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1、关于推动全面从严治党主体责任落实落细的调研报告党的二十大提出“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命”的党的建设新要求。新时代对于党的建设提出的新要求，给基层党建工作带来新的挑战。如何推动基层党建全面进步全面过硬，如何推动全面从严治党主体责任在市直体育系统落实落细，成为摆在局党组面前的一道时代课题。一、调研工作基本情况只有抓住本质、抓住党建业务融合这条主线，问题才能迎刃而解。紧紧围绕推动基层党建质量全域提升，调研组确立了“推动全面从严治党主体责任
2、落实落细”这一调研课题，从2024年1月26日起，深入局属1个总支、5个支部进行了细致调研。整个调研工作立足系统党建工作现状，放眼系统党建工作发展，通过“看落实、看变化、看资料、听汇报、听心声、听建议”的方式方法，重点就党的思想建设、组织建设、制度建设三个层面的工作推进情况进行了综合调研，积极为持续推进系统党建工作寻经验、拓思路，切实把专题调研当作推进党建工作的重要手段和密切联系干部群众的重要方法。二、主要做法与成效此次专题调研是对近年来市直体育系统党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是弘扬和践行“四下基层”工作方法的具体措施。通过调研了解，总体上看，我系统党建工作取得了较为明显的进步，科学
3、化、规范化、制度化水平得到全面提升，呈现出以下3个方面的特点：（一）党内组织生活进一步规范。此次调研发现，近年来，经过规范，各支部（总支）都能落实好一些规定动作，能够按月召开支委会，按月开展主题党日活动，没有设立党小组的也都能按月召开党员大会，党建材料归档进一步规范，均按一定的条目进行分类归档，党建工作基础进一步打牢。同时，能够结合“十百千”宣讲，先后组织“木兰溪治理理念进校园”等主题活动，进一步促成党建工作成效转化为体育事业发展活力，在体育各项工作中进一步彰显党建价值，进一步构建基层党组织“新堡垒”。（二）党员教育形式进一步丰富。局属各党组织均能按照政治理论学习的要求，加强对党员学习的组织领
4、导，组织党员完成学习笔记、交流研讨等基本动作，加强了对党员干部的思想教育。针对赛事多、党员不易集中的特点，推广“互联网+党建”新模式，充分利用微信公众号等平台加强学习交流，增强了学习教育的灵活性和实效性。（三）主体责任进一步靠实。局属各党组织能够主动肩负起管党治党责任，以靠实党支部（总支）书记责任为重点，加强对党建工作的安排部署，专题研究党建工作，层层传导压力，通过细化主体责任清单、分解目标责任、层层开展谈话等措施，加强了对党建工作的组织领导。今年以来，各党组织普遍加大了党建工作推进力度，都能在年初召开支委会对全年党建工作进行专题研究。三、存在的问题与瓶颈在调研过程中，我调研组坚持问题导向，通
5、过与各支部（总支）支委、党员代表、入党积极分子、群众代表面对面谈心谈话,摸清了制约系统党建工作高质量发展的问题与瓶颈。一是党务力量断层。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度的提升。但是整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需要相比还有一定差距；个别支委虽然参与了系列培训，但“出工不出力”，学习不用心，学了不致用，未能很好地将党建与业务工作协同推进，对党建工作参与不够，对党务知识掌握不足，对党务工作研究不透,对推进工作投入不足，“不想干”的态度问题、“不会干”的能力问题以及“干不成”的经验问题，造成党建工作出现时紧时松的被动局面；此外，个别支部班子成员年
6、龄结构整体偏大，支委的“带头”和“带领”作用弱化。二是党员管理断片。部分党员身份意识不强，将自己等同于一般群众，工作主动性不足，在本职岗位上不能很好地发挥模范带头作用。有的党员干部服务群众意识不强，仅满足于党组织提出的一些基本要求，缺少向高标准看齐的内生动力，与党章要求还有一定差距。个别党支部对党风廉政建设重视不够，对党员干部教育管理抓的不紧，导致党员干部违法违纪问题时有发生。三是制度落实断码。党建相关制度的执行落实仍存在不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身而言，有一些制度的相关操作性程序相对较少，从而阻碍了制度的落实。近年来,我系统党员发展工作相对薄弱，此次调研，我们针对这一突出问
