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1、登革热防控工作方案根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规及XX县人民政府办公室关于印发XX县2024年登革热防控工作方案的通知要求，为做好XX镇登革热防控工作，有效控制疫情暴发流行，结合XX镇实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于保障人民健康安全有关重要论述，充分认清当前登革热防控工作形势的严峻性、紧迫性和复杂性，结合爱国卫生专项行动、创建国家卫生乡镇和提升农村人居环境等系列工作，广泛动员，联防联控，群策群力，倡导健康文明生活方式，切实落实各项综合防控措施,全面深入持续地开展爱国卫生运动，大力整治农
2、村和城乡环境卫生，确保布雷图指数达标，坚决防止登革热疫情扩散蔓延，坚决防止由输入地变为疫源地，全力保障人民群众切身利益和社会安全稳定大局。二、组织领导调整充实XX镇登革热疫情防控工作领导小组加强对本地登革热防控工作的指导，规范开展登革热疫情防控工作。其成员如下：组长：XXX副组长：XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX三、职责分工（一）村、社区、小组负责发动当地群众积极参与登革热防控工作，常态化开展“大清扫、大消毒”、“除四害”爱国卫生运动，发动群众翻盆倒罐，清除室内外伊蚊孳生环境，定期不定期开展入户宣传、入户清查工作，确保辖区布雷图指数控制在5以下。根据卫生健康部门和相关专业机构
3、的防控意见，确定本区域蚊媒防控重点区域和场所，配合开展疫点疫区处置，组织专业消杀队伍，筹措消杀药械，清除蚊媒孳生环境。（二）卫生健康部门责任1.XX镇中心卫生院负责登革热病例的监测、疫情报告、转诊；协助疾控部门做好病例的流行病学调查工作；开展健康教育和宣传工作。2.村卫生室及个体诊所负责疑似病例的初步排查，发现病例及时报告和转诊，未经县卫生健康行政部门批准，不得从事病例的临床治疗。（三）镇级其他部门责任1.总体要求按照网格化管理要求，实行网格化管理，动员干部职工开展好单位内部、网格片区、管辖范围内的登革热防控工作,落实各项防控措施，确保布雷图指数控制在5以下。2.细化分工镇纪委：落实登革热防控
4、防控责任追究制度，对防控工作中履职不力、失职失责、推诿塞责贻误工作的单位和个人进行严肃问责，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。镇党建办：做好登革热疫情防控工作的宣传报道和舆论引导，加强全镇网络舆情监控和管理引导，加强科普宣传,普及防控知识。学校：组织做好登革热监测工作；配合县教育体育局做好登革热疫情控制措施的实施工作，防止登革热疫情在校内发生和流行；做好在校学生、教职工的宣传教育，提高自我防护能力；开展“小手拉大手”活动；动员学生家长配合做好防控工作。镇派出所：密切关注疫情动态，依法、及时、妥善处置与疫情防控有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，必要时协助卫生健康部门落实强制措施
5、。镇财政和统计服务中心：提供登革热防控必要的经费保障储备登革热疫情应急处置经费；做好经费使用情况监督检查。镇乡村振兴服务中心：加强镇区公共区域、建筑工地等管辖范围内的防控工作，及时组织清理各类积水垃圾、卫生死角，彻底清除蚊虫孳生地；加强对公共区域、建筑工地等管辖范围内有关人员的宣传教育，引导相关人员做到有病及时就医、及时报告；及时清理疏通镇区河道，确保水流畅通，有效控制蚊虫孳生。镇综治中心（应急指挥中心）：负责按照废旧轮胎规范储存和管理的要求，加强对机动车维修、轮胎经营维修企业或个人开展监督执法检查，监督和指导企业或个人认真落实废旧轮胎规范储存和管理。XX县市场监督管理局XX管理所：负责登革热
