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1、课题旅行社经营与管理法律制度（下）课时2课时(90min)教学目标知识目标：掌握旅行社的经营原则、旅行社日常经营和管理的规定、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保睑等制度素质目标：认识不断变化的旅游市场，树立良好的学习态度教学重睚点教学重点：旅行社的经营原则、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保险规定教学难点：旅行社日常经营和管理的规定教学方法讲授法、问答法、讨论法、案例分析法教学用具电脑、投影仪、多媒体课件、教材教学过程主要教学内容及步骤考勤【教师】使用文旌课堂APP迸行签到【学生】按照老师要求签到案例导入【教师】讲述“案例导入”中的相关内容（详见教材），并让学生思考以下问题
2、：请思考：这两个案例，一起案例得到了保睑公司的赔偿，一起案例却没有得到赔偿，原因在哪里？【学生】聆听、思考传授新知【教师】讲解旅行社的经营原则、旅行社日常经营和管理的规定、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保险规定一、旅行社的经营原则【课堂讨论】【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：旅行社在经营活动中应当遵循哪些原则？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言条例第4条规定，旅行社在经营活动中应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，提高服务质量，维护旅游者的合法权益。自愿原则。自愿原则是指旅游者有权自主自愿选择旅游产品，旅行社不得违背旅游者的意愿，强迫
3、或者变相强迫旅游者与自己签订旅游合同，或者干涉旅游者与其他旅行社订立旅游合同。平等原则。平等原则是指旅行社和旅游者具有平等的法律地位，在权利义务对等的基础上，双方就旅游合同相关条款充分协商达成一致，旅行社不得将自己的意志强加给旅游者。公平原则。公平原则是指旅行社与旅游者在设立权利义务、承担民事责任等方面，应当平等公平，合情合理，保证公平交易和公平竞争。诚信原则。诚信原则是指旅行社在招徒、组织、接待旅游者时，不得对旅游者进行隐瞒、欺骗。旅行社应当善意地、全面地履行旅游合同，按照约定的旅游项目、标准或者档次提供服务。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解民事活动的基本原则旅行社的经营属于民事活
4、动,民法典(总则编)第一章规定了民事活动的基本原则，总结如下：第三条民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任1可组织或者个人不得侵犯。第四条民事主体在民事活动中的法律地位一律平等.第五、第六、第七条民事主体从事民事活动，应当遵循自愿、公平、诚信原则。第八条民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。第九条民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境。【学生】阅读、学习、理解【诚信为本】【教师】组织学生阅读“诚信为本”相关材料(详见教材).并让学生回答以下问题：思考：如何在工作和生活中践行诚信理念?【学生】阅读、思考、回答二、旅行社日常经营和管理的规定【师生
5、互动】【教师】组织学生扫码观看“旅行社安排中国游客参与境外合法的赌博项目合法吗”视频(详见教材)，并随机邀请学生回答以下问题：(1)旅行社安排中国游客参与境外合法的赌博项目合法吗？(2)如旅客主动提出参与赌博项目，旅行社应怎样做？【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答(一)依法从事旅游经营活动I.安排的旅游活动不得含有违法或违反社会公德的内容旅游法第33条规定，旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动。旅游法第IOl条规定,旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法
6、所得，责令停业整顿，并处2万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。2 .选择合格的供应商旅行社组织旅游活动所提供的旅游产品和服务，绝大多数是向旅游活动的供应商订购的，所选择的餐饮、住宿、交通运输、景区景点、娱乐场所等供应商所提供的旅游产品和服务的质量，直接影响旅游市场的经营秩序与旅游者的旅游权益。因此，旅游法第34条规定，旅行社组织旅游活动，应当向合格的供应商订购产品和服务。旅游法第97条规定，旅行社向不合格的供应商订购产品和服务的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法
7、所得，并处5000元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2()(X)元以上2万元以下罚款.3 .依法委托旅游业务(1)选择具有相应资质的旅行社实践中，旅行社通常会将在旅游目的地接待旅游者的业务委托给地接社。为保护旅游者的合法权益，条例第36条规定，旅行社需要对旅游业务作出委托的，应当委托给具有相应资质的旅行社，征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同，确定接待旅游者的各项服务安排及其标准，约定双方的权利、义务.条例第55条规定，旅行
