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1、（八篇）新质生产力”的专题研讨交流材料第一篇，共八篇把握发展新质生产力的方法论习近平总书记强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力面对新一轮科技革命和产业变革，“加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”，是各省面临的共同任务。但发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，不能同战略性新兴产业和未来产业简单挂钩。发展新质生产力是要推动生产力的系统性变革，也不能简单地等同于构建现代化产业体系。要把握发展新质生产力的科学方法论，坚持系统观念、统筹推进、因地制宜、先立后破。一、坚持系统观念从系统论视角把握新质生产力的科学内涵。新质生产力的提出，是党对
2、马克思主义生产力理论认识的重要创新。马克思在资本论中指出“生产力，即生产能力及其要素的发展”。习近平总书记指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”深入把握新质生产力的核心内涵，一是新质生产力的关键变量是技术的革命性突破，二是基本内涵是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，三是核心标志是全要素生产
3、率的大幅提升，四是主要特征是高科技、高效能、高质量。生产力是一个复杂系统。从系统论角度看，新质生产力系统的要素，是由新型劳动者、新型劳动工具、新型劳动对象组成。新质生产力系统的产业载体，是新型要素优化组合形成的现代化产业体系，现代化产业体系通过新兴产业、未来产业占比逐步提高、传统产业深度转型升级而形成。新质生产力系统的功能，表现为全要素生产率的大幅提升。二、坚持统筹推进发展新质生产力是一个系统工程，涉及劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，涉及科技创新、产业创新和制度创新，也涉及全要素生产率大幅提升等一系列问题。既是发展命题、改革命题，也是开放命题。统筹推进劳动者、劳动资料、劳动对象及
4、其优化组合的跃升。新型劳动者作为新质生产力的主体，是能够创造新质生产力的科技型人才和熟练掌握新型劳动工具的应用型人才，能够适应智能化、数字化、网络化的现代工作环境。新型劳动工具是新质生产力的重要标志，工业革命的实质是生产工具的变革，新一轮工业革命生产工具的标志是智能制造系统，其创新和应用直接推动生产力的提升和社会的进步，抢抓大规模设备更新的政策契机，加快推进生产设备更新改造，有助于提升产业的智能化水平。新型劳动对象是新质生产力的重要组成部分,新型劳动对象既包括原材料、零部件等实体性劳动对象，也包括数据等非实体性劳动对象。新型要素之间是相互作用、相互关联的有机统一体，新型劳动对象的变化推动新型劳
5、动工具的变革和应用，并迫切需要培育壮大能够熟练掌握和运用新型劳动对象的新型劳动者。统筹做好创新、改革、开放三篇大文章。一要做好科技创新大文章，构筑新质生产力的核心动力。新质生产力的核心要素是科技创新。充分发挥科技研发人才引领作用，加快推进关键性、颠覆性技术和前沿技术突破。充分发挥实验室体系支撑作用，加快重大科技成果从实验室走向应用场充分发挥企业创新主体作用，在研发投入、企业研发机构覆盖率、高新技术企业数量和科技型中小企业数量突破上持续加力。二要做好深化改革大文章，建立与新质生产力相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新
6、生产要素配置方式。深圳1年就建立了以高交会为主要平台的高科技市场交易体系，每届高交会上，科研成果与投资基金、科技企业之间的洽谈、沟通和交易，催生了大批高科技企业。加快山东科技大市场体系建设，健全科技创新市场导向制度，有助于集聚各类创新要素，提升创新资源配置效率。三要做好高水平对外开放大文章，营造发展新质生产力的良好国际环境。以水平型分工继续参与全球化进程是高水平对外开放的主要目标，未来技术换技术是我国开放新优势，扩大高水平对外开放，积极融入全球创新网络。数字时代的科技创新呈现出许多新特点，多国共同创新网络迅速涌现，数字化全球设计服务平台，可以会聚全球研发人才，同步以并联方式研发设计新产品，这种