6、疫情应急处理药品、医疗设备和器械的监督；负责农贸市场、餐饮服务行业的监督管理，配合相关部门做好爱国卫生运动、灭蚊喷洒以及疫情处置工作。镇社会事业服务中心：协助县医疗保障局做好参加城乡居民基本医疗保险的登革热及其相关并发症（小头症、格林巴利综合征）患者的医疗保障工作。四、工作落实（一）加强网格化管理按照属地管理、群专结合、持久作战的原则，细化重点区域、重点行业、重点人群、重点环节、重点时间防控措施，根据划分网格区域，明确网格区内社区、单位、物业、业主责任，做好以科学灭蚊为重点的环境卫生整治、宣传与监测并举的长效防控体系。有疫情发生的网格区要采取有效措施,确保3天内布雷图指数降到5以下。网格责任单
7、位负责对网格责任区登革热防控工作监督、宣传、指导，督促网格单位落实防控措施；网格单位负责网格区域内入户，翻盆倒罐，清除室内外蚊虫孳生地和开展爱国卫生运动；个人（业主）负责家庭室内清除积水、灭蚊防蚊措施。各部门、各村按照属地管理、分片包干、谁主管谁负责的原则，组织开展入户宣传、清除蚊虫孳生地、灭杀成蚊等防控工作，要按照网格化管理的要求积极参与防控工作，确保布雷图指数控制在5以下。（二）加强媒介监测镇中心卫生院配合协助县疾控中心具体开展监测工作。（三）加强病例监测按照“外防输入，内防扩散”的原则，开展病例监测工作。镇中心卫生院、村卫生室和个体诊所严格发热门诊管理，落实预检分诊制度。（四）加强病例救
8、治登革热患者由定点医院收治，重症患者由州人民医院统一收治。疫情发生后，个体诊所不允许接诊发热病人。（五）突出重点开展整治各级各部门要聚焦重点区域、重点行业、重点人群、重点环节，落实防控措施。加强重点区域集中整治。抓好农（集）贸市场、建筑工地等重点区域环境卫生整治，切实改变“脏、乱、差”突出问题。加强重点行业防控，各行业主管部门要督促企业、个体经营户、宾馆酒店等行业认真落实登革热防控措施和门前“五包”责任。加强重点人群管理。按照“谁出租、谁负责、“谁经营、谁负责”的原则，各村（社区）要加强外来人员和房屋出租人等流动人员管理，网格责任单位督促落实各项防控措施，杜绝暴发聚集性登革热疫情。加强重点时间
9、把控。日常防控工作每周集中开展1次大扫除，2周集中开展1次灭蚊爱国卫生运动和“除四害”工作，动员全体民众开展家庭内外环境卫生整治。当有疫情发生时，各村（社区）、责任单位要严格按照登革热防控网格化管理要求，确保布雷图指数降到5以下。（六）加大宣传力度各级各部门要充分利用微信、网络等各种媒体平台，开展以流动广播、小喇叭等多渠道、多形式的登革热防治知识宣传教育活动，重点加强对出国经商、务工人员等人群的宣传，引导广大群众正确认识登革热是一种可防可治的常见传染病，增强群众及时就诊、配合治疗的意识，提高群众的自我防护能力，确保公众登革热等传染病防控知识知晓率达95%以上。同时，要注重舆情监测，正确引导舆论
10、，避免群众出现恐慌情绪。（八）加强物资保障镇财政所要做好防控物资储备。五、工作要求（一）提高站位，加强领导。XX镇将登革热防控工作纳入年度重要工作，以推进爱国卫生”专项行动、卫生乡镇和提升农村人居环境整治等为重要抓手，形成各级各部门齐抓共管、联防联控的工作机制，统一指挥、统一安排部署，早动员、早谋划、早安排、早部署，提前打响全镇动员、全民动手的灭蚊防疫人民战争。（二）压实责任，细化措施。各行政村、单位要结合实际强化属地管理责任和网格管理包保责任制，严格落实XX县登革热防控措施。（三）强化督查，严肃问责。镇纪委要加大对各部门登革热防控工作落实情况监督检查力度，督促各网格单位布雷图指数控制在5以下
