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1、学习贯彻全国组织部长会议精神增强推进中国式现代化建设本领核心提要理论修养是领导干部综合素质的核心。只有掌握了马克思主义看家本领，才能心明眼亮、底气十足善于发现人才、合理使用人才、科学配置人才，是提高干部队伍整体素质的关键之举。要紧扣现代化建设所需，突出政治标准，创新方式方法，不断提升选人用人水平全国组织部长会议强调，中国式现代化对干部的素质能力提出新的更高要求，要下大力气抓好干部队伍能力建设，推动广大干部既敢闯敢干又善作善成。这是从现代化建设全局出发提出的重要要求，具有很强的现实针对性。我们要认真学习贯彻全国组织部长会议精神，系统谋划、整体推进，大力提升干部队伍的政治能力、领导能力、工作能力，
2、为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强干部人才保障。强化理论武装，不断提升干部理论水平和运用能力。理论修养是领导干部综合素质的核心。只有掌握了马克思主义看家本领，才能心明眼亮、底气十足。要巩固拓展主题教育成果，引导干部坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。要坚持筑牢忠诚基石。用好”习近平在正定的难忘岁月”等党性教育项目，实施“沿着总书记指引的方向”特色培训计划，开发“沿着总书记的足迹”现场教学路线，既深入挖掘党的创新理论深邃内涵，又引导干部深切感悟总书记的关心厚爱，把对领袖的感恩之情转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，始终牢记“国之大者
3、”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要跟进学习最新成果。深入实施党的创新理论学习教育计划，把中国式现代化理论作为重要内容，采用理论学习中心组学习、“三会一课”、读书班等形式及时跟进学习，开展受益面更大、体系更全、覆盖更广的基本培训1.推动广大干部深刻领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，深刻理解和把握中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则。要持续推动思想解放。紧紧围绕奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，将习近平总书记11次视察河北重要讲话精神作为解放思想、奋发进取的强大思想武器，深入研讨交流，开展专题培训，组织领题调研，引导广大干部解决好怎么看、怎么干的问题，扎实推动中国式
4、现代化在燕赵大地展现蓬勃生机。注重多维赋能，推动干部能力素养更加适应新时代新征程要求。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，一些干部的知识储备、能力水平、眼界视野等还不适应时代要求。要坚持问题导向，注重系统施策，帮助干部弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，以铁肩膀扛起新使命。要在交流融合中学习先进理念。深入推进京津冀协同发展，选取重点部门、重点领域，加大与京津互派干部挂职力度，加快理念融合，促进工作协同。深入推进雄安新区与中直单位、发达省市干部人才交流合作，引进一批观念新、能力强的优秀干部。选派干部赴先进地区参观考察、跟班学习、挂职锻炼，认真汲取发展新质生产力、自贸区建设、基层治理等方面的
5、最新经验。要在系统培训中提升专业素养。紧紧围绕贯彻落实党的二十大战略部署，立足建设新型能源强省、交通强省、临港产业强省、物流强省、旅游强省、数字河北、乐享河北等重点任务，分层级分领域分专题开展履职能力培训。构建完善的干部教育培训体系，发挥党校、干部学院、高校基地、网络学院等各方面优势，整合各类优质资源，多渠道全方位开展培训。要在重大斗争中淬炼实战本领。有组织、有计划选派干部到重大斗争一线磨砺，学真本领、练真功夫。建立干部下沉一线长效机制，向问题突出的村（社区），精准选派优秀干部驻点帮扶，开展群众大走访、问题大起底、矛盾大化解、工作大落实。健全选派干部参加应急处突工作机制，做到哪里斗争任务险重、
6、哪里就有干部冲锋在前，在真刀真枪实战中练胆魄、磨意志、长才干。科学选人用人，大力培养选拔堪当现代化建设重任的干部。善于发现人才、合理使用人才、科学配置人才，是提高干部队伍整体素质的关键之举。要紧扣现代化建设所需，突出政治标准，创新方式方法，不断提升选人用人水平。要选优配强“一把手二实施党政“一把手”培育工程，建立省市县联动培养机制，有计划地把具备培养潜力的干部放到市县党委副书记、政府常务副职和重要部门副职等岗位历练，加强跟踪培养，从中择优提拔担任“一把手:针对高校、金融企业等领域高层次专业化干部短缺实际，面向全国选调选聘“一把手:要增强班子整体功能。健全领导班子常态化调研工作机制，每年省市县组
