定，提升企事业单位和社会组织中的女性比例。将有关男女平等基本国策的学习内容纳入各级领导干部培训课程，增强其在参政议政中的社会性别平等意识。2 .提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。加大培训力度，提高女干部的政治素养和领导能力。推动社区妇女议事会建设全覆盖，探索打造妇女网上议事平台
20、，引导妇女积极、有序参与基层民主管理和协商。3 .加大中国共产党女党员发展力度。加强妇女思想政治工作，宣传党的主张，培养对党的感情，激发妇女入党的政治意愿。重视从各行各业青年女性中发展党员。在党代表候选人推荐提名过程中，注重培养优秀女党员，确保党员代表大会代表中女党员代表保持合理比例。4 .完善女干部培养选拔机制。培养忠诚干净担当的高素质专业化女干部。贯彻落实相关法规政策中关于女干部培养选拔和配备的要求，将女干部培养选拔工作纳入领导班子和干部、人才队伍建设总体规划。通过学习培训、交流任职、挂职锻炼等多种形式，提高女干部知识层次、专业结构和领导决策能力。注重对优秀年轻女干部的培养教育。各级各层次
21、女干部比例保持稳定。5 .推动妇女积极参与事业单位决策管理。在深化事业单位改革进程中，保障妇女在岗位晋升（职员晋级）、职称评聘等方面享有平等的权利和机会。培养选拔优秀女性专业技术人员进入决策管理层。重视提高卫生、教育、文化等女性集中的行业决策管理层中的女性比例，促进事业单位职工代表大会中的女职工代表比例与女职工比例相适应。6 .推动妇女广泛参与企业管理。确保女职工平等参与企业决策与管理的权利，各级工会代表大会、职工代表大会中女职工代表的比例应与女职工占职工总数的比例相匹配。7 .加强对社区女干部的培训，增强女干部管理事务和处理矛盾的能力，发挥女性在社区管理和建设中的积极作用。力口强“妇女之家”
22、建设，发挥基层妇女议事会作用，营造广大妇女参政、议政的良好氛围。8 .拓宽女性参与基层社会治理渠道。完善基层民主选举制度，确保社区“两委”成员中有女性，基层妇联主席进“两委”班子。丰富女性参加社会治理的内容和形式。大力培育、扶持服务性、公益性、互助性的妇女组织，支持各类妇女组织开展活动，承接政府和社会公益性服务项目，使女性在基层社会治理中发挥骨干作用。发挥妇女民间外交作用。（五）妇女与社会保障健全可持续的多层次社会保障体系，提高妇女社会保障水平。主要目标1.不断提高妇女社会保障水平，缩小男女两性差距。9 .巩固完善生育保障制度妇女生育保险待遇水平与经济社会发展水平相适应。10 巩固完善基本医疗
23、保障制度，确保妇女医疗保障权益。11 推进妇女参加基本养老保险实现应保全覆盖，待遇水平不断提高。12 .妇女失业保险的参保率和待遇水平不断提高。13 .妇女工伤保险的参保率和待遇水平不断提高。14 健全分层分类社会救助体系。低保、特困和低收入家庭妇女的生活得到基本保障，救助标准逐步提高。15 妇女福利待遇水平持续提升，重点向老年妇女、残疾妇女、单亲困难母亲等群体倾斜。16 保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平不断提高。17 .加强对困难妇女的关爱服务，重点为有困难和有需求的残疾妇女、单亲困难母亲以及计划生育特殊家庭女性成员等提供帮扶。策略措施1.构建养老、孝老、敬老
24、的社会环境，建设老年友好型社会。提高对妇女的养老服务水平，健全以居家为基础、社区为依托、专业机构充分发展、医养康养有机结合的多层次养老服务体系。实现家庭养老与社区为老服务支持体系的有效对接，推动社会各类养老服务机构体制和机制创新。到2025年，养老机构护理型床位占比不低于60%,实现老年妇女基本养老服务应保尽保。加快日间照料中心社会化运营改革，推进老年人家庭食堂全覆盖。鼓励依托社区提供养老服务，支持邻里之间的互助式养老，培育养老服务新业态。深入推进家庭医生制度改革，提高家庭医生签约率。2 .减轻参保人员负担，保障妇女群众获得高质量、有效率、能负担的医药服务。坚持和完善覆盖全体妇女、依法参加的基
25、本医疗保险制度和政策体系，实现医疗保障经办服务事项清单制度，推进“互联网+”医疗保障结算服务，提高经办服务能力和水平。充分发挥商业保险对宫颈癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。督促用人单位依法为女职工足额缴纳基本养老保险费，鼓励有条件的用人单位为女职工建立企业（职业）年金。督促用人单位依法为女职工办理失业保险，为符合条件的失业女职工按时足额发放失业保险金。强化失业保险促就业防失业功能，支持女职工稳定就业。督促用人单位特别是高风险行业单位依法为女职工投保，确保女职工工伤保险待遇的落实。3 .强化社会救助兜底保障。对因下岗失业、因病返贫、因重大突发事件返贫等导致基本生活困难的妇女群众加强社会救助。逐步