11、，公众防控知识知晓率达95%以上。对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮、措施落实不到位等造成登革热疫情蔓延扩散问题，进行追究问责，发现一起，通报一起，问责一起，进一步落实各级各部门防控主体责任。登革热防控工作方案为做好我镇登革热防控工作，根据XX省登革热与基孔肯雅热监测方案、关于印发XX省登革热防控专业技术指南的通知等文件要求，结合我镇实际，制订本工作方案:一、背景分析登革热是由伊蚊传播的急性传染病，以发热、全身肌肉和骨关节痛、皮疹、乏力为主要特征，一旦出现疫情，易造成广泛传播。登革热已成为威胁居民健康的重大公共卫生问题。二、工作目标（一）坚持落实以清除蚊媒孳生地为主的综合防治措施,消灭布雷图指数
12、20的高度危险区域，减少布雷图指数在5-20的相对危险区域，确保登革热的流行因素得到有效遏制。（二）及早发现和控制传染源，快速有效控制疫情，防止疫情蔓延和流行。三、组织领导为切实加强对登革热预防控制工作的领导，在镇政府直接领导下，调整充实镇登革热防治领导小组，由XX任组长，XXX任副组长，成员由卫生、爱卫、宣传、教育等部门组成，负责全镇登革热防治工作的组织领导和指挥协调。领导小组下设办公室（设在镇疾病预防控制中心内），由XX任主任，XX、XX任副主任，办公室人员在卫生系统抽调，负责做好疫情调查处理、监督、监测和技术指导，及时掌握疫情动态，分析疫情流行趋势，为全镇防制登革热提供指导性意见。各村委
13、会、各部门要成立机构，加强领导，制订工作方案，落实各项综合防制措施，切实做好本辖区、本单位登革热的清除积水、防蚊灭蚊工作。四、防治措施（一）防蚊灭蚊工作埃及伊蚊和白纹伊蚊是登革热的主要传播媒介。防蚊灭蚊是预防控制登革热病的一项根本措施，要贯彻“治本清源为主、化学药物喷杀为辅”的原则，日常性的防蚊灭蚊以清除积水、消灭伊蚊孳生地为主导措施。各地、各单位要有计划开展以防制伊蚊为重点的群众性爱国卫生运动，发动群众,人人动手，翻缸倒罐，清除废弃和闲置的积水容器（如破旧轮胎、水养植物花瓶等），消除室内外各种积水。建筑工地、花木市场、单位花圃在彻底清除积水，全面清除孳生地的基础上，使用药物喷杀成蚊，以降低蚊
14、媒密度。（二）媒介伊蚊密度监测1.成虫密度监测成虫密度监测由区疾控中心执行。采用诱蚊诱卵器指数（MOl）法：每个监测点布放诱蚊诱卵器50只（居民区每户布放1只；公园、建筑工地、医院每10米布放1只），连续放置四天，至第四天后收集并登记相关数据。2 .幼虫密度监测幼虫密度监测由卫生院执行。每月监测2次，相邻两次监测的间隔时间应为15天，节假日顺延。卫生院监测后，当日上报监测数据至镇疾控防控中心。采用布雷图指数（Bl）法：每个监测点检查居民住宅120标准户，记录检查的户数和发现幼虫和（或）蛹生长的积水总数（阳性积水数），登记相关数据。每个村设1个监测点；全镇19个村共设置监测点19个，各个监测点相
15、对固定。3 .监测数据上报镇疾控中心要及时在病媒生物监测管理系统中上报监测信息，上半月数据在当月15日之前上报，下半月数据在每月最后一日之前上报。4、疫情监测：流行期发热人群血清学监测、流行前后期健康人群血清检测的监测任务由相应的医院执行，根据汕头市澄海区卫健局今年下达的任务情况，镇卫计办再另行通知。（三）疫情报告登革热病例定义和诊断标准：按照登革热诊断标准（WS216-2018）执行。登革热暴发：一个最长潜伏期（15天）内，在人口相对集中的地点（例如一个社区、居委会、学校、村庄等），发生3例及以上登革热病例。参见关于印发XX省登革热防控专业技术指南（2015年版）的通知（粤卫办（2015）2