7、题深入寻根究底，发现大部分支部对发展党员工作存有畏难情绪，原则性的条条纲纲都清楚，但是具体发展过程中的操作性规范流程令支委们纷纷望而却步。从党组织自身来看，个别支部对党建工作重视不够，导致部分制度在落实上大打折扣。如，主题党日活动的相关规范性文件早已转发各支部，但这次调研，仍然发现个别支部主题党日活动开展未按上级党委最新规定进行。从制度落实层面来看，存在不够到位的情况。经过努力，系统各党支部都能在量上落实“三会一课”制度，都能按月召开支委会，按月召开党员大会，按季度开展党课活动。但在落实的质量上，则不尽如人意：个别支部支委议事功能弱化，支部工作计划、民主评议党员结果等重大事项未经支委会研究；再
8、如，执行“三会一课”制度不够严格，未严格按季度开展党课活动，党内组织生活不严肃，支部规范化水平有待提升。四、解决的对策与路径党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出一系列新思想新要求，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。支部，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部。只有每一个党支部充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基。只有每一个党支部充分发挥战斗堡垒作用，才能进一步凝心聚力，更好地推动新时期体育事业向着高质量发展的目标前进。要实现新时期党建工作高质量发展，就要通过抓设置强功能、抓职责
9、激活力、抓培训促提升、抓载体促规范、抓保障打基础、抓指导促落实等一系列措施，通过激发党支部这个“细胞”活力，通过党支部作用的发挥，带动全体党员“细胞”先锋模范作用的发挥，从而带动党支部整体工作提升，推动党组织从有形覆盖向有效覆盖的真正转变。针对以上问题与瓶颈，结合新时代对基层党建工作提出的新要求，立足全局、着眼长远、认真思考，为进一步推动系统党建工作高质量发展，我将着力破解党务力量断层、党内制度落实断码、党员管理断片问题，把党组织的政治优势、组织优势转化为管理优势和服务优势，不断推动全面从严治党主体责任落实落细，确立为下一步工作的重中之重。（一）强化投入保障，注重靶向培养，提高基层组织建设质量
10、一是抓实党员发展育苗子。整理下发发展党员工作规范程序及说明，围绕发展党员工作规范程序及说明组织专题培训交流，现场答疑释惑，弄清把好发展党员工作的具体规范流程。各党支部按年度上报党员发展工作计划以及工作总结，将党员发展工作列入支部重点推进工作，积极与调研过程中明确表达入党意愿的干部进行谈心交心，尽快吸纳条件符合的干部进入党组织，为支部注入新生力量。推行入党积极分子、预备党员跟班学习模式，安排入党积极分子和预备党员在所在支部承担一定党务工作，积累工作经验，为党务力量储能加分。二是抓好实操演练搭台子。围绕“三会一课”、换届选举、发展党员、组织生活会等支部日常工作重点课题，通过列席各支部相关会议，通过
11、情景模拟、设置流程推演等方式，让大家带着问题学、带着思考学，帮助广大党员干部，特别是支委和党务工作者对党务知识有更深的理解和认识，进一步清晰支部建设工作规范，深入推进支部之间的交流与互促。三是强化队伍保障压担子。压实党建工作责任制，科学运用党建述职和考核结果，督促党支部书记坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，做好日常听取工作进展汇报、定期分析研判等工作。着眼长远发展和现实需要，督导体校3个党支部做好换届选举工作，通过选优配强支委，明确各支委工作职责，牵引拉动党支部整体工作的提升。另一方面，按照“两优先”原则（在编人员优先、业务能力强优先）配优配强党务干部。（二）注重督导问效，突出导向引领，提高基
12、层组织运行质量一是坚持资源整合，开展共建共联。在各党支部这个“点”的基础上，将“点”连成“线”，将“线”辐射“面”，形成党建示范带，各党支部相互比较、相互学习、你追我赶，着力形成比学赶超的浓厚氛围，带动全体党支部创先争优。既开展全局性主题党日活动，又鼓励结合实际开展特色党日活动。探索实行“4+4+1+3”主题党日活动模式，每年系统联合开展4次主题党日活动（每个单位轮流负责1次）、开展专题党课4次（每季度1次）、组织生活会1次以及自选活动3次，着力实现联合与自主的有机结合，既增强支部间的交流沟通，又凸显各支部的个性差异。二是完善考评机制，强化督导问效。紧紧围绕单位中心工作和党建工作重点任务，着眼
