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1、在关于人居环境提升整治工作推进会上的讲话稿第1篇同志们：今天我们在这里召开农村人居环境整治集中攻坚行动启动仪式，主要任务是推进全区农村人居环境整治工作。农村人居环境整治不仅是全区中央、省、市、区各级高度重视的工作，也是我们街道建设生态宜居家园、打造生态修复城区、推动街道全面振兴发展的必然要求。刚才王主任传达了全区农村人居环境整治集中攻坚行动实施方案的精神，回顾总结了2023年街道环境整治的主要成绩，分析了街道环境整治发展存在的瓶颈难题，对2024年工作做了全面的规划和展望。对此，我们既要肯定主要成绩、总结经验教训、深刻反思不足，补齐短板漏洞,又要突破固化思维、破解瓶颈难题、弘扬亮剑精神、锻造精
2、神意志。街道8个社区要因地制宜，着力在坚持问题导向、靠实工作责任、细化目标任务、细化工作措施上下功夫，全力攻坚做好农村人居环境整治工作。为了更好地完成全年农村人居环境整治集中攻坚行动的各项任务，推动街道环境整治工作落实落细落强，下面我再强调以下几个方面的要求。一要提高思想认识，加强领导聚合力。要把农村人居环境作为建设温馨、和谐、安定街道的关键任务，作为实施街道全面振兴发展战略的重要内容，把农村人居环境整治工作摆在更加突出的位置，切实将主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，健全完善农村人居环境专项整治工作领导小组，明确人员分工、压实责任链条，做到责任到人、上下联动、凝心聚力。同时，街道党工委要根
3、据工作开展情况，定期召开专题会议，研究工作中存在的困难问题，要真正动起来、干起来、强起来,组织社区工作人员、志愿者及包抓干部，凝聚多方力量，以动真碰硬和亮剑争锋的精神，驰而不息地开展人居环境整治集中攻坚行动，确保专项整治取得实实在在成效。二要加强协调联动，夯实基础壮队伍。各社区要全面整合有效资源，挖掘潜力优势，聚焦“三清理三拆除三整治一美化”的重点任务和薄弱环节，加强协调联动，强化集中整治，配合相关部门积极开展联合执法和集中整顿，持续开展拉网式的排查整治行动，确保专项行动全覆盖、零疏漏、无盲区。同时进一步健全完善长效化的协调联动机制，加强信息通报沟通，加强协调配合力度，形成上下联动、齐抓共管的
4、工作合力，努力营造街道上下齐心协力抓农村人居环境整治的良好氛围。三要摸清工作底数，清单管理靠责任。要沉下心来，做好调查研究，全面摸清底数，梳理农村人居环境整治突出问题，重点围绕辖区内陈年垃圾倾倒点，河沟道、沟渠，生活垃圾、建筑垃圾、城乡结合部，重点路段巷道，楼栋院落、小游园等开展问题排摸，对辖区内违章建筑物、废弃残垣断壁、不规范广告牌等进行排查整治，建立整治台账，细化工作措施，逐个攻坚突破，及时挂账销号，推动整治工作走深走实。四是突出宣传引导，营造氛围树典型。要充分发挥宣传的主渠道作用，利用“线上+线下”模式，进一步拓宽宣传渠道、开辟宣传空间、加大宣传力度。通过制作宣传展板、发放宣传资料、张贴
5、宣传标语、制作宣传手册、撰写信息报道等多种形式大力宣传农村人居环境整治重要性，引导动员广大群众提高环保意识，改变旧习陋习观念，全员参与到环境卫生整治专项行动中，营造“人人参与整治、人人爱护环境”的良好氛围。同时以抓典型、做样板、创特色为目标，以“边整治、边总结、边宣传”为模式，全面总结典型做法，推介一些在环境整治工作中做出贡献的先进模范，向他们学习、向他们看齐、向他们靠拢。要从实际出打造一些务求实效、成效显著、特色鲜明的样板社区，定期开展观摩学习，推动整体工作点上有突破、面上有创新、整体上台阶。五是聚焦全域突破，集中力量攻难点。各社区在整治过程中要提高工作的责任感和紧迫感，紧盯公路沿线、河道沟
6、渠、楼栋院落、小游园等重点区域，聚焦薄弱环节，查摆问题短板,制定方案措施，列出工作计划。以实现全域无垃圾为目标，统筹包抓社区领导、街道社区干部、工作人员、公益性岗位人员、新时代文明实践志愿者以及党员群众等各方力量，以网格化管理为支撑，以精细化管理和优质化服务为重点，以分社分片定人定责，全面推动8个社区全面推动农村人居环境整治集中攻坚行动，确保专项行动落到实处。六是强化保障措施，严格考评促落实。要进一步夯实党建保障基础，以“三抓三促”行动为抓手，以党员示范引领、强化服务能力为重点，将农村人居环境专项整治融入到社区党组织日常工作中，依托“主题党日”等党内组织生活，发挥党员示范带头作用，全面、深入、
7、细致地开展农村人居环境整治集中攻坚行动，想在前、干在前、冲在前，努力形成党员干部带头、群众共同参与良好局面。同时将农村人居环境专项整治工作纳入社区积分考核，成立专门督导组，定期对工作开展情况进行督导检查，考评督查结果作为社区干部个人考核和公益性岗位人员考核的一项重要依据。各社区要紧盯农村人居环境整治的重点和难点，坚持“长效整治与短期整改”相结合的原则，执行和落实好规定动作，全面整治“乱倒乱排、乱搭乱建、乱推乱放、乱涂乱挂”等问题，做到不断档、不掉链、不褪色。要进一步细化和量化工作任务，健全完善各类台账资料，查漏补缺，边查边改，做到归档完整、内容全面、整齐划一。对整治措施不力、整治成果不明显、工
