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1、镇政务公开工作方案为深入贯彻落实市、县相关文件精神，坚持以“公开为常态、不公开为例外”为原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，持续做好重点领域信息公开工作。结合我镇实际，制定本实施方案：一、公开要点（一）政务公开任务分解。具体如下：*.推进决策公开。实行重大决策预公开，扩大公众参与，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，征求公众意见，及时反馈意见采纳情况，说明不予采纳的理由。涉及医疗卫生、资源开发、环境保护、社会保障等重大民生决策的事项，要建立并推行民意调查制度，引导公众广泛参与政策制定。（镇政府有关部门分别牵头落实）*.推进政策
2、执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、全县国民经济与社会发展第十三个五年规划提出的重要事项，特别是党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委、县政府部署的改革任务、民生举措，细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是公布进展和完成情况。进一步加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度，促进重大政策措施有效落实。（镇政府有关部门分别牵头落实）强化对财政预算执行和其他财政收支的审计监督，依法公开财政财务管理和其他经济活动中的虚假信息和不规范问题，通过人大公报向社会公开审计和审计整改情况，以公开推动审计查处问题的整改落实。对审计发现侵害群众切身利益典型问题予以公开。（镇审
3、计部门牵头落实）*.积极推动政府和社会资本合作项目（PPP）的信息公开。公开政府和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内容，激发社会资本投资活力。（镇村镇建设管理所、镇财政所分别牵头落实）*.推进政府投资的重大建设项目信息公开。围绕铁路、公路、水利、市政等基础设施，以及教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程，做好审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。（镇村镇建设管理所牵头，会同相关部门落实）*.推进预决算公开。推进镇级使用财政资金的村（社区）和单位预决算公开，明确各村（社区）和单位负责公开本部门和单位预决算，经财政部门批
4、复的部门收支预算总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、财政拨款“三公”经费支出表、财政专项资金预算表、专项转移支付分镇县市表等作为基本格式公开Q除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目，并公开本部门职责、机构设置、运行经费等情况，对专业性较强的名词进行解释。结合实际扩大资金公开范围，镇、村（社区）和单位要重点公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。（镇财政所牵头落实）*.推进公共资源配置领域信息公开。推动公共资
5、源交易平台透明运行，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。进一步完善红安县公共资源交易服务平台，实现公共资源交易信息与市级、省级平台的互联互通。（镇宣传部门牵头落实）*.推进权力清单和责任清单公开。于*月底前基本完成权利清单和责任清单公开工作，并集中展示、动态更新。做好承接、取消、下放、保留行政审批等事项的动态调整和及时公开工作，公开清理规范后的镇级行政审批中介服务事项清单。实行职业资格目录清单管理制度，及时公开目录清单并动态更新。（镇政府有关部门分别牵头落实）*.推进市场监管公开透明。围绕加强事中事后监管，依法公开随机
6、抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查结果和查处情况,实行“阳光执法二重点推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果。（镇政府有关部门分别落实）*.推进政务服务公开。全面梳理、公开政务事项目录，编制发布办事指南，建立健全动态调整机制。推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，加大办事平台整合力度，完善网上办事数据流交换平台，推进全镇政务服务网建设。（镇政务服务中心牵头落实）推进公用企事业单位办事公开，镇政府相关行业主管部门年内要制定完善具体办法，组织编制公共服务事项目录，公开服务指
7、南，方便企业和群众办事。（镇政府有关部门分别牵头落实）*.推进经济社会政策公开透明Q以稳定市场预期为目标，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施，扩大传播范围，提高知晓度。对公开的重大政策，要分专题进行梳理、汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。（镇政府有关部门分别牵头落实）*.推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度，
8、重点做好全面推开营改增试点后相关政策公开，加大减税降费政策解读力度，充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓度和传播率。（镇财政所牵头落实）*.推进国有企业运营监管信息公开。依法依规、及时准确披露国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查以及国有企业改制重组、产权交易、增资扩股情况，定期披露企业经济运行主要情况。督促国有企业严格执行企业信用公示暂行条例，在依法保护国家秘密和企业商用秘密的前提下，主动公开公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息。（镇财政所牵头落实）*.推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准
