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1、政府采购招标文件招标项目名称：梁平区新型智慧城市（一期）项目二。二二年八月第一篇投标邀请书3第二篇项目技术（质量）需求6第三篇项目商务需求6第四篇资格审查及评标办法66第五篇投标人须知73第六篇合同主要条款和格式合同（样本）79第七篇投标文件格式82第一篇投标邀请书重庆市嘉乐加福工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）受重庆新梁城市建设发展集团有限公司（以下简称:采购人）的委托，对梁平区新型智藕城市（一期）项目（项目编号：LPQ22Cooo46）进行公开招标,欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容包号及名称最高限价（万元）投标保证金（万元）中标人数量（名）采购标的对应的中小企业划分标准
2、所属行业梁平区新型智慧城市（一期）项目4452.518379801软件和信息技术服务业二、资金来源财政预算资金，预算金额为4452.518379万元。三、投标人资格要求（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：1 .投标人若为中小微企业，投标人应出具中小微企业声明函或监狱企业证明文件或残疾人福利性单位声明函。2 .投标人若不是中小微型企业的，应将本项目预算总额的30%以上分包给中小微型企业。其中30%的分包金额中预留给小微企业的比例不低于40%。（投标人应提供相关的承诺函）。（三）本项目的特定资格要求：无。四、投标、开标有关说明（一）投标人应通过
3、重庆市政府采购网（WWW.CCgp-C）登记加入“重庆市政府采购投标人库”。（二）凡有意参加投标的投标人，请到采购代理机构领取或在“重庆市政府采购网”网上下载本项目招标文件、图纸、澄清等开标前公布的所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（2022年8月24日）起五个工作日。（四）招标文件售价：人民币0元/包。（五）投标文件递交地点：重庆市梁平区公共资源交易中心开标厅（地址：重庆市梁平区双桂街道新城区行政中心1号楼一层）（六）投标文件递交开始时间：2022年9月13日10：30：00（以交易中心接件大厅电子屏时间为准）；（七）
4、投标文件递交截止时间：2022年9月13日11：00：00（以交易中心接件大厅电子屏时间为准）；（八）开标时间：2022年9月13日11：00：00（以交易中心接件大厅电子屏时间为准）；（九）开标地点：同投标文件递交地点。所有投标文件必须在投标文件递交截止时间之前递交到指定的投标文件递交地点，逾期不予接纳。五、投标保证金（一）投标保证金递交1 .转账方式1.1 投标人应足额交纳投标保证金（保证金金额详见本篇，一、招标项目内容），并汇至所投包对应的任一账户，投标保证金的到账截止时间同投标截止时间。投标保证金账户：户名：重庆新通公共资源服务有限公司开户行：中国农业银行重庆梁平支行账号：314601
5、010400150331.2 各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（二）保证金退还方式1 .未中标投标人的保证金，在中标通知书发放后，重庆新通公共资源服务有限公司在五个工作日内按来款渠道直接退还。2 .中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，重庆新通公共资源服务有限公司在五个工作日内按资金来款渠道直接退还。重庆新通公共资源服务有限公司咨询电话：023-53369377六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）和财政部
6、发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（包
7、）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有澄清文件一律在重庆市政府采购网（WwW.CCgp-ChO）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库（2016）125
8、号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（八）凡有意参加本次采购活动的各潜在投标人，应及时向重庆新通公共资源服务有限公司咨询疫情防控相关规定并严格遵照执行，如因投标人自身原因不能正常参加本次采购活动，责任自负。八、联系方式（一）采购人：重庆新梁城市建设发展集团有限公司联系人：周鑫电话：17783515443地址：梁平区梁山街道人民东路8号（二）采购代理机构：重庆市嘉乐加福工程咨询有限公司联系人：孙文静电话：18323718620地址：重庆市渝北区龙塔街道兴盛