8、作滞后的社区干部进行及时约谈提醒，强化跟踪问效和责任追究力度，确保街道拆危治乱、风貌整治、环境保洁等各项工作任务真正落到实处。奋楫扬帆启新程，阵厉奋进向未来。街道的全面干部要以此次农村人居环境整治集中攻坚行动为契机，以更加饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，坚定信心、勇毅前行，努力打造和谐稳定幸福的人居环境。同志们：3月份区上聘请第三方，对我镇人居环境整治工作开展情况进行暗访评估，全镇检查的6个村、存在20个问题。这在很大程度上反映出我们镇的工作还存在诸多问题：一是群众的意识还跟不上新形势的要求。受多年来生活习俗的影响，不少群众习惯于在门前堆放杂物，习惯于把垃圾随手一扔。如何引导群众改变传
9、统做法，与现代生活相接轨，我们要认真思考。二是工作力度还需进一步加强。包括村“两委”的重视程度、对群众的宣传发动、整治工作的责任落实等等方面，都要采取有效措施，尽快加以解决。三是我们的保洁体制还不完善。没有建立健全“横向到边、纵向到底”的工作机制，全域化保持的长效整治模式还没有成形。针对这些问题，在今后工作中，大家要进一步增强做好这项工作的紧迫感和危机感，务必高度重视起来，抓紧行动起来,对照问题清单，尽快查缺补漏、尽快补齐短板、尽快彻底整改。要严格按照区委、区政府要求，强化攻坚举措，保持决战姿态,推动全镇人居环境整治实现根本性转变。下面，根据市委、市政府研究的意见，我提几方面要求：一要提高思想
10、认识。目前看，人居环境整治工作已经不再是打扫卫生这么简单的工作任务了，已经成为各级对领导干部执行力的考验和检验。因此，我们要切实提高认识，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的态度，面对问题不回避，真抓实干，全力扭转被动局面，打赢农村人居环境整治的翻身仗。二要强化宣传发动。农村人居环境是一场“人民战争”，推进农村人居环境整治的过程也是动员群众、发动群众、做好群众工作的过程。要注重将宣传群众、动员群众贯穿于农村人居环境整治全过程，通过示范引导、举办培训、媒体宣传等形式,彻底解决老百姓只知道上面有要求，不知道自己有责任的问题。要通过线上线下、党群活动、典型选树等宣传引导，唤醒村民“主人翁意识”，切实增强村民
11、的环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性和主动性，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众积极参与村庄人居环境整治的热潮。三要落实整治责任。各村“两委”要牵好头，实行全域化、地毯式检查，发现问题即时整改、落到实处。要做到垃圾桶专人管理，收集定时定点、日产日清，彻底解决垃圾容器功能不全、垃圾桶周边乱堆乱放的问题。要实行全域全天保洁，不能局限于几条主要道路，做到每天上午、下午各清扫一次，其余时间巡回保洁。对房前屋后的杂物要彻底清除、不留死角。要对村周边河道、连村路两侧进行再排查、再整治，对非正规垃圾堆放点进行彻底清除，并加大后续管理力度，确保不反弹。同时，要加强对辖区内企业厂区外围垃
12、圾的监管，约束企业乱倒垃圾的不负责任行为。进一步梳理明确村庄的整治责任，扛起村“两委”对环境卫生的一线主体责任，加强对村庄环境尤其是村庄外围的监管，坚决有力约束村民和企业在村边河渠内倾倒垃圾等不良行为，做到严管重罚。四要建立长效机制。农村人居环境整治是一个大课题，绝非一日之功，更不可能一劳永逸。我们要吃透上级精神，准确把握各级的要求标准，特别是要对村庄保洁、生活垃圾定时定点收集，非正规垃圾堆放点，房前屋后无乱堆乱放等工作，建立完善长效管理和运行机制，确保村庄环境卫生质量长效保持。要通过到先进乡镇、村学习取经，吸纳好的经验做法，建立“网格化管理”、“门前三包”等工作制度，将环境卫生整治与管护融入
13、村规民约、“美丽庭院”等群众性文明创建活动中，做到相互促进、共同发展，确保从集中整治向常态化保持迈进。我就讲这么多，谢谢大家。同志们：今天召开这次会议，主要任务是推进全镇人居环境整治工作，人居环境整治不仅是中央、省、市、县各级高度重视的重点工作，也是我们镇建设生态宜居家园、打造美丽乡村和实现乡村振兴战略的必然要求。刚才在会上我们现场颁发了红旗和黄旗，既表彰奖励了先进村和社区，又通报了落后村和社区，各位社区书记和支部书记可以说是有人欢喜有人忧。前一阶段全镇的成绩和部分村的成绩并不理想，对此，我们既要总结经验教训、深刻反思不足、着力补齐短板、突破自身瓶颈，又要放眼未来、知耻后勇、奋起直追。为了更大