7、模式加强了跨国创新合作。统筹推进新兴、未来、传统三大产业载体。从产业生命周期来看，一个产业,在孕育期是未来产业，在高速成长阶段是战略性新兴产业，在成熟期是支柱产业。建设现代化产业体系就是战略性新兴产业和未来产业占比逐步提高的过程，新兴和未来产业是新质生产力孕育的重要载体，传统产业深度转型升级也是形成新质生产力的重要阵地，要推动传统产业改造升级和壮大新兴产业两手抓。坚持产业转型升级的技术方向，深度开展传统产业技改升级行动，引导带动“万项技改、万企转型”提档升级，加快关键核心技术创新应用，促进集成电路、新能源汽车等新兴产业融合集群发展，着眼科技和产业发展最前沿，抢先布局未来产业，以科技创新引领形成
8、高端化、智能化、绿色化、集群化发展的现代化产业体系。三、坚持因地制宜工业是经济增长的主引擎。山东工业体量占全国的比重超过7%,因地制宜发展新质生产力，山东需聚力新型工业化关键任务，着力推动工业经济头号工程，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为新型工业化发展筑牢支撑。聚力提升产业链供应链现代化水平，强化在全球价值链各环节的增值能力。主要包括三种路径：生产者驱动路径主要针对大型制造，通过加大研发投入、培育核心技术向高附加值环节攀升；购买者驱动路径主要通过塑强品牌、拓展营销网络向高附加值环节攀升；“独角兽”“单项冠军”驱动路径主要针对优秀中小企业，通过产品、服务的专业化高度向高附加值环节攀
9、升。要深入开展领航型企业培育行动，瞄准国际先进水平，加快打造世界一流“链主”企业；加快推进“育苗扶壮”计划，培育关键节点控制企业；叫响“好品山东、鲁贸全球”品牌。聚力产业基础能力高级化，嵌入全国性高端产业链。产业基础能力薄弱是制约我国产业链供应链现代化水平提升的最为关键的问题，现代化经济体系需要有新的产业基础支撑，需要进行产业基础再造。要全面落实国家重点产业链高质量发展行动计划，聚焦基础零部件、基础软件、基础材料等方面，主动承担部分关乎我国整个产业发展命脉的研发任务，找准高端芯片、先进材料等“卡脖子”“掉链子”薄弱环节持续攻关，力争嵌入全国性高端产业链。聚力新型工业化的战略协同性，促进全省区域
10、之间、城乡之间融合发展。着力提升16市工业创新力和竞争力，提升创新载体能级赋能企业“蝶变”，加大创新资源投入形成创新资源集聚效应，营造良好创新环境，激活创新主体活力，提高创新资源配置效率，增强创新产出实力。加力打造县域特色产业链集群，充分发挥县域特色产业优势，精准做好强链补链稳链延链等工作，以“链式思维”促进县域竞合，推动人才团队、技术成果、大数据和资本跨过县域,更好地在产业链上聚集，积极探索人才柔性流动、科技成果落地转化等制度创新,促进市域各县区之间形成良好的产业经济循环。聚力新型工业化的过程包容性，引领全社会参与新型工业化进程。一是高度重视推进新型工业化的过程包容性。人口规模巨大是基本的国
11、情、省情，新型工业化进程中的技术升级、数字化转型会带来大量的就业岗位转换，劳动力教育培训转型、岗位就业匹配等问题具有复杂性、艰巨性、长期性，由此产生的收入差距扩大问题也会比较严峻，需要探索创新与包容、效率与公平相协调的新型工业化道路。二是采取措施引领全社会参与新型工业化进程。重视企业家队伍建设。加强优质高效务实服务，深入实施企业家素质提升行动，持续推进青年企业家培养“导师制”，为企业家提升管理水平创造更好条件和更多机会。探索建设科教产协同育人新模式，加大民企经理层、专业技术人员、高技能人员、技术工人培训力度，不断提升整体素质，为提升新质生产力奠定良好基础。通过完善分配制度提高工业化进程的包容性
12、，加大对农业大市、产粮大县的转移支付力度。四、坚持先立后破立与破是辩证统一的，立是肯定，破是否定。就经济工作而言，无论是“立”还是“破”，都离不开“稳”，都是为了“进”。“先立后破”把立放在首位，强调“立字当头”，是发展新质生产力要遵循的基本方法，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，同时把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成，目的是稳中求进，实现经济行稳致远。具体而言，可以采取“加、减、乘、除“四种新模式。加主要体现在两方面：一方面要开展人工智能+行动。今年的政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动。“人工智能+”的,是利用人工智能技术从研发到场景应用再到产业打造的全链条
13、赋能。另一方面要推动新兴产业发展，促进产业链和价值链创新组合，当新兴产业逐步壮大为主导产业时，产业体系就转型成了现代化产业体系。“减”也体现在两方面：一方面要减少低端产业、低效技术供给，使资源更多向新兴产业配置；另一方面通过将高新技术等植入传统低端产业，提高生产效率、提高产品与服务品质、提高产业附加值，实现产业转型升级。“乘”的关键是发挥数据要素使用的乘数效应，重视数据要素广泛赋能传统产业，同时也要重视数据原生产业。通过互联网、信息技术、大数据、人工智能等新技术对现有产业进行跨界融合互通，实现产业发展的乘数效应，形成产业发展新业态、新模式。“除”主要指除去高能耗、高污染产业，除去产业链上的能耗