9、支路2号梧桐公馆Dl栋3203第二篇项目技术（质量）需求“”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。一、招标项目一览表项目名称子系统建设内容数量单位备注城市大脑综合服务平台政务信息化项目管理平台1套综合运行管理平台1套“智汇都梁”平台升级1套公共数据资源管理平台公共数据资源管理平台1套云资源管理平台云资源管理平台1套能力中台能力中台智慧技术中台-视频融合分析平台1套智慧技术中台一二三维一体化GIS服务平台1套智能算法中台视频分析算法1套业务支撑中台1套数据安全平台1套基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心建设基层智慧治理平台（一期）基层智慧治理平台（一期）1套三级综治
10、中心三级综治中心1套城市综合管理服务平台数据汇聚系统数据汇聚系统1套数据交换系统数据交换系统1套业务指导系统业务指导系统1套监督检查系统监督检查系统1套公众服务系统公众服务系统1套指挥协调系统指挥协调系统1套综合评价系统综合评价系统1套城市运行安全监管系统城市运行安全监管系统1套应用维护系统应用维护系统1套城管数据可视化系统数据可视化系统1套现有行业应用系统整合智慧市容环卫整合接入1套智慧市政设施整合接入1套支撑软件整合1套对外开放数据整合服务1套行业应用系统智慧市容环卫1套智慧执法1套智慧园林绿化1套智慧市政设施1套行业应用智能硬件设备行业应用智能硬件设备1套智慧医疗全民健康信息平台全民健康
11、信息平台1套智能化基层医疗卫生系统智能化基层医疗卫生系统1套信息共享应用信息共享应用1套医疗协同应用医疗协同应用1套综合管理应用综合管理应用1套便民服务应用便民服务应用1套接口建设接口建设1套二、系统集成系统集成1套三、数据普查及治理服务城管基础数据普查及治理1套数据治理服务1套四、标准规范编制标准规范编制1套五、安全生产安全生产1套二、项目技术服务需求（一）项目概述围绕梁平区“生态优先绿色发展先行示范区、承接产业转移示范区和现代田园城市、区域开放高地、践行绿水青山就是金山银山样板地”的远景目标，结合成渝地区双城经济圈、全市“一区两群”协调发展机遇，根据重庆市新型智慧城市“135”总体构架，按
12、照重庆市大数据应用发展管理局“聚力攻坚8611，一体化场景建设体系”的工作部署，以“资源整合、集约共建、数据共享、服务共享、应用共享”为建设理念，聚焦市民关注的“痛点”“堵点”“难点”，强化现有资源整合和利旧升级，开展梁平区新型智慧城市建设。本次项目建设梁平区城市大脑、基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心建设、综管服平台、智慧医疗平台等内容，坚持一体化“融跨”发展和应用，建立业务协同、数据共享、场景联动的工作机制和跨部门、跨层级、跨区域的融跨主题数据库，创新数据融合应用，率先打造一批智慧城市融跨应用平台，创新城市管理、基层治理、智慧医疗业务协同和场景融跨联动示范，推动“三融五跨”的协同管理和
13、服务体系。（二）项目建设内容1 .城市大脑城市大脑是智慧梁平最核心最基础的综合性平台，主要包括综合服务平台、公共数据资源管理平台、云资源管理平台等内容。1.1. 综合服务平台1.1.1. 政务信息化项目管理平台绕梁平政府投资项目的全生命周期业务流程，以政府投资项目运转周期为核心，实现政府投资信息化建设从项目清单、项目审批、项目实施、项目验收、到项目运维与绩效评估的全流程、全生命周期管理。同时基于项目申报、审批与实施过程中形成的大量数据，形成全区的政务信息化项目库、专家库、供应商库；建立与政务信息化建设及运维项目相关的云资源台帐，有效掌握全区政务信息系统上云、迁移、以及资源使用情况。系统主要五个
14、功能模块：项目生命周期管理、信息化项目库管理、评审机构库管理、供应商库管理、数据应用分析。1.1.2. 综合运行管理平台基于数据可视、数字挛生理念，以城市规划、建设、管理、服务数据为基本要素，运用城市信息模型技术，逐步建设数字空间构建与物理世界一一映射、同步运行的智慧梁平综合管理平台，全面实时监测全区城市运行状态，形成统一的城市运行视图，实现城市运行全景展现、仿真预测、指挥调度和决策优化。智慧梁平综合管理平台主要建设关键要素监测分析、城市综合运行态势监测分析、城市专题应用分析、领导专报分析系统等内容。其中：1.关键支撑要素展现包括“云”要素展现、“联”要素展现、“数”要素展现等；2 .城市运行
15、态势展示包括民生服务态势一张图、城市治理态势一张图、政府管理态势一张图、产业融合态势一张图、生态宜居态势一张图等内容；3 .城市专题应用展示包括医保服务专题应用展示、精准扶贫专题应用展示、公共服务专题应用展示、智慧城市城管专题应用展示、城市交通专题应用展示、公共安全防控专题应用展示、视频调度专题应用展示、经济专题应用展示、文旅专题应用展示、渝快融（梁平专区）专题应用展示、生态环境专题应用展示、人才服务专题应用展示等内容；4 .领导专报分析系统包括生态环境监测预警、城市治理监测预警、经济运行监测预警、产业资金监测预警、消防隐患监测预警、教育资源监测预警、城市监测预警模型库管理等等内容。11.3.
