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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告当前正值春耕生产的重要时节，也是农资供应的关键时期，XX市农业农村局为进一步规范农资市场经营秩序，抓好春耕生产，切实保障粮食安全和农产品质量安全，从X月份开始，在全市范围内组织开展为期两个月的春季农资打假专项治理行动，多措并举畅通放心农资下乡进村渠道，严厉打击销售假冒伪劣农资产品行为，全力护航我市春耕生产。谋划部署强宣传。XX市农业农村局召开了XX市XXXX年春季“农资打假”专项行动部署会，成立了XX市农业农村局春季农资打假专项行动领导小组。农业综合行政执法部门出动XX余辆宣传车开展持续一周的游走入户宣传活动，拉开了XX市农资打假的序幕。执法人员在人口密集
2、的集市、街道、农资经营门店向群众讲解如何辨别假劣种子、真假化肥、劣质农药等基本知识，同时发放农产品质量安全法禁限用农药目录等宣传手册，加强对农资生产、经营者的宣传培训，提高农资生产经营水平，引导农民提升科学防范意识，做到知假辨假不买假。铁拳出击动真格。农业农村局从执法大队、种子、植保、土肥等相关股室抽调业务骨干兵分三路采取分片包干的方式对全市XX个乡镇（街道）的农资生产企业和经营门店的种子、农药、肥料、兽药、饲料等开展拉网式排查，重点排查其资质是否齐全、是否建立购销台账，是否存在销售假劣农药、种子、肥料等违法违规行为。同时畅通投诉举报渠道，发挥网格员作用，紧盯走村串户、流窜推销假冒伪劣化肥、种
3、子等农资“忽悠团”，坚持露头就打。到目前为止，全市已组织开展现场咨询活动XX场次，发放宣传资料X万余份，接待咨询群众XXX余人次，累计出动执法监管人员XXX人次，检查生产经营主体XXX家次，开展农资监督抽查XX批次，现场整改有关问题XX起，立案查处未经审定推广销售种子、超范围经营限制使用农药、经营过期农药等违法案件X起，严厉打击了制售假冒伪劣农资产品和坑农害农等违法行为，切实维护农民合法权益，全力保障了我市春耕生产和粮食安全。2024年农资打假专项治理行动情况报告为全面贯彻落实UXXX年全国农资打假和监管工作要点工作部署，严厉打击农资领域制假售假违法犯罪行为，保障全县农业生产安全和农产品质量安
4、全。XX县农业农村局以农资打假护农促振兴为目的，以强化农资产品质量监管为抓手,以查办大要案件为突破口，创新监管方式方法，严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为，强化农资信访纠纷调处，提升农资市场监管效能，有效维护了全县农资市场经营秩序，为农业安全生产和乡村振兴提供了良好的法治保障。一、聚焦日常监管，发挥专项整治“震慑力”，确保农资市场秩序总体稳定结合“春季农资打假护农百日行动”及“秋冬季农资打假专项治理暨净网行动”，将执法工作重心下沉基层一线，紧盯重点区域、重点环节、重点品种和主导产业开展了专项整治：一是重点整治种子领域无证经营、品种不合法、质量不合格、标签不规范等违法行为；二是重点整治农药领域无证
5、超证经营、标签不规范、套冒登记证号、禁限农药、假劣农药等违法行为；三是重点整治肥料领域经营未登记、假冒伪造肥料登记、标签不规范、成分含量不符等违法行为；四是重点整治地膜领域生产销售超薄地膜的违法行为；五是重点整治农村和城乡结合部流动商贩、农资下乡“忽悠团”流窜式“点对点”上门推销假劣农资等违法行为。累计出动执法人员XXX人（次），检查农资生产经营场所XXX家次、农资产品XXXX多个，配合上级业务部门抽检种子样品XX份、农药样品XX份；制作农资市场检查记录XXX余份，农资经营门店覆盖率达到XX%,对种子、农药、肥料等经营品种现场检查覆盖率达到了XX%以上，切实做到了检查有计划、整改有落实、追责有
6、依据，维护了良好的农资市场经营秩序。二、坚持抓早抓小，发挥属地监控“原动力”，有效遏制非法转基因和新品种侵权制种行为发生为严格落实属地监管责任，XX坚持早发现早整治，重点加强政策宣传和专项检查力度。一是政策宣传广泛。年初向各镇和县域内农场下发了关于加强非法转基因玉米制种监管的通知，层层明确工作责任，保持对非法玉米制种查处的高压态势。二是线索摸排及时。组织人员对种植转基因玉米制种线索进行摸排，将非法玉米制种行为遏制在萌芽状态。三是重点监管到位。春播出苗后，对已出土的幼苗开展了转基因成分检测，杜绝品种侵权、转基因玉米制种等违法行为发生。四是联防机制健全。落实属地监管责任，与重点监控乡镇、农场进行衔