7、织部门领导带队集中开展全覆盖调研，实地了解班子运行情况和干部现实表现。依据综合研判结果，及时做好充实调整工作，补齐短板弱项，优化班子结构，增强凝聚力战斗力。要推动年轻干部成长成才。落实年轻干部交流任职战略性制度安排，择优选派县级党政班子副职到省直部门担任处长、省直单位干部到县（市、区）任职，加强正向引导，实行动态管理，对表现突出的及时提拔使用。指导市县积极推进年轻干部交流任职，锻造推进中国式现代化建设的新锐力量。激发内生动力，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围。内因是事物发展变化的决定性因素。要把握规律，精准发力，激励引导广大干部在推进中国式现代化新征程上，不断学习、不断探索、不断提高。要树立鲜
8、明导向。用好考核“指挥棒”，动态完善目标量化考核体系，注重在重大斗争一线考察识别干部，大力推动干部能上能下，对政治过硬、具有真才实学、实绩突出的干部大力提拔使用，对能力不足、工作长期落后、不适宜担任现职的干部及时调整，引导干部紧跟时代步伐、练就过硬本领。要创新培训方式。坚持干什么学什么、缺什么补什么，完善教育培训需求调研机制，推动供给与需求精准匹配。根据干部特点，综合运用研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式等方法，增强代入感、参与感。突出实战实效，针对实践中遇到的突出问题，组织学员深入调研、撰写报告，邀请领导干部、专家学者进行案例授课，形成“带着问题来一带着思考学一带着答案回”的学习闭环。要
9、鼓励探索创新。健全激励干部担当作为政策措施，认真落实“三个区分开来“，制定容错正面清单、不予容错负面清单，探索实行改革创新事项事前备案机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，更好地鼓励干部增强创新意识、进取观念，敢闯敢试、敢为人先，当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。以新质生产力打造发展新优势今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。新质生产力涉及领域新、技术含量高，代表一种生产力的跃迁。加快形成新质生产力，需要从理论上认识其内涵、意义和路径，从而用科学的理论指导我国经济高质量发展的实践，为经济发
10、展注入新动能。深入理解科学内涵长期以来，人们把生产力定义为人类征服和改造自然的能力，它由劳动者、劳动资料、劳动对象三个部分构成。新质生产力是相对于传统生产力而言的，在生产力的性质和质量方面都有显著的提升，在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。新质生产力，核心在创新。科学技术是第一生产力，科技的发展会推动劳动者素质、劳动资料、劳动对象发生深刻变革，极大地提高社会生产力。新质生产力中包含大量前沿性且能够产生颠覆性影响、对经济增长具有重大推动作用的新科技。这些新科技的创新和应用进一步提高知识、技术在经济增长中的重要性，数
11、字科技的快速发展和广泛应用还使数据成为关键的生产要素，由此推动经济增长不断从资源、资本等传统要素驱动的粗放型发展转向知识、技术、数据等新型生产要素驱动的集约高效型发展。技术创新不但使包括生产工具在内的劳动资料发生重大改变，而且也会对劳动对象提出新要求，催生新的劳动对象或使既有的劳动对象发生显著变化。比如，动力电池技术的发展使金属锂的重要性提高，通过技术复杂的生产过程将锂矿石加工成动力电池中重要的电极材料。同时，新科技的发展不仅要求劳动者在创新中发挥更重要的作用，颠覆性技术创新还会对生产力中的劳动力素质提出新的要求，需要形成一支掌握新的科学技术、工程技术、商业模式和管理方法的劳动力队伍。新质生产
12、力，主要载体是产业。科技创新需要通过转化为劳动资料和劳动对象，才能成为改造自然的力量并用于对自然进行改造，成为推动经济社会发展的动力。由前沿技术、颠覆性技术创新和产业化所形成的物质资料的整体构成了新兴产业，是新质生产力的重要表现。与传统产业相比，新兴产业是由前沿技术的突破、成熟和产业化所形成和推动的，这些前沿技术与既有技术存在根本差异，具有颠覆性特征，创造出具有全新功能的产品或服务，或者使生产具有相同功能的产品或服务的技术路线发生根本性改变。新质生产力所对应的是技术密集度更高、发展潜力更大的新兴产业，在技术成熟和实现大规模产业化后，新兴产业会表现出明显高于传统产业的研发强度、增加值率和企业投资
13、回报率。综合来看，新质生产力在性质上表现为颠覆性创新的大量出现并通过产业化释放出巨大的增长动能，知识、技术和数据等新型生产要素的重要性日益凸显，新兴产业在国民经济中的比重明显提高；在质量上，不仅表现为具有更高技术水平、更好经济效益、环境更加友好的新兴产业的快速发展带动经济发展质量的提升，而且表现在前沿性、颠覆性技术的成熟和扩散、渗透与融合使国民经济各个行业都实现质的跃升。充分认识重要意义提出形成和发展新质生产力，是我国生产力发展的内在要求，也是实现中国式现代化的战略目标以及适应外部环境变化对生产力进行调整的需要。形成新质生产力是推动我国经济实现高质量发展的重要动力。当前我国正向着全面建成社会主