16、“智汇都梁”平台升级根据前期智汇都梁平台建设成果，本期将融入智慧城管、智慧医疗、基层智慧（一期）相关行业应用，将移动端集成于智汇都梁APP,为政法委、城管局、卫健委以及后续行业部门持续赋能。平台提供统一的身份认证、统一登录门户，实现多网格统一，对全区城管、综治以及后续增加业务部门事件实现事件流转，形成业务闭环。公共数据资源管理平台1.2.1.数据接入系统数据采集汇聚模块支持跨部门、跨业务、跨区域的数据采集，将异构数据汇聚到公共数据资源管理平台。数据接入系统包含数据的抽取、清洗、转换、加载，支持多种数据格式、交换方式。数据接入支持实时数据接入和离线批处理数据接入两种方式。1 .批量接入支持用户通
17、过页面选择数据源创建数据同步任务，支持mysql、oraclePg等关系型数据库以及Hive、HBaseClickHouseMOngoDB等非关系型数据库数据源之间的异构数据同步、可批量创建数据同步任务，支持实时查看数据同步进度及日志并提供终止同步功能,可根据时间、自增主键增量同步数据。须包括数据采集、批量采集、数据清洗转换、数据交换、数据同步/加载、任务发布、任务监控、任务管理等内容。2 .实时接入提供基于消息中间件的实时数据接入服务，通过可视化的配置消息队列的参数可以支持外部代码写入，并提供任务监控功能帮助用户了解目前实时数据生产和消费情况。须包括数据源管理、任务创建、任务配置、任务管理、
18、任务运维、任务监控、任务告警、任务统计、日志管理等功能。3 .2.2.数据治理系统4 .元数据管理元数据管理是按照统一的标准规范实现对数据资源的梳理、描述、编目、分类、分级管理和可视化展现，并能够实现元数据的全局检索和条件过滤。灵活的元数据采集管理，包括多种数据源进行数据采集和多种数据方式进行元数据采集；拥有强大的元数据分析功能，包括影响分析以及血缘分析；拥有完整的元数据生命周期和版本管理，包括元数据变更统计，并提供根据版本号、日期过滤功能，元数据分析功能、查看版本详情及不同版本间对比功能。5 .数据质量管理搭建一站式数据质量管理平台，用于解决业务系统运行、数据中心建设及数据治理过程中的各种数
19、据质量问题。通过制定、实施数据质量检核规则，来暴露出各系统数据质量问题，逐步形成数据的质量管理体系。并持续监控各系统数据质量波动情况及数据质量规则占比分析，每月生成各系统关键数据质量技术报告，掌握系统数据质量状况。结合系统提供的清洗组件以及数据质量问题处理流程为各系统数据质量提升提供有效支撑。6 .数据标准管理数据标准包括基础标准、统计标准、公共代码、机构清单等几大类，可以实现标准的管理与发布，实现标准与元数据管理系统、数据质量管理系统之间的映射，使标准有效的落地。数据标准管理的功能包括数据标准录入、数据标准变更、数据标准查询、数据标准稽核、数据标准监控。12.3.数据开发平台主要分为实时计算
20、和离线计算两大应用场景，离线计算主要用于将部门资源池归集的历史数据按照不同主题不同维度不同层级进行进一步的分析、聚合、加工、计算形成各类业务指标和数据标签，存储在大数据平台的离线数据仓库中，进而形成完整的基础数据库、主题数据库等数据资产。实时计算主要是实时的监控采集各委办局数据源端的数据变化情况，分主题的进入到大数据平台的实时数据仓库，根据具体的业务进行进一步的聚合计算，计算的结果能够实时对外输出。可用于大厅可视化的实时数据展示，以及共享系统的实时接口的业务场景。7 .2.4.数据服务平台数据能力服务是对数据资源的扩展使用，同时也是数据资源的主要应用方式。数据能力服务系统将通过数据服务功能，提