7、接沟通，形成联防监控合力，有效制止了县域内品种权侵权、非法转基因玉米制种违法行为的发生。三、落实主体责任，发挥行政处罚“警示力”，引导农资经营主体合法规范经营按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，联合县公安局、县市场监督管理局印发了XXXX年全县农资打假护农专项行动实施方案，严格落实执法主体责任，狠抓违法案件查处。目前已对违法生产经营种子、农药、肥料和违反野生植物保护等XX起违法行为进行了立案查处。通过严查严办，形成对农资领域违法行为打击的高压态势，警示、引导农资经营主体合法规范经营。四、强化服务意识，激发为民服务“新活力”，维护当事人合法权益和社会稳定针对今年农药药害事故、种苗质量纠
8、纷等集中频繁暴发,涉及农户多、面积大、情况复杂，调查取证和处理化解矛盾十分困难的实际，县农业农村局加强职工业务学习，提高服务水平，通过落实接访第一人责任、同事间模拟接访群众等措施，激活为民服务“新活力”，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，案结事了，切实把各类矛盾化解在萌芽状态。年内共接待上访投诉群众XXX人（次），调处农药药害、种子种苗和肥料质量纠纷XX起，为农民挽回各类经济损失约XXX多万元，有效维护了农民和农资经营者合法权益，维护了社会和谐稳定。五、落实执法责任，发挥法律宣传“普及力”，提高经营主体诚信经营意识和群众维权意识严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“放心农资下乡”“
9、送科技下乡”等活动，开展了X场次行业系统法治宣传教育活动，共计发放农资生产经营法律法规读本农资识假辨假知识宣传彩页和农药禁限用名录等宣传资料XXXX多份，营造了农资打假护春耕的浓厚氛围；认真接待受理群众日常法律咨询，通过以案释法、以案说法等方式方法，对来访咨询群众给予耐心细致的解答；组织XXX名农资生产经营人员集中进行了法律法规知识培训；建立全县农资执法微信管理群，通过线上推送法律法规宣传，既有效提升了行政执法工作效能，又增强了农资从业人员法治诚信意识和农户识假、辨假防范能力。六、强化环境整治，发挥安全检查“强制力”，防范农资领域安全事故的发生针对一些农资经营场所卫生脏乱差、产品不按规定分类摆
10、放、消防设施设备落实不到位，整体形象差的状况，执法人员结合农资市场检查，对经营场所环境卫生和安全开展整治，重点检查督促业主配套消防安全设施设备，建立农资安全生产经营制度，督促企业明确安全生产责任，签订农资生产企业（门店）安全生产经营管理责任书，截止目前，累计开展安全检查XXX多家次，签订责任书XXX多份，下发整改通知书XX份，切实做到了检查有记录、整改有落实，防范了安全生产事故的发生。下一步，XX县农业农村局将持续加大农资排查检查力度、严打农资违法犯罪行为、健全农资监管机制、推动放心农资下乡进村、加强互联网农资监管、完善农资打假协作机制，重点推进以下工作：一是持续开展农资市场专项整治行动。紧盯
11、重点领域，深化以种子、种苗、农药、肥料为重点的专项执法行动，开展以打击侵权假冒为重点的执法检查行动，继续对“农资忽悠团”、私设窝点或流窜销售不合格农资产品等违法行为进行专项整治。二是持续加大农资违法案件查处力度。进一步加大办案力度，对执法检查、监督抽查、群众举报等发现的生产经营假劣农资、生产经营许可手续不全、质量不合格、标签不规范等重点违法行为和线索，做到发现一起，查处一起；对重大违法案件，集中执法力量彻查到底，严格依法实施行政处罚，认真办案，做到证据充分，程序规范，适用准确，处罚适当，不断提高办案质量。三是持续抓好农资纠纷调处工作。坚持“快速反应，不推不拖，将矛盾化解在萌芽状态”的原则要求，
12、认真开展农资纠纷信访案件调处工作，做到有诉必接、有接必查、查必有果，使每一宗农资纠纷和信访投诉都能按程序及时处理，维护农民和农资从业者合法权益，维护社会稳定。四是强化执法人员法律法规培训。针对近期新修订农业行政执法文书制作规范和农业执法基本文书格式，组织执法人员强化学习培训，尽快提升业务素质和执法能力水平；建立健全和落实农业综合执法的各项规章制度，提高执法制度化、规范化、程序化水平。五是健全农业行政执法与刑事司法的衔接机制。要严格落实联席会议制度，加强与市场监管、生态环境、公安等部门的线索通报、案件协办、联动执法、定期会商机制，将群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点对象跟进监管