14、义现代化强国的战略目标迈进，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。过去，我国经济增长主要依赖于传统要素投入规模扩大带来的同质性扩张，但是传统要素投入存在边际收益递减，同时，我国在劳动、土地等传统要素上的成本优势也在逐步削弱，生态环境保护、节能降碳对产业发展的约束不断趋紧。推动经济高质量发展既需要传统产业的转型升级、提质增效，还需要通过加快形成新质生产力，培育新的动力源，为我国经济发展注入新动能，提高全要素生产率。新质生产力形成的新兴产业不但具有全新的功能、能够创造全新的价值，而且具有更高的技术含量、更好的经济效益,因此可以推动经济发展质量持续提高，满足人民群众日益增长的美好生活需要
15、，有力支撑全面建成社会主义现代化强国目标的实现。形成新质生产力是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，不断有前沿技术和颠覆性技术涌现、成熟、应用和扩散，催生新产品（服务）、新模式、新业态，形成一系列新兴的细分产业。在颠覆性技术所形成的新兴产业领域，一方面，技术和产业都处于发展初期，各国处于大致相同的起跑线上，没有现成的经验可以模仿借鉴；另一方面，新兴产业发展存在高度的不确定性，会打破对技术和市场发展的路径依赖，原有技术优势和市场地位对新兴产业发展的重要性显著降低。因此，新兴产业成为后发国家“换道超车”的重要领域。形成新质生产力与新兴产业的培育壮大息
16、息相关，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、加快培育经济增长新引擎、在新领域新赛道实现跨越式发展的需要。形成新质生产力是应对全球地缘政治格局变化的有力支撑。当今世界正经历百年未有之大变局，世界政治经济格局的不稳定不确定性因素增多，我国经济发展面临的国际形势更加严峻，美西方国家为了保持其在科技、产业领域的领先地位和对全球价值链的掌控，维系其国际霸权，采取各种手段对中国高科技产业发展和产业升级进行打压遏制。在传统产业领域，发达国家由于多年的积累形成了很高的技术壁垒和大量的默会知识，我国在产业链上缩小差距、补上断点短板需要克服重重障碍。在新兴产业领域，各国基础和起点接近，我们如果能够通过前瞻布局和率
17、先发力，实现产业化突破，并在产业化和市场需求的互动中加快技术迭代，持续改进产品性能、降低生产成本，就有可能在新兴产业的一些细分赛道中取得领先优势，从而有力维护产业链供应链安全，更好地推进经济全球化。切实找准形成路径新质生产力的核心推动力是科技创新，并通过科技创新引领战略性新兴产业、未来产业的形成和发展壮大。这是形成新质生产力的“一体两翼二“一体”是科技创新。形成新质生产力的科技创新不是一般性的科技创新，而是具有巨大潜力的基础科学、前沿技术和颠覆性技术的创新。这些重大的科技创新有望开辟全新的产业领域，并使既有产业领域在各个方面发生深刻的变革。前沿科技的发展没有其他国家的经验可以借鉴，因此需要调动
18、科研机构、科学家、企业甚至具有技术专长的个人的创造力。国家需要加大对基础科学、产业共性技术研发的投入，也需要鼓励科学家自主选择研发方向，并允许科学研究的失败。通过提高研发费用加计扣除比例等举措，鼓励企业投入更多资金进行前沿技术探索。此外，还要支持国内机构建立前沿技术开源平台，吸引国内外企业、科技人才贡献智慧、分享成果。“两翼”的一翼是战略性新兴产业。战略性新兴产业已经进入大规模产业化阶段，但从产业生命周期来看，还处于快速发展阶段，具有巨大的发展空间，同时在技术路线上仍具有不确定性,技术尚未完全成熟，产品在性能、价格等方面与具有相同功能的既有产品相比还缺乏竞争力。对于战略性新兴产业，除了要继续支
19、持各方面对技术创新的投入，还要加大对市场应用的支持，通过市场拉力加速技术的成熟和产业发展壮大。我国要利用超大规模市场优势，加快在战略性新兴产业形成掌握核心技术的行业龙头企业，并形成较为完整的产业链条。“两翼”的另一翼是未来产业。未来产业是已经出现产品原型，但尚未进入产业化阶段的产业。一般认为，未来产业需要经历5年甚至更长时间才能够进入大规模产业化阶段并转化为战略性新兴产业，所以未来产业是明天的战略性新兴产业，代表着产业的发展方向。尽管当前未来产业尚未进入产业化阶段，规模比较小，但通过提前谋划布局前沿技术研发和工程化转化，有利于掌握核心技术、逐步完善产业生态，在未来产业进入大规模生产阶段时掌握主动和先机，率先将产业做大并形成在关键环节的全球领先优势。推动新质生产力的形成，还需要在生产要素、基础设施、市场环境等方面创造更好的条件。通过提高劳动者素质，培育适应新质生产力发展要求的劳动力队伍；通过完善新型基础设施，有力支撑科技创新、产业转化和商品流通；通过深化体制机制改革,激发经营主体创新、创业和投资于新兴产业的活力和动力；通过加强国际合作，推动先进技术、数据、高技术产品和服务的贸易自由化和投资便利化。总之，要通过夯实发展基础，优化发展环境，加快形成新质生产力，打造发展新优势。