14、大、污染大的环节，实现价值链升级。第二篇织密保障网办好民生事为推战新型工业化助力赋能2023年9月70,习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”新型工业化是以科技创新驱动产业创新的现代工业体系，是加快形成新质生产力、增强发展新动能的重要引擎。市委、市政府确定的“双轮驱动、三化并进、四建支撑、高质量发展”总体思路，以及正在大力推进的全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃？庆阳）节点建设与习近平总书记的重要讲话要求高度一致。人社部门将认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委、
15、市政府的决策部署，主动担当，加压奋进，实施“四大行动”，全力稳就业、强保障、优服务、惠民生，为培育新质生产力增添动能,为推进新型工业化贡献力量。实施就业春风行动，统筹做好稳就业与保用工。就业是最基本的民生。我们将建立重点企业用工保障机制，主动对接数字经济、能源化工等产业链企业，摸清企业人力资源供需现状，建立企业用工需求清单。根据企业需要，开通就业服务“直通车”，举办专场招聘活动，组织企业开展新员工岗前培训和在岗职工技能提升培训，想方设法满足企业用工需求。创新公共就业服务模式，开展访企拓岗促就业和“直播带岗”进企业活动，组织人力资源机构常态化与企业开展对接，搭建公共就业服务平台，为企业提供免费招
16、工服务，同步解决企业“用工难”和群众“就业难”问题。全力支持创业带动就业，向符合条件的创业者和小微企业提供创业担保贷款，做好创业资金支持工作。实施人才“创新创业行动，建立“引育留用工作机制。人才是创新的第一资源。我们将进一步优化完善人才人事服务保障机制。在引才上，加大高层次急需紧缺人才引进力度，柔性引进行业领域专家，建优建强产业人才队伍。在育才上，进一步完善人才培育储备机制，牵头围绕全市数字经济和能源化工产业发展，制定10万人就业和人才培养计划；依托陇东学院和庆阳职业技术学院，加快建设数字经济人才培养基地，全力构建政府搭台、学校育才、企业选才的良好生态。在留才上，落实高层次人才创新创业、住房补
17、贴、精神激励等奖励补贴待遇，在入籍落户、住房保障、社保医疗、交通出行、子女入学、配偶就业等方面提供优质服务，让他们舒心生活、安心创业。在用才上，认真落实各层次人才计划（项目）政策，在各类人才扶持计划（项目）评选推荐中向数字经济等新型工业化企业倾斜，探索建立灵活实用高效的人才服务管理体制，鼓励建立“产业人才联盟”，促进高层次人才共享共用，激发人才创新创造活力。实施社保“暖心行动，兜牢民生保障网。社会保障是民生的安全网、社会的稳定器。我们支持鼓励有意愿、有条件的人群积极参加国家个人养老金制度试点，建设多层次、多支柱的养老保险体系。延续实施失业保险稳岗返还等阶段性降低失业保险费率惠企政策，及时兑现落
18、实社保补贴政策，为企业减负纾困。推行“免申即享”“不来即享”等办理模式，不断优化服务流程，提升服务质效,为企业提供“暖心社保”服务。在政务服务大厅开设涉企服务综合窗口，推行“一窗通办”，为各类企业提供无差别无障碍社保服务。在人社为民服务“直通车”专区，设立“急难愁盼”反映专窗，积极提供咨询引导、帮办代办等服务，提高服务企业质效。实施劳动关系和谐同行行动，全力维护劳动者合法权益。和谐劳动关系是和谐社会的基石。我们将坚持每年开展和谐工业园区、和谐企业、和谐乡镇（社区）示范创建活动，持续加大劳动用工指导和日常巡查力度，全力化解劳动关系领域风险隐患，积极构建和谐劳动关系。持续推进保障农民工工资支付法治
19、化、制度化、标准化、信息化、网格化建设，扎实开展根治欠薪专项行动，坚决维护好农民工合法权益。强化源头治理，完善部门协商协调机制，建立定期研判、多方会商、重点督办等制度，及时妥善解决农民工工资问题。严查快办涉及欠薪的信访案件和舆情事件，确保劳动保障监察举报投诉案件实现动态清零，确保不发生因欠薪问题引发的群体性事件、个人极端事件和重大网络舆情。积极关注快递小哥、外卖骑手等新业态从业人员工作状况，解决好劳动维权方面出现的新情况新问题，让新业态劳动者生活有奔头、权益有保障、工作有底气。弟二篇向“兴”发力为新质生产力“蓄势赋能”3月18日，来到湖南长沙，走进巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解当地加快发展新