21、供服务注册、自动挂接、配置与运行的管理、服务监控、日志审计等能力，实现服务的展示、使用全流程等。8 .2.5.数据沙箱数据沙箱旨在给业务分析师提供一种数据分析探索的途径，可以从各层级的资源采集数据进来，进行数据的汇聚。汇聚的结果可以定时增量的持续生成。数据可以在沙箱里生成，销毁，并不影响原始的资源数据。并且，数据只能在有条件的情况下，在数据风险许可下，经过数据脱敏处理才能展出离开沙箱，以免造成数据泄露。沙箱主要提供数据的汇聚功能，然后实现与BI工具的透明对接。包括了与资源的对接,与用户体系的对接，以增强用户的体验度。9 .2.6.数据资源处理和存储系统j部门资源池部门政%薪据资源池是由各政务部
22、门按照政务数据汇聚规范，对政务数据资源进行筛选、清洗、加工、汇聚后形成的政务数据资源池，为部门提供数据资源前置机和前置数据库用于政务数据资源池的存储及管理。部门政务资源池主要包括搭建政务数据资源池框架构建、部门数据资源归集、部门数据资源清洗治理、政务数据挂接与接入、政务数据质量审核、政务数据比对校验、政务数据纠错反馈等内容。2 .综合库区级综合库包含自然人综合库、法人综合库、自然资源和空间地理综合库、电子证照综合库。3 .主题库主题数据库建设包括渝快融主题库、智慧医疗主题库、智慧城管主题库、基层社会治理主题库、场景打造主题库等。4 .专题库建设梁平感知数据专题库。一是汇聚梁平区的公安局视频、城
23、管局视频、应急局视频、水利局视频、规划自然资源局视频以及企业视频等社会视频资源数据，支撑应用需求的场景化解析；二是汇聚梁平区的物联感知设备的监测数据，包括设备的相关具体信息，包括设备名称、位置、状态、设备运行数据等，支撑针对重点部位的感知数据解析，进行监测预警，如地下管网感知数据、空气传感数据、水位监测数据、污染源感知监测数据等。1.2.7.共享交换系统升级按照重庆市政务数据资源管理工作要求和总体架构，依托梁平区现有共享交换系统的功能，升级建设政务数据资源目录管理、政务数据共享交换等功能。严格落实国家重庆市政务数据资源管理标准规范，建立梁平政务数据资源管理工作机制。共享交换系统升级功能清单如下
24、:序号应用系统开发项目内容功能模块1应用系统开发目录管理系统目录清单管理2资源标签管理3负面清单管理4责任清单管理5需求清单管理6开放目录管理7共享交换系统资源审核管理8数据推送管理9token认证管理10文件共享管理11考核评价管理12信息查询系统政务服务数据查询13数据台账查询14资源申请调用情况查询15应用接口系统资源评价反馈16资源使用次数申请17接口文档在线编辑18政务文件上传下载19运维管理系统消息管理引擎20互动交流管理21服务巡检22访问控制管理23文档在线管理24需求清单统计25用户行为统计13.云资源管理平台建设云资源管理平台，实现对政务云资源（网络、计算、存储和安全等资源
25、）的全生命周期管理和云服务商的对接，实现对全区云资源的申请、使用情况监测、云服务商服务质量的监督考评、云资源的计量计费和用量分析。本地化部署云资源管理平台，打造区级统一的政务云管理中心，为全区政务信息系统迁移上云提供云计算、云存储、云网络、云安全等云资源服务，提供对云服务商服务质量的考核评价。平台功能包含云资源监控服务、基础信息管理服务、云资源运营服务、云资源申请服务、信息化系统备案服务、考核及评价服务和平台门户服务。2.能力中台按照全市统一架构和市区一体化发展思路，依托重庆市智慧城市综合服务平台共性技术和业务协同等通用组件建设智慧梁平能力中台。根据智慧梁平各部门智慧应用建设技术需求，统筹建设