16、0号）。全镇医疗机构、疾病预防控制机构、卫生检疫机构执行职务的医务人员发现疑似、临床诊断或实验室确诊登革热病例应在诊断后24小时内填写报告卡进行网络直报。（四）疫情调查与疫点处理按XX省登革热防控专业技术指南（2015年版）的通知（粤卫办（2015）20号）执行。（五）治疗登革热目前尚无特效治疗药物，主要是对症治疗和支持疗法。对登革热出血热和休克综合征病例，要密切观察病情变化，要采取抗休克，抗感染，支持疗法等综合治疗措施,降低病死率。（六）积极开展预防登革热的宣传各村委会、各医疗卫生单位要充分利用版报、墙报、报纸、广播、电视等群众喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传登革热的危害性及预防方法，提高群众的
17、防病治病意识和自我保健能力，使广大人民群众自觉行动、人人动手、积极投入防蚊灭蚊活动。（七）业务培训，提高疫情处理能力镇卫计办将在适当时候举办登革热防治知识培训班，组织各有关医疗保健机构的医务人员和防疫人员进行业务培训，各医疗卫生单位要认真组织医护人员和乡村医院学习登革热防治知识，以提高各级医务人员的诊疗技术水平和防疫人员的疫情处理能力和防控能力。五、职责分工（一）各村委会负责做好防蚊灭蚊工作的具体实施，配合疾控部门开展病例调查和疫点处理。（二）各医疗卫生单位负责做好疫情报告、病例监测、蚊幼密度监测、病人救治、健教宣传、本单位及本辖区内医护人员防治业务培训等工作的具体实施。（三）镇疾病预防控制组
18、负责疫情动态、疫情分析和预测、蚊幼密度监测数据上报病媒生物监测管理系统、健教宣传、对乡镇疾控人员业务培训、疫情调查处理的实施与指导。（四）镇卫生院负责做好传染病报告的监督。（五）镇健康教育组负责做好登革热预防控制知识的宣传。（六）镇卫计办负责组织开展防蚊灭蚊工作。六、质量控制（一）做好检查监督镇卫计办将协调有关部门，组织对辖区内各有关单位、村委会的防蚊、灭蚊工作进行考核。对工作不落实的单位,要限期整改。对拒不开展防蚊灭蚊工作的单位和个人，造成传染病流行的，由有关部门依据传染病防治法有关条款进行处理。（二）建立信息反馈制度1月至12月份，各村各医疗单位要及时将监测结果（布雷图指数、房屋指数、容器
19、指数等和孳生地类型）反馈给当地政府，对布雷图指数高于20的，要提出针对性的防控意见。登革热防控工作方案为有效应对可能出现的登革热疫情，充分做好前期的防控工作和疫情发生后的应急反应，切实做好应对流感流行的准备工作，进一步增强防控登革热工作的责任意识，根据登革热的流行病学特点，针对传染源、传播途径和易感人群,结合我镇实际情况，特制定本方案。一、工作要求（一）镇党委、政府牵头，各村（社区）书记、主任负责，把各项防控措施落到实处。（二）落实“早发现、早报告、早诊断、早治疗”原则，做好各村（社区）登革热疫情排查、防控和应急处置工作。二、成立组织，加强领导为做好我镇登革热疫情防控工作，经研究，决定成立XX
20、镇登革热疫情防控工作领导小组，具体名单如下：组长：XXX副组长:XXX、XXX、XXX成员：XXX、XXX、XXX、XXX各村（社区）党组织书记、主任三、工作职责（一）负责指挥、组织、协调全镇登革热疫情应急处理各项工作。（二）扎实做好辖区内人员排查管理工作，对排查出来的可疑人员，要及时上报、及时救治，并做好相关防控措施。（三）负责做好登革热诊断和防控宣传工作，向公众传播登革热诊断和防控知识，提高公众防控意识和防控能力。（四）加强镇区及十二个村（社区）环境卫生整治，重点抓好市场、垃圾池、下水道等卫生设施的管理，做好各主干道、公路旁的保洁工作，组织人员及时清除垃圾等蚊虫孳生地，杜绝垃圾乱堆放现象和