14、程度的调动全镇上下工作的积极性，我们制定了“年月份人居环境整治工作奖罚办法”，党委政府将突出奖励成绩提升前十名的村庄,以此鼓舞基础条件差但是工作干劲足的村坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、夺旗争奖。为更好的完成这一阶段和全年的人居环境整治工作，我再强调以下几点：一、要坚决克服畏难发愁情绪，迅速摆正工作态度首先我觉得有些村对于人居环境整治工作的认识非常不到位，认为这项工作就是扫大街，刚才申部长已经把整治标准非常明确的向大家传达了，人居环境整治工作包括“三清四整”，对于大街胡同、房前屋后、沟渠汪塘、庭院环境等等都有严格要求。其次我觉得有更多的村对于人居环境整治工作的清理标准认识的很到位，但是工作还是等
15、靠拖，存在严重的畏难和发愁情绪，愁找人、怕花钱，导致这项工作严重落后，既拿不到镇上的奖励和红旗，又影响了镇上在全县的考核成绩，更重要的是在全镇村支部书记面前非常不光彩的亮了相。因为月三十号县里就将对全镇的村庄进行验收清零，所以对于此次人居环境整治工作，镇党委政府态度十分鲜明，那就是确保在月三十号之前全部实现清零。不达目标，绝不收兵。所以希望各村各社区要切实提高政治站位、增强大局意识、迅速摆正态度、全力抓好落实。有户户通任务的村要把两项工作统筹兼顾好，确保在月三十号这个时间节点之前完成这两项重点工作。二、要继续深入开展宣传发动，掀起全民清理热潮人居环境整治工作不是靠几个环卫工人、几个村干部和党员
16、就能干好的，要想对“五堆”、私搭乱建、庭院环境做到彻底清理，必须要依靠群众的力量。看看我们上台领红旗的先进村,宣传发动群众都十分到位，群众参与程度都非常高，所以各村一定要继续深入开展宣传发动工作。一是要让整治的好处深入千家万户。各村要继续召开“两委”会、党员会、村民代表大会,向群众宣传人居环境整治的意义和好处，让村民明白有一个整洁的村庄环境，最受益的还是村民。只有群众从心底认可人居环境整治工作，从思想认识上产生深刻改变，把要我干变成“我要干”，我们才能依靠群众的力量干好这项工作。二是要让整治的氛围走进千家万户。之前镇上录制了农村人居环境整治的音频，各村要继续通过大喇叭每天不间断的进行宣传广播，
17、同时通过微信群、朋友圈、宣传条幅、教师家访等多种方式进行宣传，充分发动党员干部、学生家长、贫困户等各类人群参与到人居环境整治工作中，营造全民参与的浓厚氛围。三是要让整治的热潮带动千家万户。各村各社区要即刻开工、迅速整治，扛出红旗、出动机械，让村民深切感受到人居环境整治的热潮，以带动更多村民加入整治行列。三、要持续强化督导惩罚制度，建立长效保持机制一是要强化督导。镇上将成立督查组，对人居环境整治工作思想上不重视、行动上不积极、整治上不彻底的村进行严肃问责，并在全镇范围内进行通报，对在上级考核中出现严重问题导致全镇考核陷入被动的将严肃处理。二是要严格惩罚。今天的会议我们对先进村和社区进行了表彰奖励
18、，向落后村发放了黄旗，并没有对落后村落实相应处罚。下一次再开会的时候我们就要对成绩提升最少的五个村落实处罚，希望各村牢固树立“逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，争分夺秒抓清理，全力以赴促整改。三是要建立健全长效保持机制，人居环境整治既要在月三十号之前完成清零，又是贯穿全年的重大工作任务，各社区各村要结合党员义务劳动日，把人居环境整治作为一项长期工作抓牢抓细抓严。督导只是手段、惩罚不是目的，各社区各村要增强危机意识、竞争意识，既要立足当前、又要放眼长远，确保长效管理不松懈、严抓共管不放松、清理彻底不反弹，持续推动人居环境整治工作再上新台阶。同志们，时间紧迫，任务繁重。在座的各位要以此次人居
19、环境整治工作推进会为契机，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感、造福一方的责任感，切实提升村庄“颜值”，美化村民居住环境，奋力开创人居环境整治新局面。同志们：刚才，同志已经针对抓好富美乡村人居环境完善提升工作作了详细的解读和部署，下面，我补充三点意见，供大家参考，一会儿，书记还要做重要讲话，请大家最终以书记的重要讲话为准，抓好各项工作的落实。一、要深刻认识抓好富美乡村人居环境提升整治工作的重要意义（一）开展富美乡村人居环境提升整治是推进乡村振兴的重要保障。深入开展人居环境提升整治工作，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居的家园，能让广大群众实实在在从乡村振兴这一大政方针中感受到实惠，切身感