20、质生产力、扩大高水平对外开放等情况。2023年9月，在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”，提出要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，为各地发展新质生产力给出重要方法论。因此，广大党员干部要深刻把握新质生产力的时代内涵、核心要义、本质要求，以更具前瞻的战略眼光、更加有效的务实举措、更为积极的主动作为，不断向科技兴、产业兴、人才兴发力，牢牢牵住科技创新的“牛鼻子”，紧紧握住产业创新的“助推器”，时时抓住人才创新的“原动力”，向“兴”发力，为新
21、质生产力“蓄势赋能”。向科技兴发力，牢牢牵住科技创新这个牛鼻子，为新质生产力“增动能。新质生产力有别于传统生产力，涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是其中关键。科学技术是促进生产力发展的关键变量，进而不断催生新兴技术、新兴产业，成为世界各国综合国力竞争的硬核底气。百舸争流、大国竞争，关键要看科学技术的整体进步、生产能力水平的创新发展。向“科技兴”发力，要注重加强原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，培育发展新质生产力的新动能。要坚持以突破关键核心技术为主攻方向，牢牢牵住科技创新这个“牛鼻子”，不断加强企业主导的产学研深度融合，着力解决“卡脖子”问题，使科技创新从“关键变量”转化
22、为高质量发展的“最大增量”。以科技创新打造发展新质生产力的“主引擎”，因地制宜，结合当地实际，及时将科技创新成果应用到具体产业上，提升产业链、供应链韧性和安全水平。加快推进新型工业化和建设现代化产业体系，为形成新质生产力发展的澎湃动能。向产业兴发力，紧紧握住产业创新这个助推器，为新质生产力“提效能。科技是第一生产力，创新是第一动力，产业则是经济发展的关键所在。科技创新与产业创新的关系日益紧密，以科技创新推动产业创新，以产业创新反哺科技创新，可以实现科技创新的多产业应用、多场景赋能，形成促进生产力提升的乘数效应乃至指数效应。企业的发展过程是不断创新的过程，因此企业天然的需要创新、善于创新，是产业
23、科技创新的主力军。要为企业创新“搭好台子”“架好梯子”，推动政产学研协同，为企业提供更多优质创新资源，助力企业深入开展技术革命，在创新的舞台上唱响一出出“好戏”。要与企业黝力同心推动产业转型升级，改造升级“老字号”，用人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术为装备制造等产业赋能增效。深度开发“原字号”，对冶金、石化等产业链补链、延链、强链，改变“炼”有余而“化”不足和原材料有余而增值链不足的状况。培育壮大“新字号”，助力新兴产业茁壮成长，为未来产业突破攀升积聚力量。向“人才兴发力，时时抓住人才创新这个原动力，为新质生产力蓄势能。千秋基业，人才为本。依靠人才，方能决胜未来。新时代新征程，要抓住“
24、人”这个最活跃、最具决定意义的能动主体，倾心引才、悉心育才、真心爱才，进而实现新质生产力新的跃升，为我国经济高质量发展持续注入澎湃动能。点亮创新人才之灯，要摸清自身“人才底数”，立足“需求匹配”，因地制宜探索多元化柔性引才机制，紧盯地方特色产业、支柱产业、新兴产业实际，实现靶向引才、以产引才，将最好的人才放在最适合的岗位。完善评价机制，重视行业评估，坚持以用为本，建立以信任为基础的用人机制，把位子、平台、待遇、荣誉给优秀人才，同时构建以创新价值、能力贡献为导向的评价体系，激发创新活力、增添干事动力。要持续完善人才服务体系，为人才全方位做好人才安居落户、医疗保健、子女就学等事项，以优质的人才服务
25、为新质生产力的形成发展保驾护航。第四篇新质生产力发腐要向“新“而行3月5日下午，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。组织工作要围绕总书记关于新质生产力发展讲话精神，探索党建引领新模式、转变党员干部新状态、汇聚人才资源新力量，为新质生产力的发展提供坚强组织保证。探索新桃换旧符的党建引领新模式，谱写产业链一曲新词。新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，要以“党建内链”驱动“产业外链”，激活产业集群发展新动能。组织部门推进产