13、，防止有案不移、有案难移，形成打假工作合力。2024年农资打假专项治理行动情况报告今年以来，市农业综合行政执法队认真贯彻落实省、市农资打假总体安排部署，组织开展执法检查，不断提升办案质效，助力优化营商环境。全市累计出动执法人员XXXX人次，检查各类农资生产经营主体XXXX家次，检查各类农畜水产品生产主体XXX个次。受理涉嫌违法线索XXX起，立案XX件，当前结案XX件，罚没款XX.XX万元。一、加强组织领导，精心安排部署成立全市农业系统农资打假工作领导小组，建立主要领导负总责、分管领导具体抓、相关机构合力抓的工作体系。先后印发全市农资打假专项治理行动实施方案农业综合行政执法实战练兵活动实施方案全
14、市农产品质量安全执法专项整治工作方案等方案，实行“周调度、季通报”制度，强化指挥调度，压实压紧责任，确保整治成效。各县按照市上统一部署，制定方案、细化措施、量化目标、明确时限，建立“网格化”管理模式，确保无遗漏、无死角。二、强化教育培训，提升宣传实效组织举办法制集中培训、专业法律知识答题、模拟办案等活动，以练为战淬精兵。坚持每周四开展“执法大讲堂”，每季度开展“观、学、练”执法现场检查演练，以实训促实效。线上通过官方网站、抖音号、微信公众号，录制上传“以案释法”微视频X个，选送执法骨干上镜讲法X期，充分借助媒体做好法治宣讲；线下举办农资生产经营培训班XX期XXX人、农产品质量安全培训X期XXX
15、人，组织开展农村学法用法示范户培育XXX户，强劲提升从业人员和群众素养。坚持将日常巡查、专项行动与普法宣传有机融合，抓住“中国农民丰收节普法活动”“放心农资下乡进村宣传周”有利契机，印发宣传资料XXX万份，解答群众问题XXX多人次，积极引导全社会积极参与到农资打假行动中来。三、加大专项整治，净化市场环境紧扣春耕、三夏、秋播关键时节，全市扎实开展了“护奥运保春耕”、春季农资打假及“回头看”、“三夏”农机领域打非治违、种业知识产权保护、农药肥料“双随机一公开“监管抽查、秋季农资打假专项治理、畜牧兽医渔业秋季专项整治等系列专项治理行动。累计检查农资生产经营主体和种养殖基地XXXX个次，其中市级深入乡
16、镇XXX个次，开展监督抽查XXX家次，县级实行巡查检查XXXX家次，抽检种子、肥料、农产品等样品XXX份，受理投诉举报XX起，发现违法违规线索XXX条,按照权责权限分级认领、调查处置、逐个销号。组织开展耕地“非粮化”巡查,巡查XXX个乡镇，发现问题线索XXX个，交由责任县区核查处置，一、二季度发现的XXX个全部整改到位，三季度发现的XX个线索正在核查整改之中。四、凝聚执法合力，提升办案质效加强运用“检打联动”机制，发挥综合执法和行业监管机构的协同联动作用，积极履行“双向告知”义务，对动物检疫、农产品抽检发现的X条线索全部立案调查处置。不断强化“联合执法”机制，开展市、县区联合执法检查XX次，发
17、现违法线索XX条，其中XX条跨县区线索市上直接办理，其它XX条问题线索实行市上挂牌督办、县上限时办结；先后X次同市场监管部门开展了“双随机一公开”执法检查，对X起违法行为进行立案调查,XX起违规行为采取了责令整改。持续深化“行刑衔接”机制，注重做好与公安部门相互配合,X起执法办案过程中得到公安部门鼎力支持，同时协助公安部门开展调查行动X次，受理公安移交的行政案件X条，当前正在调查；X次同市检察院召开碰头会、座谈会，深化大案要案提前介入机制，确保有力震慑农资领域违法犯罪行为。五、规范执法行为，优化营商环境制定行政执法“三项制度”实施办法，严格执行案件审查和法治审核制度，对行政执法过程进行记录并归
18、档，XX件办结案件全部在“互联网+监管”与“信用XX”平台公示，切实做到严格、规范、公正、文明执法。注重探索和拓展柔性执法的新途径、新方法，对XX条问题线索，在法定权限范围内给予行政相对人容错纠错空间，作出行政指导、行政告诫等XXX次，办理“两轻一免”柔性执法案件XX件，得到了相对人对农业执法工作的充分理解和信赖。下一步，市农业综合行政执法队将继续抓好农资市场巡查检查，持续开展法治化营商环境建设活动，备战元旦春节期间农产品质量安全执法检查，切实履行农业综合行政执法职责，肩负好执法利剑护农使命，全力维护安全、稳定、有序的农资市场环境。2024年农资打假专项治理行动情况报告XXXX年，市农业农村局