20、受到身边环境的不断向好，体现共建共享，赢得民心，增强群众幸福感、获得感，提高群众满意度，因此，开展富美乡村人居环境改善提升工作对我县高质量推进乡村振兴工作具有重要意义。（二）开展富美乡村人居环境完善提升是助推自由贸易区（港）建设的重要举措。一个地方的环境越美，形象越好，就越能聚集人气，带来商机，有力推动经济的快速发展。反之，就留不住人才，引不进企业，成为制约经济发展的瓶颈。可以说，提升人居环境，是创造发展优势、增强竞争实力的重大工程。在当前全省大力建设自由贸易区（港）的背景下，通过开展人居环境完善提升行动，全面加强城乡规划、建设和管理，强化农村文化内涵和民族特色，可以大幅提升城乡形象，优化投资
21、环境，提升竞争能力，加快经济社会跨越发展的步伐，这既是我县弥补经济社会发展短板、提升我县综合竞争优势的务实之举，也是助推全省自由贸易区（港）建设的战略之举。（三）开展农村人居环境完善提升是生态文明建设重要手段。开展农村人居环境提升整治工作，把打造绿水青山作为首要任务、重中之重，给自然留下更多的修复空间，给农业留下更多的良田，给子孙后代留下蓝天、绿地、水净的美丽家园，这是我县为全省生态文明建设作出表率的重要抓手。二、要采取有力举措扎实推进农村人居环境提升整治近年来，我们大力推进人居环境建设，取得了明显成效。比如率先在全省推行水环境治理PPP模式和“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，但
22、是，由于我县底子较差，基础设施较为薄弱，人居环境总体水平与农民群众的现实需求还有一定的差距，一些村庄“脏乱差”问题依旧存在；基础设施重建轻管现象还比较多，整体运行效率不高，长效运行管理机制还没有形成；资金投入过于分散，统筹使用力度不够；等等，针对这些问题，我们还需要重点发力，稳步推进。我觉得我们有几个原则必须要遵守：一是要规划先行，要以“多规合一”成果为指引，以规划引领人居环境的持续提升改善，既要考虑当前的工作重点，又要充分考虑农村的长远发展需要，统筹规划设计农村人居环境提升各项工程，上下联动、统筹设计，一张蓝图绘到底。二是要抓项目支撑，要把垃圾、污水、农业面源污染治理与生态修复、流域治理、农
23、村污水、安全饮水等内容有机结合起来，因地制宜、科学合理建设一批人居环境系统治理综合项目。三是要因地制宜，完善提升农村人居环境一定要因地制宜，要符合农村实际、满足农村需求，要尊重农民意愿,方便农民生产生活。既要防止大拆大建，体现农村特色和各地乡村文化风俗特色，又要防止一成不变、沿袭守旧。在此原则下，重点实施以下“八大行动”：一是实施农村生活垃圾清理行动，要从源头分类减量、统一收集转运、集中无害化处理、资源化综合利用等多个环节入手，加快建设垃圾收集、转运、处置体系，清理14座历史存量垃圾堆放点，提升我县农村生活垃圾无害化处理能力。二是实施农村生活污水清理行动。要加强乡镇和行政村污水处理设施建设，1
24、2个乡镇级污水处理厂要全部开工建设，2024年底前，要完成544个自然村污水处理工程。三是实施畜禽粪污及农业生产废弃物清理行动。要建立人居和畜禽养殖分离制度，全面整治农业生产废弃物非正规堆放，对小散畜禽养殖，划定区域集中养殖，严禁在村内放养、散养，集中拆除村内现有的猪栏鸡圈。四是实施农村厕所改造行动。合理选择农村厕所、旅游厕所、公共厕所的建设标准和模式，到2024年，实现农村无害化厕所全覆盖，所有行政村配备公共厕所，并实行精细化管理全覆盖。五是实施农村人居环境整治长效机制建设行动。要建立健全管护机制，探索垃圾、污水处理农户付费制度，支持第三方通过“认养、托管、建养一体”等模式开展后期管护。六是
25、深化文明新风尚创建行动。制定村规民约，建立环境卫生互助监督制度，广泛开展环境卫生村民评议和“卫生户”、文明户”等创建活动，弘扬文明新风尚。七是实施乡村环境整治规划体系建设行动。加快推进村庄规划编制，结合区位条件、资源优势、文化特色等对村庄进行分类规划建设。三、要形成农村人居环境提升整治的强大合力（一）要建立健全工作机制。一是加强组织领导。各乡镇、各部门要把改善农村人居环境工作放在重要位置，县级部门和各乡镇党政“一把手”要亲自挂帅、主动研究、解决问题，形成全县上下联动、党政齐抓共管、部门密切配合的工作格局。二是坚持协同工作机制。开展农村人居环境整治工作涉及面广、任务重，仅靠一个部门或几个部门难以
26、完成任务，必须协调联动、合力推进。我们已经成立督导指挥部，指挥部负责统筹配置资源，统一指挥调度，牵头单位要抓政策、抓试点、抓监督;各乡镇要抓组织、抓协调、抓推进，切实形成合力。三是建立政府引导、社会各界广泛参与的长效机制。政府主导，不是大包大揽，重点是顶层设计、考核监督，鼓励和引导村委会、广大群众积极参与人居环境整治工作，特别是要突出农民群众的主体地位，全面发动和引导农民群众积极主动参与到农村人居环境改善工作中来，齐心协力推进农村人居环境改善。（二）要加大督促检查。我们成立了两个巡查组，分别由光业同志和星福同志任巡查组组长，这应该是我们县最高规格的巡查组了，体现出我们把人居环境完善提升作为重点
