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1、XX镇2024年严重精神障碍患者管理实施方案为进一步加强对严重精神障碍患者管理力度，有效预防严重精神障碍患者肇事肇祸事件的发生，努力构建和谐稳定的社会环境。根据县有关文件精神，结合本镇工作实际，特制定本方案。一、指导思想在镇人民政府的领导下，充分发挥各部门职能作用，以高度的政治责任感和社会责任感，采取多种工作措施，扎实做好对严重精神障碍患者的排查、救助、服务、管理工作。按照“以人为本、属地管理、底数摸清、处置有力、救助到位、依法管控”的原则，做到严重精神障碍患者“有人管、不脱管、管得住、管得好”。二、组织机构成立严重精神障碍患者综合管理领导小组及关爱帮扶小组，综合管理领导小组由镇人民政府镇长张
2、得利任组长,政法委员宁恒光、副镇长魏雄任副组长，综治中心、派出所、社会事务办、财政所、卫生院、残疾人联合会等部门负责人和各村（社区）主任为成员，关爱帮扶小组由各村（社区）党总支书记、各村警务、残联联络人、包组干部、村医等成员组成。领导小组负责建立工作协调机制和责任运行机制,研究存在问题，形成工作合力。（一）成立严重精神障碍患者综合管理领导小组，其成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX各村（社区）党总支书记、主任各村（社区）警务助理综合管理领导小组下设办公室于综治中心办公室，政法委员XX任办公室主任，负责统筹调度相关工作；肖飞同志任副主任，负责日常工作。（二）成立各村（社区）严重精神障碍
3、患者关爱帮扶小组，其成员名单如下：组长：各村（社区）党总支书记、主任成员：各村（社区）警务助理各村（社区）残联联络人各村（社区）网格员及村医。三、部门职责（一）镇人民政府统一协调各相关部门加强对严重精神障碍患者的管理,形成管控合力，确保严重精神障碍患者，特别是肇事肇祸者得到合理有效的监控和治疗，维护辖区社会稳定。每季度至少组织召开一次管理工作例会，共同开展严重精神障碍患者日常筛查与登记工作，交换患者信息，全面了解辖区内在册患者和家庭基本情况，解决患者管理、治疗、康复和生活中的难题。（二）派出所1.对于排查中发现的确诊病人信息，要及时录入本系统的信息管理系统，同时定期通报排查发现的严重精神障碍患
4、者信息，做到信息互通共享；2 .移送有暴力倾向或正在实施肇事肇祸行为的严重精神障碍患者到定点医院救治。对正在实施肇事肇祸行为的严重精神障碍患者，应当迅速有效处置，及时制止危害行为，并强制送诊治疗。对于强制送诊的疑似重肇事肇祸性严重精神障碍患者，由送诊公安机关填写“严重精神障碍患者转诊单”交予精神卫生机构；3 .对监护人拒不办理住院手续的，由送诊公安机关通知患者所在单位、村委会办理住院手续；4 .对于流浪或严重危害社会形象的疑似病人，有责任将其送诊治疗；5 .公安部门应本着人文关怀的精神为患者提供服务，仅限于在本辖区提供服务时使用患者信息，并注意严格保密,严禁患者信息利用扩大化。开展患者走访时，
5、要着便装，注意方式方法，避免给患者及其家庭带来不便，引起不必要的纠纷。（三）综治中心1.建立持续动态排查机制，通过入户走访与医院反馈相结合的方式，全面排查、发现和掌握辖区内严重精神障碍患者基本情况，做到底数清、情况明；2 .“一历五单”、信息交换工作纳入综治督导内容，并对有关部门精神疾病防治工作开展情况进行检查通报；3 .组织、协调、指导各部门、各村（社区）落实严重精神障碍患者收治管理的各项工作；4 .将救治救助工作和实施以奖代补政策落实患者监护责任工作纳入平安建设考评体系，加强综合协调，对因工作不重视、管理不到位、救治不及时，导致发生重大肇事肇祸事件的，依法追究相关部门和负责人责任，推动责任