19、深入学习贯彻全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神，全面贯彻落实省、市有关决策部署，持续强化农资市场监管，加强法制宣传，认真组织开展农资打假专项治理行动，依法查处涉农违法案件，为维护农民合法权益、稳定农业生产和农产品质量安全提供了有力支撑和保障。一、强化组织领导，压实工作责任成立了由局主要领导担任组长的全市农资打假工作领导小组，组织召开了全市农资打假专项治理行动工作推进会议和春季执法护农专项行动视频会议，制定下发了平凉市农业农村局关于开展XXXX年农资打假专项治理行动的通知、XXXX年全市春季执法护农行动实施方案等文件，对全市农资打假和农资监管工作进行了安排部署，明确农资打假的重点区域
20、、重点农资品种等，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位抓落实”的工作机制，保障了农资打假工作顺利开展。二、强化监督管理，规范市场秩序以维护农业生产和农产品质量安全为目标，常态化部署开展“打假护农”集中执法和重要节假日专项执法行动。结合“双随机一公开”抽查，XXXX年全市共组织开展以农资市场专项整治为主的春秋播种子备案专项治理、肥料市场专项整治督查、禁限用农药专项检查执法行动X次，采取市县联动、交叉检查、联合督查等方式，对农资市场检查X轮次以上，出动执法车辆XXX台（次），执法人员XXXX人（次），检查农资经营户XXXX家（次），查处违法线索XXX余条，立案查处违法案件XXX件，截至
21、目前结案XX件，罚没金额XX.X万元，调处化解矛盾纠纷X起，挽回农民经济损失XXX万余元，有效打击了涉农领域坑农害农违法行为，规范了农资市场经营秩序，维护了农民群众合法权益。三、强化宣传教育，营造良好氛围制定下发了全市农业农村系统XXXX年法治宣传教育工作实施方案、平凉市农业农村局XXXX年普法工作计划等文件，围绕依法履职、提升能力的要求，在全市农业执法队伍中组织开展了法律法规“集中学习月”活动，采取邀请专家讲座、单位领导和业务骨干领学、观看网络视频、研讨交流等方式，全面系统对新修定的涉农法律法规进行了学习。坚持普法与执法工作互促互融，充分利用“XXX消费者权益日”、“放心农资下乡进村宣传周”
22、、“中国农民丰收节、XX.X国家宪法宣传日“宪法进乡村”等活动，深入乡村农户、集贸市场，走进田间地头，宣传党的二十大精神及习近平法治思想，普及涉农法律法规、识假辨假知识，引导农民合理购买、科学使用农资，共发放宣传资料X万余份，展出展板XXX多块、悬挂宣传条幅XXX多条，现场咨询群众累计X万多人。四、创新工作机制，提升监管效能积极探索有效的农资监管模式和机制，工作效能不断提升。加强“三项”制度建设，强化事前、事中和事后监管，及时在市局网站和信用平凉等平台公示行政处罚和行政许可信息XX条，强化执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强一般程序案件法制审核，坚持重大执法决定集体讨论决定
23、，严格执行“六条禁令”，做到严格公正文明执法。年内，召开专题工作会议X次，案件集体讨论会X次，集体讨论农业重大行政处罚案件X起，开展案件法制审核XX起。建立执法联动制度，组建市级农业执法办案指导小组，进一步提高对各县（市）执法办案工作的指导，提高行政执法水平，提升执法办案能力。推行柔性执法，对轻微违法行为予以告诫规劝，及时整改，对经营者进行宣传教育,做到监管与服务并重、教育与处罚结合。2024年农资打假专项治理行动情况报告为确保春耕备耕工作的顺利进行，保障农牧民群众合法利益和农产品质量安全，结合2024年农资打假专项治理行动，依法严厉打击制售假劣农资犯罪行为。X月下旬，由XX州公安局食药环支队
24、牵头，组织各市州、行委公安局，联合农牧局、市监局等部门开展春耕备耕农资打假专项检查。一、注重统筹谋划，加强履职尽责。为确保专项行动落地见效，XX州公安机关在全面总结上一年经验做法和问题不足基础上，安排部署专项检查，明确工作任务，确保专项行动全方位、无死角、无遗漏，以点带面推动农资打假工作制度化、科学化、常态化，有力打击农资领域违法违规经营行为。二、坚持问题导向，强化联合监管。联合各职能部门灵活采取日常监督、定期回访等方式对辖区内所有农资经营单位开展集中拉网式监督检查。以化肥、农药、种子等农资产品为重点对象，以农资经营店为重点区域，对农资经营店的经营执照、进货台账、销售记录、农资产品凭证及防伪标
25、识进行检查，严把农资产品质量关，畅通投诉举报，严查套牌生产、侵权假冒、非法添加、以次充好等问题，从源头杜绝坑农、害农的违法行为。期间，共出动执法人员XX余人，检查生产企业XX家、农业种植园X家，发现问题X处，均已要求当场完成整改。三、加大宣传力度，营造浓厚氛围。紧紧围绕农资打假专项行动重点任务、重要时间节点，对农资经营户、田间地头的农户进行相关法律法规宣传，增强经营户依法经营意识，提高农户对种子、农药、化肥的识假、辨假能力，积极营造社会关注、群众参与农资打假行动的浓厚氛围。XX州公安机关将进一步联合相关职能部门加大对涉及农资领域违法犯罪行为的打击力度，为全州农业健康发展提供良好的农资消费环境，