27、督查内容的决心，在巡查中，巡查组将对在工作中重视不够、政令不通、措施不力、进展缓慢的，予以通报批评；要把提升城乡人居环境工作纳入专项纪律检查范围，把群众监督、媒体监督与行政单位监督结合起来，构建全方位、多层次的动态督导机制。要落实督查考核实施方案，实行规范化考评，把人居环境完善提升工作成效作为各单位绩效考核的重要内容，促进工作落实。（三）要做好宣传发动。充分发挥基层党组织、村民自治组织的作用，动员广大农民群众积极参与到建设和管护的全过程。要深入宣传开展提升城乡人居环境行动的重大意义、主要任务、政策措施，充分调动社会各界参与城乡人居环境提升行动的积极性、主动性，营造良好的社会氛围。通过新闻、专访
28、、专栏等形式，在重点时段及时报道工作动态、先进经验和成功做法,宣传先进、鞭策后进，形成比、学、赶、帮、超的工作氛围，引导群众理解、支持并参与提升人居环境工作。同志们！开展农村人居环境整治工作意义重大，任务艰巨,我们要以更加自觉的精神，更加有力的举措，更加扎实的作风,切实抓好农村人居环境整治各项工作，为我县推进乡村振兴作出更大的贡献。谢谢。第5篇今天我们召开全县农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央关于农村人居环境整治和美丽乡村建设部署安排，以治理“脏、乱、差、散为突破口，持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，
29、为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。根据会议安排，我讲三个问题：一、为什么要抓农村人居环境整治首先，这是贯彻落实中央大政方针和省市决策部署的重大政治任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作。习近平总书记强调，“要加大城乡环境综合整治力度，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，建设美丽城镇和美丽乡村，给农民一个干净整洁的生活环境。”党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。今年中央1号文件明确要抓好农村人居环境整治行动。应该说，这些顶层设计为我们进一步做好农村人居环境整治工作明确了目标,指明了方向。我们必须进
30、一步提升政治站位，充分认识到开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的重大政治任务和政治责任。其次，这是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记指出，良好的生态环境是人民群众最普惠的民生福祉，改善农村人居环境是农民群众的深切期盼。深入开展农村人居环境整治，抓住群众最关心、最直接、最现实的干净饮水、新鲜空气、安全食品、优美环境等问题，通过改善农村人居环境，从根本上改变农村那种“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的脏乱差状况，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居家园，不断改善农村
31、生产生活条件，让群众实实在在得实惠，持续增强群众的获得感、幸福感，切合人民群众美好生活需要，是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。第三，这是扎实推进美丽乡村建设的重要内容。省委、省政府前不久出台关于全面学习浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定，提出开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作目标，在第一阶段，从2022年开始，用3年时间，全面完成农村人居环境整治任务，建立长效机制；第二阶段，再用5年时间，整体达到浙江“千万工程”现有水平；第三阶段，到2035年左右，美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相适应。通过推进美丽乡村建设，要达到生态美、村庄美、生活美、乡风美的“四美”
32、目标要求。其中深入推进“四个三重大生态工程”、全面整治农村人居环境是美丽乡村建设的重点内容，也是实现“四美”发展目标的重要途径。二、农村人居环境整治主要抓什么今天会上印发了开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设任务分工表，会后还将印发工作实施方案，这是全县持续推进改善农村人居环境工作的行动指南。我们要从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，对照方案要求，紧抓重点任务，紧盯时间节点，确保各项目标按时保质完成。（一）持续推进村容村貌提升。按照省市三年行动方案要求,以村组道路、村内建筑、环境卫生、生态绿化等为重点,坚持综合施策、建管并重，全面整治提升村容村貌。重点实施七大行动