26、业链党建工作，要构建起上下贯通、执行有力的组织体系，产业链和党建链“联姻联亲”，在深度融合中双向奔赴，不断增强党组织政治功能和组织功能。组织联建。聚焦新质产业链生产、加工、销售等环节企业、经营主体单独建立党组织，做到应建必建，不断扩大“两个覆盖”。活动联办。制订链上党组织等履责清单，推行新质生产力产业党建品牌创建活动，打造“一支部一品牌一示范”。广泛开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武等活动，推动党建与产业发展深度融合。问题联抓。构建产业链党建矩阵，制定“新兴产业行业党委一主管单位党组织一企业党组织一属地党（工）委”四方党建共建机制，搭建一体谋划、协商、解难、服务平台。转变新火试新茶的队伍建设新状
27、态，奏唱先锋队一支新曲。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，推动形成新质生产力，应该坚持目标导向、过程导向、结果导向，以考核“指挥棒”作用发挥推动党员干部在高质量发展中发挥先锋作用、贡献先锋力量。广大党员干部要转变学习状态，深刻认识到机遇和挑战共存的时代背景，将党中央关于新质生产力发展的决策部署学清楚、弄明白，以先进理论指导实践，提升新阶段工作目标的科学化、精准化水平。要转变干事状态，新质生产力发展要求党员干部要解放思想，保持求知欲和好奇心，跳出“本位”，向着认知外多思考一层、多前进一步，在成规中求变局，在变局中掌握规律，破除思想障碍，为创新发展注入不竭思想活力。要转变工作作
28、风，科技创新催生新产业、新模式，产业链越来越长，“沿途下蛋”会越来越多，问题和矛盾会激增。广大党员干部要积极主动作为，扮好为企服务“店小二”的角色，构建亲清的政商关系，共同营造市场有效、政府有为的营商环境。汇聚新燕啄新泥的智力支撑新力量，盘活人才池一泓新水。发展新质生产力的根本在创新驱动，创新驱动实质上是人才驱动。加快形成新质生产力，需要集聚高水平创新型人才这个第一资源，以人才链激活创新链、服务产业链、撬动资金链。要壮大人才队伍。既要引领世界科技前沿的“高精尖缺”的顶尖人才，在技术创造领域取得重大突破，也要躬耕在生产一线、熟练掌握生产技能的工匠型人才，在生产加工制造行业精益求精，让中国制造享誉
29、世界。要引育战略人才。立足国家战略视角，瞄准“卡脖子”等技术领域，着眼未来挑战，完善和优化人才引育体系建设，以战略型人才的前瞻性部署，引领科技自主创新,加速催化传统生产力质变。要激发人才活力。知识转化率关系到成果转化率，人尽其才才能激发创新活力。要构建以人才为核心的未来产业战略布局和创新创业良好生态，激发人才干事创业的积极性和主动性。同时要围绕新质生产力发展要求，深化人才体制和激励机制改革，把科技创新一线交给人才，让人才有更多机会创新、更大舞台发展、更广阔的空间创造，成为新质生产力发展的“攻坚者”。第五篇打造培育发展新质生产力的“人才引擎”近日，习近平总书记在湖南省长沙市，先后考察了湖南第一师
30、范学院（城南书院校区）和巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解学校用好红色资源、坚持立德树人和当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。创新驱动实质上是人才驱动。千秋基业，人才为先。必须深入实施新时代人才战略，坚持高标准、实举措，培养各方面、各领域优秀人才，倍增放大人才支撑作用，打造培育发展新质生产力的“人才引擎”。一、坚持前瞻视野，优化人才布局，系统推进“正向赋能”O人才是高质量发展的强劲支持，人才优势是最有潜力的优势。要牢固树立人才引领发展的战略地位，聚焦“需要什么人才”布局人才工作，强化人才发展战略的统筹规划，把人才开发作为战略基点，提高人才和科技发展、实体经济、产业需求的匹配度，围绕
31、数字经济、现代农业、新能源等战略性新兴领域，锻强“人才链”。要继续深化体制机制改革，从高校分类特色发展到建立分类评价机制，从建设面向国家和区域发展的创新高地到实施技能强企行动和技能根基工程,不断完善统筹协调机制，确保体制优、机制活，形成协同发力、高效畅通、支撑发展的“生态体系”。人才的资金投入上优先保障，结构的调整上优先推进，政策的效益上优先释放，下好“先手棋”，增强人才建设的适应和支撑能力。二、坚持创新引领，释放人才活力，推动成果落地“注入动能”。只有破除束缚人才作用发挥的“捆绑绳”，打破人才流动的“天花板”，才能促进人才活力的充分释放。要结合具体实际，放手授权给用人主体，该下放的权力不能“