26、全力确保春耕生产安全有序进行。2024年农资打假专项治理行动情况报告为筑牢农产品质量安全防线，维护农村消费者合法权益,XX市农业综合行政执法支队紧盯重点领域、重点问题、重点环节，稳步推进四项举措，从严开展农资打假专项治理行动，切实规范农资市场经营秩序，为粮食生产和重要农产品稳产保供提供有力保障。一、立足全局早谋划，下好春耕“先手棋”认真贯彻落实全国和全省农业农村工作会议精神，以及全国农资打假专项治理行动视频会议精神，组织召开了XXXX年农资打假专项整治行动部署会，提前进行研究部署，制定了XXXX年XX市农业综合行政执法支队工作要点，明确整治重点，把责任分解到位，把措施制定到位，把任务落实到位。
27、在春耕备耕期间，以县（区）为单位，围绕种子、农药、肥料、兽药、饲料等重要农资，针对生产、经营、使用等重点环节，着力抓好隐患排查、监督抽查等工作。二、狠抓源头强治理，检打联动“齐发力”针对春耕农资产品季节性强、需求分散的特点，联合市场监管等部门，通过监督抽查、暗查暗访等方式，规范农资经营行为。按照“双随机、一公开”要求，将抽查重点和工作重心下移，强化对县、乡农资市场农资产品的抽查，加大对以往发现问题较多的企业和产品的检查频次，采取“查资质、查产品、查台账、查制度、查渠道”的方式，让农资产品“来路明”“销路清”，严厉打击农资下乡“忽悠团”、套牌侵权、无证生产经营等违法行为。密切与市场监管、公安等部
28、门的协调配合，对监督检查中发现并移送的不合格农业投入品线索，实施快速立案查处，切实保障农业生产秩序规范。三、举报投诉拓渠道，构建共治“新格局”为深剖问题根本，拓宽线索案源，支队充分利用全国渔政执法举报受理平台、省XXXXX热线、市XXXXX政府网站等渠道，并在市局官网、三农发布微信公众号公布投诉举报电话，发动群众积极参与，共同抵制假冒伪劣农资产品。同时，安排专人线上线下受理、处理投诉案件，符合立案条件的及时立案查处，并按照规定及时回复投诉、举报人员，做到举报查处率XXX%。四、服务指导到田间，普法宣传“零距离”充分利用“315”国际消费者权益日等重要时间节点，全市农业执法机构深入县（区）、乡镇
29、开展以“农资打假护春耕普法宣传来助力”为主题的普法宣传活动，通过设立咨询台、悬挂横幅、发放资料等方式，积极向群众宣传普及新农产品质量安全法等相关法律法规知识，提高农民群众法律意识、维权意识和识假辨假能力，指导农民正确购买放心农资产品。在日常执法检查过程中，秉持“谁执法谁普法”原则，执法人员加大对农资经营主体的普法宣传力度，提高农资经营户、农产品生产主体学法、知法、守法和用法意识，自觉做到诚信经营。X月以来，全市共出动执法人员XXX人次，检查农资经营企业（门店）XXX家次，完成农业投入品抽样监测XX批次，受理农资相关举报线索XX条，发现问题XX余个。开展普法宣传活动X次，发放宣传资料XXXX余份
30、，接待群众咨询XXX余人次。下一步，XX市农业综合行政执法支队将持续保持高压态势，加强农资市场监督管理力度，依法查处一批违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，曝光一批制假售假典型案件，确保全市农资质量可靠、市场稳定。2024年农资打假专项治理行动情况报告自全国开展农资打假专项治理行动以来，我市各级农业部门遵照国务院、农业部和省政府的统一部署，全面贯彻落有关电视电话会议精神，切实加强领导，狠抓措施落实，深化源头治理，狠抓市场巡查，强化质量抽检，突出案件查处，加强联合协作，专项行动顺利、扎实、稳步地向前推进，取得了明显成效。现将我市农业部门开展专项行动情况汇报如下：一、高度
31、重视，精心组织，扎扎实实开展专项行动XXXX年XX月份以来，我市各级农业部门深入贯彻全国和市有关文件和会议精神，迅速形成了领导重视、上下联动、整体推进的工作机制，保证专项行动层层部署到位，任务层层落实到位，责任层层传递到位，做到目标明确、措施有效、节点清晰、责任明确。（一）高度重视，强化领导。市农委负责人对专项行动高度重视，多次作出批示。我委明确要求全市各级农业部门要把开展专项行动作为保障粮食安全和农产品有效供给的重要保障，作为规范农资市场秩序和维护品种权人、农民群众合法权益的一项“民心工程”。市农委负责人多次召集会议，听取整治工作情况的专题汇报，并对专项行动提出明确要求。为全面推动专项整治各