26、统一智慧技术中台、业务支撑能力中台、智能算法中台、数据安全平台等共性技术支撑和业务协同支撑系统，统一为各部门智慧应用系统建设提供统一的技术支撑,避免各部门重复建设、重复投入。2.1. 智慧技术中台视频融合分析平台视频融合分析平台为智慧梁平提供视频图像信息交换相关的设备接入、平台对接、流媒体转发、视频基础应用服务等功能。1 .建设数智赋能平台，支持视频联网共享、视图解析、视图云存储等功能。2 .建设统一运维平台，提供基础服务运维（包括算力资源监控、视图云存储监控）、视频质量诊断（包括视频质量诊断、建模成功率诊断、图片质量诊断、目标漏拍率诊断）、视图数据诊断统计（包含视图数据统计、数据时效性、建模
27、成功率、人体结构化统计、数据链路监控）、运维工单管理（创建运维工单、运维工单审核与处理）等。2.2. 智慧技术中台一二三维一体化GIS服务平台1 .平台支持基础数据管理、数据支持、地图交互、图层管理、标绘量测、信息查询、统计分析、空间分析、粒子效果、数据库管理、后台数据服务管理等基础功能。2 .平台支持传感器接入、视频融合、单体化、变化检测、地震模拟、地名地址录入更新、地下管网展示、人房法管理等行业应用性功能，并支持二次开发拓展。1.1. 务支撑中台平台支持用户角色管理、组织架构管理、统一权限管理、门户集成、安全管理、消息管理、文档管理、统一用户服务、统一消息服务、系统监控服务、区域管理等功能
28、。2.4. 智能算法中台-视频分析算法智能算法中台为梁平区智慧城市建设提供算法能力支持，提供平台智能算法的可用资源展示，可实现多厂家、多算法、多版本的共存和融合，支持多算法调度（算法服务调度管理、资源弹性调度）。本次建设支持城市管理视频识别算法，可识别店外经营、占道经营、无照经营游商、杂物堆放、机动车乱停放、非机动车乱停放、暴露垃圾、违规户外广告、非法小广告、沿街晾挂、渣土车未密闭运输、积存垃圾渣土、道路不洁、私搭乱建、公用设施损坏15类城市管理问题，并支持根据后期行业需要扩展其他行业算法。2.5. 数据安全平台数据安全技术保障体系将在信息化安全保障体系的基础上面，以数据安全为核心，通过安全叠
29、加演进的方式对安全技术体系在数据安全层面进行优化设计，以满足在新形势、新环境下大数据安全防护的整体需要。贯彻国家网络空间安全战略，保障关键信息基础设施安全啊，满足政策合规性要求，统筹全体系数据安全支撑能力。以内生安全理念，贯彻“同步规划、同步建设、同步运营”的思想，结合数据风险管控与信任评估模型，对数据安全“识别、防护、监测和响应”四个维度构建数据安全技术保障体系。1 .建设数据安全态势感知，主要包含数据采集子系统、平台处理子系统、业务应用子系统；2 .建设特权账号管理系统，支持弱密码检测、账号威胁分析、安全备份等等功能；3 .建设数据访问控制系统，支持资源管理、用户身份管理、用户身份认证、风
30、险感知与响应等等功能。3.基层智慧治理平台（一期）及三级综治中心建设以城市大脑为基础，搭建基层智慧治理平台，依托电子政务外网，与公安、人社、民政、司法等区级相关部门数据交换共享，与上级综治信平台无缝对接，实现市、区、镇（街道）、村（社区）的综治信息网络互连、业务协同、数据汇聚、在此基础上开展综治业务、指挥中心、督导决策、网格化服务、便民服务、社区服务、基层党建管理等业务系统，同时完成三级综治中心建设，促进社会治理精细化、精准化，达到对人、地、物、事、情、组织等基础信息的动态掌握和有效服务，全面提升梁平区社会治理水平。3.1 .基层智慧治理平台（一期）基于9+X+N为基本框架，借助信息化的手段对
31、全区社会治安稳定15个重点行业五大风险防控，对全区实有社会治理进行统一分拨处置，从发现到办结形成全业务的闭环体系。同时基于数据分析、视频解析、人工智能等先进技术，实现对梁平区重点人员、重点地区、重点事件进行分析研判、实时监管、指挥调度。基层智慧治理平台（一期）主要功能框架分为五中心（数据中心、治理中心、督导中心、指挥中心、决策中心）+两端（移动工作端、群众服务端）。基层治理数据库：建设实现面向全区社会治理、平安建设的数据采集、治理、服务、流转的数据中心，为市域社会治理信息化系统提供数据支持。治理中心：建设基于9+X+N治理中心框架，实现面向社会治理的9大基础板块、15个重点行业、五大风险防范的