8、社将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社，由旅游主管部门责令改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。【课堂互动】【教师】讲述关于游客以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由要求旅行社赔偿损失的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：请同学们讨论旅行社的辩称是否成立？为什么？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言（2）支付合理的费用条例第37条规定，旅行社将旅游业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用；接受委托的旅行社不得接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队。接受委托的旅行社违
9、约，造成旅游者合法权益受到损害的，作出委托的旅行社应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社赔偿后,可以向接受委托的旅行社追偿。接受委托的旅行社故意或者重大过失造成旅游者合法权益受损害的，应当承担连带责任。条例第62条规定，违反本条例的规定，有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证：旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的；旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的；接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。【提示】【教师】组织学生阅读相关材料，了解连带责任连带责任是指依照法律规定或者当
10、事人的约定，两个或者两个以上当事人对其共同债务全部承担或部分承担，并能因此引起其内部债务关系的一种民事责任。【学生】阅读、学习、理解（二）依法提供诚信服务1 .发布真实、准确的信息旅游法第32条规定，旅行社为招徒、组织旅游者发布信息，必须真实、准确，不得进行虚假宣传，误导旅游者。旅游法第97条规定，旅行社进行虚假宣传，误导旅游者的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款。
11、【师生互动】【教师】组织学生扫码观看“旅行社虚假宣传”视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：旅游经营者构成虚假宣传的行为有哪些？【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答2 .合理报价旅游法第35条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。旅行社若违反上述规定，旅游者有权在旅游行程结束后30日内，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款，或者退还另行付费旅游项目的费用。条例
12、第27条规定，旅行社不得以低于旅游成本的报价招徒旅游者。未经旅游者同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。旅游法第98条规定，旅行社违反本法第35条规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。3 .安排持有效证件的领队或者导游全程陪同旅游法第36条规定，旅行社组织团队出境旅游或者组织、接待团队入境旅游，应当按照规定安排领队或者导游全程
13、陪同。条例第31条规定，旅行社为接待旅游者委派的导游人员，应当持有国家规定的导游证。取得出境旅游业务经营许可的旅行社为组织旅游者出境旅游委派的领队，应当取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派其从事领队业务的旅行社订立劳动合同。旅行社应当将本单位领队名单报所在地的市级旅游行政管理部门备案。依据旅游法第96条规定，旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的，或者安排未取得导游证的人员提供导游服务，又或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务
14、经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款.【课堂互动】【教师】讲述关于领队为赚取佣金给游客安排付费项目和购物环节的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：请同学们讨论该旅行社违反了哪些规定？应受到怎样的处罚？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言（三）依法规范内部管理I.维护导游、领队的合法权益为提高导游、领队的服务质量，维护导游、领队的合法权益，旅游法第38条规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付包价旅游合同中载明的导游
15、服务费用。旅行社安排导游为团队旅游提供服务的，不得要求导游垫付或者向导游收取任可费用。旅游法第96条规定，旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用或要求导游垫付或者向导游收取费用的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处2000元以上2万元以下罚款。4 .妥善保存旅游者信息实施细则第5（）条规定，旅行社应当妥善保存条例规定的招徒、组织、接待旅游者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上旅游行政管理部门核杳。保存期应当不少于两年。旅行社不得向其他经营者或者个人泄露旅游
16、者因签订旅游合同提供的个人信息；超过保存期限的旅游者个人信息资料，应当妥善销毁。实施细则第65条规定，未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息的，由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得，并处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下罚款。三、减轻或免除旅行社法律责任的条件根据民法典（合同编）、旅游法、条例、实施细则等的相关规定，减轻或免除旅行社法律责任的条件主要有以下几点。1 .不可抗力不可抗力是人力不可抗拒的自然灾害或社会重大事件，是当事人不能预见、不可避免并不可克服的客观情况。不可抗力事件若发生在旅游活动过程中,由