32、项工作的落实，我委先后召开全市工作会议X次，全市电视电话会议X次。各地农业部门都结合本地区实际，召开会议进行动员和布置。XX月XX日，成立了市农委专项行动领导小组，各市、县农业部门也相应成立了由领导小组。制订了XX市农业系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案，各地也制订了专项行动方案和工作计划，明确工作目标、整治重点、职责分工及工作要求。X月XX日，我委下发了XXXX年全市农资打假专项治理行动实施方案，对专项行动的重点任务进行了再部署。根据市政府关于调整专项行动结束时间的通知要求，及时调整专项行动实施方案，努力推进专项行动向纵深发展。为确保专项行动责任落实到位，我委出台了关于明
33、确市农委关于农资打假专项治理行动领导小组成员分工与职责的通知。各地农业部门还结合本地实际，研究制订了分阶段实施方案，进一步分解目标，细化措施，落实责任，有力地保障了专项行动的协调、组织等工作的扎实有序顺利展开。（二）广泛宣传，力促放心。全市各级农业部门充分利用报纸、电视、网站等媒体和工作简报宣传专项行动的目的意义，报道进展情况和成效。在春耕备耕的关键时期，我市各级农业部门X月中下旬集中组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动，通过电视、广播、报刊、网络和手机信息平台等媒体和张贴宣传单、发放明白纸、悬挂标语等方式,大力宣传专项行动的工作部署和要求，及时报道专项行动的进展、成果，曝光典型案例，警示
34、违法违规行为，不断提高农资生产、经营企业和农民群众的知识产权保护意识，引导种子经营企业自觉维护品种权。据统计，全市各级农业部门共出动人员XXXX人次，组织咨询培训活动XXX场次，接待群众XX.XX万人次，发放宣传资料XXX.XX万份，组织展销优质农资XX.XX万公斤。X月XX日，我委在XX县桃园镇举行了全市“放心农资下乡进村活动”启动仪式，新华日报、XX卫视、XX教育电视台等媒体进行了报道，农民日报对我市打假护农保春耕行动进行了报道。我委通过XX教育电视台走进新农村栏目报道专项行动相关情况X次。全市各级农业部门还通过召开农业科研院所、农资生产经营企业座谈会和举办农资生产经营人员培训班等形式，加
35、大专项行动宣传力度，增强农资生产经营者守法经营意识。我委于XXXX年XX月份召开了全市农业科研院所座谈会，通报专项行动的有关情况，座谈交流打击侵犯品种权的形势和措施。无锡市农委召开了全市农资生产企业座谈会，要求农资企业保证质量、不侵犯他人知识产权。XX县农委在盐阜大众报利用整幅版面登载“春耕备耕话农资”专版，公布常用植物新品种和XXXX年度主推品种名录，介绍侵权品种及假劣种子辨别方法，与XX电视台联合录制查处劣质肥料生产窝点专题节目。XX县农委深入生产厂家、农资经营大户，宣传法律法规，督促其守法生产经营，把监管环节向产前、用前前移。（三）改进方法，务求实效。当前，一些违法分子为逃避处罚，很少直
36、接以授权品种的名义生产经营种子，往往是以授权品种冒充其他品种；为提高农药的使用效果，在农药中擅自添加未经登记的成分，给农业生产和农产品质量安全造成了很大隐患。针对这类违法行为发现难、查处难度加大的情况，我委根据农业部的统一部署，下发了关于开展水稻、玉米品种真实性抽检工作的通知，在全市范围内共抽检植物新品种权样品XXX批次，其中水稻XX个样品、玉米XX个样品。为加大打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为的力度，我委X月初下达了XXXX年全市农资产品质量监督抽检计划共XXXX批。通过加强品种真实性鉴定和质量监督抽查工作，为有效精准打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣农资产品提供了有力支撑。专项行动以来，全
37、市各级农业部门共计开展各类农资产品质量抽检XXXX批次。XX县共抽样农药样品XX个、肥料样品XX个、种子样品XX个。对质量抽检不合格的X起劣质肥料、XX起劣质农药和X起假农药案进行了立案查处。（四）落实责任，强化督查。一是抓好责任落实。在专项行动中严格实行“分级负责、属地管理”的责任制，按照职责分工，明确责任。我委与各市农业部门签订了农资打假和监管工作责任状，各地也普遍签订了责任状。很多地方的农业部门除了在部门内部签订了责任状，还与乡镇农技中心签订了责任状、要求农资生产经营者签订了诚信守法承诺书。无锡市签订责任状、承诺书XXX份。XX县严格落实打假责任制和农资监管分片包干制。XX县将农资打假实