21、公共场所积水，切实提高环境卫生水平。四、登革热疫情分级（一）一般级别（IV级）：本区年度首例本地感染病例；或发生暴发疫情；或一周内发生5例及以上病例，但未达到较大级别的。（二）较大级别（In级）：本区暴发疫情有扩大趋势；或一周内登革热发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上,但未达到重大级别的。（三）重大级别（II级）：本区一周内在登革热发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上的。（四）特别重大级别（I级）：卫生部或省卫生厅认定为特别重大级别的。五、疫情控制的分级响应措施（一）发生一般级别（IV级）疫情时，启动以下IV级应急响应措施：（1）立即组织各部门以及村（社区），发动群众，共同做好疫
22、点和疫区的紧急灭蚊工作和清除蚊虫孳生地的工作，在7天内把布雷图指数降至5以下；（2）疫点所在的村（社区）除在面上广泛发动群众清理室内外孳生地外，还必须组织孳生地清理队伍，做好蚊虫孳生地的清理和检查，上门协助清理，反复进行检查，一户一户落实；（3）疫点周边单位、工地也必须组织相应的清理队伍，对蚊虫孳生地进行地毯式清理和灭蚊；（4）加强对疫点、疫区落实应急处置措施的情况进行检查、指导；（5）及时向卫生院和上级卫计部门报告疫情处置情况。（二）发生较大级别（III级）疫情时，启动以下HI级应急响应措施：（1）组织加强对公共外环境灭成蚊处理，灭蚊范围覆盖一级高蚊媒密度区域，灭蚊频次为接报10天内全覆盖三
23、次；（2）组织开展一次辖区针对重点区域的清除外环境孳生地行动；（3）组织对辖区学校、单位、小区、建筑工地等重点场所开展防蚊灭蚊督导，卫生院对高蚊媒密度区域灭蚊和孳生地清理效果进行评估，如蚊媒控制未如期达标则上报领导小组督促其反复落实上述防蚊灭蚊措施；（4）组织村（社区）通过村宣传栏、微信平台等开展防蚊灭蚊知识宣传，提高社区居民的防病意识，发动群众清除室内外孳生地。（三）发生重大级别（II级）疫情时，启动以下II级应急响应措施：（1）组织辖区消杀队伍对一到二级高蚊媒密度区域（以学校、机关和事业机构等机关单位为重点）开展灭蚊杀成蚊工作，频次为接报三天内开展灭杀成蚊一次；（2）组织召开辖区内有关村（
24、社区）、机关单位、小区等重点单位灭蚊工作会议，迅速组织开展一次辖区内全面的清除外环境孳生地行动，督查上述各单位加强孳生地清理工作；（3）村（社区）、街社区卫生服务中心加大宣传力度，在宣传栏处张贴蚊媒密度风险告知书，指导社区民每周实施家社区环境灭蚊和清积水工作；（4）督促村（社区）落实蚊媒控制，镇卫生院及时组织蚊媒控制效果评估，为村（社区）提供技术指导和工作意见，及时有效降低蚊媒密度。（四）发生特别重大级别（I级）疫情时，由我镇卫生院及时通报上级卫计部门，在加强II级应急响应措施的同时，启动以下I级应急响应措施：（1）立即组织实施紧急蚊媒控制措施，控制区域重点覆盖一到三级高蚊媒密度区域范围，灭蚊
25、频次为接报一周内全区域覆盖两次；（2）启动疫情和疫点蚊媒监测情况日报告和零报告制度，及时将相关情况通报爱卫计办，加强部门协调和联动；（3）组织人员入户调查和宣传,告知居民可能的登革热传播风险，动员居民对家社区环境（楼顶天台）进行翻盆倒罐，清理蚊媒孳生地；（4）统筹医疗资源，组织做好病人会诊、转诊等医疗救治工作，加强重症病人救治，尽最大努力减少死亡病例；（5）根据疫情防控需要，及时组织专家对疫情进行分析评估，加强防控措施，必要时向镇政府提出意见或建议，统一领导疫情处置工作，组织全镇各有关部门加强疫情处理和防控，加强全镇性灭蚊和清除蚊孳生地。六、应急响应的结束当疫情得到有效控制，在最长外潜伏期和内潜伏期（25天）内无新发病例，以及布雷图指数在5以下，可结束本次疫情处理工作。七、保障措施各部门、各村（社区）要高度重视，要结合本单位、本部门、村（社区）的实际，制订相应的应急预案和领导机构，认真抓好各项防治措施的落实，做到责任明确、落实到人。镇党政办准备好蚊媒防治药械等疫情处置物资的储备，确保我镇疫情防控工作顺利推进。