32、攥紧在手”，该由用人单位决定的事不能“随意拍板”，选什么样的人、如何选人，用人单位最有发言权。要避免“用人的不评人”的“挠头事”，避免“评人的不用人”的“烧脑事”，把用人主体的主观能动性充分发挥出来，以“明白选”“明白评”激发人才活力。此外，要疏通人才评价的“堵点”，在人才评价上“破四唯”，根据创新能力、业绩水平对人才进行分类评价，防止“一把尺子量到底”，同时创新激励机制引导人才流动，提升人才供给的质量，推动成果的落地应用。三、坚持引育并举，紧抓人才培养，确保人尽其才“撬动效能”。人才培养上要多维发力，持续抓好人才能力本领的培养，形成从“知”到“行”、从“用”到“会”的闭环。要紧盯时代发展变化
33、，主动适应学科交叉、能力多面、知识融通的大趋势，强化基础研究和引领性创新，促进学科链与产业链、创新链的贯通，精心制定长周期、多方式的人才培养方案，加强国家急需高层次人才培养。要把握人才成长规律，树立“唯才是举、用人所长”的理念，为人才搭建干事创业舞台，坚持在重点项目、重要任务和实践一线“冶炼”人才，培厚创新的“丰沃土壤”,把选人视野拓宽，将用人思维打开，用好用活各类人才，做到人尽其才、才尽其用，让人才拥有实现抱负、施展才华的广阔舞台。四、坚持优化环境，筑巢引凤搭台，真情实意做好人才服务工作要留住人才，需要从人才最关心关注、最直接现实的问题出发，优化政策服务“软环境”，专心“筑巢”，确保人才留得
34、住。第一，要坚持党管人才的原则。通过制定政策，建立激励机制，做到人尽其才，大力激发人才创造活力的工作环境，充分调动各类人才的积极性，发挥人才的积极作用。第二，要加强交流合作。夯实制度建设，加强顶层设计，为人才发展提供通道。在推动青年人才个人发展的同时，强化我市人才强市战略的实施。第三，各职能部门要加强对引进人才的服务和管理。结合各类人才的实际情况，善于发现人才、真心爱护人才，加大人才相关工作的改革力度，不断创新人才工作机制。我们要进一步加强对人才的服务和管理工作，要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本，信任人才、尊重人才、善待人才，努力破除影响人才发展的瓶颈，开创人才工作的新局面。第
35、六篇让高水平人才引领新质生产力日前，在湖南省长沙市，考察了巴斯夫杉杉电池材料有限公司，了解当地加快发展新质生产力、扩大高水平对外开放等情况。从2023年在地方考察时提出，到今年中央局集体学习和全国两会上的深入阐释，再到这次地方考察再次聚焦，对发展新质生产力提出明确要求、作出有力指导。加快发展新质生产力，高水平人才是关键力量。必须在完善机制、优化培养、健全保障上下功夫，让高水平人才引领新质生产力，充分发挥人才在加快发展新质生产力过程中的引领作用。完善工作机制，让一切创新源泉充分涌流。高水平人才是发展新质生产力的根基，也是加快发展新质生产力的核心要素。越是想通过科技创新推动产业发展，越应高度重视人
36、才工作，越应不断完善工作机制，力争真正实现创新驱动、人才引领。要聚焦发展新质生产力要求，始终以打通束缚新质生产力发展的堵点卡点为目标，深化人才体制改革，对现有人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制进行不断完善，推动形成教育、科技、人才的良性循环。想方设法全方位引进、培育、留住、用好人才，既健全人才政策体系，又搭建载体平台，还优化服务机制，最大限度调动高水平人才投身到发展新质生产力中的主动性、积极性，为发展新质生产力、推动高质量发展提供强大人才支撑。优化培养方式，让一切才智潜力充分迸发。发展新质生产力，关键靠“人”，特别是靠高水平人才。高水平人才的能力水平，直接关系到以新质生产力推动高质量发展
37、的实际成效。必须在优化培养方式上多想办法，从科技发展新趋势、产业发展大形势、经济发展大背景出发，优化高等学校学科设置、人才培养模式，不仅抓好抓实传统领域人才培养，坚持因地制宜、因人施教，使得培养方式更有针对性、更加接地气，又放眼大局大势，持续加大对新材料、航空产业、绿色发展等新兴领域人才培养力度，在新产业中培养人、在新模式中锻炼人，切实提升高水平人才能力水平，真正为发展新质生产力、推动高质量发展培养好急需紧缺人才，让广大高水平人才放开手脚尽洒聪明才智，自身潜力得到充分迸发。健全保障机制，让一切梦想期待充分实现。水不激不跃，人不激不奋。对于高水平人才来说，身处加快发展新质生产力大潮中，心中难免会
38、有这样那样的梦想与期待，有的是物质层面的、有的是精神层面的，归根结底都与保障机制息息相关。因此，若想让属于高水平人才的每一个梦想都开花，必须在健全保障机制上多想办法，投入时间与精力调研、研判、制定、执行，最大限度开展好物质激励和精神激励，确保高水平人才“名利双收”。健全全要素参与收入分配机制，充分尊重高水平人才创新创造价值，使得分配制度更能体现创新能力、工作业绩，确保“一分贡献一分收获”，让知识、技术、人才的市场价值得到充分彰显，更好地激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，营造出鼓励创新、宽容失败的良好氛围。注重做好精神激励，不仅在物质层面保障、生活上护航，还通过建立完善荣誉制