38、施方案分发至所有农业执法人员、乡镇农资市场监管信息员、农技推广中心和动物防疫站负责人，做到岗位职责和目标任务明确,工作重点和时序进度具体。二是加大督查力度。为检查各地专项行动工作开展情况，保证各项工作落到实处，全市各级农业部门采取督查、互查、暗访等多种形式，开展全面的检查活动。X月中旬，我委派出X个督查组，通过听汇报、看资料、查企业等形式，全面了解了各地农业部门专项行动实施情况。X月上中旬，我委再次组织六个督查组赴全市XX个市再次开展督查，重点抽查了XX个县（市、区）的XX个乡镇，实地检查了XXX家农资生产企业和农资经营门店，并听取了各地的情况介绍。X月XX日，召开了各市农委专项行动办公室主任
39、会议，对全市农业系统专项行动情况进行了交流,对做好专项行动总结和进一步健全长效机制等有关工作进行了部署。XX、XX县组织区、县开展市场互查活动，并组织力量进行明查暗访，发现问题及时查处。XX县等地组织开展了督查活动，确保了各项工作落到实处。二、围绕目标，狠抓落实，我市农业系统专项行动取得明显成效打击侵权假冒专项行动工作面广量大，任务艰巨。我市各级农业部门紧紧围绕国务院、市政府提出的专项行动要求,狠抓各项关键措施的落实，我市农业系统专项行动取得明显成效。据统计，专项行动以来，全市农业系统共出动执法人员XXXXX人次，检查农资生产经营单位XXXXX个次，整顿市场XXXX个次，立案查处各类违法案件X
40、XX起，查获假冒伪劣农资XX.XX万公斤。（一）调查摸底，明确重点。我市农业系统专项行动的重点内容是打击侵犯品种权和制售假冒伪劣农资等违法行为，重点整治地区是粮食主产区、侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣农资案件高发地。种子市场监管以水稻、玉米和棉花种子为重点，重点打击未经审定，未经授权生产、经营授权品种，“套牌”生产、销售授权品种、生产经营假冒伪劣种子的行为。据统计，全市共有XXX个品种取得植物新品种权，其中水稻XXX个（审定品种XX个，未经审定品种XXj）,玉米XX个（审定品种XX个，未经审定品种X个）。围绕授权品种，重点以粮食主产区、制种集中区、农资交易集散地等为突破口，以权利人反映强烈、情
41、节严重的案件为重点，加强执法检查力度。农药市场监管以除草剂、杀虫剂和杀菌剂为重点，重点查处标签不规范、无农药登记证或冒证套证、添加其他成分等违法行为；肥料监管以复混肥、有机肥料和叶面肥等为重点，重点查处养分不足、包装标识不规范、无肥料登记证等违法行为。(二)正本清源，源头治理。各级农业部门突出以种子生产、经营许可证为重点的许可证件的管理，严把发放关，加强发放后的监督管理。一是严格准入。对申请授权品种生产许可证的单位严格把关，对申请人不能提供品种权人授权的有关证明材料，不予受理；对先期取得生产许可证计划生产被授予品种权的，根据品种权人的请求，发证机关及时撤回许可；开展制种基地的摸底排查工作，依法
42、打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。X月，XX县农委查处了XXX公司未取得种子生产许可证违法生产的“XX”和“XX”水稻种案，没收X.XXX万公斤稻种，并处以罚款X万元。二是清理整顿。XX县对全市持证种子企业生产经营资格条件进行“回头看”，对不符合资质条件的企业予以清理整顿。通过整顿，共撤销XX个企业的经营许可证、X张生产许可证，责令XX家企业限期整改。三是事前防范。XX、XX、XX等制种大市，通过加强巡查，对种子生产基地实施监管，对委托生产、代繁代制行为逐一梳理排查，登记造册，建档立制，做到产前、产中、产后全过程监控，不留遗漏。(三)把握时机，强化整治。各级农业部门把握春耕备耕前种子等农资
43、进入购销旺季的有利时机，把开展专项行动和农资打假保春耕行动有机结合起来，突出重点区域、重点市场、重点单位和重点品种，加大日常执法巡查力度，对辖区内的农资生产经营企业、门店开展拉网式检查，对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象，做到反复抓、抓反复，严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资等违法行为，确保农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。充分发挥XXXXX三农服务热线的投诉举报功能，加强对投诉举报案件的核查。通过市场检查、投诉举报、质量抽检等多种途径查找案件线索，严查制售假劣农资和侵犯品种权等违法行为。XX县在开展春播种子专项执法行动中，对种子批发市场、集散地、经营门店和苏皖交界地区