32、全面管控与治理；建设全区实有事件管理系统，实现全区社会治理事件从发现-分拨-流转-处置-办结-反馈的全业务闭环体系。督导中心：运用信息化手段、实现对网格员、综治事件业务人员等人员的考核与科学管理，以及积分奖励等功能。调度中心：实现对社会治理人、地、物、事、情、组织等基础情况的全面掌控，以及对重大事件、应急事件的指挥调度。决策中心：建设平安建设指数分析、社情分析、风险研判、基于大数据智能化分析的可视化展示，为领导决策提供依据。移动工作端：提供面向政法领导、网格员、政法业务工作者的工作终端，为政法领导提供实时的态势分析与决策、为网格员与业务工作者提供事件上报、业务处理等功能。群众工作端：面向群众开
33、发群众工作端APP,提供政法宣传、身边事件上报、社会治理事件援助。3.2 三级综治中心3.2.1 三级综治中心系统3.2.1.1 视频会议系统建设梁平区新增1套视频会议系统，建设范围是33个乡镇（街道）343个村社区统一纳入。视频会议系统将所有的乡镇街道、村/社区接入电子政务外网，组成视频会议系统。梁平区建设一套以MeU+会议管理平台为平台核心设备，2个主会场，33个乡镇街道分会场，343个村/社区分会场的视频会议指挥系统。视视频会议系统具备稳定性、可靠性、冗余性的特点，满足大容量会议终端的接入需求，系统支持与重庆市委政法委视频会议系统对接，可以把镇街的视频画面传送至市委政法委视频会议系统，也
34、可以把市委政法委的视频画面广播至下属各镇街。投标人所投视频会议系统须能够协议级无缝对接目前已覆盖至市政法委、区政法委的视联网超高清视频会议系统，满足市政法委超高清视频会议系统对本次建设所有终端实现协议级会议控制，实现级联贯通。投标人须与市政法委视联网超高清视频会议系统技术支持单位（视联动力信息技术股份有限公司）联系进行系统对接技术沟通及测试，获得测试成功报告，并加盖技术支持单位公章。3.2.1.2 大屏实景调度集成本次显示系统建设涵盖区镇街综治中心、村社区。镇街采用LCD拼接屏作为显示系统,村社区配置一体式会议终端和液晶显示器。3.2.1.3 视频监控系统支持对接市、区雪亮及其它整合的视频共享
35、平台，充分利用已建平台的能力并进行整合,为本平台提供视频监控功能。3.2.L4音响及扩声系统根据音响系统的组成，系统可分为扬声器、功放、调音台、信号处理设备、电源时序器、音源等几大部分。采用“先两头，后中间”的设计思路，确定音箱的类型和数量，满足现场的扩声指标，再确定音源部分的设备满足拾音和放音的需求，最后根据音箱和音源的数量，结合系统的控制方式和调试方式最终确定处理及周边设备。系统建设包含扬声器、音源选择、功率放大器、处理设备（音频矩阵处理器）及周边设备（反馈抑制器、音频隔离器、电源时序器）3.2.2.三级综治中心硬件配置根据梁平区的调研实际情况，区综治中心设置2个指挥调度中心，分别在体育馆
36、和区政府三楼，其中体育馆具备大屏和集中办公区，本次利旧即可。区政府三楼指挥中心需要将三个房间打通重新装修。另外在体育馆建设一间综合研判室，需要对其装修达到使用条件。32.2.：L区综治中心梁平区综治中心建设总面积为168.4m2,其中：区政府指挥中心130m综合研判室38.4m2,本次项目不涉及墙面、地板、天花板装修，不涉及桌椅配套，只针对综治中心大屏及音响配置，梁平区综治中心政府指挥中心部署在梁平区政府三楼，建设14.7平米小间距LED拼接屏，安装位置为会议桌正对面的墙上。322.2.乡镇（街道）综治中心在乡镇（街道）建设综治中心的液晶显示屏和视频会议终端等。3.2.23.村（社区）综治中心
