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1、XX县人力资源和社会保障局优化营商环境攻坚突破年行动方案为打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加快构建现代化经济体系，以“三抓三促”行动为牵弓I,深入推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，为全县经济社会高质量追赶发展汇聚新动能，结合全县实际，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，紧紧围绕省第十四次党代会、省“两会”、省委十四届二次全会工作部署、市第八次党代会和县十六次党代会任务安排，结合开展“三抓三促”行动，坚持发展导向、问题导向、结果导向，以深刻转变政府职能为核心，紧
2、盯市场主体需求，聚焦营商环境重点领域和薄弱环节，瞄准问题短板促攻坚，突出指标追赶求突破，抓实机制措施重实效，形成市场主体活力迸发、招商引资量质齐升的良好环境，赋能全县经济社会高质量发展。二、任务分工（一）依法规范用工行为，构建和谐劳动关系1、落实共享用工指导和服务相关政策、企业规范裁员政策、劳动人事争议调解办法等，常态化排查可能引发的劳动关系矛盾风险，发现问题第一时间化解，确保劳动关系和谐稳定。2、整治拖欠农民工工资问题，保障新兴领域就业群体权益，确保欠薪案件动态清零，提高劳动力市场监管水平。3、推行仲裁建议书制度，加强用人单位监督管理，提醒用人单位规范用工管理。加大政策宣传力度，推动争议源头
3、化解，前移案件处理关口，优化庭前调解措施。4、建立健全“监察+仲裁+司法”劳资纠纷预警服务联动机制，畅通线上线下调解与诉讼对接渠道。5、依托“互联网+调解”服务平台，开辟法律援助“绿色通道”，重点做好农民工、工伤职工等调解仲裁法律援助工作，做到优先受理、优先调处、快速结案。（二）多渠道推进就业，精准对接企业用工6、开展“互联网+人力资源服务”行动，打造网上就业超市，开通灵活就业网上登记窗口。积极为求职者推送诚信人力资源服务机构和招聘网站信息，及时发布人力资源市场和零工市场名录。7、进一步健全重点企业用工常态化联系服务机制，将引进企业、新设立企业纳入重点企业清单，结合开展”援企稳岗服务千企”行动
4、，强化“一对一”定点服务，走访摸清企业用工需求、用工结构等。8、深入开展“百千万”创业引领工程、“人社局长直播带岗”、“陇原惠岗贷”等系列公共就业创业服务活动，全面落实减负稳岗扩就业政策措施，实现企业用工精准对接，持续为各类市场主体减负，不断增强各类经济主体活力，有效改善营商环境。(三)深化人才服务，强化人才支撑作用9、积极引进和培育高层次人才，统筹打造引才品牌，大力实施“鸿雁计划”，引进各类紧缺急需优秀人才。10、鼓励行业部门开展职业技能竞赛、岗位练兵和技术比武，加强高技能人才业务水平。11、实施青年人才筑梦工程。加大就业见习力度，创建高校毕业生就业见习基地。对创业青年提供创业担保贴息贷款，
5、吸引留住青年人才在县就业创业。(四)强化人社网办服务，提升政务服务水平12、强化企业开办“一网通办”能力。新开办企业在“一网通办”平台申报企业注册登记时，同步通过“一网通办”平台办理社保登记，申请信息和登记信息由系统共享至社保经办系统，即时办结社保登记业务，总用时不超过0.5个工作日。13、提升政务服务效率。进一步精简办事材料，实现人社服务事项、办事指南线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。推动更多人社服务事项“不来即享”“网上办、掌上办”，实现“一网通办”，“一件事一次办”“全程网办”事项比例达到IO0%。14、健全人社政务服务“好差评”机制。动态调整政务服
6、务事项清单，深入推进容缺受理和涉企经营许可事项告知承诺制。以企业群众的获得感和满意度作为主要评判标准，健全人社政务服务“好差评”机制，持续巩固评价、反馈、整改和监督全流程闭环。三、主要措施（一）加强组织领导。加强“优化营商环境攻坚突破年”行动的全面领导，统筹推进各项工作全面突破。健全推进“放管服”改革优化营商环境工作组织机制，由主要领导任组长，局党组成员为副组长，局属单位主要负责人、机关股长为成员，统筹调度多方力量，有计划、有步骤、分层次推动落实，确保行动有力有序有效推进。积极引导广大干部满腔热情服务企业、用心用情支持企业，确保局机关相关股室和局属相关单位既各司其职、各负其责，又通力配合、形成
7、合力。（二）狠抓责任落实。局属各单位、机关各股室要将推进深化“放管服”改革优化营商环境作为重点工程来抓，强化责任担当，全面落实交办的工作任务。局优化营商环境工作领导小组建立“月报告、季调度、年总结”工作调度机制，对各项任务加强统筹调度，及时研究解决工作推进过程中的困难问题，确保“以月保季、以季保年”。局属各单位、机关各股室要将推进“优化营商环境攻坚突破年”行动纳入年度重点工作计划，强化举措统筹推进，狠抓落实，并于每月25日将所负责的指标任务落实情况报局办公室。（三）强化宣传推广。广泛营造“优化营商环境攻坚突破年”行动的浓厚氛围，充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，全方位、多层次进行宣传报道，在清水人社公众号开设专栏，推送解读惠企便民政策，及时宣传各部门单位工作亮点以及先进典型。局属相关单位、股室要及时提炼、总结、宣传工作推进中的成绩亮点以及好经验、好做法，积极报送典型经验做法，大力弘扬人社服务精神，持续掀起优化营商环境的高潮。