44、进行了拉网式检查，标签抽检XX个，质量抽检XX个。XX县注重加强对种植面积较大的蔬菜等高效经济作物品种的市场监管。东海县共检查农资经营户XXX户，立案查处XX起，没收种子XXX万公斤。（四）严格执法，查处到位。各级农业部门对发现的违法线索，严格执法，一查到底。通过严肃查处，有力地打击了违法生产经营行为。X月下旬，XX县农委组织开展了种子市场监督互查活动，共检查了XX个乡镇的XX个种子经营户，现场抽查水稻、玉米等种子XXX个。现场查封扣押种子XXXX公斤，异地登记保存种子XXXX公斤。XX县农委针对外来该市承包种田大户擅自非法兜售无标识假劣水稻种子、部分农资经营网点无照经营种子等违法行为，协同公
45、安、工商部门，在全市强化开展农作物种子市场准入专项治理活动，立案查处XX起种子案件，扣押涉嫌违法种子XXXX多公斤。XX县农业局严厉查处未审先推和“套牌”品种，立案查处XX起种子案件。查处假冒及伪造生产许可证的“稻种案，查获种子X万公斤，罚款X万元；查处假“XX”稻种案，罚款X万元。根据我委的督办要求，XX县农委对XX股份有限公司和XX股份有限公司违法生产XX%草甘磷水剂进行了查处，其XX农化股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元；XX股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨，被罚款X万元。X月份，XX县农业局查处了XX公司经营假XX%叱螃酮可湿
46、性粉剂”案件,经检测,农药有效成分含量为零，对当事人从重处罚，共计罚没XXXXXX元。（五）加强协作，形成合力。全市各级农业部门注重加强与公安、工商、质监等部门的协作与配合，及时交流农资打假工作动态、农资市场形势分析以及个案线索等情况，实现资源共享；适时开展联合行动，清查梳理线索，形成强大的合力。XX县公安机关在查处XX县XX农资市场一经营者将“淮稻X号”种子包装在连XXXX的编织袋中的套牌侵权违法行为过程中，XX县农委积极配合，为公安机关办理案件提供技术支持。X月份，XX县农委在公安机关的大力支持下，查处了XX镇联合村X某、XX镇王某制售假玉米、水稻种子案件。XX县农委牵头组织公安、工商、质
47、监、XX区农委和XX区农委，对主城区农资经营网点和蔬菜生产基地开展了禁限用农药拉网式检查。XX区联合工商、质监等部门，对全区所有的农资生产经营者开展摸底检查。XX县农委联合工商、质监、公安等部门开展高毒、高残留农药专项整治行动。对荷藕种植乡镇展开“拉网式”检查，防范限用农药甲拌磷用于荷藕生产，推动农产品质量安全水平不断提升。（六）及时移送，严惩犯罪。全市各级农业部门充分发挥农资打假工作联席会议的作用，较好地利用多部门联合打击的优势，加强信息互通，强化协作联动。XXXX年X月，我委牵头召开了全市农资打假工作联席会议，就加强执法联动、信息沟通、行政执法和刑事司法衔接工作进行了讨论交流。一方面，加强
48、与公安机关的衔接，提高移送效率，加大刑事打击力度。二是对于线索明显，事实清楚的重大案件，商请公安部门提前介入。X月，XX市农林局联合公安机关侦破了一起制售假农药案，缴获制假设备X台、XX等假冒农药数十箱，假冒商标、标签数万份、制假原材料数千斤，初步估算涉案值XXX余万元，抓获犯罪嫌疑人XX人。X月份，XX县农委查处了三起违法制售肥料案件，查获假冒复合肥料等XXX吨，已移送公安机关。X月下旬，XX农委向公安机关移送了经营假劣农药“XX”案件，犯罪嫌疑人已被刑拘。XX县农委查处了一起销售劣质肥料案件，移送公安机关。X月XX日，XX县农业局接群众举报，对当事人XX经营兽药的两个仓库进行突击检查，在当
49、事人仓库中查获违禁药品孔雀石绿和人用药品土霉素，并及时将案件移送公安机关。三、创新方法，堵疏结合，加强农资市场监管长效机制建设在专项行动中，坚持一手打违法，一手抓长效，把长效机制建设摆上突出位置。（一）建立源头防范机制。一是建立监管台帐。全市大多数农业执法机构已建立了农资生产经营监管台帐。XX县建立了农资监管信息系统，已经录入XXXX个监管对象的基本信息和近XXX条市场检查记录，根据对监管对象的检查记录和处罚情况，实现了农资监管“红黄绿”榜信用等级管理。扬州市在调查摸底的基础上，建立了全市XXXX余家农资生产经营企业和门店监管台帐。二是坚持监管关口前移，建立市场动态监测和预警机制。在春耕和夏秋播等关键时节，对农资生产经营单位开展拉网式检查。加强种子、农药、肥料等农资产品质量抽检，及时通报农资质量检测结果，对抽检不合格产品