26、提高最低生活保障水平，及时将符合城镇最低生活保障条件的妇女及家庭纳入最低生活保障范围。4 .加强困难妇女关爱服务工作。完善单亲困难母亲等信息台账，加强分类管理和服务。为有困难的残疾妇女、单亲困难母亲以及计划生育特殊家庭女性成员提供权益保护、帮扶救助、精神抚慰等关爱服务。（六）妇女与家庭建设发挥妇女在家庭建设中的独特作用，提升家庭发展能力。主要目标1.树立新时代家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚，推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。2 .逐步完善和落实促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，提升家庭发展能力。3 .积极引导社会力量参与民政
27、公共服务建设,拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务。倡导支持男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。4 .充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。5 .倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，有效降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。6 .注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。7 .支持家庭承担赡养老人责任，不断提升老年妇女家庭生活质量。8 .促进夫妻共同承担儿童的抚养、教育、保护责任，为未成年子女身心发展创造良好家庭环境。策略措施1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。弘扬中华民族传统家庭美德，倡导现代家
28、庭文明观念。开展文明家庭评选和常态化“寻找最美家庭”活动。推进平安家庭、无烟家庭建设。支持妇女带领家庭成员提升健康素养，在参与生态环境治理、杜绝餐饮浪费、实施垃圾分类等方面发挥积极作用。2 .落实促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。落实儿童养育教育、赡养老人、促进工作家庭平衡和特殊家庭救助关爱、友好型生育环境支持等政策，增强家庭发展能力。3 .健全家庭服务体系。加强家政行业的规范化、信息化、职业化建设。完善公共服务信息平台，鼓励公益性、专业化家庭服务网络建设。4 .引导社会力量开展家庭服务。鼓励社会组织和企业提供更多以社区为基础的公共服务产品，形成更丰富、更人性、更多元化的现代家庭公共服务体
29、系。激励更多志愿者参与公共服务。5 .夯实家庭家教家风在基层社会治理中的作用。构建党委领导、政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。鼓励家庭成员履行家庭和社会责任与义务，加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。增进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，用好家风营造社会好风气。6 .推广婚姻登记、婚前医学检查、婚姻家庭关系辅导“一站式”服务，做好婚姻家庭咨询指导服务，培育健康文明的婚俗文化。7 .提高家务劳动社会化程度，推动家政服务业提质扩容增效，发展3岁以下婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务。落实父母带薪育儿假，鼓励用人单位支持夫妻共同履行家庭责任。倡导夫妻共同承
30、担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务的家庭责任，平等分担家务，不断缩小两性家务劳动时间差距。8 .倡导夫妻共同赡养父母，为长期照护老年人的家庭成员提供“喘息服务:落实赡养义务人个税专项附加扣除政策。9 .加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，壮大人民调解员队伍。加强婚姻家庭纠纷预测、预防、预警。10 .加强亲子交流，创造有利于子女健康成长的家庭环境。加大宣传培训，帮助父母树立科学教子理念，掌握科学知识方法，增强家庭教育本领，共同陪伴未成年子女成长。（七）妇女与环境弘扬先进性别文化，优化妇女全面发展的环境。主要目标1.提高妇女的思想政治意识，动员妇女踊跃投身全面建设社
31、会主义现代化大都市和“四个之区”建设的新征程。2 .推动各级干部学习习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述与马克思主义妇女观、男女平等基本国策。积极构建以男女平等为核心的社会主义先进性别文化，加大男女平等基本国策的宣传力度，推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进家庭，营造男女平等的和谐社会环境。3 .完善文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。提高媒体管理者和从业人员的社会性别意识。4 .全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量建设发展的能力。5 .充分发挥妇女在生态文明建设中的作用，促进妇女践行绿色发展理念，做生态文明建设的推动者、践行者