13、于突出主要目标确立、职责任务分解、关键指标定位，制定考核清单。从履行组织领导之责、履行支部规范化建设之责、履行正风肃纪之责等方面入手，以“两级指标”全面覆盖基层党组织的各项职责和主要任务，对应每项指标逐一建立考核方式、量化评分细则，并根据工作性质、影响程度等因素设置不同权重，进一步解决基层党组织“做什么、怎么做、做到什么程度”的问题。建立日常督导、季度调研、年终专题督查“三位一体”的督查考评机制，划定日常推进、自查自评、实地核查和综合评定四个阶段，每季度调研督导一次，完善调研督导机制，加强对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度落实监督力度。三是坚持党内民主，规范议事决策。坚持以习近
14、平新时代中国特色社会主义思想指引工作发展，紧紧围绕发挥基层党组织领导核心、政治核心作用，进一步完善工作运行机制，开展好达标创星活动，推进支部规范化标准化建设。各党支部（总支）对本支部（总支）议事原则、程序和要求进行全面规范。局党组定期对各党组织会议记录进行调阅，加强对党组织议事决策情况的督导检查。建立并严格落实支部务虚制度，定期对事关中心工作和建设发展的方向性、重大性问题进行讨论研究，不断提升支部班子统筹全局的能力。（三）创新活动载体，坚持严宽并济，提高党员先锋引领力度一是学习有深度。持续深入开展“干部大讲堂”活动，党员干部轮流上讲台、谈认识、讲体会，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常
15、态化学习，在报刊、书籍、网络自学的基础上，让身边的党员干部结合工作实际、工作体会讲新思想，增强说服力与感染力。二是管理有温度。结合即将开展的党纪学习教育，以教育培训为抓手，利用党员e家、“学习强国”等线上平台，结合严格党内组织生活制度等线下模式，进一步规范党员教育管理，通过思想上的引领、业务上的学习、党性上的锻炼，改变党员综合素质不均衡的现状。坚持从做好基本动作入手，坚持不懈抓好党员入党宣誓、党徽佩戴等党内基本动作的要求，不断增强广大党员党性观念。持续巩固深化主题教育，以“静态”理论学习和“动态”特色活动相结合的方式，进一步做细、做实、做活“主题党日+”活动，深化“莆田先锋”党建品牌创建活动，
16、拓宽党员干部服务群众渠道与路径，促进党建成果进一步转化为党员党性提升的内生动力。三是奖惩有力度。根据各党组织和党员实际情况制定不同的评议标准，实行年初承诺、半年初评、年中总评。年终，局党组在半年初评的基础上，对照年初承诺，对党支部和支部书记进行评议。评议结果分“优秀、良好、一般、较差”，评议结果被确定为“优秀”的方能申报上级党组织组织的先进党支部和优秀共产党员评选；评议结果较差的将列为后进党小组和重点帮扶党员。探索制定评议结果运用实施细则，将评议结果作为年度考核、评优评先前置条件。探索建立党建干部和业务干部岗位交流的新机制，把担任党务工作作为选人用人的重要条件，畅通党务干部成长通道。2023年
17、党建工作情况总结报告2023年，*党建工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，持续推动党建工作提质增效。一、主要工作措施及成效（一）坚持政治建设，“两个维护”更加坚定一是扎实开展主题教育。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持高标准谋划、高质量落实、高效率推进，科学制定实施方案，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通融合、一体推进，将服务实体经济发展、整治群众身边的问题等作为重要抓手，持续推动主题教育走深走实。先后开展*批次调研，发现问题*个，制定针对性措施*条。服务经济高质量发展，走
18、访调研企业*家，集中解决问题*个，助力*等一大批重大项目加速落地。二是强化政治理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实“第一议题”和首课制度”，坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要内容和组织生活的首课、主课、必修课、常修课，采取党组理论学习中心组、专题培训、现场教学等方式，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和上级有关文件精神，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:全年共召开中心组学习会*次，组织第一议题学习共*次，专题研讨*次，宣讲和解读政策*场次