33、。一是道路畅通行动。结合“四好农村路”建设，加快推进农村道路提档升级，今明两年要完成760公里通村达组公路建设任务。持续推进便民小道建设。二是乡村整洁行动。广泛发动群众，全面开展村庄公共空间和庭院环境卫生大清扫活动，清理违法、无序标志标牌，保持村容村貌整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、无陈年垃圾、无暴露垃圾，垃圾及时收集转运、无满溢、无长期堆积。三是乡村绿化行动。结合全域旅游示范区和省级生态文明建设示范县创建，大力实施村庄湾子林绿化工程，加快村院绿化景观建设,特别是进村道路两侧、周边水系沿岸、村民房前屋后要通过种树、种花、种菜等，做到应绿尽绿,实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。四是乡村亮化行动。完善
34、村庄公共照明设施，农村主要村道、巷口、公共活动场所增设功能性照明，确保实现垮垮路灯亮，彻底解决农村夜间出行“黑灯瞎火”的问题。五是乡村美化行动。重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。要加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色，体现本地历史文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。六是宅基地清理行动。加强传统古村落、名人故居保护，推进农村危房改造。加强农村宅基地管理，落实一户一宅”的法律规定，规范农村住宅建设用地秩序，促进村镇集约节约合理用地。摸清农村废弃宅基地、多占宅基地底数，对于废弃、多占的宅基地要予以收回；
35、对于私搭乱建的建筑、村民建新房后废弃的断壁残垣、破旧危房要坚决予以拆除。七是开展相关创建行动。巩固省、市、县美丽乡村建设成效，以通、净、绿、亮、文综合提升为重点,积极推进美丽宜居乡村和美丽庭院创建活动，力争到2024年，建成美丽宜居村庄100个、美丽庭院200个。持续开展卫生乡镇、卫生村、卫生户创建和“最美村民”等评比活动，提升文明卫生创建工作质量和覆盖面,用典型的力量影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村持续涌现。（二）全面治理农村生活垃圾。生活垃圾治理，是日常小事,却是民生大事。目前,我县不少村组生活垃圾的处理还只是采取简单填埋的落后方式,既浪费土地资源,又带来了严重
36、的污染和疾病传播等环境安全隐患。开展农村生活垃圾分类和无害化处理，迫在眉睫。一要建体系。要在开展集中整治行动的基础上,建立和完善分级负责、全面覆盖和“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”农村垃圾收运处理体系。二要建设施。加快县垃圾焚烧发电站项目建设，完善乡镇垃圾中转站，在全县办好24个农村垃圾分类试点村的基础上，加强农村再生资源网点建设,推进垃圾分类回收利用。三是建机制。按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度”的“五有”标准和“扫干净、转运走、处理好、保持住”“四个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制,加快推进垃圾减量化、收
37、集分类化和处理资源化，争取2024年底前,全县95%以上的村庄生活垃圾都要得到有效治理。四是严监管。加强垃圾收运处理全过程监管，开展非正规垃圾堆放点排查整治。加强工业固体废弃物违法违规转移监管和打击力度,防控工业污染“上山下乡（三）梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水治理是一项系统工程,存在着点多面广、收集难、维护难等特点，必须因地制宜,循序渐进。一是科学选择污水处理方式。对于乡镇镇区,采取统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的模式，加快污水处理厂建设，确保今年底全县乡镇污水处理厂全面投入使用，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水工作体系。对城镇污水管网短期内覆盖不到、