6、落实。（四）社会事务办1.协助开展严重精神障碍患者的排查工作，收集、梳理福利机构和救助站收治的精神疾病患者相关信息及时通报公安、卫生部门；5 ,负责严重精神障碍患者医疗救助工作的具体组织实施和监督管理。对符合社会救助条件的严重精神障碍患者予以相应的社会救助；6 .协助做好流浪乞讨严重精神障碍患者的救助工作;4,需要由医疗救助资金中列支的费用，由社会事务办按照病人的“结算清单”和“交接单”，与各收治医院实时结算。在没有建立实时结算网络前，该类费用由民政部门与各收治医院每年度结算一次；5 .对原已纳入当地最低生活保障范围的严重精神障碍患者，原则上由其监护人领取后送缴各收治医院，对部分监护人拒不送缴
7、的，由民政部门予以停发并转拨付到各收治医院；6 .负责按低保标准向收治医院拨付“三无”病人住院期间的生活费用。（五）王寨司法所司法所督促精神障碍患者监护人履行监护责任，维护精神障碍患者的合法权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力,禁止遗弃精神障碍患者。（六）王寨卫生院1 .负责对严重精神障碍患者开展病员信息采集和监测工作；2 .对于排查中发现的确诊病人信息，要及时录入本系统的信息管理系统中，同时定期通报排查发现的严重精神障碍患者信息，做到信息互通共享；3 .协助民政、残联开展康复活动，同时做好3-5级严重精神障碍患者监护人补助发放等工作;4 .卫生部门应本着人文关怀的精神为患者提供服务，仅限于在
8、本辖区提供服务时使用患者信息，并注意严格保密，严禁患者信息利用扩大化。（七）残疾人联合会1.负责排查掌握本系统中严重精神障碍患者的底数，将基本信息及时通报公安、卫生部门；5 .加大对贫困严重精神障碍患者的社会救助力度；6 .向符合残疾条件的严重精神障碍患者的监护人发放残疾人证件；7 .同卫生部门做好贫困精神患者的摸底排查工作，配合有关部门做好精神患者的访视服务管理工作。（八）王寨中心校负责学校师生疑似精神障碍线索排查、师生心理健康，督促各校认真开展精神卫生知识和心理健康知识教育、精神障碍儿童入学入托等。（九）财政所负责落实严重精神障碍患者社会管理的相关费用。（十）各村（社区）1 .积极开展和协
9、助公安机关对本辖区内严重精神障碍患者进行排查，发现严重精神障碍患者及时向领导小组报告;2 .配合相关部门开展严重精神障碍患者的危险性评估、随访管理、应急处置工作;3 .落实本辖区内贫困严重精神障碍患者医疗、生活救助政策。对于尚未参加基本医疗保险的病人，村委会要尽可能做好思想工作，严重精神障碍患者参加基本医疗保险率需达100%；4 .与严重精神障碍患者监护人签订监管协议书，协调监护人及有关单位及时送诊就医；5,符合临床治愈出院标准的病人，村委会应协助做好病人的接收工作；6各村（社区）应成立居家严重精神障碍患者关爱帮扶小组，帮助监护人履行监护责任，协助符合条件的办理精神残疾证、低保证等，切实帮助患
10、者及其家庭解决生活与治疗困难。（十一）各村（社区）卫生室协助卫生院开展患者线索调查、登记、报告和患者家庭成员护理指导工作。协助开展患者应急医疗处置。定期随访患者，指导监护人督促患者按时按量服药，督促患者按时复诊。四、工作要求严重精神障碍患者管理，事关社会稳定大局，事关人民群众生命财产安全。各村（社区）、相关部门要高度重视此项工作。要以加强对严重精神障碍患者排查为基础，摸清底数；以建立对严重精神障碍患者治疗与监管的社会联动机制为根本，实施综合治理；以提高对严重精神障碍患者的收治与医疗手段，改善和稳定患者病情；以全面做好对严重精神障碍患者监管为重点，强化管理工作；以增强对严重精神障碍患者处置工作为保障，切实维护社会稳定。各村（社区）、各部门要结合本单位、本部门实际，认真贯彻执行本实施方案。对工作扎实、年度任务完成好的予以表彰，对工作不落实或未完成年度任务的予以通报批评，对不作为的工作人员追究相关责任。