39、度，各类评比宣传活动等，让高水平人才上受重视、社会上受尊重，引领发展新质生产力的状态更好、干劲更足。第七篇下好“先手棋”培育“新高地”推动新质生产力加快形成习近平总书记提出要加快形成新质生产力，是新时代中国生产力发展的实践结晶、政策宣示和理论升华，更是中国矢志推动战略性新兴产业和培育未来产业的理论引导。我们要在市委、市政府的正确领导下，坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓，通过良好的营商环境引导沉淀优质生产力资源到庆阳，协同推进产业数字化和数字产业化，加快形成并发展新质生产力，使庆阳成为招商引资的资源池、新型工业生态汇聚的新高地。固本生新，以新提质，服务推动传统产业改造升级。
40、近年来，市委、市政府准确把握我市资源禀赋优势与产业基础，聚焦现代农业、医药康养、综合能源、油煤气化工、文化旅游等传统产业，着力推进“三元双向”绿色循环农业发展、工业绿色化智能化改造升级、文化旅游产业融合发展，我们搭乘“东数西算”快车，通过招商引资引入阿里农业云、老虎工业云等数字化平台，推动传统产业“上云赋能增效“，利用数字信息技术为传统产业“塑新”,发展绿色、智能、高效的传统产业新质生产力。作为外事部门将充分利用上可对接外交部、全国友协、驻外使领馆等“国际关系网络”的资源优势，下能准确掌握产业一手资料的协调管理优势，切实加强外交信息转化利用，借鉴和吸收国际先进经验，提升产业基础高级化、产业链现
41、代化水平，推动传统产业改造升级，支持开展海外推广活动，帮助开拓国际市场；同时，收集、整理全市产业合作和对外交流项目需求，通过外交部与驻外使领馆做好与驻在国的信息对接，扩大高水平对外开放,吸引外资和先进技术，拓展国际合作的广度和深度，促进全市引资引智和外贸经济发展，培育新的经济增长点。数算赋智，智领未来，培育壮大战略性新兴产业。新质生产力，以高效能、高质量为基本要求，以数字化、网络化、智能化为基本特征，是新时代先进生产力的具体体现形式。这与我市建设全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群的发展战略高度契合。目前，全市正围绕建设以绿色、集约、安全为特色的数据中心集聚区，打造“源网荷储多功能互补+
42、大数据中心+制造业+云网产业+智能应用”的千亿级产业链，构建数字经济全产业生态体系，建设辐射西北、服务全国的数算电融合枢纽中心和全国重要的储能基地。“东数西算”工程是新质生产力的新引擎，将引来数字经济上游的装备制造和下游的人工智能产业，一体化带动数算电产业布设全市8县（区），有效带动县域产业链提升，从根本上推动全市产业结构和产业生态“重塑”。市外事办将紧紧抓住“东数西算”战略引擎，按照庆阳市算力协同机制和城市算力网建设“结对子”工作方案的要求,依托阿里云计算有限公司及其生态伙伴企业，争取与杭州市建立长期稳定合作关系，牵引更多细分行业重点企业参与庆阳全产业生态体系建设；立足国家政策和资源、区位优
43、势，深入研究“一带一路”国家产业发展情况，积极开拓中亚、中东等地区算力市场，利用国际友城及结好意向城市资源，推动形成产业合作，服务“东数西算”向“西数西算”延伸；同时，积极挖掘各类资源渠道对接招引投资企业，推介我市发展特色优势和优惠政策，协同商洽推进合作项目，以资源换产业、以项目延链条，带动上游装备制造和下游算力智能等战略性新兴产业和未来产业集聚，努力为我市高质量发展增添新动能。多元融合，汇聚动能，引导沉淀全国优势工业资源。新型工业化与新质生产力是相互促进、相互依存的关系，新型工业化为新质生产力的发展提供重要支撑和保障，是新质生产力发展的配套措施。数字化、智能化、绿色化是新型工业化的鲜明时代特
44、征，也是制造业转型升级的重要方向，蕴含着巨大的有效投资需求。目前，我市已初步形成新质生产力的工业生杰布局，在战略性新兴产业上有新能源、新材料、高端装备，在未来产业上布局人工智能、量子信息、生命科学、氢能与储能等，随着这些产业项目的实施孵化，将汇聚成我市在新型工业化方面的先发优势。市外事办将依托已招引的江苏老虎云科技股份有限公司、杭州拾焰控股集团有限公司等招商运营服务企业，立足庆阳资源禀赋和产业优势，以数字云服务汇聚电力、新能源、新材料等头部制造企业、配套企业，带动“双电”制造产业（绿色电力装备、电子信息）以及工业维修商、工业库存处置商、工业培训商等新型工业服务企业到庆阳，打造甘肃乃至周边地区最