32、，为建设美丽中国贡献力量。6 .保障妇女饮水安全，降低水污染对妇女健康的危害。城市集中式饮用水水源地供水期间水质达标率达到100%。7 .公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。8 .巩固公共场所和用人单位母婴室配备设施并提升服务水平，进一步提升各级各类妇女活动阵地服务功能。9 .妇女应对突发事件能力不断提高，作用得到发挥，特殊需求得到满足。10 .支持妇女和妇女组织广泛参与国际交流与合作，不断提升妇女在国际事务中的影响力。策略措施1.加强对妇女的思想政治引领。面向妇女深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥新时代文明实践中心、妇女之家、主流媒体和新媒体等阵地作用，引导妇女听党话
33、、跟党走，增强“四个意识”，坚定四个自信”，做到两个维护加强对青年女性、知识女性、各领域改革创新女性带头人以及活跃在网络空间中的女性的思想政治引领和服务。2 .加大宣传力度，大力宣传新时代妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，宣传女性自尊、自信、自立、自强精神，宣传优秀妇女典型，提高全社会对男女平等基本国策的认识，推动男女平等理念成为社会主流价值观。3 .将习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述以及马克思主义妇女观、男女平等基本国策纳入各级干部学习培训内容。面向机关、学校、家庭等开展多种形式的男女平等基本国策宣传教育，提升全社会性别平等意识。4 .加大对文化传媒工作者性别平等理念的宣传培训力
34、度，加强文化与传媒领域性别平等传播能力建设，使性别平等成为文化传媒工作者自觉践行的行为准则。加强网络信息平台管理，倡导发布有利于男女平等的相关信息，抵制歧视、贬损妇女的信息，规范公众号传播行为。5 .引导广大妇女树立绿水青山就是金山银山的理念，增强节约意识、环保意识和生态文明意识，养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。6 .推进城镇公共厕所改造，将男女厕位比例的规范化建设和达标率纳入文明城区、文明单位、文明校园的评选标准。推动旅游景区、商场等公共场所建设第三卫生间。7 .高度重视妇女活动阵地建设，提供资金保障，满足妇女教育培训、心理咨询、纠纷调解、娱乐活动等多方面需求。通过政府
35、购买服务、项目合作等方式，引入有资质的相关社会组织为妇女提供专业化、精细化服务。8 .在突发事件应急体系、预防和应急处置机制、总体应急预案和规划中充分考虑妇女尤其是孕产妇、女医务工作者等重点人群的特殊需求，将女性卫生用品、孕产妇用品、女性内衣等基本生活用品和重要医用物资纳入应急保障物资清单。面向妇女开展突发事件预防应对知识、自救互救技能的指导培训，引导妇女储备使用家庭必要应急物资，提高妇女的防范意识和自救互救能力。引导妇女发挥自身特长和优势，积极参与应急救援工作。在突发事件中加强对有需要的妇女群体的救助服务和心理疏导。9 .提高妇女媒介素养。利用多种渠道开展面向妇女的媒介素养培训和指导，提升妇
36、女网络安全意识和能力，引导妇女弘扬网上正能量。引导女生安全使用网络，并提升自我保护能力。重点帮助老年、困难和残疾妇女掌握网络基本知识技能，提高运用网络获取信息、学习交流、促进自身发展的能力。10 .积极促进国际妇女事务交流与合作。认真履行关于促进男女平等和妇女全面发展的国际公约和文件。（八）妇女与法律保障妇女合法权益，提升妇女法治意识和参与法治建设的能力。主要目标1.全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策，健全完善保障妇女合法权益的地方性法规，促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。2 .加大维护妇女权益法律、法规宣传普及力度，不断提高宣传普及覆盖面。3 .引导妇女自觉学习宪法和法律
37、知识，增强法治思维。提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力，充分发挥妇女在法治河东建设中的作用。4 .深入实施反家庭暴力法律法规，预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。5 .严厉打击强奸、拐卖妇女和组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等严重侵害妇女人身权利的违法犯罪行为。6 .提升预防和有效遏制性骚扰的法治意识。7 .严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为，加大网络空间保障妇女权益的力度。8 .保障妇女在家庭关系中的财产权、继承权，保障妇女对婚姻家庭关系中共同财产享有知情权和平等处理权。9 .依法为妇女提供公共法律服务，保障妇女获得及时有效的法律援助、司法救助以及心理疏导。策略措施1.加强妇女