37、在乡镇（街道）建设综治中心的液晶显示器和视频会议终端等。4 .智慧医疗构建以全民健康信息平台、智能化基层医疗卫生系统，结合信息共享应用、医疗协同应用、综合管理应用、便民服务应用四大类应用，统一建设梁平区智慧医疗平台。4.1. 全民健康信息平台搭建梁平区全民健康信息平台，重点包括搭建基础服务环境统一的健康医疗数据资源中心，夯实平台的信息化基础，实现全民健康信息平台、各级医疗机构以及条线数据的全面互联互通，以服务的方式实现行业相关数据的采集、交换、整合，并提供医疗行业的基础服务及数据服务。4.2. 智能化基层医疗卫生系统基层业务系统的建设体现着区域医疗卫生信息化的支撑能力，本项目采用公有云集中部署
38、模式，建设基层智能化业务系统，包含基本医疗服务、基本公共卫生服务、区域电子病历、区域健康体检、家庭医生签约系统、基层超声应用、基层心电应用、合理用药系统、医保管理服务、村卫生室系统，覆盖梁平区梁平区34家乡镇卫生院/社区卫生服务中心、精神卫生中心，和全部村卫生室/社区卫生服务站。4.3. 信息共享应用信息共享应用支持在不同的应用场景下实现平台数据共享的相关应用，如面向基层医生实现健康档案信息共享的电子健康档案浏览器，面向全区诊疗医生实现电子病历信息共享的电子病历浏览器。同时，提供智能协同平台，实现重复诊疗信息、报告信息等提醒，落实业务联动，提升居民就医体验。4.4. 医疗协同应用区域医疗协同应
39、用主要是通过平台实现各医疗机构间的业务协同和数据共享，辅助医生工作，提升医生工作效率和服务水平。包括对双向转诊、远程联合门诊（云门诊）、远程会诊/多学科联合门诊、区域超声诊断中心、区域心电诊断中心、OA协同办公，实现全区互联互通、交互共享、开放协作的紧密型卫生健康服务体系。4.5. 综合管理应用基于全民健康信息平台数据中心存储的大量准确和真实的医疗信息，对区域各类医疗卫生业务数据进行全面分析，一方面通过指标体系和各类数据模型的建立，实现对医疗服务、公共卫生服务、基本药物、医疗保障、卫生资源、互联网业务等的监管。另一方面可有效提高卫生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施
40、情况动态监测、宏观调控和科学管理能力，为各级政府部门提供及时、准确、全面的信息，实现对各级医疗卫生机构业务的精细化管理。4.6. 便民服务应用建设互联网基础平台，基于基础平台打造便民服务应用，运用互联网技术，从医疗、公共卫生、结算、科普等方面推动互联网与医疗健康服务相融合，为居民、医生提供基于互联网的云服务,建立医院、社区、公众三者共同参与的健康管理模式,构建线上线下（020）相结合的现代化医疗服务体系，提升居民的就医体验和满意度，使居民真正成为医疗卫生信息化的受益者，也有助于将梁平区的影响力辐射周边，打造“梁平模式”。便民服务中心包括互联网基础平台、统一预约挂号平台、微信公众服务平台（居民端
41、）、移动家医APP（医生端）、统一支付平台。4.7. 接口建设完成梁平区全民健康信息平台与现有行业平台或系统的对接，包括：重庆市平台人民医院、中医院、妇幼保健院、民营医疗机构区域影像区域检验妇幼健康信息系统人口家庭信息系统出生人口实名登记系统城乡居民医保系统药品集中采购平台国家卫生健康委统计信息网络直报系统突发公共卫生事件应急指挥与决策系统免疫规划信息平台财政电子票据监管系统两票制监管平台市家庭医生签约服务平台市医改监测平台市电子病历平台中医馆健康信息平台大数据资源管理平台市电子健康卡平台市卫生健康数据交换平台其他第三方系统/平台接口4.8. 系统评测中标人需协助采购人通过国家医疗健康信息互联