19、。三是争创机关示范单位。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，加大模范机关创建力度，大力宣扬“最美志愿者”的故事，持续开展“我身边的榜样”典型激励活动，以点带面，整体推进，争创机关示范单位。（二）坚持强基固本，组织建设更加坚强一是不断健全完善组织体系。选优配强各支部书记，加大对各支部开展党务工作的指导力度，从严落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不断完善党员活动室等阵地建设，提升规范化水平。二是加大党员教育培训力度。积极参加新任党组织书记培训班、党务干部培训班、党员素质能力提升班，大力推进党员轮训“清零”行动，不断提升党员能力素质。创新党员教育途径，扎实推进“党课开讲啦”
20、“打卡红色教育”“学习身边榜样”活动，积极打造以红色课堂为重点的特色课堂，增强教育的针对性和吸引力。三是深化拓展党建品牌创建。扎实开展“一支部一品牌”创建活动，持续深化拓展党建品牌的影响力。精心打造党建与业务融合的载体，广泛推行党员亮身份亮承诺、比技能比作风比业绩,组建党员先锋队、党员攻坚队、党员服务队，推动党员在乡村治理、高质量发展等中心工作中奋勇争先、建功立业。持续推动各级党组织书记担当尽责。党组书记带头上党课*次，党组成员先后到联系点参加党日活动*余次，上党课*次。（三）坚持作风建设，从严治党更加深入一是压实责任。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作专题部署会。班子成员履行“一岗双责”，主
21、动深入分管领域，坚持每月开展廉政谈话，谈心谈话*人次。进一步强化党员干部担当意识，加强警示教育，开展集体廉政谈话*次，警示教育*次，通报典型问题*起，筑牢党员干部思想防线。二是扎实整改。深入整治群众身边的不正之风和腐败问题、资金管理重点岗位小官大贪等专项整治行动。共清退*元。*整改反馈问题整改工作，已完成问题*个，整改完成率*%。三是严格监督。在“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”等重要节点，认真开展节前教育，对执行中央八项规定、公务接待、节日值班等制度执行情况进行监督检查，发出节前教育通知*次。开展政治监督，对各单位落实全面从严治党情况进行督查，发现*个问题，已督导问题单位对存在问题进行
22、了整改，不断推动作风建设持续加强和深化。二、存在的困难问题一是党建引领作用不够。“党建+”的工作还停在口头上多，推动融入实际工作的少，还不同程度存在“两张皮”问题，成效不够明显。二是规范化建设不够。党建阵地还不完善，落实党内政治生活制度还不够严格，“三会一课”、主题党日等规定动作还有打折扣的现象。三是作风建设不够。个别党员干部“一岗双责”意识还不够强，不作为不担当问题依然隐形存在。三、2024年工作计划2024年，我们将深刻把握党建工作面临的新形势新任务新要求，抓好党建促发展。一是深入推进机关党的政治建设。持续抓好政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，严肃党内政治生活，深化模
23、范机关建设，引导党员干部走好践行“两个维护的第一方阵。二是深入推进党的创新理论武装。以落实“第一议题”为抓手，持续深化党的二十大精神学习贯彻，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法指导*工作。三是深入推进基层党建提质增效。深入推进“五基三化”系列行动，以创建“四强”党支部为抓手，突出抓好支部标准化、规范化建设，确保党建工作按制度机制运行。发挥党员先锋模范作用，组织创建党员先锋岗、成立党员突击队、志愿服务，扎实开展承诺践诺等活动。四是深入推进党建与业务深度融合。拓展深化“转党建品牌创建，扎实推进“一支部一品牌”创建活动，创建一
24、批主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬的支部品牌，建设坚强战斗堡垒,为推进高质量发展提供有力保障。五是深入推进全面从严正风肃纪。驰而不息纠治“四风”，常态长效深化落实中央八项规定精神。把党的纪律挺在前面，深化党章党规党纪学习教育，将纪律教育抓在经常、融入日常。深化运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态“，不断提高监督质效。紧盯*重点领域和关键岗位，进一步健全相关制度，推进廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。六是深入推进机关党建主体责任落实。压实领导班子主体责任和书记第一责任人职责、领导班子成员“一岗双责”，推动各级党组织和党员干部层层落实责任。加强党务干部队伍建设，选优配强党务工作力量，着力建设高素质机关党务干部队伍。