38、群众普法和维权宣传教育。坚持落实中华人民共和国宪法中华人民共和国民法典中华人民共和国反家庭暴力法中华人民共和国妇女权益保障法女职工劳动保护特别规定天津市妇女权益保障条例等法律法规的宣传，将保障妇女权益的相关法律法规宣传纳入法治队伍建设、全民普法规划和群众性法治文化活动。2 .对妇女开展宪法和法律知识的学习培训，提高妇女群众的法制观念，增强妇女群众运用法律维护自身权益、化解矛盾纠纷的意识和能力。充分发挥女人大代表、女政协委员、妇联组织、女性社会组织等在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。3 .严厉打击拐卖妇女的违法犯罪行为。完善落实集预防、打击、救助、安置康复于一体的反拐工作长效机制。深入开展
39、专项行动，提高全社会的反拐意识以及妇女的防范意识。严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫等违法犯罪行为。加强社会治安综合治理，建立常态整治机制，鼓励群众监督和举报涉黄违法犯罪行为。打击强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。加强对受害妇女的隐私保护和心理疏导。4 .多形式多渠道传播防治性骚扰的知识，推动用人单位建立相关机制，遏制利用职权、从属关系等实施性骚扰，预防和制止公共场所和工作、学习等场所发生的性骚扰。5 .建立和完善上下联动的妇女儿童舆情应对机制。加强网络信息内容生态治理，依法打击利用网络对妇女实施的
40、猥亵、侮辱、诽谤、性骚扰、侵犯隐私等违法犯罪行为。提高妇女防范电信网络诈骗、非法网络贷款的意识和能力。6 .保障妇女对家庭财产平等享有各项权利，保障妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承父母遗产的权利，保障夫妻对共同财产享有平等权利。离婚时，保障生活困难妇女获得适当帮助，负担较多家庭义务的妇女获得补偿，无过错妇女依法获得重大过错方的损害赔偿。依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。7 .发挥区公共法律援助中心作用。成立妇女维权律师团，健全完善妇女法律援助服务体系，将妇女特别是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女和单亲困难母亲等作为法律援助重点服务对象。8 .建立健全反家庭暴力多部门合作机制，加强
41、家庭暴力的预防排查，推动紧急庇护、告诫、人身安全保护令制度的落实。为家庭暴力受害妇女提供心理抚慰、身体康复和生活救助。加强对施暴者的教育警示、心理辅导和行为矫治。开展家庭暴力案件跟踪回访。三、保障措施(一)坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于妇女事业发展的决策部署以及区委、区政府的工作要求，把党的领导贯穿于本规划组织实施全过程，形成党委领导、政府主导、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作格局。(一)坚持以规划统领全区妇女发展。本规划是区政府的专项规划，是本区国民经济和社会发展总体规
42、划的重要组成部分，是指导本区妇女发展的行动纲领。区妇女儿童工作委员会各成员单位是本规划实施的责任主体，应根据实际制定本规划的实施方案，与部门专项规划相衔接，同步实施、同步监测、同步评估、同步完成。（三）坚持落实实施责任。区妇女儿童工作委员会各成员单位按照规划责任分工，主动履职，各尽其责，做到规划实施有领导协调小组，有定期沟通研究制度，有年度总结计划机制，有多部门合作模式，落实到本部门的年度考核和专项检查等工作中。（四）坚持广泛宣传倡导。区妇女儿童工作委员会办公室和各成员单位要充分利用各自宣传资源和网络，以多渠道、多形式向社会广泛宣传男女平等基本国策，宣传妇女发展规划发展目标、主要任务和实施状况
43、，宣传妇女在经济参与和政治社会参与中的作用和贡献。（五）坚持开展监测与评估。对规划实施情况采取分阶段监测评估，分为年度监测、终期评估。加强监测评估工作组织领导。妇儿工委设立监测评估领导小组，由妇儿工委及相关部门负责人组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。领导小组下设监测组和评估组。统计部门牵头组织开展年度监测，妇儿工委成员单位负责向统计部门报送年度监测数据。妇儿工委组织开展评估，妇儿工委成员单位负责向妇儿工委提交年度规划实施情况报告和终期评估报告，及时了解掌握规划实施进程和妇女发展状况，系统分析评价规划目标达标情况，总结经验做法，找出突出问题，预测发展趋势，提出