42、互通标准化成熟度（区域平台）四级甲等评测。5 .城市综合管理服务平台搭建梁平区综合管理服务平台整体框架，并基于现有的数字城管系统拓展完善，成功对接重庆市城管局综合管理服务平台，横向整合或共享本级城市综合管理领域相关部门数据资源，统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价本级城市综合管理服务工作，推动形成党委政府领导下的“大城管”工作格局。满足并通过重庆市城市管理局2022年度智慧城管建设考核要求。5.1. 数据汇聚系统包括数据获取、数据清洗、数据融合以及数据资源目录等服务，需将本级城市管理数据汇聚至区公共数据资源管理平台。5.2. 数据交换系统按照市级平台数据共享与交换的要求和梁平需求，开发相应的
43、数据接口，通过接口对接方式上报数据和汇聚共享相关行业数据。5.3. 业务指导系统主要包括政策法规、行业动态、经验交流、知识库等功能模块。5.4. 监督检查系统主要包括重点工作任务督办、应急管理等功能模块，构建“统筹布置、按责转办、重点督办、限时反馈”的闭环工作机制。5.5. 公众服务系统梳理城市管理公众服务功能应用，完善“互联网+”公众服务渠道，打造形成公众服务系统，梁平共用市级平台公众服务系统，同时进行本级公众服务基础数据入库。56.指挥协调系统对梁平现有的数字城管系统进行功能扩展，新增部件管理更新子系统和智能视频分析接入子系统，拓展城市管理问题智能化发现手段。5.7. 综合评价系统综合评价
44、子系统是运用综合考评模型，实时或定期统计技术，将信息化技术、监督考评的工作模式应用到数字化城市管理中。通过信息存储和信息查询，实现对历史数据实时或定期的统计，并通过城市管理考评体系数学建模运算评比等级，将其以图形化或表格化的方式显示出来。通过系统建设，推进城市管理监督达到主动、精确、快速、直观和统一的目标，从而实现完善的城市管理考评体系，能形成良好的城市管理监督机制。主要功能包括评价指标管理、评价任务管理和评价结果生成和展示。5.8. 城市运行安全监管系统充分运用大数据、智能化等现代科技手段加强城市运行风险监测预警和应急响应、应对处置，围绕城市道路桥梁隧道、公共停车场及渣土消纳场、城市照明及化
45、粪池危险源、城市公共空间等风险防控重点，加强城市安全风险辨识和评估，做到城市运行安全“一图感知”“一屏通览”。5.9. 应用维护系统对组织机构、人员权限、业务流程、工作表单、功能参数等事项进行日常管理和维护。该子系统可以方便地调整，使之适应用户需要和业务需求的变化，并可以在使用中不断地变更系统配置，实现用户自维护。5.10. .数据可视化系统从总体角度，展示全区城市管理总体运行情况、预警信息及进行总体分析。通过数据汇聚和系统对接，实时感知城市管理所有业务的运行体征、智能预警等城市运行问题、分析研判城市运行态势，基于一张图，实现对城市管理资源、案件、业务流程、监测预警的全面感知管理，做到“家底清
46、、情况明、数据实、监测准、信息畅、运行稳”。从业务板块精细化管理角度，从总体到局部进行详细拆解和全过程精细化管理，实现源头治理。综合应用大数据分析、分布式计算和人工智能等技术，对城市综合管理大数据牲行集成、整合，分析与挖掘，形成监督指挥、行业应用等专题数据分析和可视化直观展示。5.11. .现有行业应用系统整合1 .智慧市容环卫整合接入与已建设完成的智慧市容环卫车辆管理信息系统进行对接，实现业务协同、数据融合。2 .智慧市政设施整合接入3 .支撑软件整合采取统一的软件开发工具、数据库系统、中间件等应用开发软件，统一功能应用、数据库模块的开发方式。4 .对外开放数据整合服务与行业应用系统的前端物联网设备、第三方插件