17、此给旅游者造成的后果和损害，除了法律有特别规定的外，旅行社可以免除法律责任。2 .旅游者要求修改旅游行程如果旅游团成员都要求旅行社调整旅游行程,如增加一天游览内容、减少或增加游览项目等，可能造成原定的费用发生变化。旅行社向游客讲明后果，旅游团成员仍要求调整旅游行程并愿意承担后果的，可免除旅行社的合同违约责任。3 .旅游者自身的过错如果旅游者不听从旅行社工作人员的安排、劝阻和提醒，擅自从事危险活动或冒险活动，造成人身伤害的，旅行社可以不承担责任或减轻责任。4 .第三方的责任因民航、铁路、车、船等交通部门的原因而被迫变更旅游日程所造成的损失，旅行社可以不承担责任。因第三方的责任造成旅游者人身权、财
18、产权损害的,一般应由旅行社先对旅游者承担责任，然后由旅行社依据其与第三方签订的合同向第三方追赔。5 .由于混合过错在有些情况下，旅行社与旅游者之间、旅行社与第三方之间都有过错。在承担法律责任时，按照各方过错的大小分别承担相应的法律责任。【同步案例】【教师】讲述游客在旅游中不幸被海浪卷走溺亡的案例（详见教材），让学生以小组为单位讨论以下问题：此事故中，谁承担主要责任？该团导游是否应承担责任？【学生】聆听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言此事故中，游客廖某自身安全意识不强，忽视导游提示，是事故发生的直接原因，应承担主要责任；该团导游对在此景区游览的高风险性估计不足，对游客安全警示的
19、力度不够，是事故发生的次要原因，应承担次要责任；两家旅行社违规经营赴新加坡旅游业务，是事故发生的间接原因，应承担间接责任.四、旅行社责任保险规定为了保障旅游者和旅行社的合法权益原国家旅游局与中国保险监督委员会于2010年11月25日发布了旅行社责任保险管理办法（以下简称办法），2011年2月1日施行。（一）旅行社责任保险的概念根据办法第2条第1款的规定，旅行社责任保险，是指以旅行社因其组织的旅游活动对旅游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员依法应当承担的赔偿责任为保险标的的保睑。【课堂讨论】【教师】组织学生分组，让学生以小组为单位讨论以下问题：旅行社责任保跄具有哪些特征？【学生】聆
20、听、思考、讨论、派小组代表发言【教师】总结各组的发言旅行社责任保险的投保人是经营旅游业务的旅行社；旅行社责任保险是保险公司对应由旅行社承担的责任，承担赔偿保险金责任的行为；旅行社责任保险属于强制保险。旅行社从事旅游经营活动必须投保旅行社责任保睑，否则，将受到旅游行政管理部门依法给予的行政处罚。（二）旅行社责任保险的投保范围办法第4条规定，旅行社责任保险的保险责任，应当包括旅行社在组织旅游活动中依法对旅游者的人身伤亡、财产损失承担的赔偿责任和依法对受旅行社委派并为旅游者提供服务的导游或者领队人员的人身伤亡承担的赔偿责任。具体包括下列情形：因旅行社疏忽或过失应当承担赔偿责任的；因发生意外事故旅行社
21、应当承担赔偿责任的；国家旅游局会同中国保睑监督管理委员会规定的其他情形。【师生互动】【教师】组织学生扫码观看”介绍旅行社责任保险管理办法“视频（详见教材），并随机邀请学生回答以下问题：新的旅行社责任保险菅理办法在哪些方面做了调整？【学生】观看、思考、回答【教师】总结学生的回答（）旅行社责任保险期限和保险金额旅行社责任保险期限为一年.旅行社应当在保险合同期满前及时续保。责任限额可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要，由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身伤亡责任限额不得低于20万元。（四）旅行社责任保险的投保旅行社投保旅行社责任保险的，应当与保险
22、公司依法订立书面旅行社责任保睑合同（以下简称保险合同）.保险合同成立后，旅行社按照约定交付保险费.保险公司应当及时向旅行社签发保险单或者其他保险凭证，并在保险单或者其他保险凭证中载明当事人双方约定的合同内容，同时按照约定的时间开始承担保险责任。（五）索赔旅行社在组织旅游活动中发生办法第4条所列情形的，保险公司依法根据保险合同约定，在旅行社责任保险责任限额内予以赔偿。旅行社组织的旅游活动中发生保睑事故,旅行社按照保险合同请求保睑公司赔偿保险金时，应当向保险公司提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。旅行社对旅游者、导游或者领队人员应负的赔偿责任确定的，根据旅行社的
23、请求，保险公司应当直接向受害的旅游者、导游或者领队人员赔偿保险金。旅行社怠于请求的，受害的旅游者、导游或者领队人员有权就其应获赔偿部分直接向保险公司请求赔偿保险金。保险公司收到赔偿保险金的请求和相关证明、资料后，应当及时作出核定；情形复杂的，应当在30日内作出核定，但合同另有约定的除外。保险公司应当将核定结果通知旅行社，以及受害的旅游者、导游、领队人员；对属于保险责任的，在与旅行社达成赔偿保险金的协议后10日内，履行赔偿保险金义务。（六）违法责任违反办法的规定，旅行社解除保险合同但未同时订立新的保险合同，保险合同期满前未及时续保，或者人身伤亡责任限额低于20万元的，由县级以上旅游行政管理部门依
24、照条例第49条的规定处罚。条例第49条规定，违反本条例规定的，旅行社不投保旅行社责任险的，由旅游行政管理部门责令改正；拒不改正的，吊销旅行社业务经营许可证。探索活动【学生】聆听、思考、理解、记忆【教师】回顾“案例导入”的内容，让学生结合本课所学知识，以小组为单位对案例进行分析、讨论【学生】思考、分析、讨论、形成结论、派小组代表发言【教师】点评、总结各组的发言，对案例进行解析课堂小结【教师】简要总结本节课的要点旅行社的经营原则、旅行社日常经营和管理的规定、减轻或免除旅行社法律责任的条件、旅行社责任保险规定。【学生】总结回顾知识点作业布置【教师】布置课后作业完成小试牛刀”中的所有习题。【学生】完成课后任务教学反思