38、居住分散的村庄,可选择建设小型人工湿地、微动力污水处理站、氧化塘、单户三格式处理池等污水处理设施，实现低成本、低能耗、易维护的处理污水;对暂无能力建设小型污水处理设施的村庄,可合理建设污水排放沟渠，解决生活污水乱排乱放问题。二是突出抓好重点部位。分类推进农村生活污水治理。要把城乡接合部、人口密集区、饮用水源保护区、河流两侧、交通干线沿线村庄作为重点,优先安排治理项目。三是积极开展农村水环境治理。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。要将农村水环境治理纳入河湖长制管理。要以房前屋后河塘沟渠为重点,实施垃圾清理清淤疏浚,提高引排和自净能力，逐步消除农村黑臭水体。要全面推进水系水网建设,加强河流沿线的
39、生态修复和保护,开展河道绿化美化,还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。（四）强力推进厕所革命。厕所问题既是基本的民生问题，也是重要的文明窗口，要持续发力推进厕所革命，努力把这一关系到群众生活品质的实事办好。一是加快户用厕所改造。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,因地制宜、合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式。鼓励和推进农村户用厕所退街、进院、入室,消除简陋旱厕,引导农户配套建设无害化卫生厕所。二是加强农村公共厕所建设。重点加强小集镇、农村社区服务中心、国省干道沿线、名人故居、红色旅游景点、休闲旅游地、田园综合体等地公厕建设，努力实现全县农村无害化厕所普及率达到100
40、%,原则上农村公共厕所每个村达到1个以上。三是配套搞好厕所粪污处理。要统筹安排,科学选择农村厕所粪污收集处理方式,落实好各项管护机制。要发挥市场机制作用,引导企业和个人参与厕具检查检修、粪污收运以及粪液粪渣资源化利用,鼓励采取使用农家肥等举措，解决好粪污的“出口”问题，决不能让改厕成为农村环境新的污染源。（五）加快开展农业生产废弃物资源化利用。畜禽养殖废弃物、秸秆、农膜残留对农村人居环境影响很大，要坚持治理与利用并重，持续提升废弃物资源化利用率。一是建立完善农资垃圾回收机制。建立农药、化肥、农膜、兽药等农资包装废弃物回收贮运机制，落实高毒农资定点经营、实名购买制度，对农资包装废弃物实行统一回收
41、、无害化处理，避免农村环境“二次污染二是推行绿色生产方式。要切实改变农业过度依赖资源消耗的发展模式，减量化、无害化使用化肥、农药、农膜，实现农业可持续发展。重点推进有机肥替代化肥，推广使用可降解农膜，推广适时揭膜、“一膜两年用”等技术，大力发展规模化生态养殖、绿色养殖。要按照“三退一转的要求，规范村庄畜禽散养行为。三是推进无害化综合利用。农业塑料污染的治理主要依靠市场回收再利用。畜禽粪便处理的方式主要包括肥料化处理、能源化处理及饲料化处理三种。秸秆资源化利用可采取秸秆还田、工业原料化、能源化等方式实现转化利用。（六）完善农村基础设施。一是提升农村饮用水保障水平。加强农村饮用水水源地保护，持续实
42、施农村饮水安全巩固提升工程，不断提高自来水普及率，持续解决部分村组饮水困难。二是加强电力供应保障。推进农村电网升级改造，逐步消除农村电网供电“卡口”和低电压”现象。三是加快信息进村。加强农村互联网、5G通讯等通讯设施建设，推进宽带、无线、广播、数字电视等进村入户，不断提升农村信息化水平。四是提升公共服务水平。稳步提升农村低保、养老等保障水平，健全留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。推动城镇公共服务向农村延伸，不断缩小城乡事业发展和社会保障水平。三、怎样抓好农村人居环境整治开展农村人居环境整治，推进美丽乡村建设，既要集中攻坚、又要久久为功，既要统筹整合、又要分工负责，既要政府支持、又要鼓励社会参与
43、，是一项系统性、长期性工程，必须要重点处理好以下几种关系：一是处理好领导、主导和主体之间的关系。农村人居环境整治工作要坚持党委领导、政府主导和群众主体地位。坚持党委领导、政府主导，就是要落实地方党政一把手责任制，坚持党政“一把手”亲自抓、三级书记一起抓，重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要工作直接部署。要加强基层组织建设,充分发挥基层党组织核心作用，乡镇党委对本辖区内农村环境整治和美丽乡村建设负总责，全面负责辖区内具体工作的组织领导、谋划设计、工作协调、检查指导、考核评估工作。各村“两委”负责人是本村人居环境整治工作的第一责任人。坚持群众主体地位，就是要充分尊重群众首创精神，调动广大农民群