44、对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。（六）坚持加强妇儿工委自身建设。区人民政府要提供必要的人力、物力、财力保障，确保规划实施。妇儿工委办公室要单独设置，配备专职干部，将实施规划所需经费纳入同级财政预算，并实现妇女事业和经济社会同步发展。为妇女发展重点领域和重难点问题提供资金保障，保证规划目标任务顺利实施。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女事业发展。创新实施规划的有效方法，大力实施促进妇女发展的民生实事项目。通过分类指导、示范先行，总结推广好做法、好经验。河东区儿童发展“十四五”规划儿童是国家和民族的未来和希望。为切实促进儿童事业在更高水平上发展，并与全面建设社会主义现代化国家同步实
45、现，与经济社会高质量发展相适应，依据保障儿童权益的法律法规和天津市儿童发展“十四五”规划，编制本规划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，认真落实习近平总书记对儿童工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我区“金创河东津韵家园”功能定位，不断完善促进男女平等和保障儿童优先发展的制度机制，加大支持保障力度，全面优化儿童发展环境，依法保障儿童合法权益，在更高水平上促进儿童事业发展。二、儿童发展领域和目标策略总体目标贯彻儿童优先原则，坚持儿童和儿童事业发展
46、与天津全面建设社会主义现代化大都市和河东全面建设品质活力区进程同步推进。落实立德树人根本任务，进一步营造更加和谐友好的家庭和社会环境，引导儿童树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，提升儿童的思想道德素养，更好成长为建设社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时代新人。满足儿童事业发展的需求，进一步完善促进儿童发展的公共服务体系，保障儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护领域获得更加均等和可及的基本公共服务。到2025年，确保我区儿童事业发展水平继续保持我市领先水平。（一）儿童与健康完善健康促进体系，提高儿童身心健康水平。主要目标1 .保障儿童健康权益，提升儿童健康服务水平，
47、儿童健康素质持续优化。2 .倡导普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养。3 .新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0%。、5.0%o和6.0%。以下。4 .严重多发致残的出生缺陷发生率逐步降低，预防和控制出生缺陷。5 .儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治。6 .以街道为单位的适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。7 .5岁以下儿童贫血患病率控制在10%以下，5岁以下儿童生长迟缓率控制在3%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。8.加大儿童近视防控力度。儿童新发近视率明显下降，我区儿童青少年总体近视率逐年下降，在上一年度基础上每年降低1个百分点
48、以上。为0-6岁儿童提供眼保健和视力检查服务，覆盖率达到90%以上。9,增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康水平。中小学校100%配备专兼职心理健康工作人员。10 .适龄儿童普遍接受性教育，提高儿童自我保护意识和能力。11 .增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。12 .促进儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能。策略措施1.优化儿童公共卫生服务和管理。切实保证儿童公共卫生服务经费投入，不断完善儿童公共卫生服务项目。深入实施天津市妇女儿童健康提升计划（2021-2030年）。提升妇幼保健信息便民服务能力。统筹规划和设置儿童健康服务资源，扩大儿童健康资源供给，促进儿童健康服务均等化。健全基层儿童保健服务网络，每所社区卫生服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配备2名专业从事儿童保健的医生，每千名儿童拥有儿科执业（助理）医生的数量和床位数不低于全国平均水平。完善儿童急救体系。2 .宣传普及儿童健康知识和技能，加大健康