45、大的数字化工业生态聚集云平台；顺应产业发展协作化趋势，紧抓东部、南部制造业转移机遇,引导前端基础制造产业链向三个市级产业园区集聚，优化产业空间布局，沉淀优势工业制造资源，孵化培育“专精特新”特色产业集群，助力庆阳成为西北制造业新高地，服务推动新质生产力加快形成。第八篇“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。与月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。向新而行，奋跃，而上。生产力是一切社会发展的最终决定力量，发展新质
46、生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从2023年9月在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力二到去年底中央经济工作会议将“发展新质生产力”列入2024年重点工作，再到今年全国两会上共商国是时再作深入阐释不断深化对生产力发展规律的认识，凝聚起推动高质量发展的澎湃动能。聆听代表委员声音，“加快发展新质生产力是高质量发展的应有之义”“发展新质生产力是布局未来、创造未来、竞争未来-促进新质生产力加快发展正在成为共识，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律。向“新”而行，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，为强国建设、民族复兴注入不竭动能。抓创新就是抓发展，谋创新
47、就是谋未来。人类历史上每一次重大科技进步，都带来经济社会发展的量变与质变。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进，如何挺立时代潮头、破解发展难题？必须向科技创新要答案。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型游轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的新质生产力，不断塑造发展新动能新优势，折射全面建设社会主义现代化国家迈出的坚实步伐。政府工作报告在部署今年工作时指出，“推动产业链供应链优化升级-积极培育新兴产业和未来产业”“深入推进数字经济创新发展”以科技创新为引领，构筑起高水平科技自立自强的不倒长城，必将点燃新质生产力的不熄引
48、擎，促进社会生产力实现新的跃升。大盘取厚势，落子开新局。当前，我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，传统产业体量大、成熟度高、支撑性强，是现代化产业体系建设的基本盘。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，关键是要用新技术改造提升传统产业。对此，代表委员建议“让传统产业升级和新兴产业培育相并行、相促进杯改造提升传统产业、让。老树发新芽用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，凝聚起推动高质量发展的强大合力。与此同时，我国在新能源、新材料、先进制造、电子信息、生物医药等产业领域取得重要进展，为加快形成新质生产力提供了重要赛道。因地制宜推动新质生产力发展，建设具
49、有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，才能不断增强推动高质量发展的动能，为推进中国式现代化构筑更强大的物质技术基础。发展出题目，改革做文章。加快形成新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。江苏着力开辟未来网络、量子、生命科学、深海深地空天等产业新赛道；北京将在加快推进集成电路重大项目等七项目标上发力；上海注重在培育提升新能源汽车、高端装备、民用航空等高端产业集群上下功夫；广东将超前布局6G、量子科技等未来产业今年，大多数省份将加快发展新质生产力摆在政府工作报告突出位置，明确了产业转型升级具体路线图和任务书。面向未来，坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，加强科技创新和产业创新深度融合，因地制宜推动新质生产力发展，就一定能催生新产业、新模式、新动能，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力，谱写