9、脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各村（社区）要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困村要建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。（镇扶贫办、民政办牵头落实）*.推进社会救助信息公开。做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助基本数据发布工作，主要包括城乡低保人数、保障标准、补助水平、资金支出；特困供养人数、资金支出；临时救助人数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，定期发布全县核
10、定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。（镇民政办牵头落实）*.推进就业创业信息公开。加大新一轮就业创业政策、措施宣传力度，加强对重点地区、重点群体的宣传工作，深入企业和社区宣传稳岗补贴、补保补贴等政策。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。做好大学生实习实训I、创业就业政策的宣传和解读。及时公开就业供求信息，进一步做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。进一步完善公共就业信息服务平台建设，实现招聘信息与市、县平台联网、共享。做好国有企事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息发布工作Q（镇人社服务中心
11、、镇中心校分别牵头落实）*.推进农村危房改造信息公开。强化农村危房改造政策信息公开，制发农村危房改造政策明白卡，严格实施“农户自愿申请、村集体评议公示、乡镇审核、县级审批”的补助对象认定程序，公开补助资金分配信息，以及政策执行和资金使用实施年度绩效评价等结果信息。（镇村镇建设管理所牵头落实）*.推进环境保护信息公开。加大城市空气质量预测预报信息公开力度，细化公开空气质量预报、城市空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。加强集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，按季度向社会公开饮用水水源、供水厂出水、管网水水质等饮水安全状况,以及县内主要河流水质达标情况。推
12、进重点排污单位依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况。督导检查建设单位公开环评信息。（镇政府有关部门分别牵头落实）*.推进教育卫生领域信息公开。加大教育督导信息公开，公开教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等内容。推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。（镇中心校牵头落实）推动医疗机构院务公开，健全公开目录，落实好国家卫计委办公厅关于印发医院、计划生育技术服务机构等*类医疗卫生机构信息公
13、开目录的通知（国卫办政务发（*）*号）的各项要求。加强法定传染病疫情及防控信息的公开。做好涉及新食品原料、食品添加剂、食品安全标准等相关信息公开工作，继续加强对食品安全标准的宣传，加大对违规使用食品添加剂、生产销售不符合安全标准的食品药品企业的查处公开力度。（镇卫生院、镇食药监所分别牵头落实）及时公开食品药品监管执法的依据、内容、标准、程序和结果等信息，及时公开监督抽检、专项抽检、应急抽检、风险抽检等抽检计划、进展、结论、汇总分析、风险解读等信息，汇总公布不合格产品处理及涉及生产经营企业的核查处置情况，及时公开行政处罚和典型案件信息，有针对性地发布食品药品安全消费警示信息，积极回应社会关切。（
14、镇食药监所牵头落实）（二）扎实推进政策解读工作。坚持政策制定与政策解读同步研究、同步部署、同步推进的原则，针对涉及面广、社会关注度高、与群众切身利益密切相关的政策文件，在起草过程中同步制定宣传解读工作方案，不断提高解读质量和水平。出台重要政策，牵头起草部门应在提交报批文件的同时出台详细准确的解读方案一并报批，并于文件公开后*个工作日内在政府网站和各媒体渠道广泛发布。政策解读要采用公众喜闻乐见的形式，更多运用图片、图表、图解、视频等方式，使政策解读可视、可读、可感，切实让群众“看得到”、“听得懂”、“信得过”。（镇党政办牵头落实）（三）妥善回应社会关切。各村（社区）、各部门要建立健全政务舆情收集
15、、研判、处置和回应机制，对重要舆情、媒体关切等热点问题，要及时借助媒体、网站、微博、微信等渠道发布准确权威信息。遇有重大突发事件时，负责处置的村（社区）和部门是信息发布的第一责任人，主要负责人是“第一新闻发言人”，要迅速上报、快速反应。特别重大、重大突发事件发生后，应在*小时内举行新闻发布会。（镇党政办牵头，各村（社区）、各部门具体落实）（四）做好依申请公开工作。规范公开程序，公布受理的事项目录、申请程序、办理时限等。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开。对涉及多个村（社区）或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。（镇党政办牵头
16、，各村（社区）、各部门具体落实）。二、工作要求（一）切实加强组织领导。各村（社区）、单位要高度重视政务公开工作，主要领导要负总责，研究部署推进工作；要确定一位班子成员分管该项工作，明确责任分工，并对外公布，切实抓好工作落实。要建立健全政务公开专门制度,配备必要的工作人员，明确岗位职责，保障必要的工作经费。同时，要为信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件。（二）严格台账责任运用，加强监督考核。结合我镇实际，细化工作任务，建立工作台账，明确工作责任。镇党政办将对各村（社区）、单位政务公开落实情况开展不定期的抽查和督办，对重点责任部门和重点领域的公开进行跟踪督办。对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追责、问责。（三）不断深化协调配合，形成工作合力。要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好政务公开的各项工作。要健全投入机制，为政务公开工作提供必要的人、财、物等各方面保障。要建设政府信息发布和政务公开的协调联动机制，充分发挥各单位的作用，使公开的内容更统一、更权威、更准确，使公开的各项服务更便民利民。