44、众的积极性。大到村庄规划编制，小到房前屋后种什么花、栽什么树，都要广泛听取群众意见，与群众“想在一起，干在一起“，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保障村民决策权、参与权、监督权。要发挥村规民约作用，强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。二是处理好尽力而为与量力而行的关系。农村人居环境整治需要资金量很大，需要真金白银地投入。我们要坚持尽力而为与量力而行相结合。县政府每年筹集1亿元以上奖补资金支持农村人居环境整治，主要用于各村塘堰清淤整修、污水治理,村庄绿化亮化、便民小道建设。同时明确，土地增减挂钩、村庄整治
45、土地占补平衡等获得的收益、河砂矿山等国有资源经营性收入优先用于农村人居环境整治。要创新工作方式方法，坚持党的领导、干部组织、群众投工投劳，最大限度激发群众主体作用，积极参与人居环境整治行动。要发挥财政资金引导撬动作用，引导金融资本、工商资本、民间资本投入农村人居环境整治和美丽乡村建设，形成多元化、可持续的投入机制。三是处理好集中攻坚与久久为功的关系。当前农村人居环境既面临亟待解决的垃圾无害化处理、污水治理等突出问题，也面临着美丽乡村建设建章立制、长效坚持的问题。人居环境整治行动中的绿化项目，既面临当前季节性抢栽抢种的问题，也面临栽种后的监管养护问题，这些问题一方面需要统筹力量集中攻坚，另一方面
46、也要着眼长远、久久为功，强化资金保障,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。宣传部门要坚持正确舆论导向，大力宣传美丽乡村建设和人居环境整治的重大意义和成效，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围，引导村民全程参与美丽乡村建设实践。四是处理好人居环境整治与经济建设的关系。当前我县既面临人居环境整治的艰巨任务，又肩负经济高质量发展的发展任务，有的同志可能觉得在时间和精力上难以统筹兼顾，甚至顾此失彼，这种认识是片面的。我们讲发展是为了民生，人居环境整治也是为了民生，人居环境整治是经济发展、特别是旅游经济发展的基础，抓人居环境整
47、治本身也是高质量发展的内在要求，二者互相促进，相辅相成，在本质上是一致的，是坚持以人民为中心发展思想的两个方面。各级各部门要统筹处理好这两者的关系，学会十个指头“弹钢琴科学摆布好力量。同志们，农村人居环境整治是农业农村现代化的一场深刻革命，我们既是建设者，更是受益者，让我们以时不我待的责任感和紧迫感，迅速行动起来，以更大决心、更大力度、更有力措施，加快补齐我县农村环境突出短板，全面推进美丽乡村建设，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础！同志们：今天这次会议，是一次找差距的交流会、鼓干劲的推进会,主要是动员全镇上下进一步提高思想认识、压实工作责任，以更有力的举措、更严实的作风，真抓实干、埋头苦干，
48、掀起农村人居环境整治集中攻坚热潮，坚决打赢农村人居环境综合整治硬仗。会议一开始，我们现场学习参观5个兄弟镇（街道）的人居环境整治和镇村振兴情况，这几个村庄很有代表性，一些做法值得大家学习借鉴，通过学习，四个村结合本村实际村作了表态发言。蔡强同志通报了我镇近期市县镇明察暗访指出的问题，并就下步具体工作进行了安排部署，对于暴露出的问题,我们在座的每一位同志务必要高度重视、举一反三、对标对表、排查整改，对于下步工作讲得比较到位，希望切实抓好落实。下面，我强调四点意见。一、提站位、强认识一是改善农村人居环境，是践行习近平生态文明思想的重要体现。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。良好的生态环境
49、是经济社会发展的宝贵资源，也是振兴的一个优势，要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展，我们必须巩固提升好这个优势，必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，围绕突出问题，加大整治整改力度，补农村之所短，扬农村之所长，努力建设生态宜居的美丽镇村,不断提升我镇生态环境保护和生态文明建设水平。二是改善农村人居环境，是践行以人民为中心思想的本质要求。“天地之大，黎元为先。习近平总书记的“民本思想”，既是做好农村人居环境整治的重要遵循，也是根本方法。推动农村人居环境整治，核心就是要树立“以人民为中心”的发展理念,把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的民生福祉,聚焦农民关心关注的人居环境痛点难点问题，在治理行路难、如厕难、环境脏、村容村貌差等方面持续发力，统筹把握好整治力度、建设深度、推进速度，让农村人居环境整治真正成为让农民满意、让农民受益的“民心工程三是改善农村人居环境，是推进镇村振兴的一场硬仗。习近平总书记强调，没有农业
